水质资源有偿使用的制度设计及受偿意愿研究
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摘要
近年来,随着人口规模的持续膨胀和生产力的快速发展,自然资源、生态环境与可持续发展之间的矛盾日益凸显,水质资源有偿使用机制是解决水资源保护、经济发展及社会公平的有效机制。基于此,该文对我国水质资源有偿使用制度进行了研究,希望为建立我国水质资源有偿使用制度提供一种可供参考的思路;探索实现水质价值市场化的同时保证水资源可持续利用、生态环境良好的途径；同时提高人们对保护水质资源的认识和重视。
本文是在自然资本理论、外部性理论、产权理论、公共物品理论、环境质量资本理论、可持续发展理论以及生态伦理理论的基础上开展的,从环境经济学理论角度,运用规范分析与实证分析相结合的原理和方法,对水质资源有偿使用制度设计进行的研究。阐述了国内外水质资源有偿使用的发展状况,总结了主要作法与发展经验,思考了对我国水质资源有偿使用制度的借鉴。分析了水质资源有偿使用制度的设计依据及障碍,论证了我国水质资源有偿使用建立的必要性及可行性。并以广东省韶关市新丰县为例,对这一具有代表性的水源区居民的受偿意愿进行了具体调查与分析,详细的评估了水源区居民受偿意愿的影响因素。即受偿意愿受其个人学历、家庭收入以及个人偏好的影响。分析得到个人学历与“全村统一标准的受偿意愿”呈负相关关系,与“按家庭管护森林面积不同而接受补偿的受偿意愿“呈正相关关系,与退耕还林受偿意愿呈正相关关系；家庭收入与各种受偿意愿基本呈正相关关系；家庭支出与受偿意愿无显著关系趋势。最后,本文基于以上研究,结合我国国情进行了我国水质资源有偿使用制度设计,从水质资源有偿使用的各利益相关方角度出发,设计里一套包含国家监管体制、需水方支付制度、供水方获益制度和多方参与与协调机制四个方面的水质资源有偿使用制度。
In recent years, with the continued expansion of population size and productivity of rapid development, natural resources, ecological environment and sustainable development have become increasingly prominent. The institution of water quality resources paid-use is the effective mechanism to resolve conflicting between the water conservation and economic development and social equity. Considering those, the purpose of this dissertation is to discuss the constitution of the water quality resource paid-use, study the solution of establishing the institution design of water quality resources paid-use, explore- the way to achieve the value of water quality marketization, while ensuring the sustainable use of water resources. At the same time, the paper tries to raise awareness of the protection of water quality resources. This article is on the basis of the Natural Capital theory, Externality theory, Property rights theory, Public goods theory, Capital theory of environmental quality, Sustainable development theory and Ecological ethics theory. From the view of environmental economic theory, the paper uses the principles and methods of combination of empirical analyis and normative analysis to analyze the design of the institution of water quality resources paid-use. The article describes the development of the institution of water quality resources paid-use at home and abroad, summarizes the main practice and development experience, thinking the reference of the institution of water quality resources paid-use. Analyze basis and barriers of compensation for the use of the water resources of the system design; and the paper demonstrates the necessity and feasibility of the establishment the institution of water quality resources paid-use. Xinfeng County of Shaoguan City, Guangdong Province as an example of the institution of water quality resources paid-use, the article assesses the factors of the residents'willing to accept(WTA) in water source area. The research gets the results of the negative correlation between individual academic and "uniform standards' WTA", the positive correlation between individual academic and "different WTA dividing by the forest area by family management and protection", and the positive correlation between individual academic and WTA of the returning land for farming to forestry. The research indicates the positive correlation between the household income and WTA. But the household expenditure shows no significant effect with WTA. Finally, based on this, the article combines with our national conditions to design the institution of water quality resources paid-use from the four aspects, which is the national regulatory system, payment system of water-demand-side, benefit system of water-supply-side and the multi-stakeholder involvement and coordination mechanisms.
本文是在自然资本理论、外部性理论、产权理论、公共物品理论、环境质量资本理论、可持续发展理论以及生态伦理理论的基础上开展的,从环境经济学理论角度,运用规范分析与实证分析相结合的原理和方法,对水质资源有偿使用制度设计进行的研究。阐述了国内外水质资源有偿使用的发展状况,总结了主要作法与发展经验,思考了对我国水质资源有偿使用制度的借鉴。分析了水质资源有偿使用制度的设计依据及障碍,论证了我国水质资源有偿使用建立的必要性及可行性。并以广东省韶关市新丰县为例,对这一具有代表性的水源区居民的受偿意愿进行了具体调查与分析,详细的评估了水源区居民受偿意愿的影响因素。即受偿意愿受其个人学历、家庭收入以及个人偏好的影响。分析得到个人学历与“全村统一标准的受偿意愿”呈负相关关系,与“按家庭管护森林面积不同而接受补偿的受偿意愿“呈正相关关系,与退耕还林受偿意愿呈正相关关系；家庭收入与各种受偿意愿基本呈正相关关系；家庭支出与受偿意愿无显著关系趋势。最后,本文基于以上研究,结合我国国情进行了我国水质资源有偿使用制度设计,从水质资源有偿使用的各利益相关方角度出发,设计里一套包含国家监管体制、需水方支付制度、供水方获益制度和多方参与与协调机制四个方面的水质资源有偿使用制度。
In recent years, with the continued expansion of population size and productivity of rapid development, natural resources, ecological environment and sustainable development have become increasingly prominent. The institution of water quality resources paid-use is the effective mechanism to resolve conflicting between the water conservation and economic development and social equity. Considering those, the purpose of this dissertation is to discuss the constitution of the water quality resource paid-use, study the solution of establishing the institution design of water quality resources paid-use, explore- the way to achieve the value of water quality marketization, while ensuring the sustainable use of water resources. At the same time, the paper tries to raise awareness of the protection of water quality resources. This article is on the basis of the Natural Capital theory, Externality theory, Property rights theory, Public goods theory, Capital theory of environmental quality, Sustainable development theory and Ecological ethics theory. From the view of environmental economic theory, the paper uses the principles and methods of combination of empirical analyis and normative analysis to analyze the design of the institution of water quality resources paid-use. The article describes the development of the institution of water quality resources paid-use at home and abroad, summarizes the main practice and development experience, thinking the reference of the institution of water quality resources paid-use. Analyze basis and barriers of compensation for the use of the water resources of the system design; and the paper demonstrates the necessity and feasibility of the establishment the institution of water quality resources paid-use. Xinfeng County of Shaoguan City, Guangdong Province as an example of the institution of water quality resources paid-use, the article assesses the factors of the residents'willing to accept(WTA) in water source area. The research gets the results of the negative correlation between individual academic and "uniform standards' WTA", the positive correlation between individual academic and "different WTA dividing by the forest area by family management and protection", and the positive correlation between individual academic and WTA of the returning land for farming to forestry. The research indicates the positive correlation between the household income and WTA. But the household expenditure shows no significant effect with WTA. Finally, based on this, the article combines with our national conditions to design the institution of water quality resources paid-use from the four aspects, which is the national regulatory system, payment system of water-demand-side, benefit system of water-supply-side and the multi-stakeholder involvement and coordination mechanisms.
引文
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