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重庆近代城市规划与建设的历史研究(1876-1949)
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摘要
在中国近代城市中,重庆有着极其重要的地位和特殊性,是中国近代城市的一种特殊类型:她有悠久的历史;两江交汇的山地城区;位于长江上游;近代开埠;特别是战时的国民政府首都,抗战的中国大后方,战后的国民政府“永久陪都”;今日的中国西部中心城市,国家直辖城市等等。
     本课题属于中国近代城市规划史的基础研究,属于在中国近代城市规划史研究大框架体系下的个别城市规划史研究类型,以重庆在近代时期的城市规划与建设的历史演变为研究对象。在详细梳理整合重庆近代城市规划及其相关历史文献的基础上,结合中国以及重庆近代社会政治经济变迁,将重庆城市规划的近代时期断限在1876-1949年间。基于城市规划史、城市史、历史学等研究视角,根据重庆近代城市规划与建设自身发展演变的特点,将重庆近代城市规划与建设的历史分期分为三个时期:近代城市的形成与城市近代化的探索(1876-1921);近代市制的建立与近代城市规划建设的展开(1921-1937);战时体制的城市规划建设与近代城市规划的进步(1937-1949)。
     论文从重庆约开埠到自开埠、从军政到民政、从商埠督办到新市制等多条线索,论述了重庆战前、战时、战后的近代城市演变过程,揭示了重庆近代城市规划始于“以新市区开发带动旧城改造”的规划模式;从“开埠时的外来冲击到设市后的局部规划、战时的应急规划和陪都的总体规划”的规划发展过程;从“城市规划行政到防空城市规划、欧美规划理念导入、乡村近代化建设、城市规划职业”的城市规划特点。通过考察重庆各个不同历史时期的城市规划活动,认为重庆近代城市规划具有典型性和代表性,主要表现在:既有外来的市政建设(租界与租借地),更有中国人自主进行的新市区开发规划与旧城改造规划;既有局部规划,更有大量运用欧美近代城市规划理论所诞生的《陪都十年建设计划草案》的总体规划;既有开始的“西方冲击-反应”被动城市规划,更有贯穿始终的“中西融合-建构”主动城市规划;既有近代化的马路主义规划思想,也有战时背景下的分散主义规划思想;既是一种行政城市规划,也有理想城市规划。
     作为历史研究,本课题不仅补充丰富了中国近代城市规划史的研究内容与类型,而且有助于完善中国近代城市规划史学研究体系,对于准确地把握中国近代城市规划发展的地域不平衡性、各个城市的特殊性以及历史得失,有着重要的理论研究价值和实践意义。
Among the Chinese cities in Early-modern times, Chongqing has an extremely important position and specificity, and it represents a special type of Early-modern Chinese cities:She has a long history; the mountain city with two rivers converge; located in the upper reaches of the Yangtze River; Early-modern opening port city; especially Chongqing was the wartime capital of the national government, the resistance rear area during the China's War of Resistance against Japan, the postwar "permanent capital" of national government. Nowadays, Chongqing is the central cities in western China, a municipality directly under the Central Government and so on.
     The research project belongs to the basic research of the history of Early-modern Chinese city planning, and is an individual case of city planning history in the research framework of Early-modern city planning history in China, which takes the historical evolution of city planning and construction of Chongqing in Early-modern times as the study object. On the basis of integrating Chongqing Early-modern city planning and its historical documents, combined with China and the Chongqing Early-modern social, political, and economic changes, the author defines the Early-modern period of the Chongqing city planning in the years1876-1949. From the perspective of city planning history, urban history, and history, the author divides the history of Early-modern city planning and construction in Chongqing into three stages, according to the characteristics of Chongqing Early-modern city planning and construction of it own development and evolution:the formation of the Early-modern city and the city modernization of exploration (1876-1921); the establishment of the Early-modern municipalization and the expansion of Early-modern city planning and construction (1921-1937); the city planning and construction in wartime, and the progress of the Early-modern city planning (1937-1949).
     According to several threads of Chongqing, i.e., from contracted port city to opening port city, from military to civil affairs, from the commercial port supervision to new municipalization, this thesis discusses the Early-modern urban evolution process of Chongqing before the war, in the wartime, and postwar; reveals the pattern of Chongqing Early-modern city planning starting from "new urban development to drive the transformation of the old city", the city planning development process of Chongqing "from external shocks introduced by the opening port to the regional planning, wartime contingency planning, and the overall planning after the city establishment", and the city planning characteristics of Chongqing from "the city planning administration to the air defense city planning, concepts introduction of Europe and United States city planning, Early-modern construction of villages, to city planning professionals". Through the inspection on the city planning activities of Chongqing in different historical periods, the Chongqing Early-modern city planning is regarded as typical and representative in the Early-modern city planning in China, mainly represented in following points:affected by both foreign municipal construction, and the new urban development planning and the old city transformation city planning by Chinese; combined with both regional planning, and the overall planning in the "Construction Plan Draft of Auxiliary Capital in Ten Years" produced by extensive application of the European and American Early-modern city planning theory; combined with both the passive city planning by the "Western impact reaction", and active city planning of the "integration of Chinese and Western construction" throughout the planning process; combined with both Early-modern roadism planning idea, and decentralization planning idea in the context of wartime; combined with both administrative city planning and ideal city planning.
     As historical research, this project not only enriches the content and type of research into the history of Early-modern Chinese city planning, but also helps to improve the system of Early-modern Chinese city planning history. This research has an important theoretical value and practical significance to accurately grasp the geographical imbalance of China's Early-modern city planning and development, the particularity of various cities and the historical gains and losses in Early-modern city planning.
引文
1李百浩.《中国近现代城市规划历史研究》(R),2003
    1吴国桢(1939.12-1942.12)。生于1903年,湖北恩施建始县人。五岁,就读府学胡同小学。十岁入天津南开中学,后考入清华。1921年保送美国格林奈尔大学,荣获经济学学士学位。继入美国普林斯顿大学,攻读哲学专科。1926年,年仅23岁的吴国桢取得政治系哲学博士学位。1939年12月5日,国民政府行政院决议,吴国桢继贺国光之后任重庆市第6任市长。从1939年12月到1942年12月,吴国桢在当重庆市长3年期间,主持了两件事情:①大兴土木,在城区坚石上凿了不少防空洞,抓了防空设施及防护建设;②亲手草拟《陪都建设计划》,提出了建设重庆的长远目标。
    2从古到今共有三国建都于重庆,分别为巴国都、大夏国都、民国陪都,自此重庆又有“三都之地”之称。
    3贺耀祖(1942.12-1945.11)。生于1890年,湖南宁乡人。初入湖南陆军小学堂、湖北陆军中学堂,随后又 考日本留学,入振武学校,毕业于日本士官学校。归国后即任清王朝陆军一师一团团长。抗战时期,任重庆市第7任市长。为防空袭,减少损失,贺耀祖狠抓了防空预报、深挖防空洞,加强医疗抢救,作好救济安置等一系列繁杂工作。1943年8月19日,对全市市容、交通、环境、卫生等作了全面巡视之后,强硬发出限令“折迁火巷棚户、打通大院修防火墙”。此外,在开展新生活运动、大搞城市清洁卫生运动、组织知识青年从军抗战。
    31875年2月,马嘉理(Margary.A.R)带领英国武装探路队擅入云南腾越蛮允山寨,受到当地军民阻拦。马嘉理开枪击杀数名群众。云南边防军民奋起还击,将其击毙,柏郎率领的“远征队”也被逐出境。这就是“马嘉理事件”,又称“滇案”。
    1闽政月刊.马关条约,1937(1)
    2重庆市档案局.《王家沱日租界的建立》
    3商会乃资本主义社会商业资本家为维护其营业利益而组织的社会团体。旨在发展资本主义,振兴商务,搜集市场情报,调处工商业内部纠纷,组织商人进行经济活动,代表商人与政府协调交涉等。重庆总商会的成立,对于提高重庆商人地位,振兴重庆商务具有重要作用,标志着重庆社会组织发生了一次大的飞跃,即由传统组织向近代社会组织的转变。
    41883年,立德乐号称“西部中国的英国开路先锋”,以游历内地为名,由上海乘轮船到汉口,然后换乘木船溯江西上,探察川江航道,历40天到达重庆。
    5作为北京政府的国家银行。
    6生产日用玻璃制品和高级美术玻璃器皿。
    7该章程将中国的城镇区域和乡村区域分开,以城镇、乡村分治为原则,规定府、厅、州、县治所驻地城厢为“城”,城厢外分市镇、村庄、屯集等。其中人口满5万者为“镇”,不满者为“乡”。城、镇、乡分属不同的管理机构。
    1刘湘(1890-1938),字甫澄,四川大邑人。清末入四川陆军速成学堂,步入四川军界。1926-1935年,重庆为刘湘独占。刘湘执政期间,重视城市规划与建设,对重庆城市的发展具有一定的积极意义。
    3重庆商埠督办公署月刊.重庆特别市暂行条例[J],1927(9)
    4张必果(1935.7-1936.4)。名鸿策,字梓芳,四川邻水县人。早年东渡,留学日本,毕业于日本明治大学。学成归国,寄寓北京。辛亥年曾任四川都督的蒲殿俊等人创办《北京晨报》,出任主笔。1935.7-1936.4,任重庆市第2任市长。
    5李宏锟(1936.4-1938.8)。字剑鸣,四川三台县人。早年毕业于四川陆军速成学堂,历任四川边防军旅长、师长,国民革命军第二十二军师长、二十一军副军长。他还当过成都卫戍司令、四川善后督办公署参谋长等职。1936.4-1938.8任重庆市第3任市长。
    6巴国.《巴县志》卷18,《市政》
    7重庆市政府秘书处.《九年来之重庆市政》第一编《总纲》,1936年10月
    8傅骗(1886-1965),又名傅友周,重庆市人。1909年,毕业于上海复旦公学。1910年,考取官费留学美国科罗纳多大学采矿系工程科学习。1914年毕业回国,任四川省长官署代理实业科长、天津南开大学教授等职。1926年回到重庆,任重庆商埠督办公署工务处长、公务局局长,主持修建了一系列城市建设与公用项目,如修建朝天门、储奇门、千厮门、太平门、望龙门等近代码头;开拓了重庆市区的城市道路,如七星岗→观音岩→两路口→曾家岩→南纪门→菜园坝、七星岗→民生路→较场口→都邮街→大梁子→小什字等;兴办公用电话;公用电力事业等。经过多年的积累,成为潘文华市长的得力助手和执行者,对重庆城市建设有重要贡献。
    9重庆市政府秘书处.《九年来之重庆市政》第一编《总纲》,1936年10月
    10重庆市政府秘书处.《九年来之重庆市政》第一编《总纲》,1936年10月
    11重庆市政府秘书处.《九年来之重庆市政》第一编《总纲》,1936年10月
    12旧城区是城墙以内的区域,新市区是城墙以外开辟的荒坡坟地。
    13《重庆商埠月刊》第7期,1927年
    14《重庆商埠月刊》第7期,1927年7月
    15《重庆商埠月刊》第7期,1927年7月
    16据《巴县志》云:1927-1930年修建嘉陵码头和朝天码头;1930-1932年修建千厮码头、太平码头;1932-1935年修建金紫门码头、储奇门码头。
    1字墨三,涟水人,国民党高级将领。1941年,制造皖南事变。在蒋介石早年的得力干将“五虎将”和“八大金刚”中,顾祝同是唯一到台湾后晋升一级上将的,足见其在国民党军界的地位。
    2杨坚持“攘外必先安内”方针,整顿湖北保甲制度,督促开展武昌市政建设,把省政府门前从平湖门到阅马场的平阅路翻修为水泥路面,改名为“彭刘杨路”;扩宽东厂口至大东门的马路,命名为“熊廷弼路”;开辟文昌门越紫阳湖往通湘门的沙石马路,命名为“张之洞路”;兴建武昌长街大马路(即今民主路);在蛇山抱冰堂南面兴建湖北省图书馆大楼。
    3林森(1868-1943年8月),字子超,号长仁。福建林森县(闽侯县)人。1912年协助孙中山制定《中华民国临时约法》。1932年,担任国民政府主席一职。1943年8月1日因车祸在重庆逝世,葬于重庆歌乐山林园。
    4《历史档案》.试论蒋介石与四川抗日根据地的策定,1994年04期
    5《历史档案》.试论蒋介石与四川抗日根据地的策定,1994年04期
    6文汇年刊.国民政府移驻重庆宣言[J],1939(1)
    7钱歌川.《迁都重庆》,P5
    8敦刻尔克是法国东北部靠近比利时边境的港口城市,敦刻尔克以二战中1940年发生在这里的敦刻尔克战役和英法军队大撤退而闻名。
    91923年在北京创立平教会。1926-1936年在河北定县发展平民教育和乡村建设实验。
    10朱子爽:《中国国民党土地政策》P66
    11重庆大学第二任校长
    12《重庆陪都史研究通讯》(1992),P16
    13《重庆市政府市政纲要》(1949),重庆档案馆第266-267卷。
    15陪都计划建设委员会.《陪都十年建设计划草案》,1946
    16陪都计划建设委员会.《陪都十年建设计划草案》,1946
    17《国民政府重庆陪都史》,P640
    18陪都计划建设委员会.《陪都十年建设计划草案》,1946
    19张笃伦,生于1892年,湖北安陆人,字伯常。1945.11-1948.4任重庆市师长,非常重视市政建设,完成了重庆下水道、北区干路、和平隧道、和平市场等工程。
    20陪都计划建设委员会.《陪都十年建设计划草案》,1946
    21陪都计划建设委员会.《陪都十年建设计划草案》,1946
    22贺国光(1939.5-1939.12)。生于1885年11月,湖北蒲圻赵李桥人。1939年,重庆“五三”、“五四”大轰炸发生后,任重庆第5任市长。1935年,贺带着参谋团入川,为蒋介石入川打开大门立了头功。
    23杨森任永宁道尹期间,提出“建设新川南”的口号,在泸州地区兴办学校、开办工厂、自设兵工厂、修筑公路、建造体育场。他大肆延揽人才,聘卢作孚任泸州道尹公署教育科长,连著名共产党人恽代英、萧楚女都请来川南师范学堂作教务主任、作教员。1926年杨森驻万县,特邀朱德、陈毅到军中任职。任贵州省主席时,杨森建图书馆、建科学馆、又建了一个省艺术馆,请小提琴家马思聪来当馆长。当越共领袖胡志明处境艰难之际,杨森援手搭救,将胡志明从河内送至贵州。
    24因这三条线,有相当的里程在地下。因此,此高速电车就是现在所说的地铁。
    25蒋介石.《中华民国三十年元旦告全国军民同胞书》P241
    26蒋介石.《新生活运动七周年纪念告全国同胞书》P256
    1重庆市政府秘书处.九年来之重庆市政.重庆:重庆市政府,1936:6-7
    2重庆商埠.重庆商埠月刊第9期,1927年8月
    3王小全、张丁.《重庆老档案》.重庆:重庆出版社,P84
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