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制度视角下的经济增长方式转变问题研究
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摘要
转变经济增长方式,提高经济发展的质量和效益是我国未来经济发展的重大战略问题。在资源和环境压力日益严峻的形势下,我们必须加快推动经济增长方式转变,走出一条中国特色的发展道路。
     目前,我国正处于社会主义市场经济体制完善阶段,市场机制还有待进一步完善,支撑经济增长方式转变的制度基础还不健全,制度对经济增长方式转变的制约作用已经超过了技术、结构等限制因素。因此,必须从制度上寻找经济增长方式转变的突破口,加快制度创新步伐,建立有助于经济增长方式转变的体制机制,包括有利于提高效率的企业生产经营机制,有利于资源节约的生产要素价格形成机制,有利于促进优胜劣汰的市场竞争机制,使企业的生产经营行为切实转变到依靠科技进步和管理创新上来,转变到科学发展的轨道上来,从而实现经济增长方式由粗放型向集约型转变。
     在以制度创新推动经济增长方式转变的进程中,既要充分发挥市场机制在资源配置中的基础性作用,又要注重发挥政府的引导作用,特别要明确界定市场机制调节与政府干预的不同作用范围,解决二者作用的不协调问题,建立起既能发挥市场经济长处又可以发挥社会主义优越性的制度体系,为我国经济增长方式转变奠定坚实的体制基础。
The Modern economic growth theory usually suggests that economic growth is realized by labor,capital, technology,institution and many other factors. Variety combination of factors does determine the different pattern of economic growth. Simply speaking, the economic growth pattern refers to a country or region’s means or methods in promoting economic growth. A certain pattern of economic growth will influence the quality, speed and efficiency of economic growth directly.
     From the historical process of world economic development, economic growth pattern has experienced a dynamic evolution process from lower level to higher level, from extensive to intensive. Before mankind entered the industrial society, economic growth had a significant characteristic. During the period, the land and agricultural materials of production constitute the main factors in promoting economic growth. Family manufacturing, primary processing of agricultural raw material and simple trade became the principal means of economic growth. After entering industrial society, land and other agricultural materials of production became a secondary factor in promoting economic growth, capital accumulation, technical equipment, advanced machinery and cheap labor has become the key elements of economic growth. In the initial stage of industrial society, economic growth mainly relies on cheap labor and primary processing of resources. Labor-intensive industries are the leading in the whole industrial structure of this phase. In the mid and late industrial society, economic growth relies mainly on large-scale chemical production and heavy investment in fixed assets, capital-intensive industries have became the leading industries of this phase. After 1970s, most western developed countries have experienced a transition from industrial society to post-industrial society, which is known as knowledge or information society, as well. The key factors in promoting economic growth once again changed, that is, human capital, knowledge production and diffusion of information technology became the key elements. High-tech, high value-added industries and modern service industries became an important foundation for economic growth. It can be seen that the evolution of economic growth pattern from lower to higher level is always accompanied by the changing of elements“status”or importance.
     In theory, the intensive pattern of economic growth has a higher output efficiency and stronger competitive advantage than extensive economic growth pattern. Because put the same number of production factors, intensive pattern of economic growth means more total output of society, For individual production, the enterprises engaged in intensive pattern of production and management can get more profits. Therefore, intensive growth pattern should be a gradual replacement for extensive growth pattern. However, the practice of China's economic development indicated that the reality is not as supposed. Since 1995, the fifth Plenary Session of the fourteenth Communist Party's Congress clearly put forward the objective of transforming the economic growth pattern. In 2007, the seventeenth Communist Party’s Congress did re-emphasis to accelerate the transformation of economic development pattern to realize“three transformations”, which is known as“the transformation from relying mainly on investment and export to relying on a well coordinated combination of consumption, investment and export, the transformation from secondary industry serving as the major driving force to primary, secondary and tertiary industries jointly driving economic growth, and the transformation from relying heavily on increased consumption of material resources to relying mainly on advances in science and technology, improvement in the quality of the workforce and innovation in management.”. As is known to us, the growth rate, scale of investment, industrial added value, total retail sales of social consumer goods and some other economic indicators of“quantity”were always growing beyond the expectations during past years of development throughout the country. Nevertheless, the structural optimization, technological innovation, environmental protection, resource conservation and many other“quality”goals were not achieved yet. These fully demonstrated that China’s transformation journey of economic growth pattern over the past 10 years is not very smooth as expected.
     Indeed, the extensive economic growth pattern has played a positive role to change China's“poor and white”backward. It is useful to reduce the gap with the developed countries rapidly and improve people's living standards. However, the long-established economic structure is irrational, low level of technology, shortage of natural resource, environmental pollution has become the main constraints to industrialization and modernization. In particular, we have sounded the alarm from the international financial crisis erupted last year. In the current international financial crisis, the most seriously affected industries and enterprises mostly rely on the low-cost resources. Their technical and management level is extensive, value-added products is relatively low. The facts tell us that the extensive pattern of economic growth supporting China’s rapid economic development in the past is not sustainable and it can not be copied to road of future development. If we do not transform the extensive pattern of economic growth, China's economic and social development will be difficult to sustain.
     At the same time, transforming the economic growth pattern and improving the quality and efficiency of economic development are important strategic issues for us. At present, China is facing to achieve industrialization and modernization, to increase social wealth and enable people to share the fruits of development, to achieve the dual mission of social justice, to realize economic development and resource conservation, environmental protection. It is obvious that we can not repeat the traditional industrialization road of Western developed countries. We must take the initiative to promote economic growth pattern transformation, which is a development road with Chinese characteristics different from others.
     Whether it is based on the theoretical view of Marxist economics, or on Western economics analysis methods, we can draw a conclusion: the main reason for long-term continuation of China’s extensive economic growth pattern is that an effective system goes absent. To be more specific, there is some distortion of the institutional arrangements in China's current economic system, which provides the survival conditions for the extensive economic growth pattern. This institutional arrangement makes the economic agents gains higher through the pursuing extensive production and management than pursuing intensive pattern of production and operation. Thus, it will reduce the enterprise’s effort to change the pattern of production. As a result, it makes it difficult to achieve economic growth pattern transformation. We can draw a conclusion that the system change has exceeded the constraints of technology and structure in transforming the economic growth pattern. Therefore, we must promote the system innovation to find a breakthrough in economic growth pattern transformation.
     At present, China is in the perfect stage of socialist market economic system and the market mechanism has yet to be further improved. The institutional infrastructure supporting economic growth pattern transformation is still not perfect. To achieve transformation of the economic growth pattern, we must attach enough importance to institutional innovation, accelerate the establishment of institutional mechanisms contributed to economic growth pattern transformation, including enterprise management mechanism to improve the efficiency, the price formation mechanism for resource conservation and a fair competition mechanism, so that the enterprises will rely on technological progress and management innovation to compete in the market. As a result, it will lead to the transformation of economic growth pattern and scientific development.
     To implement system innovation and promote the transformation of economic growth pattern, it is necessary to let the market mechanism play the basic role in allocating resources, but also pay attention to the role of the government's active guidance. In particular, it is important to clearly define the scope for government intervention and market regulation in different areas. It should be said, compared with the economic reform, the current pace of China's administrative system is relatively lagged behind. In the future, we should improve the government responsibility system and speed up the administrative system reform, rationally define the activities of the government in a market economy. It is necessary to reduce the government's direct intervention in micro-economic operations, strengthen social management and public service functions. It is also important to establish a system ensuring the market mechanism to play the basic role in allocating resources and display the superiority of the socialist system and lays the foundation for China's economic growth pattern transformation.
     Based on relevant domestic and international theories of economic growth and economic growth pattern, this paper puts China's socialist market economic system as the background, takes the analysis perspective of institutional economics and focus on the obstacles of economic growth pattern transformation and realization of the path. In regard to method, the paper does put behavior analysis, institutional economics and economic growth research into a unified analytical framework to elaborate the relationship between economic growth pattern and the institution evolution.
     With respect to content, the paper studies Marxist economics and Western economics,take new institutional economics theoretical perspective and aim to explore the deep-rooted obstacle factors restricting China's economic growth pattern transformation. At the same time, the paper puts forward the study of economic growth into the depth, covering the content from an economic system construction, mode selection and reform of China's administrative system, etc. In one word, the paper focuses on transformation of China's economic growth pattern, try to arrive at a conclusions with theory of value and practical significance and provide theoretical support and practical proposals for China’s future development.
引文
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    ①资本技术构成指资本在物质形态上的构成,即构成资本的生产资料的数量同使用这些生产资料所必需的劳动力的数量之间的比率。
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    ①通过修正道格拉斯生产函数Y=rLaKb,其中Y、L、K分别为产出量、劳动、资本;r、a、b为常数,a与b之和为1。新古典经济学家将其发展为Y=F(K、L、R、t),公式中的Y、K、L、R、t分别为产出量、资本、劳动、资源和技术,放弃了劳动和资本比例不变的假定。.
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    ④目前,制度对经济增长具有决定性作用的观点已被普遍接受。但是,如何将制度因素作为显性变量或解释变量出现在生产函数中,把制度对经济增长的独立作用剥离出来仍是经济增长理论研究的难点。因为,制度总是通过影响其他要素来间接影响经济增长,比如影响物质资本或人力资本的投入、影响技术进步、影响人类的经济行为等。国内外一些学者也做了各种简化模型来尝试制度的独立作用,但仍没有形成一个被普遍认可的理论体系。
    
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    ⑦“人口红利”( Demographic Bonus)是一个比较通俗的说法,又称为“人口机会窗口”(Demographic Window of Opportunity),是指一国人口结构转变过程中,会形成一段劳动力资源比较丰富、少儿与老年抚养负担均较轻的时期,经济由此获得额外的增长源泉被称为“人口红利”。参见:王建军.“人口红利”与经济增长方式的转变决策探索(下半月) [J].2007,(1):62-64.
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    ②一般而言,全要素生产率对经济增长的贡献率达到50%以上时,人们称这种经济增长方式为集约型,达到70%以上称为高度集约型。当小于30%时称为粗放型,30%~50%称为准集约型。
    ③全社会劳动生产率等于国内生产总值除以平均就业人数,资本生产率等于国内生产总值除以资本存量。
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    ①库兹涅茨(1973)在比较发展中国家和发达国家增长差异时,曾经提出了现代经济增长的概念:一个国家的经济增长,可以定义为这个国家给本国居民提供经济商品能力的长期提升,这种不断提升的能力,是建立在先进技术以及所需要的制度和意识形态之相应的调整的基础之上的。参见:Kuznets,1973.Modern Economic Growth:Findings and Reflections. American Economic Review, 63-3(June,1973), pp.247--258.
    ②创新理论是熊彼特提出的经济理论,它将创新作为经济增长的原动力。在熊彼特看来,所谓创新就是“建立一种新的生产函数”,即把一种从来没有过的关于生产要素和生产条件的“新组合”引入生产体系,包括开发生产一种新产品,或开发一种产品的新的特性;采用一种新的生产或经营方法,而这种新方法并不必须建立在新的科学发现基础上;开辟新市场;获得原材料的新供应来源;实现生产或经营的新的组织形式。参见:约瑟夫·熊彼特.经济发展理论[M].北京:商务印书馆,1990,71-73.
    ①王亚飞.我国经济可持续增长与经济增长方式转变[J].思想理论教育导刊,2008,(4):39-44.
    ②当然,西方经济学教科书(微观部分)在说明生产函数构成时总是基于技术水平不变的前提假定。事实上,这个前提假定是不符合客观实际的。在这里,我们将其延伸,将技术视为可与劳动、资本等其它生产要素相互替代的生产要素之一。
     ①比较劳动生产率等于某产业的国民收入相对比重与该产业的劳动力相对比重的比值。参见:纪玉山.网络经济[M].长春:长春出版社,2000,17-18.
    ②阎坤,于树一.经济增长方式转变过程及影响因素的国际经验分析[J].地方财政研究,2008,(1):58-64.
    ①如果高耗能、高排放的重化工业比重过大,由于路径依赖的作用,很容易产生粗放型经济增长方式的强化和长期延续。
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    ①阎坤、于树一.经济增长方式转变过程及影响因素的国际经验分析[J].地方财政研究,2008,(1):59-64.
    ②与其它资本主义国家相比,日本政府对经济的干预程度要深得多,对计划重视程度也比较高,在实行市场经济的前提下保留了广泛的计划调节措施,其政府调节措施有时甚至延伸到微观经济活动中。参见:刘卓珺.美、日经济增长方式转变及对中国的启示[A].王振中.政治经济学研究报告——转变经济增长方式[C].北京:社会科学文献出版社,2007,300-311.
    ①笔者认为,这种主观努力就是充分发挥政府干预的作用,通过实施科技、产业、财政等一系列宏观调控政策来推动经济增长方式转变。
    ②在《国民财富的性质和原因的研究》中,亚当·斯密曾试图证明一套特定的规则如何比另一套规则更有利于国民财富的增长,并推崇个人对经济资产拥有排他性私人权利的制度体系。
    ③凡勃伦认为人类社会结构的演进是制度上的一个自然淘汰过程,人类制度和人类性格上的进步可以看作最具适应性、在自然淘汰过程中存留下来的一些思想习惯,是众多个人对外界环境强制的适应过程;康芒斯则认为制度的含义非常广泛,可以比作为建筑物、一种法律和规章的结构等,像房屋里的居住者一样,个人在这个结构里面活动。他指出制度是集体行动控制个体行动,后者告诉前者能够、应该、必须做什么,或相反。参见:罗勇.区域经济可持续发展[M].北京:化学工业出版社,2005,26-27.
    ④张培刚.发展经济学教程[M].北京:经济科学出版社,2001,149-151.
    ①小罗伯特·埃克伦德.经济理论和方法史[M].北京:人民大学出版社,2001,359-361.
    ②马克思认为,由于生产力的发展,资本主义生产关系逐渐由生产力发展的动力转变为生产力发展的桎梏,然后由无产阶级推翻资产阶级和资本主义私有制,建立社会主义公有制,从而解放和发展生产力。也就是说,由于生产力的发展,资本主义制度必然要被推翻。
    ③马克思和新制度经济学都把制度作为社会发展、经济增长的重要因素,但二者在建立理论的目的、假设前提、基本理论及分析方法等方面都存在着根本差别。由于研究重点的关系,笔者在本文中不再对二者做进一步的比较分析。
    ④旧制度经济学派中,凡勃伦注重对制度的思想意识层面的研究;康芒斯注重的是对制度法律层面的研究。到了新制度经济学派,科斯注重的是对制度的产权配置层面的研究;诺思主要从制度安排和意识形态角度来研究制度。而马克思主义者注重对生产关系的研究,把生产关系的总和定义为经济制度。
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    ④汪丁丁将制度理解为关于如何协调分工的人们的知识载体,并指出制度是在世代相传的过程中,经由人类理性不断积累和筛选的协调分工的知识;张曙光认为制度是人们交换活动和发生联系的行为准则,它是由生活在其中的人们选择和决定的,反过来又规定着人们的行为,决定了人们行为的特殊方式和社会特征;樊纲则认为制度是在社会活动中由社会强制执行的正式的社会行为规则,以及同样规范着人们行为的习惯、道德、文化传统等非正式规则的总和。参见:汪丁丁.制度创新的一般理论[J].经济研究,1992,(5):69-80;张曙光.论制度均衡和制度变革[J].经济研究,1992,(6):30-36;樊纲.社会博弈与制度建立[N].中华工商时报,1994-12-6.
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    ①张培刚.发展经济学教程[M].北京:经济科学出版社,2001,152.
    ②参见毛泽东主席1913年的读书笔记《讲堂录》,原文为“变之自上者,效速而易迁;变之自下者,效迟而可久”。
    ③马克思,恩格斯.马克思恩格斯选集(第一卷)[M].北京:人民出版社,1972,256-257.
    ①联合国发展计划署在1996年发表的《人类发展报告》中提出了几种“有增长而无发展”的情况:如“无工作的增长”,即与经济增长相伴随的是失业的增加;“无声的增长”,即民众不能参与和管理公共事务,不能自由地表达自己的意见和观点;“无情的增长”,即经济增长成果大部分落入富人的腰包,穷人的生活状况得不到改善;“无未来的增长”,即不能持续的增长等。
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    ①在向企业外部排放污染而无需或部分承担全部治理成本的条件下,企业必然选择向外部排污,污染治理成本被强加给排污企业外部的其它企业和居民。
    ②谭崇台认为,制度可以通过确定的规则,提高信息的透明度,使每个人对其他人的行为反应都能作出准确的预见;制度可以通过明确界定的产权来塑造发展的动力,促使人们的个别努力转化成私人收益率与社会收益率相等的、为经济发展所需的活动;制度可以通过正规的法令规章和非正式的行为准则、道德规范、社会习俗等,来影响市场运作,决定市场配置机制的效率;制度还可以通过对财产权利和知识产权提供,促进技术创新和企业家的涌现,塑造经济发展的微观基础。参见:谭崇台.发展经济学的新发展[M].武汉:武汉大学出版社,1999,111-114.
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    ④笔者认为,经济增长方式是全社会企业的生产经营方式在宏观层面的反映或体现。
    ①经济增长方式的转变取决于企业生产经营方式的转变。所以,转变经济增长方式需要建立一种制度,使企业的集约化生产经营行为“有利可图”。
    ②姜作培.着力创造经济增长方式转变的体制条件[J].实事求是,2006,(4):31-33.
    ③需要注意一点:市场经济属于资源配置方式的范畴,而不具有社会制度属性,它总是与各国特有的历史条件和基本制度结合起来运行的,形成各具特色的市场经济体制,如党的十四大明确提出我国经济体制改革的目标是“建立和完善社会主义市场经济体制”。
    ①从理论上讲,我们可以创造出一套制度,使得企业采取集约型生产经营方式的收益最大化,从而使更多经济主体从自身利益出发,自觉地选择集约型生产经营方式,实现经济增长方式的转变。
    ②金碚.科学发展观与经济增长方式转变[J].中国工业经济,2006,(5):5-14.
    ①数据来源:赵凌云等.中国发展过大关——发展方式转变的战略与路径[M].武汉:湖北长江出版集团、湖北人民出版社,2008,92-97.
    ①为了进行不同阶段的数据比较,本节所指的各年度全社会劳动生产率都以1978年的不变价格计算。.
    ②数据来源:赵凌云等.中国发展过大关——发展方式转变的战略与路径[M].武汉:湖北长江出版集团、湖北人民出版社,2008,92-97.
    ①数据来源:赵凌云等.中国发展过大关——发展方式转变的战略与路径[M].武汉:湖北长江出版集团、湖北人民出版社,2008,92-97.
    ③宋春梅.转型期我国商业银行市场结构类型的基本判断[J].科技创新导报,2009,(11):177.
    ①数据来源:赵凌云等.中国发展过大关——发展方式转变的战略与路径[M].武汉:湖北长江出版集团、湖北人民出版社,2008,86-97.
    ①岭回归是一种改良的最小二乘法,它以放弃最小二乘法的无偏性,损失部分信息,放弃部分精确度为代价,寻求效果稍差但更符合实际的回归方程。参见:宋冬林.制度因素对经济增长的实证分析[J].经济纵横,2005,(1):64-66.
    ①邵军,徐康宁.制度质量、外资进入与增长效应:一个跨国的经验研究[J].世界经济,2008,(7):3-14.
    ②周业安,章泉.市场化、财政分权和中国经济增长[J].中国人民大学学报,2008,(1):34-42.
    ③卢现祥,李小平.制度转型、经济增长和交易费用——来自中国各省市的经验分析[J].经济学家,2008,(3):56-64.
    ①杜传忠.经济增长方式转变的核心问题是转变政府职能[J].2006,(6):148-152.
    ①常修泽.用体制保障促进经济增长方式转变[J].学习月刊,2007,(1):12-13.
    ②根据2009年的《财富》杂志500强榜单,今年全国上榜企业共有43家,刷新了去年35家的纪录。其中,来自中国内地的公司34家,来自中国台湾和香港地区的公司分别为6家和3家。
    
    ①卫志民.政府干预的理论与政策选择[M].北京:北京大学出版社,2006,1-3.
    ②帕累托最优(Pareto Optimality),也称为帕累托效率(Pareto efficiency),是指资源配置效率最高的一种状态。在帕累托最优状态下,在不使任何人境况变坏的情况下,不可能再使某些人的处境变好。
    
    ①苏晓红.社会主义市场经济概论[M].上海:上海财经大学出版社,2007:216-237.
    ②转引自卫兴华.市场功能与政府功能组合论[H].北京:经济科学出版社,1999,178.
    ③查尔斯·沃尔夫.市场或政府[M].北京:中国发展出版社,1994,18.
    ④卫志民.政府干预的理论与政策选择[M].北京:北京大学出版社,2006,13.
    ①张平.在市场取向改革中不断完善宏观调控体系[J].求是,2008,(14):46-49.
    ①具体包括“加强财政约束、降低通货膨胀;引导公共支出流向高收益的部门并通过基础医疗、教育和公共设施改善收入分配;税收改革;利率自由化;竞争性的汇率;贸易和外国直接投资的自由化;私有化;放松管制和产权保障”等十条改革措施。
    ②吴树青.“华盛顿共识”、“北京共识”引发的几点思考[J].思想理论教育导刊,2004,(11):18-22.
    ③Joseph E. Stiglitz,“Post Washington Consensus Consensus”, IPD ( Initiative policy dialogue) based on Columbia University working paper series, 2004. page 8.
    ④Joshua Cooper Ramo,“The Beijing Consensus”,The Foreign Policy Centre, May 2004. page 3.
    ⑤纪玉山.从“华盛顿共识”到“北京共识”:在发展中反思[J].中共天津市委党校学报,2007,(3):63-68.
    ①杨斌.新自由主义与“华盛顿共识”的理论缺陷[J].红旗文摘,2009,(4):25-27.
    ①厉无畏.转变经济增长方式研究[M].上海:学林出版社,2006:70-71.
    ①实行国家干预的日本,只耗费了几十年的时间,就走完了西方发达国家上百年所走的路程。日本战后从产业合理化入手,在政府的干预下,通过不断地调整产业结构,实现了经济集约化程度的快速提高。因此,国家有效的干预对促进经济增长方式的转变是十分必要的。参见:厉无畏,王振.转变经济增长方式研究[M].上海:学林出版社,2006,71.
    ②事实上,“北京共识”既没有任何被公认的文件,也没有一个普遍公认的理论基础。它是中国改革开放以来经济快速发展、人民生活得到很大提高的条件下,由学者们自发地总结的一种观点,其内容和观点也在探讨之中。
    ①李广杰.切实加快经济增长方式转变[J].山东经济战略研究,2006,(3):48-50.
    ②戴维·皮尔斯,杰瑞米·沃福德.世界无末日——经济学·环境与可持续发展[M].北京:中国财政经济出版社,1996,293-294.
    ③事实上,转型国家经济发展的最大障碍就是制度建设滞后。1978年以后,我国经济的快速健康发展是以改革开放这场史无前例的制度大变革为基础和前提的。如果没有改革开放,我们就不会取得今天的发展成就。
    ①生连科.国有企业制度创新对策研究[J].合作经济与科技,2006,(1):32-33.
    
    ①姜作培.着力创造经济增长方式转变的体制条件[J].实事求是,2006,(4):31-33.
    ②金碚.科学发展观与经济增长方式转变[J].中国工业经济,2006,(5):5-14
    ①刘旭挺.转变经济增长方式,完善社会主义市场经济体制[N].兰州日报,2007-8-8.
    ②曼库尔·奥尔森(Olson)在《国家兴衰探源》中用利益集团的分析框架来解释各国经济增长率的差异。他认为寻求再分配目标的利益集团大部分活动致力于创造或保护垄断地位,造成效率损失,得出一个国家的增长率与利益集团活动的水平呈反向变化。参见曼库尔·奥尔森.国家兴衰探源—经济增长、滞涨与社会僵化[M].北京:商务印书馆,1993,52.
    ①实际上,除了培育微观主体和完善市场载体外,政府的宏观调控对经济增长方式转变也至关重要,这方面内容将在下一节展开讨论。
    ②林毅夫认为,政府是最重要的制度,政府采纳的政策将会塑造经济中的其他制度和激励结构,并影响它们的质量。参见:林毅夫.经济发展与转型——思潮、战略与自生能力[M].北京:北京大学出版社,2008,95.
     ①吴敬琏在2008年北大光华新年论坛上的演讲[A].载于:张维迎.中国改革30年——10位经济学家的思考[C].上海:世纪出版集团、上海人民出版社,2008,49-50.
    ①亚洲金融危机爆发以后,韩国政府决定转变职能,由经济发展的具体参与者,逐步转变为政策制定者和协调者,减少了对企业经营和银行的直接干预,把重点放到规范市场竞争和依靠市场机制上。经过近10年的调整和改革,韩国再度焕发出了旺盛的生命力。统计数据显示,韩国的国民生产总值已从1998年的3177亿美元增加到2006年的7684亿美元,同期人均国民生产总值从6700美元增长到1.8万美元。参见:李拯宇,干玉兰.韩国政府转变职能,经济再现活力[N].经济参考报,2007-7-2.
    ②在西方经济学中,相机抉择指政府在进行需求管理时,可以根据市场情况和各项调节措施的特点,机动地决定和选择当前究竟应采取哪一种或哪几种政策措施。因此,本文中的含义与其原意有所不同。
    ①据估计,自主创新的成功率仅有10%,即自主创新90%是失败的。参见:胡长生.政府的创新功能边界:在自主创新与市场之间[J].中共南昌市委党校学报,2009,(4):39-44.
    ①日本在知识产权保护方面的成功经验值得我们学习,它们在1888年就设立了专利法——《专卖专利条例》,其科学技术水平能够处于当今世界领先的位置与其不无关系。
    ②张卓元.以节能减排为着力点推动经济增长方式转变[J].经济纵横,2007,(8):2-6.
    ③产业政策是通过确定产业发展优先序列、限制落后产业扩张、鼓励和支持高新技术产业发展等措施来达到产业结构升级、节约资源、保护环境以及促进经济发展的经济政策。
    
    ①艾铁鹰.以国家意志实现增长方式的转变[J].环境经济,2007,(9):5.
    ②李兆前等.循环经济理论与实践综述[J].数量经济技术经济研究,2004,(9):145-154.
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    [137] Uzawa, Hirofumi, 1965:“Optimal Technical Change in an Aggregative Model of Economic Growth”, Review of International Economics, Vol.6, pp.18-31.
    [138] Williamson, john.,2000: What Should the World Bank Think about the Washington Consensus, The World Bank Research Observer, vol. no.2, pp.251-264.
    [139] Yang, xiaokai and J. Borland, 1991:“A microeconomic mechanism for economic growth”, Journal of Political Economy, Vol.99, pp.460-482.

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