群体性事件问题研究
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摘要
在我国，随着改革的不断深入和对外开放的逐步扩大，社会和经济结构正在经历着巨大而深刻的变化，各种利益主体之间、新旧体制之间和新旧观念之间的种种矛盾冲突凸显出来。近年来，作为社会矛盾和冲突特殊表现的各种群体性事件数量不断攀升，规模也日益扩大，表现形式趋于激烈，已越来越引起社会各界的关注。深入研究我国群体性事件的成因、特点和对策，具有重要的现实意义和理论意义。
除序言和结语外，本文共分为三个部分：
第一部分：对群体性事件的相关理论进行阐释。本文界定了群体性事件的概念，分析了群体性事件的主要特征和形成因素，并且对群体性事件进行了分类。
第二部分：对我国群体性事件的现状进行分析。本文认为，近年来我国群体性事件主要呈现出以下特点：一是数量明显增多，规模不断扩大；二是参与人员众多，涉及面广；三是行为方式激烈，破坏性强；四是组织化倾向明显；五是传导性强；六是易反复。群体性事件的成因主要包括：(1)法制不健全；(2)权利配置不平等；(3)社会分配不公；(4)社会控制机制弱化；(5)政策措施失当；(6)利益诉求渠道不畅通。
第三部分：探讨了我国群体性事件的防控对策。本文认为，要有效防控群体性事件应当从以下几个方面采取措施；(1)完善群体性事件的相关立法；(2)发展经济，深化改革；(3)完善收入分配调节机制；(4)建立健全社会保障机制；(5)为社会不满情绪提供正常的宣泄渠道；(6)健全社会矛盾化解机制；(7)转变作风，合理处置。
本文的创新之处在于紧密联系中国群体性事件新特点、新趋势，反映了其特有的因果性、必然性和规律性，从社会矛盾内在变化的本质因素和现实社会外在的诱发因素对其成因进行分析，并对如何处理群体性事件从法治创新和社会管理两个层面展开了思考。在文中所提出的对策与措施具有新颖性、前瞻性和可操作性。
With the deepening of reform and the expanding of opening, the social and economic structures of China are experiencing a great and deep-going change. Contradictions between different beneficial parties, between new systems and old systems as well as between new viewpoints and old viewpoints abruptly appear. In recent years, as a special display of social contradictions and conflicts, all kinds of group incidents keep increasing, with the scale expanding and the display heating, which has drawn more and more attentions from all social fields.The research about the sources, laws and tactics of the group events has its realistic and theoretical significance.
Besides the preface and the conclusion, this article altogether divides into three parts:
First part: Carries on the explanation to the community event related theory. This article has limited the community event concept, has analyzed the community event main characteristic and the form factor,and has carried on the classification to the community event.
Second part: Carries on the analysis to our country community event present situation. This article believed that, in recent years our country community event mainly presented below the characteristic: First, the quantity obviously increases, the scale unceasingly expands; Second, many participants and area affected;Thirdly,it is conduct intense and destructive strong; Fourth, it is obvious tendency of organizations; Fifth, the conductive is strong; Sixth, it is easy to repeatedly. The community event origin mainly includes (1) the legal system is not perfect; (2)the right disposition is not equal; (3) social distribution unfair; (4) social control mechanisms weakening; (5) the policymeasure is improper; (6) the benefit demand channel is not unimpeded.
Third part: Discussed our country community event to guard againstcontrols the countermeasure. This paper argues that effective prevention and control groups event, it should be taken from the following aspects: (1) improve the group incidents of relevant legislation; (2) economic development, deepening reform;(3) improve the income distribution mechanism; (4) establishing a sound social security system; (5) provide for the social discontent normal venting channels; (6) a sound mechanism to resolve social contradictions; (7) changes in style, and reasonable disposition.
The innovative part of this essay lies in its close ties with the new feature and the new trend of China's group event which has reflected the unique casuality, the inevitability and the regularity.It carries on the analysis from the social contradictory intrinsic change's essential factor and the realistic social external suggestion factor to its origin.It ponders how to handled the community event by the law innovation and the social management. The solutions and the measures t in this text is new, forward-looking and feasible.
除序言和结语外，本文共分为三个部分：
第一部分：对群体性事件的相关理论进行阐释。本文界定了群体性事件的概念，分析了群体性事件的主要特征和形成因素，并且对群体性事件进行了分类。
第二部分：对我国群体性事件的现状进行分析。本文认为，近年来我国群体性事件主要呈现出以下特点：一是数量明显增多，规模不断扩大；二是参与人员众多，涉及面广；三是行为方式激烈，破坏性强；四是组织化倾向明显；五是传导性强；六是易反复。群体性事件的成因主要包括：(1)法制不健全；(2)权利配置不平等；(3)社会分配不公；(4)社会控制机制弱化；(5)政策措施失当；(6)利益诉求渠道不畅通。
第三部分：探讨了我国群体性事件的防控对策。本文认为，要有效防控群体性事件应当从以下几个方面采取措施；(1)完善群体性事件的相关立法；(2)发展经济，深化改革；(3)完善收入分配调节机制；(4)建立健全社会保障机制；(5)为社会不满情绪提供正常的宣泄渠道；(6)健全社会矛盾化解机制；(7)转变作风，合理处置。
本文的创新之处在于紧密联系中国群体性事件新特点、新趋势，反映了其特有的因果性、必然性和规律性，从社会矛盾内在变化的本质因素和现实社会外在的诱发因素对其成因进行分析，并对如何处理群体性事件从法治创新和社会管理两个层面展开了思考。在文中所提出的对策与措施具有新颖性、前瞻性和可操作性。
With the deepening of reform and the expanding of opening, the social and economic structures of China are experiencing a great and deep-going change. Contradictions between different beneficial parties, between new systems and old systems as well as between new viewpoints and old viewpoints abruptly appear. In recent years, as a special display of social contradictions and conflicts, all kinds of group incidents keep increasing, with the scale expanding and the display heating, which has drawn more and more attentions from all social fields.The research about the sources, laws and tactics of the group events has its realistic and theoretical significance.
Besides the preface and the conclusion, this article altogether divides into three parts:
First part: Carries on the explanation to the community event related theory. This article has limited the community event concept, has analyzed the community event main characteristic and the form factor,and has carried on the classification to the community event.
Second part: Carries on the analysis to our country community event present situation. This article believed that, in recent years our country community event mainly presented below the characteristic: First, the quantity obviously increases, the scale unceasingly expands; Second, many participants and area affected;Thirdly,it is conduct intense and destructive strong; Fourth, it is obvious tendency of organizations; Fifth, the conductive is strong; Sixth, it is easy to repeatedly. The community event origin mainly includes (1) the legal system is not perfect; (2)the right disposition is not equal; (3) social distribution unfair; (4) social control mechanisms weakening; (5) the policymeasure is improper; (6) the benefit demand channel is not unimpeded.
Third part: Discussed our country community event to guard againstcontrols the countermeasure. This paper argues that effective prevention and control groups event, it should be taken from the following aspects: (1) improve the group incidents of relevant legislation; (2) economic development, deepening reform;(3) improve the income distribution mechanism; (4) establishing a sound social security system; (5) provide for the social discontent normal venting channels; (6) a sound mechanism to resolve social contradictions; (7) changes in style, and reasonable disposition.
The innovative part of this essay lies in its close ties with the new feature and the new trend of China's group event which has reflected the unique casuality, the inevitability and the regularity.It carries on the analysis from the social contradictory intrinsic change's essential factor and the realistic social external suggestion factor to its origin.It ponders how to handled the community event by the law innovation and the social management. The solutions and the measures t in this text is new, forward-looking and feasible.
引文
① 江涛：《对<公安机关处置群体性治安事件规定>的几点质疑》，《安徽农业大学学报》，2001年3月第10卷第1期第48页
② 范明：《中外“群休性事件”问题比较研究》，《中国人民公安大学学报》，2003年第1期，第59页
① 梅志罡：《构建和谐社会要有好的利益表达机制》，2007年4月27日《中国改革报》
② 陈国权：《强化立法监督：我国政治民主化的现实选择》，《社会科学》，2000年8期，第13页
① 陈柳钦：《解决收入差距扩大问题 构建社会主义和谐社会》，2005年10月10日“中国社会学”网站
① 陈利华：《群体性事件考验中国》，2005年08月01日《环球》杂志，第22页
① 杨海坤：《宪法基本权利新论》，北京大学出版社，2004年5月第1版，第206页
① 陈利华：《群体性事件考验中国》，2005年08月01日《环球》杂志，第23页
[1] 江涛：《对<公安机关处置群休性治安事件规定>的几点质疑》，《安徽农业大学学报》，2001年第1期
[2] 范明：《中外“群体性事件”问题比较研究》，《中国人民公安大学学报》，2003年第1期
[3] 陈柳钦：《解决收入差距扩大问题 构建社会主义和谐社会》，2005年10月10日“中国社会学”网站(http://www.sociology.cass.net.cn)
[4] 陈利华：《群体性事件考验中国》，2005年08月01日《环球》杂志
[5] 杨海坤：《宪法基本权利新论》，北京大学出版社，2004年5月第1版
[6] 郑永年：《中国群体性事件的崛起说明了什么?》，《联合早报》2007年1月16日
[7] 沈惠章：《群体性事件的社会学思考》，《政法学刊》，2006年第4期
[8] 罗瑞林：《关于群体性事件的法律思考》，《政法学刊》，2006年第4期
[9] 周保刚：《社会转型期群体性事件工作方略》，中国人民公安大学出版社，2007年9月版
[10] 龙显雷：《坚持“依法治国”方略妥善处置群体性事件》，《中国人民公安大学报》，2001年第12期
[11] 陈国权：《强化立法监督：我国政治民主化的现实选择》，《社会科学》，2000年8期
[12] 郑杭生：《中国人民大学社会发展报告》，中国人民大学出版社，1996年版
[13] 陈晋胜：《行政法实践的哲学分析》，北京华龄出版社，2002年版
[14] 程味秋、杨诚(加)、杨宇冠：《联合国人权公约和刑事司法文献汇编》，中国法制出版社，2000年版
[15] 王晓毅：《冲突中的社会公正》，中国社会学网(http://www.sociology.cass.net.cn./)
[16] 陈再跃、陈新民：《浅淡处置大规模群体性突发事件的指挥决策》，《武警学术》，2003年第6期
[17] 姜欢：《群体性事件的成因及对策探讨》，《公安研究》，2005年第1期
[18] 薛勇：《正确处理当前农村人民内部矛盾所引发群体性事件的几点思考》，《公民与法》，2000年第12期
[19] 全凤英、罗毅华：《群体性事什的社会心理分析及对策》，《怀化学院学报》，2004年第6期
[20] 花蓉、付春江：《社会转型期群体性事件产生的心理原因探析》，《江西师范大学学报》(哲学社会科学版)，2005年第2期
[21] 齐岩兴 方芳：《浙江省群体性事件的现状及对策》，《浙江公安高等专科学校学报》，2000年第5期
[22] 梅志罡：《构建和谐社会要有好的利益表达机制》，2007年4月27日《中国改革报》
[23] 宋胜兰：《处置群体性事件的法律对策研究》，天涯法律网(http://www.hicourt.gov.cn/)
[24] 戴维·波普诺：《社会学》(下册)，辽宁人民出版社，1988年版
[25] 宋林飞：《中国社会转型的趋势、代价及其度量》，《社会学》，2003年第2期
[26] 于建嵘：《中国的骚乱事件与管治危机》，2007年10月30日大河论坛(http://vcom.dahe.cn/dhbbs/)
② 范明：《中外“群休性事件”问题比较研究》，《中国人民公安大学学报》，2003年第1期，第59页
① 梅志罡：《构建和谐社会要有好的利益表达机制》，2007年4月27日《中国改革报》
② 陈国权：《强化立法监督：我国政治民主化的现实选择》，《社会科学》，2000年8期，第13页
① 陈柳钦：《解决收入差距扩大问题 构建社会主义和谐社会》，2005年10月10日“中国社会学”网站
① 陈利华：《群体性事件考验中国》，2005年08月01日《环球》杂志，第22页
① 杨海坤：《宪法基本权利新论》，北京大学出版社，2004年5月第1版，第206页
① 陈利华：《群体性事件考验中国》，2005年08月01日《环球》杂志，第23页
[1] 江涛：《对<公安机关处置群休性治安事件规定>的几点质疑》，《安徽农业大学学报》，2001年第1期
[2] 范明：《中外“群体性事件”问题比较研究》，《中国人民公安大学学报》，2003年第1期
[3] 陈柳钦：《解决收入差距扩大问题 构建社会主义和谐社会》，2005年10月10日“中国社会学”网站(http://www.sociology.cass.net.cn)
[4] 陈利华：《群体性事件考验中国》，2005年08月01日《环球》杂志
[5] 杨海坤：《宪法基本权利新论》，北京大学出版社，2004年5月第1版
[6] 郑永年：《中国群体性事件的崛起说明了什么?》，《联合早报》2007年1月16日
[7] 沈惠章：《群体性事件的社会学思考》，《政法学刊》，2006年第4期
[8] 罗瑞林：《关于群体性事件的法律思考》，《政法学刊》，2006年第4期
[9] 周保刚：《社会转型期群体性事件工作方略》，中国人民公安大学出版社，2007年9月版
[10] 龙显雷：《坚持“依法治国”方略妥善处置群体性事件》，《中国人民公安大学报》，2001年第12期
[11] 陈国权：《强化立法监督：我国政治民主化的现实选择》，《社会科学》，2000年8期
[12] 郑杭生：《中国人民大学社会发展报告》，中国人民大学出版社，1996年版
[13] 陈晋胜：《行政法实践的哲学分析》，北京华龄出版社，2002年版
[14] 程味秋、杨诚(加)、杨宇冠：《联合国人权公约和刑事司法文献汇编》，中国法制出版社，2000年版
[15] 王晓毅：《冲突中的社会公正》，中国社会学网(http://www.sociology.cass.net.cn./)
[16] 陈再跃、陈新民：《浅淡处置大规模群体性突发事件的指挥决策》，《武警学术》，2003年第6期
[17] 姜欢：《群体性事件的成因及对策探讨》，《公安研究》，2005年第1期
[18] 薛勇：《正确处理当前农村人民内部矛盾所引发群体性事件的几点思考》，《公民与法》，2000年第12期
[19] 全凤英、罗毅华：《群体性事什的社会心理分析及对策》，《怀化学院学报》，2004年第6期
[20] 花蓉、付春江：《社会转型期群体性事件产生的心理原因探析》，《江西师范大学学报》(哲学社会科学版)，2005年第2期
[21] 齐岩兴 方芳：《浙江省群体性事件的现状及对策》，《浙江公安高等专科学校学报》，2000年第5期
[22] 梅志罡：《构建和谐社会要有好的利益表达机制》，2007年4月27日《中国改革报》
[23] 宋胜兰：《处置群体性事件的法律对策研究》，天涯法律网(http://www.hicourt.gov.cn/)
[24] 戴维·波普诺：《社会学》(下册)，辽宁人民出版社，1988年版
[25] 宋林飞：《中国社会转型的趋势、代价及其度量》，《社会学》，2003年第2期
[26] 于建嵘：《中国的骚乱事件与管治危机》，2007年10月30日大河论坛(http://vcom.dahe.cn/dhbbs/)