党内监督科学化研究
摘要
中国共产党作为执政党，全面掌握公共权力，在国家政治生活中发挥着领导核心作用。加强党内监督，保证各级党组织和党员正确行使权力，是巩固党的执政地位的必然要求。当前，党内监督实践与时代发展要求和人民群众期待存在不相适应的地方，在指导方针、权力结构、基础制度、方式方法、评价体系、监督体制等方面还缺乏科学性，因此必须结合世情国情党情深刻变化的新形势，以科学理论指导、科学制度保障、科学方法推进、科学组织支持党内监督，实现党内监督的科学化，并以此推进国家治理体系和治理能力现代化。
本文运用马克思主义的立场、观点、方法，坚持历史与逻辑相一致的原则，把党内监督置于大监督的视阈和反腐败的视角中研究，并引入廉政风险防控、防止利益冲突、网络监督等新的方式方法，以体现时代性，富于创新性。本文内容共分四部分八章，具体如下：
第一部分研究如何以科学的理论指导党内监督，主要内容为正文第一章。分析党内监督的科学理论，梳理马克思、恩格斯、列宁、毛泽东、邓小平、江泽民、胡锦涛、习近平在不同的历史时期，结合革命和建设实践提出的关于党内监督的科学思想。
第二部分研究如何以科学的制度保障党内监督，主要内容为正文二至四章。分析了党内权力运行机制的现状和存在问题，提出通过改革推动党内权力系统内部之间相互制衡和监督。阐述了党务公开在党内监督中的基础地位，对系统化推进党务公开的突破口——县委权力公开透明运行进行实证分析。研究了对党员领导干部监督的重点制度——防止利益冲突制度，并以财产申报制度为重点，分析存在的制度困境，提出完善制度的路径。
第三部分研究如何以科学的方法推进党内监督，主要内容为正文五至七章。在党内监督中引入廉政风险防控理念，提出党内监督的核心是规范权力运行，可以通过廉政风险防控实现全程监督。研究了党内监督的新形式——网络监督，分析了网络监督的积极作用，提出网络监督的现实问题与规范发展的方向。分析了党内监督现行的评价模式，提出构建以勤廉满意度指标体系为主要内容、以第三方民意调查为主要方式的考评机制。
第四部分研究如何以科学的组织支持党内监督，主要内容为正文第八章。指出现有的党内监督组织体系必须加以改进和完善，要以提高纪检监察机关地位和组建综合性反腐败机构为重点改革纪检监察领导体制，以突出巡视重点、改进巡视方式为抓手完善党内巡视监督制度，以转职能、转方式、转作风为突破加强纪检监察队伍自身建设。
本文提出了党内监督科学化的概念，从理论、制度、方法和组织四个维度进行分析研究，在具体研究中坚持问题导向和需求导向，根据党内监督的现实问题提出思路对策，并以此指导党内监督实践，推动权力正确行使。
As the ruling party, The Chinese Communist Party is playing a leading role in the politics ofChina. To consolidate the CPC's ruling status, It is the inevitable requirement to strengtheninner-party supervision and ensure correct administration in all levels of CPC organizations andmembers. At present, the inner-party supervision practice does not adapt to the development andthe people’s expectation. The guidelines, power structure, system, methods, evaluation system andsupervision system within CPC still exist unscientific facters. To realize the scientific supervisionwithin the CPC with the changing situation, we must make a full use of the scientific theory,scientific system, the scientific methods and scientific organization. to promote inner-partysupervision.Then we can promote the modernization of the national administration.
In this paper, the author carries out the research of inner-party supervision within the broadsense supervision and anti-corruption. He starts from the marxism standpoint, viewpoint and method.He also adheres to the principle of consistent history and logic and introduces the new methods ofthe risk prevention and control, network supervision prevention of conflicts of interest.This papercontent is divided into four parts and eight chapters, specific as following:
The first part is about the scientific theory to guide inner-party supervision. The main contentof this part is the analysis of the scientific theory of inner-party supervision about Marx, Engels,Lenin, MAO Zedong, Deng Xiaoping, Jiang Zemin and Hu Jintao and Xi Jinping in differenthistorical periods, which put forward by the combination of revolution and construction practice ofthe scientific thoughts of the inner-party supervision.
The second part is about how to use the system guarantee of the scientific supervision withinthe CPC, the main content for the body of the chapter two to four.It analyzes the current situationand existing problems of the operation mechanism of power within the party, put forward throughthe reform to promote party's internal checks and balances between power system andsupervision.Elaborated the basic status of party affairs supervision within the party, the systematicincrease transparency in party affairs breakthrough-the county power open and transparentoperation for empirical analysis.Studied on the focus of the party member the leading cadresupervision system, to prevent conflicts of interest, and focusing on the property declaration system,analysis of system, put forward to perfect the system of path.
The third part is how to promote inner-party supervision by scientific methods, the maincontent for the body of the chapter five to seven.Introducing the concept of risk prevention andcontrol in the inner-party supervision, puts forward the core of the inner-party supervision power isspecification, can be realized by risk prevention and control the whole supervision.Studied party's new forms of network supervision, analyzes the positive role of network supervision, put forward thenetwork supervision and the reality of the problems and the direction of the specification.Analyzedthe inner-party supervision, in the current evaluation mode of incorrupt government satisfactionindex system as the main content is put forward, to a third party poll as the main way of appraisalmechanism.
The fourth part is how to use scientific organizations support the supervision within the party,the main content for the body of the chapter eight.Points out that the existing of inner-partysupervision organization system must be improved and perfected, to improve the disciplineinspection organs status and to form a comprehensive anti-corruption agencies as the key reform theleading system of discipline inspection, patrol focus, to improve the way of touring to highlight forthe gripper perfect party patrol supervise system, in turn function, turn method and turn style as thebreakthrough to strengthen the construction of discipline inspection team itself.
The research has been carried out from four dimensions of the theory, system, method andorganization research and analyse. The concept of scientific supervision within the CPC has beensuggested in this paper. The author adheres to the pricible of question and demand guide. Accordingto the fact of the inner-party supervision, the author also puts forward some countermeasures toguide the inner-party supervision practice and promote the correct exercise of power.
本文运用马克思主义的立场、观点、方法，坚持历史与逻辑相一致的原则，把党内监督置于大监督的视阈和反腐败的视角中研究，并引入廉政风险防控、防止利益冲突、网络监督等新的方式方法，以体现时代性，富于创新性。本文内容共分四部分八章，具体如下：
第一部分研究如何以科学的理论指导党内监督，主要内容为正文第一章。分析党内监督的科学理论，梳理马克思、恩格斯、列宁、毛泽东、邓小平、江泽民、胡锦涛、习近平在不同的历史时期，结合革命和建设实践提出的关于党内监督的科学思想。
第二部分研究如何以科学的制度保障党内监督，主要内容为正文二至四章。分析了党内权力运行机制的现状和存在问题，提出通过改革推动党内权力系统内部之间相互制衡和监督。阐述了党务公开在党内监督中的基础地位，对系统化推进党务公开的突破口——县委权力公开透明运行进行实证分析。研究了对党员领导干部监督的重点制度——防止利益冲突制度，并以财产申报制度为重点，分析存在的制度困境，提出完善制度的路径。
第三部分研究如何以科学的方法推进党内监督，主要内容为正文五至七章。在党内监督中引入廉政风险防控理念，提出党内监督的核心是规范权力运行，可以通过廉政风险防控实现全程监督。研究了党内监督的新形式——网络监督，分析了网络监督的积极作用，提出网络监督的现实问题与规范发展的方向。分析了党内监督现行的评价模式，提出构建以勤廉满意度指标体系为主要内容、以第三方民意调查为主要方式的考评机制。
第四部分研究如何以科学的组织支持党内监督，主要内容为正文第八章。指出现有的党内监督组织体系必须加以改进和完善，要以提高纪检监察机关地位和组建综合性反腐败机构为重点改革纪检监察领导体制，以突出巡视重点、改进巡视方式为抓手完善党内巡视监督制度，以转职能、转方式、转作风为突破加强纪检监察队伍自身建设。
本文提出了党内监督科学化的概念，从理论、制度、方法和组织四个维度进行分析研究，在具体研究中坚持问题导向和需求导向，根据党内监督的现实问题提出思路对策，并以此指导党内监督实践，推动权力正确行使。
As the ruling party, The Chinese Communist Party is playing a leading role in the politics ofChina. To consolidate the CPC's ruling status, It is the inevitable requirement to strengtheninner-party supervision and ensure correct administration in all levels of CPC organizations andmembers. At present, the inner-party supervision practice does not adapt to the development andthe people’s expectation. The guidelines, power structure, system, methods, evaluation system andsupervision system within CPC still exist unscientific facters. To realize the scientific supervisionwithin the CPC with the changing situation, we must make a full use of the scientific theory,scientific system, the scientific methods and scientific organization. to promote inner-partysupervision.Then we can promote the modernization of the national administration.
In this paper, the author carries out the research of inner-party supervision within the broadsense supervision and anti-corruption. He starts from the marxism standpoint, viewpoint and method.He also adheres to the principle of consistent history and logic and introduces the new methods ofthe risk prevention and control, network supervision prevention of conflicts of interest.This papercontent is divided into four parts and eight chapters, specific as following:
The first part is about the scientific theory to guide inner-party supervision. The main contentof this part is the analysis of the scientific theory of inner-party supervision about Marx, Engels,Lenin, MAO Zedong, Deng Xiaoping, Jiang Zemin and Hu Jintao and Xi Jinping in differenthistorical periods, which put forward by the combination of revolution and construction practice ofthe scientific thoughts of the inner-party supervision.
The second part is about how to use the system guarantee of the scientific supervision withinthe CPC, the main content for the body of the chapter two to four.It analyzes the current situationand existing problems of the operation mechanism of power within the party, put forward throughthe reform to promote party's internal checks and balances between power system andsupervision.Elaborated the basic status of party affairs supervision within the party, the systematicincrease transparency in party affairs breakthrough-the county power open and transparentoperation for empirical analysis.Studied on the focus of the party member the leading cadresupervision system, to prevent conflicts of interest, and focusing on the property declaration system,analysis of system, put forward to perfect the system of path.
The third part is how to promote inner-party supervision by scientific methods, the maincontent for the body of the chapter five to seven.Introducing the concept of risk prevention andcontrol in the inner-party supervision, puts forward the core of the inner-party supervision power isspecification, can be realized by risk prevention and control the whole supervision.Studied party's new forms of network supervision, analyzes the positive role of network supervision, put forward thenetwork supervision and the reality of the problems and the direction of the specification.Analyzedthe inner-party supervision, in the current evaluation mode of incorrupt government satisfactionindex system as the main content is put forward, to a third party poll as the main way of appraisalmechanism.
The fourth part is how to use scientific organizations support the supervision within the party,the main content for the body of the chapter eight.Points out that the existing of inner-partysupervision organization system must be improved and perfected, to improve the disciplineinspection organs status and to form a comprehensive anti-corruption agencies as the key reform theleading system of discipline inspection, patrol focus, to improve the way of touring to highlight forthe gripper perfect party patrol supervise system, in turn function, turn method and turn style as thebreakthrough to strengthen the construction of discipline inspection team itself.
The research has been carried out from four dimensions of the theory, system, method andorganization research and analyse. The concept of scientific supervision within the CPC has beensuggested in this paper. The author adheres to the pricible of question and demand guide. Accordingto the fact of the inner-party supervision, the author also puts forward some countermeasures toguide the inner-party supervision practice and promote the correct exercise of power.
引文
①《专家点评<党内监督条例>》，《人民日报》2004年2月18日。
①陈建华：《论党内监督体系的科学化》，《江汉论坛》2009年第1期。
①黄胜林：《中国共产党党内监督制度的政治生态分析》，《江汉论坛》2004年第5期。
①王岐山从美剧借鉴反腐重视“党鞭”作用http://news.china.com/domestic/945/20131206/18200267.html。
②冉刚：《各国政党如何执纪监督》，《中国纪检监察报》2014年5月6日。
③张建明：《党内监督机制研究》，光明日报出版社2008年版，第32页。
①潘金娥：《2013年越南共产党党情：防治内寇与抵御外敌并举》，《当代世界》2014年第2期。
②冉刚：《各国政党如何执纪监督》，《中国纪检监察报》2014年5月6日。
③德国银行老大终被罢官http://www.people.com.cn/GB/paper447/11746/1058809.html。
④中央对外联络部研究室：《越南共产党重视新时期党的基层组织建设》，《党建》2008年第11期。
⑤冉刚：《各国政党如何执纪监督》，《中国纪检监察报》2014年5月6日。
①《马克思恩格斯全集》第7卷，人民出版社1965年版，第627~628页。
①高放：《国际共产主义运动史文献资料选编》第2卷，中国人民大学出版社1983年版，第17~18页。
②《马克思恩格斯全集》第38卷，人民出版社1972年版，第474页。
③《马克思恩格斯全集》第4卷，人民出版社1958年版，第575页。
④高放：《国际共产主义运动史文献资料选编》第2卷，中国人民大学出版社1983年版，第47页。
⑤《马克思恩格斯全集》第34卷，人民出版社1972年版，第72~73页。
⑥《马克思恩格斯全集》第34卷，人民出版社1972年版，第90页。
①《马克思恩格斯全集》第17卷，人民出版社1963年版，第478页。
②《马克思恩格斯全集》第37卷，人民出版社1971年版，第435页。
③《马克思恩格斯全集》第37卷，人民出版社1971年版，第436页。
④《马克思恩格斯全集》第38卷，人民出版社1972年版，第33页。
⑤《马克思恩格斯选集》第1卷，人民出版社1995年版，第285页。
⑥《马克思恩格斯选集》第3卷，人民出版社1995年版，第685页。
①《马克思恩格斯全集》第4卷，人民出版社1958年版，第572~573页。
②《马克思恩格斯全集》第34卷，人民出版社1972年版，第289页。
③《马克思恩格斯全集》第34卷，人民出版社1972年版，第286~289页。
④《马克思恩格斯全集》第39卷，人民出版社1974年版，第322页。
⑤《列宁选集》第4卷，人民出版社1972年版，第693页。
①《苏共决议汇编》第2分册，人民出版社1956年版，第72页。
②《列宁选集》第4卷，人民出版社1995年版，第64页。
③《苏共决议汇编》第2分册，人民出版社1956年版，第151、181页。
④《列宁全集》第41卷，人民出版社1986年版，第64页。
⑤《列宁选集》第4卷，人民出版社1995年版，第111页。
⑥《列宁全集》第43卷，人民出版社1987年版，第197页。
⑦《苏联共产党代表大会、代表会议和中央全会决议汇编》第2分册，人民出版社1964年版，第43~44页。
①《苏联共产党代表大会、代表会议和中央全会决议汇编》第2分册，人民出版社1964年版，第70~71页。
②《列宁全集》第43卷（第二版），人民出版社1987年版，第377页。
③《列宁全集》第43卷（第二版），人民出版社1987年版，第376页。
④《列宁全集》第48卷，人民出版社1987年版，第138页。
⑤《列宁全集》第37卷，人民出版社1986年版，第365页。
⑥《列宁全集》第37卷，人民出版社1986年版，第148页。
⑦《列宁全集》第34卷，人民出版社1985年版，第263页。
①《列宁全集》第43卷，人民出版社1987年版，第53页。
①《毛泽东选集》第4卷，人民出版社1991年版，第1128页。
②《建国以来毛泽东文稿》第12册，中央文献出版社1998年版，第581页。
③《毛泽东选集》第5卷，人民出版社1977年版，第420页。
④《八十年来——黄炎培自述》，文史资料出版社1982年版，第148页。
⑤《建国以来毛泽东文稿》第7册，中央文献出版社1992年版，第433页。
⑥《毛泽东著作选读》下册，人民出版社1986年版，第762页。
⑦《毛泽东文选》第8卷，人民出版社1999年版，第291页。
①《毛泽东文选》第8卷，人民出版社1999年版，第294～295页。
②《毛泽东选集》第3卷，人民出版社1991年版，第1340页。
③《毛泽东选集》第3卷，人民出版社1991年版，第1340～1341页。
④《毛泽东选集》第3卷，人民出版社1991年版，第1341页。
⑤《毛泽东文选》第6卷，人民出版社1999年版，第392页。
⑥《毛泽东选集》第2卷，人民出版社1991年版，第526页。
⑦《毛泽东选集》第4卷，人民出版社1991年版，第1437页。
①《毛泽东文集》第7卷，人民出版社1999年版，第34页。
②《毛泽东文集》第7卷，人民出版社1999年版，第235页。
③《邓小平文选》第2卷，人民出版社1994年版，第332页。
④《邓小平文选》第2卷，人民出版社1994年版，第335页。
①《邓小平文选》第2卷，人民出版社1994年版，第331页。
②《邓小平文选》第2卷，人民出版社1994年版，第335页。
③《邓小平文选》第3卷，人民出版社1993年版，第163～164页。
④《邓小平文选》第2卷，人民出版社1994年版，第98页。
⑤《邓小平文选》第2卷，人民出版社1994年版，第365页。
⑥《邓小平文选》第3卷，人民出版社1993年版，第256～257页。
⑦《邓小平文选》第1卷，人民出版社1994年版，第271页。
①《邓小平文选》第1卷，人民出版社1994年版，第270页。
②《邓小平文选》第1卷，人民出版社1994年版，第309～310页。
③《邓小平文选》第1卷，人民出版社1994年版，第215页。
④《邓小平文选》第1卷，人民出版社1994年版，第160页。
⑤《邓小平文选》第1卷，人民出版社1994年版，第273页。
⑥《邓小平文选》第1卷，人民出版社1994年版，第271页。
⑦《邓小平文选》第2卷，人民出版社1994年版，第299页。
⑧《邓小平文选》第1卷，人民出版社1994年版，第273页。
①《邓小平文选》第2卷，人民出版社1994年版，第205页。
②《邓小平文选》第2卷，人民出版社1994年版，第333页。
③《邓小平文选》第2卷，人民出版社1994年版，第333页。
④《邓小平文选》第3卷，人民出版社1993年版，第379页。
⑤《邓小平文选》第2卷，人民出版社1994年版，第146页。
⑥《邓小平文选》第2卷，人民出版社1994年版，第332页。
⑦《邓小平文选》第2卷，人民出版社1994年版，第332页。
⑧《邓小平文选》第3卷，人民出版社1993年版，第152页。
①江泽民：《在中央纪律检查委员会第六次全体会议上的讲话》，《人民日报》1996年1月26日。
②江泽民：《在中央纪律检查委员会第六次全体会议上的讲话》，《人民日报》1996年1月26日。
③《江泽民文选》第2卷，人民出版社2006年版，第46页。
④江泽民：《在中央纪律检查委员会第六次全体会议上的讲话》，《人民日报》1996年1月26日。
⑤《江泽民文选》第2卷，人民出版社2006年版，第504页。
⑥江泽民：《在中央纪律检查委员会第六次全体会议上的讲话》，《人民日报》1996年1月26日。
⑦《江泽民文选》第2卷，人民出版社2006年版，第504页。
①江泽民：《论党的建设》，中央文献出版社2001年版，第106页。
②《江泽民文选》第2卷，人民出版社2006年版，第499~500页。
③《江泽民文选》第2卷，人民出版社2006年版，第419页。
①江泽民：《论“三个代表”》，中央文献出版社2001年版，第114页。
②江泽民：《论“三个代表”》，中央文献出版社2001年版，第114页。
③《江泽民文选》第2卷，人民出版社2006年版，第412页。
④《江泽民文选》第2卷，人民出版社2006年版，第115页。
⑤《江泽民文选》第3卷，人民出版社2006年版，第292页。
①转引自任铁缨所著《解读十六大以来反腐倡廉的基本思路》，《学习时报》2007年7月23日。
②胡锦涛：《中国共产党第十七次全国代表大会文件汇编》，人民出版社2007年版，第32页。
③胡锦涛：《中国共产党第十七次全国代表大会文件汇编》，人民出版社2007年版，第32页。
④胡锦涛：《在中央纪律检查委员会第七次全体会议上的讲话》，《人民日报》2007年1月10日。
⑤胡锦涛：《在中央纪律检查委员会第七次全体会议上的讲话》，《人民日报》2007年1月10日。
①胡锦涛：《在中央纪律检查委员会第五次全体会议上的讲话》，《人民日报》2005年1月12日。
②习近平：以壮士断腕的勇气将反腐进行到底http://www.fj.xinhuanet.com/news/2014-01/15/c_118977315.htm。
①习近平:永葆共产党人清正廉洁的政治本色http://www.ccdi.gov.cn/special/xjpzyjh/xjpzyjh_xjp/201312/t20131208_14961.html。
②习近平:坚定不移把反腐倡廉建设引向深入http://www.ccdi.gov.cn/special/xjpzyjh/xjpzyjh_xjp/201312/t20131209_14996.html。
③习近平强调:以深化改革推进党风廉政建设和反腐败斗争http://www.ccdi.gov.cn/special/xjpzyjh/xxdt_xjp/201401/t20140114_17005.html。
④《必须坚持以零容忍态度惩治腐败》，《中国监察》2014年第6期。
⑤《共同打造和谐美好的廉洁亚太——亚太经合组织反腐败研讨会综述》，《中国监察》2014年第6期。
⑥习近平:坚定不移把反腐倡廉建设引向深入http://www.ccdi.gov.cn/special/xjpzyjh/xjpzyjh_xjp/201312/t20131209_14996.html。
①习近平强调:以深化改革推进党风廉政建设和反腐败斗争http://www.ccdi.gov.cn/special/xjpzyjh/xxdt_xjp/201401/t20140114_17005.html。
②习近平:要坚决刹住公款送节礼等不正之风http://www.ccdi.gov.cn/special/xjpzyjh/xjpzyjh_xjp/201312/t20131206_14876.html。
③习近平:坚定不移把反腐倡廉建设引向深入http://www.ccdi.gov.cn/special/xjpzyjh/xjpzyjh_xjp/201312/t20131209_14996.html。
①习近平强调:以深化改革推进党风廉政建设和反腐败斗争http://www.ccdi.gov.cn/special/xjpzyjh/xxdt_xjp/201401/t20140114_17005.html。
①中共中央关于全面深化改革若干重大问题的决定http://news.xinhuanet.com/mrdx/2013-11/16/c_132892941.htm。
②《邓小平文选》第2卷,人民出版社1994年版,第333页。
①《邓小平文选》第1卷，人民出版社1993年版，第233页。
②王勇兵：《党内民主的制度创新与路径选择》，中央编译出版社2010年版，第117页。
①高新民：《党内民主与党的建设制度创新》，青岛出版社2011年版，第165~166页。
②中共四川省委组织部：《党的代表大会常任制运行及其走向研究》，《领导科学》2003年第21期。
③孙晓晖，郭文亮：《定位、离位与到位：党代会监督党内权力的思考》，《中国特色社会主义研究》2009年第4期。
①王勇兵：《党内民主的制度创新与路径选择》，中央编译出版社2010年版，第139~140,142,143~144页。
①中共湖北省委组织部课题组：《关于地方党代会、全委会、常委会职权划分及相互关系问题的调研报告》，《马克思主义与现实》2008年第3期。
②王金柱：《以全委会改革突破党内民主的“瓶颈”中共上海市闵行区全委会制度改革与创新的启示》，《领导科学》2009年第25期。
①本节部分内容已发表，邹洪凯：《改进完善党内选举制度问题探讨》，《理论导刊》2014年第5期。
①中央严查换届违纪案件长春市委原副书记被捕http://news.163.com/07/0131/21/366PDM0S000120GU.html。
①中国检察日报正义网http://review.jcrb.com.cn/ournews/asp/tgda/ljy/index.htm。
②5位省委常委换届后调中央出任新职http://www.chinanews.com/gn/2012/07-11/4024492.shtml。
③中央文献研究室：《毛泽东在七大的报告和讲话集》，中央文献出版社1995年版，第161页。
④舒艾香，李瑾，冯莲，王影：《党内民主选举中存在的问题及其对策》，《湖北社会科学》2009年第3期。
①王勇兵：《党内民主的制度创新与路径选择》，中央编译出版社2010年版，第31~32页。
②王勇兵：《党内民主的制度创新与路径选择》，中央编译出版社2010年版，第106~107页。
①江苏首次公推票决产生3名市委书记http://news.sina.com.cn/c/2011-04-19/044022316600.shtml。
①《江泽民文选》第2卷，人民出版社2006年版，第364~365页。
②《胡乔木文集》第2卷，人民出版社1993年版，第271~271页。
③吕增奎：《民主的长征：海外学者论中国政治发展》，中央编译出版社2011年版，第20页。
④万里：实行决策的民主化科学化http://yuqing.people.com.cn/n/2013/0506/c357068-21371650.html。
①[美]沈大伟：《中国共产党：收缩与调适》，吕增奎、王新颖译，中央编译出版社2011年版，第243页。
②《江泽民文选》第3卷，人民出版社2006年版，第116~117页。
③98荆江没分洪中央最高层决策纪实http://www.chinawater.net.cn/CWSNews/n9907061.html。
①夺取中国特色社会主义新胜利的政治宣言和行动纲领党的十八大报告诞生记http://news.xinhuanet.com/18cpcnc/2012-11/20/c_113739872.htm。
①《邓小平文选》第三卷，人民出版社1993年版，第376页。
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①两高出台司法解释有偿删帖可被追究刑事责任http://news.sina.com.cn/c/2013-09-09/153528171271.shtml。
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③炼真：《党风廉政建设的基础工程——江苏落实党风廉政建设责任制十年回顾与思考》，《群众》2008年第
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①炼真：《党风廉政建设的基础工程——江苏落实党风廉政建设责任制十年回顾与思考》，《群众》2008年第
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①本节部分内容已发表，邹洪凯：《民意调查：党风廉政建设考评的新视角》，《前沿》2014年4月。
①本节部分内容已发表，邹洪凯：《国家治理现代化视阈中的纪检监察工作》，《廉政文化研究》2014年第3期。
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①全国纪检系统会员卡清退工作结束81万干部递交"零持有"报告http://politics.people.com.cn/n/2013/0628/c1001-22012959.html。
②2013：回眸中纪委的“这一年”http://news.xinhuanet.com/legal/2013-12/26/c_125890410.htm。
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①梅丽红：《纪检体制改革五大成效》，《先锋队》，2008年4期。
②省级纪委书记排序无明显规律排名大多靠资历http://news.sina.com.cn/c/2014-06-06/023030302745.shtml。
③中央加强对地方纪委垂直领导三位一体监督http://politics.people.com.cn/GB/1026/5131638.html。
①谭本仲：《关于纪检监察体制机制改革的思考》，《领导科学》2010年第30期。
②谭本仲：《关于纪检监察体制机制改革的思考》，《领导科学》2010年第30期。
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①谭本仲：《关于纪检监察体制机制改革的思考》，《领导科学》2010年第30期。
②珠海横琴：国内首家“廉政办公室”挂牌http://fanfu.people.com.cn/n/2012/0910/c64371-18961597.html。
①十六大以来的纪检体制改革http://theory.people.com.cn/GB/49150/49151/5629184.html。
①完善党内巡视制度http://theory.people.com.cn/GB/10738298.html。
②完善党内巡视制度http://theory.people.com.cn/GB/10738298.html。
①王岐山：中央巡视组要找出老虎和苍蝇http://news.ifeng.com/mainland/detail_2013_05/17/25433679_0.shtml?_from_ralated。
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①瞿芃：《信任不能代替监督——打造过硬纪检监察干部队伍综述》，《中国纪检监察报》2014年1月13日。
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⑥习近平:坚定不移把反腐倡廉建设引向深入http://www.ccdi.gov.cn/special/xjpzyjh/xjpzyjh_xjp/201312/t20131209_14996.html。
①习近平强调:以深化改革推进党风廉政建设和反腐败斗争http://www.ccdi.gov.cn/special/xjpzyjh/xxdt_xjp/201401/t20140114_17005.html。
②习近平:要坚决刹住公款送节礼等不正之风http://www.ccdi.gov.cn/special/xjpzyjh/xjpzyjh_xjp/201312/t20131206_14876.html。
③习近平:坚定不移把反腐倡廉建设引向深入http://www.ccdi.gov.cn/special/xjpzyjh/xjpzyjh_xjp/201312/t20131209_14996.html。
①习近平强调:以深化改革推进党风廉政建设和反腐败斗争http://www.ccdi.gov.cn/special/xjpzyjh/xxdt_xjp/201401/t20140114_17005.html。
①中共中央关于全面深化改革若干重大问题的决定http://news.xinhuanet.com/mrdx/2013-11/16/c_132892941.htm。
②《邓小平文选》第2卷,人民出版社1994年版,第333页。
①《邓小平文选》第1卷，人民出版社1993年版，第233页。
②王勇兵：《党内民主的制度创新与路径选择》，中央编译出版社2010年版，第117页。
①高新民：《党内民主与党的建设制度创新》，青岛出版社2011年版，第165~166页。
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①王勇兵：《党内民主的制度创新与路径选择》，中央编译出版社2010年版，第139~140,142,143~144页。
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①本节部分内容已发表，邹洪凯：《改进完善党内选举制度问题探讨》，《理论导刊》2014年第5期。
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①王勇兵：《党内民主的制度创新与路径选择》，中央编译出版社2010年版，第31~32页。
②王勇兵：《党内民主的制度创新与路径选择》，中央编译出版社2010年版，第106~107页。
①江苏首次公推票决产生3名市委书记http://news.sina.com.cn/c/2011-04-19/044022316600.shtml。
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②投资决策失误率30%左右政府主导型经济亟待改变http://news.cnfol.com/050915/101,1277,1445507,00.shtml。
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①周敬青：《国外政党发挥党员主体作用的路径及启示》，《探索》2008年第1期。
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②中央组织部就《关于进一步做好领导干部报告个人有关事项工作的通知》答记者问http://money.163.com/14/0102/21/9HK62CUN00254TI5.html。
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①美网站推“奥巴马承诺表”目前已兑现7项http://www.thefirst.cn/22/2009-01-27/329655.htm。
②加拿大网民原创新闻网站有望成世界最大通讯社http://news.163.com/07/0801/06/3KPPF6G80001121M.html。
③网络传播与舆论监督研究--中外网络舆论监督力度比较研究http://www.doc88.com/p-282419592284.html。
①赵晓：《总书记上网与小平南巡——评网络民主为中国政治改革带来的新契机》，赵晓的博客http://622006012.qzone.qq.com。
①王岐山视察中纪委网站：为反腐斗争提供舆论支持http://ndnews.oeeee.com/html/201309/02/193927.html。
②[英]维克托·迈尔-舍恩伯格、肯尼思·库克耶：《大数据时代》，盛杨燕、周涛译，浙江人民出版社2013年版，第201页。
①周伟思http://baike.baidu.com/link?url=_rc6INTnP9yg8sUSda39aet6flPEAQ-OWj6togyZY-dswipCY-Cdqbg2thGWni03f75GE3jLRrMbEqf02S94uK。
①罗昌平是谁罗昌平为什么要举报刘铁男揭罗昌平与刘铁男恩怨http://news.szhk.com/2013/05/13/282843067634112_2.html。
②叶皓：《正确应对网络事件，政府新闻学网络案例》，江苏人民出版社2009年版，第20页。
①王岐山提议创建中央纪委监察部网站将开官方微博微信http://finance.ifeng.com/a/20130912/10669043_0.shtml。
①瞿芃：《聚焦纪检监察“微力量”》，《中国纪检监察报》2014年5月2日。
②云南省委宣传部开先河邀网民调查躲猫猫http://www.xiancn.com/gb/news/2009-02/20/content_1481288.htm。
①上海浦东通报孙中界事件调查处理情况并公开道歉http://news.xinhuanet.com/legal/2009-10/26/content_12330001.htm。
②《中纪委开门反腐：发动网民揪出隐形腐败》，《时代周报》2014年05月08日。
③本节部分内容已发表，邹洪凯：《运用和规范网络监督的有效路径》，《中国报业》2014年第6期。
①网络反腐官方正走向台前民间反腐或式微http://news.sina.com.cn/c/2013-09-18/023928242312.shtml。
①东莞南城公安分局正副局长疑因制造谣言被查http://news.sina.com.cn/c/2013-09-18/044928243581.shtml?qq-pf-to=pcqq.c2c。
②塞缪尔·亨廷顿：《变动社会中的政治秩序》，生活·读书·新知三联书社1989年版，第4页。
①两高出台司法解释有偿删帖可被追究刑事责任http://news.sina.com.cn/c/2013-09-09/153528171271.shtml。
①《关于实行党风廉政建设责任制的规定》，《人民日报》2010年12月16日。
②《各级党委政府要严格执行党风廉政建设责任制毫不松懈地抓好党风廉政建设和反腐败斗争》，《中国监察》2008年第21期。
③炼真：《党风廉政建设的基础工程——江苏落实党风廉政建设责任制十年回顾与思考》，《群众》2008年第
11期。
①炼真：《党风廉政建设的基础工程——江苏落实党风廉政建设责任制十年回顾与思考》，《群众》2008年第
11期。
①易向栋,王冰：《国际四大反腐败评价指标体系及其影响力》，《廉政文化研究》2012年第4期。
②易向栋,王冰：《国际四大反腐败评价指标体系及其影响力》，《廉政文化研究》，2012年第4期。
③易向栋,王冰：《国际四大反腐败评价指标体系及其影响力》，《廉政文化研究》，2012第4期。
①汤艳文，敬乂嘉，刘春荣：《中国地方政府廉政建设测评体系的指标研究》，《社会》，2008第5期。
②汤艳文，敬乂嘉，刘春荣：《中国地方政府廉政建设测评体系的指标研究》，《社会》，2008第5期。
①许连纯：《廉政评价与制度创新》，中共中央党校出版社2011年版，第10~11页。
②许连纯：《廉政评价与制度创新》，中共中央党校出版社2011年版，第11~12页。
①许连纯：《廉政评价体系及考核机制的创新》，《学习论坛》2009年第3期。
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②[新西兰]杰瑞尔·波普：《制约腐败——建构国家廉政体系》，清华大学公共管理学院廉政研究室译，中国方正出版社2003年版，第396页。
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①赵超：《人民群众对党风廉政建设和反腐败斗争信心明显增强》，《中国纪检监察报》2014年1月3日。
②中共中央组织部党建研究所：《中外民意调查方式比较研究》，党建读物出版社2011年版第39~45页。
①王乐乐：《建构中国特色廉政建设指标体系的思考》，《红旗文稿》2004年第19期。
①本节部分内容已发表，邹洪凯：《民意调查：党风廉政建设考评的新视角》，《前沿》2014年4月。
①本节部分内容已发表，邹洪凯：《国家治理现代化视阈中的纪检监察工作》，《廉政文化研究》2014年第3期。
②邵景均：《新中国反腐简史》，中共党史出版社2009年版，第32~35页。
①全国纪检系统会员卡清退工作结束81万干部递交"零持有"报告http://politics.people.com.cn/n/2013/0628/c1001-22012959.html。
②2013：回眸中纪委的“这一年”http://news.xinhuanet.com/legal/2013-12/26/c_125890410.htm。
①过勇：《新时期中国共产党纪律检查委员会的改革历程》，《经济社会体制比较》2012年第5期。
②中央加强对地方纪委垂直领导三位一体监督http://politics.people.com.cn/GB/1026/5131638.html。
①梅丽红：《纪检体制改革五大成效》，《先锋队》，2008年4期。
②省级纪委书记排序无明显规律排名大多靠资历http://news.sina.com.cn/c/2014-06-06/023030302745.shtml。
③中央加强对地方纪委垂直领导三位一体监督http://politics.people.com.cn/GB/1026/5131638.html。
①谭本仲：《关于纪检监察体制机制改革的思考》，《领导科学》2010年第30期。
②谭本仲：《关于纪检监察体制机制改革的思考》，《领导科学》2010年第30期。
①《深入推进党风廉政建设和反腐败斗争——学习习近平总书记在十八届中央纪委三次全会上的重要讲话精神》，《中国纪检监察报》2014年1月21日。
②《中国的反腐败和廉政建设》，《人民日报》2010年12月30日。
①谭本仲：《关于纪检监察体制机制改革的思考》，《领导科学》2010年第30期。
②珠海横琴：国内首家“廉政办公室”挂牌http://fanfu.people.com.cn/n/2012/0910/c64371-18961597.html。
①十六大以来的纪检体制改革http://theory.people.com.cn/GB/49150/49151/5629184.html。
①完善党内巡视制度http://theory.people.com.cn/GB/10738298.html。
②完善党内巡视制度http://theory.people.com.cn/GB/10738298.html。
①王岐山：中央巡视组要找出老虎和苍蝇http://news.ifeng.com/mainland/detail_2013_05/17/25433679_0.shtml?_from_ralated。
②《坚持发现问题不动摇，坚持四个着力不放松——中央巡视工作领导小组办公室主任黎晓宏答记者问》，《中国纪检监察报》2014年4月9日。
①王岐山：巡视中发现的问题要优先研办http://news.163.com/13/1029/09/9CBIHLDA0001124J.html。
②中共广东省委关于中央第八巡视组反馈意见整改情况的通报http://news.sina.com.cn/c/2014-06-06/090030306061.shtml。
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