资源类产品价格管制的经济学研究
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摘要
工业社会以来,资源类产品的供给和消费的缺口日益扩大,特别是天然气等不可再生资源,资源已经形成社会经济发展的约束。资源类产品不仅是以该资源为原始自然状态为加工品的工业制成品,而且作为生产生活要素再次被投入社会再生产,构成国民经济基础价格水平。资源类产品的配置机制成为一个在制度范围内考察的问题。
本文应用租值消散理论,以资源类产品属性为基点,研究资源类产品价格管制引起租值消散的治理机制。并在理论分析的框架下,对美国和中国天然气价格管制进行了案例分析和对具有代表性的天然气产地和消费地的价格、产量(供应量)进行了实证分析。论文的主要内容和结论是:
首先,对产业经济学的一般定价方法和价格管制理论进行了综述。国内外的研究集中在新古典经济学框架下力图“发现”或“找到”价格管制下使资源类产品达到最优配置的均衡价格。资源定价无法在新古典经济学体系内得到解决的根本原因有两点,一是资源类产品具有时间和空间属性,但新古典经济学抽离了时间和空间因素。二是新古典经济学不涉及价值判断。资源类产品价格需要放弃主观效用论,回归质价相当的价值理论的认知。
第二,从两个角度推论出资源类产品不适用一般产品定价,而需价格管制进行资源配置。第一个角度,本文放弃主流经济学使用会计成本定义自然垄断来解释价格管制成因的传统思路,采用属性分析的角度,并阐明了资源类产品属性的经济学含义。资源类产品具有时间属性、社会属性、地理属性,三种属性互相结合、互相作用。不可再生、耗竭的时间属性要求考虑代际之间的最优开采、环境生态的污染成本和资源的使用效率;在资源商品化的情况下,社会属性客观上需要有一个公允的角色(现代社会通常以政府的形式出现)保障低收入公民平等使用的权利;天然分布的地理属性,使资源的分享需要以运输的方式实现,运输过程本身具有高度不确定性,运输成本需要巨额投入;这些供给和需求依靠单纯的市场价格机制无法完成,需要实施价格管制。第二个角度,本文使用分工理论检验出:资源类产品价格并没有像一般工业品那样由于分工与市场规模的扩展而带来价格的下降,因此不同于一般工业产品。
第三,本文放弃传统经济学的产权治理的思路,应用租值消散理论和价格管制理论,分析由于资源的约束,对天然气等资源类产品实行价格管制的制度安排的需要,提出了“租值消散——租值消散最小化”的治理思路。
第四,因为管制中性,即不同产权国家都对天然气实施价格管制,所以本文放弃了一般性的私有化、国有化、集体自主治理的产权治理模式。选择了制度分析的角度,以租值消散最小化为中心,构建了一个“价格管制带来租值消散——法律体系及其他管制制度约束租值消散趋向最小化”的制度嵌套结构。即资源类产品实施价格管制带来租值消散,为使租值消散最小化,法律体系、管制制度与价格管制形成一体化的制度结构,以固定和减低租值消散的方向和程度。
第五,由于资源面向未来的不确定性,价格管制制度成为解决不确定性的选择。法律是价格管制的首要约束条件,通过法律体系界定国家、市场、企业的权利,减少资源租值的消散。并以正式规则的形式解决复杂的社会经济系统的度量、实施、判断的成本和收益问题,降低信息、监督及实施的成本,使租值消散趋向最小化。
第六,资源类产品价格管制、资源法律体系、其他管制制度构成使租值消散最小化的制度结构。由规制客体——资源类产品、规制主体——专业的规制机构、规制的规则——法律及其他的管制制度安排构成资源类产品的价格管制三维结构,其运行的规则是法治,依法而治可以解决两个问题:一是确定租值消散最小化的路径,即在不同的比选方案中对所需支付的成本的确定;不只需要考虑所需支付成本的高低,还需要综合考虑效率与公平,法律是可以明确确定成本的途径。二是使管制机构的效用函数符合租值消散最小化的制度实施要求,即法律等正式规则对管制机构行为的约束将会优化管制的效用函数,使价格管制带来的租值消散在一体化的嵌套制度结构下趋向最小化。本文考察租值消散的最小化途径,使用产业经济学传统的SCP分析范式,从归属租值考察进入限制,从外部成本内在化考察社会性规制对租值消散最小化的影响。
第七,针对构建的“价格管制带来租值消散——法律体系及其他管制制度约束租值消散趋向最小化”的制度嵌套结构,分别对美国、中国的天然气价格管制进行了实证考察和边际分析。美国天然气管制的循环首先说明,现代管制是社会各利益冲突方进行协调的产物;其次,价格管制和一定社会的经济发展水平、市场需求密切相关,价格管制的政策取向和天然气资源的供给能力密切相关,即价格管制受资源约束的影响。中国没有专业的天然气管制机构,一直被包含于能源管理体制中。在不同的历史时期,国家建设任务和目标的不同影响了天然气产业发展和价格管制政策。公有产权下,为达到国民财富的最大化积累,价格管制更是一种有力的制度工具。为消解资源约束,价格管制下效率的改进采用边际渐进式,保持相对价格的稳定,以获得连续的收益。进行市场经济建设以来,价格管制基本上能够起到正面激励被管制企业增加产出、增加供给的作用。
Since industrial society, resources products of production and consumption growing gap, natural gas and other mineral resources are non-renewable resources, it has become constraint of socio-economic development. Resources products, as basic material of social and life necessiities, which constitute the basic price level of nation economy. Whether the configuration of resources products is the market mechanism or mechanisms of price regulation and how to run the regulation, is a problem of institution.
This paper takes theory of dissipation of rent, taking attributes of resources product as logical starting point, research governance mechanisms of dissipation of rent of resources products caused by price regulation. Based on theoretical analysis , carrying out an empirical analysis of price regulation in the United States and China.,the main contents and conclusions of this paper are:
First of all, the general pricing and price regulation economics theory are reviewed. Study at home and abroad focused on the neoclassical economics framework of trying to "find" under the price regulation so that the optimal allocation of natural gas resources in the equilibrium price. The fundamental reason can not be resolved within resource pricing is that neoclassical economics does not involve value judgments under neoclassical economics system. Large-scale industrial era, the impact of resource constraints are increasingly becoming an important factor in institutional arrangements, resources product prices in charge of the utility to give up, return price of considerable quality and value theory and marginal analysis methods.
Second, inferred from two perspectives that resources products pricing does not apply in general neoclassical economics, need price regulation for resource allocation. That is, abandon the cost definition in accounting to explain natural monopoly and price regulation. This paper takes the attribute of resources products. Natural gas has time attributes, social attributes, geographic attributes, and the combination of three attributes role each other.Non-renewable natural attributes of natural gas matches intergenerational optimal exploitation, the costs of environment pollution and efficient use of resources; in case of the commercialization of resources, time attributes and social attributes of natural gas by combining the use of resources the equal rights of the need for a fair role(usually the form of government in modern society )to protect low-income citizens the using right of natural gas; the distribution of natural gas form its geographical attributes ,and resource sharing need to transport means; they rely on simple supply and demand of the market price mechanism could not be completed. Another perspective, by the division of labor, this paper tests the theory that natural gas is different from the general industry product, because natural gas prices did not do as a result of the general division of labor and product market expansion brought about by prices declining.
Third, this paper taking the theory of dissipation of rent and price regulation, put forward the basic theory of governance mechanism of resources products price regulation foming dissipation of rent, put forward the " dissipation of rent - minimize of dissipation of rent " governance approach, analysis on the institution arrangements of natural gas products price regulation.as a result of resource constraints.
Fourth, because of neutral regulation , countries with different property implement price regulation on natural gas. The paper gives up the traditional general model of governance, privatization, nationalization and collective self-governance, taking the perspective of institutional analysis in order to minimize dissipation of rent, build a "price regulation brought about dissipation of rent - the legal system and other institutional arrangements tend to minimize of dissipation of rent " an institution of nested structure. That is, resources products price regulation brought about dissipation of rent, in order to minimize dissipation of rent, the legal system and regulation institution in conjunction with the price regulation institution to form an integrated structure to reduce dissipation of rent, fix the direction and extent of dissipation, reduce transaction costs, sustain relative price stability.
Fifth, laws are the primary constraints to price regulation. Due to resource uncertainty in the future, the institution is a solution to the choice of uncertainty. Under price regulation, through the legal system rights can be defined between the national, market and enterprises to reduce dissipation of resources rent.
Sixth, resources product price regulation, resources legal systems, regulation institution constitute the structure of minimizing dissipation of rent. The object of regulation - resources products, the subject of regulation - regulation of professional agencies, the rules of Regulation - operation of three-dimensional structure that is consisted of arrangements of legal and other regulation institution need to rely on the rule of law,and rule in accordance with the law can solve two problems: First, determining the path of the minimum dissipation of rent. That is, election of the cost required for different program; not need to take into account the level required to pay the cost, but also the need for comprehensive trade-off of the efficiency and fairness. Second, making the effectiveness of regulatory agencies in line with the requirements of minimum dissipation of rent. That is, formal rules and legal acts of regulatory agencies will be optimized to control the binding of the utility function, so that price regulation brought about by dissipation of rent. Take a point of studying minimization dissipation of rent, using the traditional SCP paradigm of industrial economics, studying the market structure by resources allocation of time and space efficiency , studying barriers to entry by imputed rent , studying social regulation acting on minimizing dissipate of rent by the external costs. Legal as formal rules can solve complex socio-economic system of measurement, implementation to determine the costs and benefits, lower information, monitoring and implementation costs, and tend to minimize dissipation of rent.
Seventh, for the construction of the "price regulation brought about dissipation of rent- legal system and other regulation institution tend to bound the minimum dissipation of rent " nested structure of the institution, taking empirical study and marginal analysis oon United States and China's natural gas price regulation. Research on price regulation , there is a point needed to clear: the modern regulation is due to a conflict of interest by the community to coordinate the product of an objective need. The cycle of natural gas price regulation in United States shows that price regulation is closely related to certain level of economic development of society and market demand. Policy orientation of price regulation is closely related to ability to supply natural gas resources .Namely, price regulation is impacted by the constraint of resource. China has no professional regulatory agencies of natural gas ,which has been included in the energy management system. In different historical period, nation-building tasks and objectives of the different effect natural gas industry development and price regulation policy. Under public ownership, in order to achieve the maximization of national wealth accumulation, price regulation is a powerful tool. To remove the resource constraints, price regulation to improve the efficiency of the use of marginal progressive, and maintain the stability of relative prices in order to obtain the proceeds . Since market economy, price regulation policy can basically be a positive incentive to increase output and supply.
本文应用租值消散理论,以资源类产品属性为基点,研究资源类产品价格管制引起租值消散的治理机制。并在理论分析的框架下,对美国和中国天然气价格管制进行了案例分析和对具有代表性的天然气产地和消费地的价格、产量(供应量)进行了实证分析。论文的主要内容和结论是:
首先,对产业经济学的一般定价方法和价格管制理论进行了综述。国内外的研究集中在新古典经济学框架下力图“发现”或“找到”价格管制下使资源类产品达到最优配置的均衡价格。资源定价无法在新古典经济学体系内得到解决的根本原因有两点,一是资源类产品具有时间和空间属性,但新古典经济学抽离了时间和空间因素。二是新古典经济学不涉及价值判断。资源类产品价格需要放弃主观效用论,回归质价相当的价值理论的认知。
第二,从两个角度推论出资源类产品不适用一般产品定价,而需价格管制进行资源配置。第一个角度,本文放弃主流经济学使用会计成本定义自然垄断来解释价格管制成因的传统思路,采用属性分析的角度,并阐明了资源类产品属性的经济学含义。资源类产品具有时间属性、社会属性、地理属性,三种属性互相结合、互相作用。不可再生、耗竭的时间属性要求考虑代际之间的最优开采、环境生态的污染成本和资源的使用效率;在资源商品化的情况下,社会属性客观上需要有一个公允的角色(现代社会通常以政府的形式出现)保障低收入公民平等使用的权利;天然分布的地理属性,使资源的分享需要以运输的方式实现,运输过程本身具有高度不确定性,运输成本需要巨额投入;这些供给和需求依靠单纯的市场价格机制无法完成,需要实施价格管制。第二个角度,本文使用分工理论检验出:资源类产品价格并没有像一般工业品那样由于分工与市场规模的扩展而带来价格的下降,因此不同于一般工业产品。
第三,本文放弃传统经济学的产权治理的思路,应用租值消散理论和价格管制理论,分析由于资源的约束,对天然气等资源类产品实行价格管制的制度安排的需要,提出了“租值消散——租值消散最小化”的治理思路。
第四,因为管制中性,即不同产权国家都对天然气实施价格管制,所以本文放弃了一般性的私有化、国有化、集体自主治理的产权治理模式。选择了制度分析的角度,以租值消散最小化为中心,构建了一个“价格管制带来租值消散——法律体系及其他管制制度约束租值消散趋向最小化”的制度嵌套结构。即资源类产品实施价格管制带来租值消散,为使租值消散最小化,法律体系、管制制度与价格管制形成一体化的制度结构,以固定和减低租值消散的方向和程度。
第五,由于资源面向未来的不确定性,价格管制制度成为解决不确定性的选择。法律是价格管制的首要约束条件,通过法律体系界定国家、市场、企业的权利,减少资源租值的消散。并以正式规则的形式解决复杂的社会经济系统的度量、实施、判断的成本和收益问题,降低信息、监督及实施的成本,使租值消散趋向最小化。
第六,资源类产品价格管制、资源法律体系、其他管制制度构成使租值消散最小化的制度结构。由规制客体——资源类产品、规制主体——专业的规制机构、规制的规则——法律及其他的管制制度安排构成资源类产品的价格管制三维结构,其运行的规则是法治,依法而治可以解决两个问题:一是确定租值消散最小化的路径,即在不同的比选方案中对所需支付的成本的确定;不只需要考虑所需支付成本的高低,还需要综合考虑效率与公平,法律是可以明确确定成本的途径。二是使管制机构的效用函数符合租值消散最小化的制度实施要求,即法律等正式规则对管制机构行为的约束将会优化管制的效用函数,使价格管制带来的租值消散在一体化的嵌套制度结构下趋向最小化。本文考察租值消散的最小化途径,使用产业经济学传统的SCP分析范式,从归属租值考察进入限制,从外部成本内在化考察社会性规制对租值消散最小化的影响。
第七,针对构建的“价格管制带来租值消散——法律体系及其他管制制度约束租值消散趋向最小化”的制度嵌套结构,分别对美国、中国的天然气价格管制进行了实证考察和边际分析。美国天然气管制的循环首先说明,现代管制是社会各利益冲突方进行协调的产物;其次,价格管制和一定社会的经济发展水平、市场需求密切相关,价格管制的政策取向和天然气资源的供给能力密切相关,即价格管制受资源约束的影响。中国没有专业的天然气管制机构,一直被包含于能源管理体制中。在不同的历史时期,国家建设任务和目标的不同影响了天然气产业发展和价格管制政策。公有产权下,为达到国民财富的最大化积累,价格管制更是一种有力的制度工具。为消解资源约束,价格管制下效率的改进采用边际渐进式,保持相对价格的稳定,以获得连续的收益。进行市场经济建设以来,价格管制基本上能够起到正面激励被管制企业增加产出、增加供给的作用。
Since industrial society, resources products of production and consumption growing gap, natural gas and other mineral resources are non-renewable resources, it has become constraint of socio-economic development. Resources products, as basic material of social and life necessiities, which constitute the basic price level of nation economy. Whether the configuration of resources products is the market mechanism or mechanisms of price regulation and how to run the regulation, is a problem of institution.
This paper takes theory of dissipation of rent, taking attributes of resources product as logical starting point, research governance mechanisms of dissipation of rent of resources products caused by price regulation. Based on theoretical analysis , carrying out an empirical analysis of price regulation in the United States and China.,the main contents and conclusions of this paper are:
First of all, the general pricing and price regulation economics theory are reviewed. Study at home and abroad focused on the neoclassical economics framework of trying to "find" under the price regulation so that the optimal allocation of natural gas resources in the equilibrium price. The fundamental reason can not be resolved within resource pricing is that neoclassical economics does not involve value judgments under neoclassical economics system. Large-scale industrial era, the impact of resource constraints are increasingly becoming an important factor in institutional arrangements, resources product prices in charge of the utility to give up, return price of considerable quality and value theory and marginal analysis methods.
Second, inferred from two perspectives that resources products pricing does not apply in general neoclassical economics, need price regulation for resource allocation. That is, abandon the cost definition in accounting to explain natural monopoly and price regulation. This paper takes the attribute of resources products. Natural gas has time attributes, social attributes, geographic attributes, and the combination of three attributes role each other.Non-renewable natural attributes of natural gas matches intergenerational optimal exploitation, the costs of environment pollution and efficient use of resources; in case of the commercialization of resources, time attributes and social attributes of natural gas by combining the use of resources the equal rights of the need for a fair role(usually the form of government in modern society )to protect low-income citizens the using right of natural gas; the distribution of natural gas form its geographical attributes ,and resource sharing need to transport means; they rely on simple supply and demand of the market price mechanism could not be completed. Another perspective, by the division of labor, this paper tests the theory that natural gas is different from the general industry product, because natural gas prices did not do as a result of the general division of labor and product market expansion brought about by prices declining.
Third, this paper taking the theory of dissipation of rent and price regulation, put forward the basic theory of governance mechanism of resources products price regulation foming dissipation of rent, put forward the " dissipation of rent - minimize of dissipation of rent " governance approach, analysis on the institution arrangements of natural gas products price regulation.as a result of resource constraints.
Fourth, because of neutral regulation , countries with different property implement price regulation on natural gas. The paper gives up the traditional general model of governance, privatization, nationalization and collective self-governance, taking the perspective of institutional analysis in order to minimize dissipation of rent, build a "price regulation brought about dissipation of rent - the legal system and other institutional arrangements tend to minimize of dissipation of rent " an institution of nested structure. That is, resources products price regulation brought about dissipation of rent, in order to minimize dissipation of rent, the legal system and regulation institution in conjunction with the price regulation institution to form an integrated structure to reduce dissipation of rent, fix the direction and extent of dissipation, reduce transaction costs, sustain relative price stability.
Fifth, laws are the primary constraints to price regulation. Due to resource uncertainty in the future, the institution is a solution to the choice of uncertainty. Under price regulation, through the legal system rights can be defined between the national, market and enterprises to reduce dissipation of resources rent.
Sixth, resources product price regulation, resources legal systems, regulation institution constitute the structure of minimizing dissipation of rent. The object of regulation - resources products, the subject of regulation - regulation of professional agencies, the rules of Regulation - operation of three-dimensional structure that is consisted of arrangements of legal and other regulation institution need to rely on the rule of law,and rule in accordance with the law can solve two problems: First, determining the path of the minimum dissipation of rent. That is, election of the cost required for different program; not need to take into account the level required to pay the cost, but also the need for comprehensive trade-off of the efficiency and fairness. Second, making the effectiveness of regulatory agencies in line with the requirements of minimum dissipation of rent. That is, formal rules and legal acts of regulatory agencies will be optimized to control the binding of the utility function, so that price regulation brought about by dissipation of rent. Take a point of studying minimization dissipation of rent, using the traditional SCP paradigm of industrial economics, studying the market structure by resources allocation of time and space efficiency , studying barriers to entry by imputed rent , studying social regulation acting on minimizing dissipate of rent by the external costs. Legal as formal rules can solve complex socio-economic system of measurement, implementation to determine the costs and benefits, lower information, monitoring and implementation costs, and tend to minimize dissipation of rent.
Seventh, for the construction of the "price regulation brought about dissipation of rent- legal system and other regulation institution tend to bound the minimum dissipation of rent " nested structure of the institution, taking empirical study and marginal analysis oon United States and China's natural gas price regulation. Research on price regulation , there is a point needed to clear: the modern regulation is due to a conflict of interest by the community to coordinate the product of an objective need. The cycle of natural gas price regulation in United States shows that price regulation is closely related to certain level of economic development of society and market demand. Policy orientation of price regulation is closely related to ability to supply natural gas resources .Namely, price regulation is impacted by the constraint of resource. China has no professional regulatory agencies of natural gas ,which has been included in the energy management system. In different historical period, nation-building tasks and objectives of the different effect natural gas industry development and price regulation policy. Under public ownership, in order to achieve the maximization of national wealth accumulation, price regulation is a powerful tool. To remove the resource constraints, price regulation to improve the efficiency of the use of marginal progressive, and maintain the stability of relative prices in order to obtain the proceeds . Since market economy, price regulation policy can basically be a positive incentive to increase output and supply.
引文
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