高校贫困生群体及其资助体系研究
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摘要
近年来,高校贫困生日益增多,成为高校中不容忽视的一个特殊群体。高校贫困生问题已经成为高等教育事业发展中的焦点和社会关注的热点问题。研究高校贫困生群体,完善高校贫困生资助体系,具有重大的理论价值和现实意义。
贫困生群体一般是指因家庭经济困难,难以依靠家庭的支持而正常完成学业的高校学生群体。他们具有数量大、人数多,人数比例逐年增大,地区分布差异明显等特点。贫困生群体是由多方面原因造成的,因此对贫困生群体的资助体系也应具有综合性和多样性。
以教育公平理论为依据,建立和完善高校贫困生资助体系,不但对深化和拓展教育理论、社会公平理论、思想政治教育理论等方面具有一定的理论价值,而且对实现我国全面建设小康社会、建设和谐社会的目标也具有重要的实践意义。
资助体系包括:将教育公平思想作为高等教育发展观的重要理念;优化配置国家高等教育资源;建立合理的高校教育收费标准,实行高等教育经费投入主体多元化;加强贫困生资助立法;优化落实“奖、贷、助、补、减”五位一体的资助方式;建立关爱贫困生群体精神世界的资助体系等。
In recent years, the number of the poor university students is increasing gradually and it becomes a special group in university. The problem about poor university students has already become a social focus and a key point in development of higher education. It has extremely important theoretical value and realistic significance to research the poor university students and perfect the subsidy system.
Poor university students difficultly depend on family's support and can't accomplish their studies because of their family's poverty. It has many characteristics, such as huge quantity, large number, proportion enhancement year by year and distribution difference obviously. Many factors have brought about the problem of poor university students, therefore, the subsidy system should have its comprehensiveness and diversity.
On the base of theory of education equity, setting up and perfecting the subsidy system to poor university students are not only of important theoretical value to deepen and develop educational theory, social equity theory and political education theory, but also of practical significance to accomplish overall well-off society and build harmonious society.
The measures of the subsidy system are as follows: The government should take education equity as important ideal of development of higher education and perfectly allocate resources of higher education. Rational criterion of education fee should be built up, funds of higher education should be got in various ways and subsidy laws should be built up. We should perfect and carry out subsidy methods consisted of scholarship, loan, part-time jobs, allowance and tuition exempt and set up spiritual aid system.
贫困生群体一般是指因家庭经济困难,难以依靠家庭的支持而正常完成学业的高校学生群体。他们具有数量大、人数多,人数比例逐年增大,地区分布差异明显等特点。贫困生群体是由多方面原因造成的,因此对贫困生群体的资助体系也应具有综合性和多样性。
以教育公平理论为依据,建立和完善高校贫困生资助体系,不但对深化和拓展教育理论、社会公平理论、思想政治教育理论等方面具有一定的理论价值,而且对实现我国全面建设小康社会、建设和谐社会的目标也具有重要的实践意义。
资助体系包括:将教育公平思想作为高等教育发展观的重要理念;优化配置国家高等教育资源;建立合理的高校教育收费标准,实行高等教育经费投入主体多元化;加强贫困生资助立法;优化落实“奖、贷、助、补、减”五位一体的资助方式;建立关爱贫困生群体精神世界的资助体系等。
In recent years, the number of the poor university students is increasing gradually and it becomes a special group in university. The problem about poor university students has already become a social focus and a key point in development of higher education. It has extremely important theoretical value and realistic significance to research the poor university students and perfect the subsidy system.
Poor university students difficultly depend on family's support and can't accomplish their studies because of their family's poverty. It has many characteristics, such as huge quantity, large number, proportion enhancement year by year and distribution difference obviously. Many factors have brought about the problem of poor university students, therefore, the subsidy system should have its comprehensiveness and diversity.
On the base of theory of education equity, setting up and perfecting the subsidy system to poor university students are not only of important theoretical value to deepen and develop educational theory, social equity theory and political education theory, but also of practical significance to accomplish overall well-off society and build harmonious society.
The measures of the subsidy system are as follows: The government should take education equity as important ideal of development of higher education and perfectly allocate resources of higher education. Rational criterion of education fee should be built up, funds of higher education should be got in various ways and subsidy laws should be built up. We should perfect and carry out subsidy methods consisted of scholarship, loan, part-time jobs, allowance and tuition exempt and set up spiritual aid system.
引文
① 国家教育部、财政部:《关于对高等学校生活特别困难的学生进行资助的通知》1993 年 7 月 26 日
① 陈建顺、李照刚:《高校贫困生的界定及其资助》,《曲靖师范学院学报》2003 年 7 月
② 吴芯更、林蔚、刘声:《中国高校 300 万在苦学 》,《中国青年报》2002 年 3 月 21 日
③ 中国青少年发展基金会:《中国贫困高考生调查报告》2006 年 7 月 3 日
① 吴芯更、林蔚、刘声《中国高校 300 万在苦学 》,《中国青年报》2002 年 3 月 21 日
② 中国青少年发展基金会:《中国贫困高考生调查报告》2006 年 7 月 3 日
③ 吴芯更、林蔚、刘声《中国高校 300 万在苦学 》,《中国青年报》2002 年 3 月 21 日
④ 中国青少年发展基金会:《中国贫困高考生调查报告》2006 年 7 月 3 日
⑤ 房歆飞:《高校贫困生研究综述》,《理工高教研究》2002 年 4 月
① 李登峰:《高校贫困生令人关注——关于首都高校贫困大学生状况的调查报告》,《北京统计》1999 年 8 月
② 龚劲丹:《高校贫困生现状及对策》,《宁德师专学报(哲学社会科学版)》2004 年 04 期
① 陆士桢:《中国城市青少年弱势群体现状与社会保护政策》,社会科学文献出版社 ,2004 年出版,第 86 页
① 龙晓东:《贫困大学生心理健康问题成因与对策研究》,《高等教育研究》2003 年第 5 期
② 吴理财:《反贫困:对人类自身的一切战争》,《社会》2001 年第 3 期
③ 同上
① 温家宝:《联合国教科文组织第五届全民教育高层会议》, 2005 年 11 月 28 日,北京
② 罗尔斯著,保怀宏等译:《正义论》,中国社会科学出版社,1988 年版,第 56、57 页
① 罗尔斯著,保怀宏等译:《正义论》,中国社会科学出版社,1988 年版,第 56、57 页
②《马克思恩格斯选集》第三卷,人民出版社,1995 年版,第 305,306 页
① 上海师大教育系:《马克思恩格斯论教育》,北京人民教育出版社,1979年版,第127页
② 同上
①《马克思恩格斯选集》第三卷,人民出版社 1995 年版,第 448 页
①《江泽民文选》第二卷,人民出版社,2006 年版,第 333 页
① 教育部:《国家助学贷款统计月报》,2004(1)
② 中国青少年发展基金会:《中国贫困高考生调查报告》2006 年 7 月 3 日
① 荣先明等:《兼职大学生,油水这样被榨干》,《市场报》2004 年 9 月 3 日
1、《马克思恩格斯选集》第三卷,人民出版社,1995 年版
2、《江泽民文选》第二卷,人民出版社,2006 年版
3、(美) 约翰·罗尔斯著,保怀宏等译:《正义论》,中国社会科学出版,1988年版
4、杨东平:《中国教育公平的理想与现实》,北京大学出版社,2006 年版
5、郭彩琴:《教育公平理论——西方教育公平理论的哲学考察》,中国矿业大学出版社,2004 年版
6、张耀灿:《成才不是梦——高校贫困生的今天与未来》,人民出版社, 2005年版
7、陆士桢:《中国城市青少年弱势群体现状与社会保护政策》,社会科学文献出版社,2004 年版
8、袁振国:《当代教育学》,教育科学出版社,2004 年版
9、张民选:《理想与抉择——大学生资助的国际比较》,人民教育出版社,1997年版
10、沈立人:《中国弱势群体》,民主与建设出版社,2004 年版
11、张敏杰:《中国弱势群体研究》,长春出版社,2003 年版
12、唐钧:《中国城市贫困与反贫困报告》,华夏出版社,2003 年版
13、何建明:《落泪是金》,中国青年出版社,1998 年版
14、国家教育部、财政部:《关于对高等学校生活特别困难的学生进行资助的通知》1993 年 7 月 26 日
15、 财政部、教育部:《关于印发国家奖学金管理办法的通知》,财教[2002]33号
16、 财政部、教育部关于印发《国家助学奖学金管理办法》的通知,财教[2005] 75 号
17、中共中央国务院《关于进一步加强和改进大学生思想政治教育的意见》 [2004] 16 号文件
18、 胡锦涛:《进一步加强和改进大学生思想政治教育工作》,《全国加强和改进大学生思想政治教育工作会议》2005 年 1 月 17 日至 18 日,北京
19、郭彩琴:《论马克思恩格斯的教育公平观》,《马克思主义研究》2007 年第1 期
20、徐友飞:《学生弱势群体与高等教育公平》,《教育探索》2004 年第 11 期
21、万新芳:《论国际视野中弱势群体教育公平的保障及其启示》,《华北电力大学学报》(社会科学版)第 3 期 2006 年 7 月
22、贺霞:《解读国家资助高校贫困生新政》,《中国青年报》2005 年 8 月 30日
23、张晶:《贫困生 240 万委员呼吁完善助学体系》,《中国青年报》2005 年 3月 14 日
24、吴芯更、林蔚、刘声:《中国高校 300 万在苦学》,《中国青年报》2002 年3 月 21 日
25、方文晖、田永静、周仕兴:《谨防贫困生心理贫困》,《中国教育报》2003年 9 月 3 日
26、周琼、李海山:《我国高校贫困生资助体系的现状及反思》,《高教研究》2006 年 4 月
27、包水梅、王晓霞:《21 世纪我国贫困大学生心理健康研究综述》,《高教发展与评估》2005 年 7 月 第 21 卷 第 4 期
28、邹晓宏:《教育公平视野下的大学贫困生问题》,《安徽广播电视大学学报》2005 年第 3 期
29、柳国辉、谌启标:《国外学生资助政策及借鉴意义》,《江苏高教》1999 年第 4 期
30、史马力:《高校贫困生心理问题分析与思考》,《安康师专学报》2004 年12 月
31、李梅燕:《高校贫困生的心理压力与心理扶助体系的建立》,《江苏技术师范学院学报》2004 年 3 月
32、庞丽娟:《关注高校贫困生:问题、原因与对策》,《北京大学教育评论》第 2 卷第 2 期,2004 年 4 月
33、徐莉、石晓春:《助学贷款制度创新》,《高等教育研究》2006 年 4 月第 4期
34、秦建丽:《论高校贫困生资助体系的完善》,《学术论坛》2005 年第 11 期
35、陈建顺、李照刚:《高校贫困生的界定及其资助》,《曲靖师范学院学报》2003 年 7 月
36、房歆飞:《高校体系高校贫困生研究综述》,《理工高教研究》2002 年 4月
37、李登峰:《高校贫困生 令人关注——关于首都高校贫困大学生状况的调查报告》,《北京统计》1999 年 8 月
38、龚劲丹:《高校贫困生现状及对策》,《宁德师专学报》(哲学社会科学版) 2004年 04 期
39、辜胜阻、李俊杰:《助学贷款制度与贫困生资助体系研究》,《教育研究》2005 年第 4 期
40、黄微:《高校贫困生心理问题及对策研究》,《湖州师范学院学报》 2003年 S1 期
① 陈建顺、李照刚:《高校贫困生的界定及其资助》,《曲靖师范学院学报》2003 年 7 月
② 吴芯更、林蔚、刘声:《中国高校 300 万在苦学 》,《中国青年报》2002 年 3 月 21 日
③ 中国青少年发展基金会:《中国贫困高考生调查报告》2006 年 7 月 3 日
① 吴芯更、林蔚、刘声《中国高校 300 万在苦学 》,《中国青年报》2002 年 3 月 21 日
② 中国青少年发展基金会:《中国贫困高考生调查报告》2006 年 7 月 3 日
③ 吴芯更、林蔚、刘声《中国高校 300 万在苦学 》,《中国青年报》2002 年 3 月 21 日
④ 中国青少年发展基金会:《中国贫困高考生调查报告》2006 年 7 月 3 日
⑤ 房歆飞:《高校贫困生研究综述》,《理工高教研究》2002 年 4 月
① 李登峰:《高校贫困生令人关注——关于首都高校贫困大学生状况的调查报告》,《北京统计》1999 年 8 月
② 龚劲丹:《高校贫困生现状及对策》,《宁德师专学报(哲学社会科学版)》2004 年 04 期
① 陆士桢:《中国城市青少年弱势群体现状与社会保护政策》,社会科学文献出版社 ,2004 年出版,第 86 页
① 龙晓东:《贫困大学生心理健康问题成因与对策研究》,《高等教育研究》2003 年第 5 期
② 吴理财:《反贫困:对人类自身的一切战争》,《社会》2001 年第 3 期
③ 同上
① 温家宝:《联合国教科文组织第五届全民教育高层会议》, 2005 年 11 月 28 日,北京
② 罗尔斯著,保怀宏等译:《正义论》,中国社会科学出版社,1988 年版,第 56、57 页
① 罗尔斯著,保怀宏等译:《正义论》,中国社会科学出版社,1988 年版,第 56、57 页
②《马克思恩格斯选集》第三卷,人民出版社,1995 年版,第 305,306 页
① 上海师大教育系:《马克思恩格斯论教育》,北京人民教育出版社,1979年版,第127页
② 同上
①《马克思恩格斯选集》第三卷,人民出版社 1995 年版,第 448 页
①《江泽民文选》第二卷,人民出版社,2006 年版,第 333 页
① 教育部:《国家助学贷款统计月报》,2004(1)
② 中国青少年发展基金会:《中国贫困高考生调查报告》2006 年 7 月 3 日
① 荣先明等:《兼职大学生,油水这样被榨干》,《市场报》2004 年 9 月 3 日
1、《马克思恩格斯选集》第三卷,人民出版社,1995 年版
2、《江泽民文选》第二卷,人民出版社,2006 年版
3、(美) 约翰·罗尔斯著,保怀宏等译:《正义论》,中国社会科学出版,1988年版
4、杨东平:《中国教育公平的理想与现实》,北京大学出版社,2006 年版
5、郭彩琴:《教育公平理论——西方教育公平理论的哲学考察》,中国矿业大学出版社,2004 年版
6、张耀灿:《成才不是梦——高校贫困生的今天与未来》,人民出版社, 2005年版
7、陆士桢:《中国城市青少年弱势群体现状与社会保护政策》,社会科学文献出版社,2004 年版
8、袁振国:《当代教育学》,教育科学出版社,2004 年版
9、张民选:《理想与抉择——大学生资助的国际比较》,人民教育出版社,1997年版
10、沈立人:《中国弱势群体》,民主与建设出版社,2004 年版
11、张敏杰:《中国弱势群体研究》,长春出版社,2003 年版
12、唐钧:《中国城市贫困与反贫困报告》,华夏出版社,2003 年版
13、何建明:《落泪是金》,中国青年出版社,1998 年版
14、国家教育部、财政部:《关于对高等学校生活特别困难的学生进行资助的通知》1993 年 7 月 26 日
15、 财政部、教育部:《关于印发国家奖学金管理办法的通知》,财教[2002]33号
16、 财政部、教育部关于印发《国家助学奖学金管理办法》的通知,财教[2005] 75 号
17、中共中央国务院《关于进一步加强和改进大学生思想政治教育的意见》 [2004] 16 号文件
18、 胡锦涛:《进一步加强和改进大学生思想政治教育工作》,《全国加强和改进大学生思想政治教育工作会议》2005 年 1 月 17 日至 18 日,北京
19、郭彩琴:《论马克思恩格斯的教育公平观》,《马克思主义研究》2007 年第1 期
20、徐友飞:《学生弱势群体与高等教育公平》,《教育探索》2004 年第 11 期
21、万新芳:《论国际视野中弱势群体教育公平的保障及其启示》,《华北电力大学学报》(社会科学版)第 3 期 2006 年 7 月
22、贺霞:《解读国家资助高校贫困生新政》,《中国青年报》2005 年 8 月 30日
23、张晶:《贫困生 240 万委员呼吁完善助学体系》,《中国青年报》2005 年 3月 14 日
24、吴芯更、林蔚、刘声:《中国高校 300 万在苦学》,《中国青年报》2002 年3 月 21 日
25、方文晖、田永静、周仕兴:《谨防贫困生心理贫困》,《中国教育报》2003年 9 月 3 日
26、周琼、李海山:《我国高校贫困生资助体系的现状及反思》,《高教研究》2006 年 4 月
27、包水梅、王晓霞:《21 世纪我国贫困大学生心理健康研究综述》,《高教发展与评估》2005 年 7 月 第 21 卷 第 4 期
28、邹晓宏:《教育公平视野下的大学贫困生问题》,《安徽广播电视大学学报》2005 年第 3 期
29、柳国辉、谌启标:《国外学生资助政策及借鉴意义》,《江苏高教》1999 年第 4 期
30、史马力:《高校贫困生心理问题分析与思考》,《安康师专学报》2004 年12 月
31、李梅燕:《高校贫困生的心理压力与心理扶助体系的建立》,《江苏技术师范学院学报》2004 年 3 月
32、庞丽娟:《关注高校贫困生:问题、原因与对策》,《北京大学教育评论》第 2 卷第 2 期,2004 年 4 月
33、徐莉、石晓春:《助学贷款制度创新》,《高等教育研究》2006 年 4 月第 4期
34、秦建丽:《论高校贫困生资助体系的完善》,《学术论坛》2005 年第 11 期
35、陈建顺、李照刚:《高校贫困生的界定及其资助》,《曲靖师范学院学报》2003 年 7 月
36、房歆飞:《高校体系高校贫困生研究综述》,《理工高教研究》2002 年 4月
37、李登峰:《高校贫困生 令人关注——关于首都高校贫困大学生状况的调查报告》,《北京统计》1999 年 8 月
38、龚劲丹:《高校贫困生现状及对策》,《宁德师专学报》(哲学社会科学版) 2004年 04 期
39、辜胜阻、李俊杰:《助学贷款制度与贫困生资助体系研究》,《教育研究》2005 年第 4 期
40、黄微:《高校贫困生心理问题及对策研究》,《湖州师范学院学报》 2003年 S1 期
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