民主党派参政权研究
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摘要
当今世界，政党在现代国家政治生活中发挥举足轻重的作用。根据不同分类标准，政党可以分为执政党、在野党、反对党和资产阶级政党、无产阶级政党等类型。民主党派是我国特有的政党类型。民主党派自成立之日起，就积极行使参政权，参与国家事务和社会公共事务，在革命、建设和改革各个时期发挥了重要而不可替代的作用。本文以法政治学为视角，系统回顾民主党派参政的历史发展，全面探讨民主党派参政权的基本理论。全文约10万字，由绪论和正文构成，其中正文分为五章。
绪论。绪论从政党产生演变的历史和民主党派在我国政治生活中的地位作用中引出“民主党派参政权”的概念。民主党派参政权虽然是一个真实有力的客观存在，但并未得到理论研究的足够重视，法政治学角度的专门研究尚属学术空白。本文认为，民主党派政治参与现象兼有政治与法律的双重属性，构成了法政治学的研究对象，应当从法政治学角度对民主党派参政权进行研究。绪论还分析了论文涉及的基本概念、研究思路和研究方法，对相关文献进行了综述。
第一章：政党参政权的一般理论。公民参政权先于政党参政权而产生，政党参政权是公民参政权发展到一定阶段的产物。政党参政权是政党凭借一定的物质和精神资源，代表一定阶级、阶层或社会集团，参与国家事务和社会公共事务，维护本阶级、阶层或社会集团利益的权力，实质是政党对国家事务和社会公共事务的影响力和支配力。政党参政权既不是国家权力，也不是公民权利，而是社会权力。政党参政权的本质是公民参政权的集合，是权利的集合，其价值在于为公民参政权的实现提供了条件，满足了公民政治参与的需要。
第二章：民主党派参政权的涵义与特殊性。民主党派在长期的革命、建设和改革实践中，积极参与国家事务和社会公共事务，发挥了重要作用。民主党派参政权是指民主党派以其拥有的精神资源、组织资源、人才资源和制度资源，参与国家事务和社会公共事务的社会权力，实质是民主党派对国家事务和社会公共事务的支配力和影响力。民主党派参政权相对于竞争性政党制度下的政党参政权、相对于中国共产党的参政权有其特殊性。在主体方面，民主党派参政权的主体既包括中央组织、地方组织和基层组织，也包括成员个人。在属性方面，民主党派参政权经历了从“正当而非法”的社会权力到“正当而合法”的社会权力的历史转变。在目的方面，民主党派参政权以政治监督为核心目标，不以执政为目标。
第三章：民主党派参政权的内容。在不同时期，民主党派参政权的具体内容亦有不同，往往带有鲜明的时代烙印。但跳出具体时空环境和特定时代背景，根据社会权力理论，结合我国政党政治实践，民主党派参政权的内容可以抽象为直接参与权、知情权、议政权和监督权。直接参与权是指民主党派成员直接进入国家政权机关，行使国家权力，参与国家事务和社会公共事务管理，对国家事务和社会公共事务产生影响力、强制力。知情权是指民主党派要求掌握国家事务和社会公共事务有关信息的国家机关、政党机关向其公开信息的社会权力。议政权是指民主党派对国家事务和社会公共事务提出意见、建议和主张的社会权力。监督权是指民主党派对国家事务和社会公共事务进行监察、约束的社会权力。本章结合民主党派行使参政权的实践，根据主体、受体、客体的分析框架，对直接参与权、知情权、议政权和监督权进行了分析。
第四章：民主党派参政权的实现途径。权力的实现需要一定的途径。民主党派参政权作为一项社会权力，也需要一定的实现途径。新中国成立60多年来，民主党派参政权实现途径在保持总体稳定的前提下，与时俱进、不断完善。在新世纪新阶段，民主党派参政权的实现途径主要有以下四条：一是通过与中国共产党党际协商与党际监督行使参政权，二是通过人民政协的调查研究工作、提案工作、反映社情民意工作行使参政权，三是通过人民代表大会的选举、立法、议定重大事项、监督等行使参政权，四是通过政府和司法机关行使参政权。
第五章：民主党派参政权的规范机制。权力是一种具有强制性的支配力和影响力。为使权力不被滥用，必须通过一定的社会规范对权力进行调整。民主党派参政权也不例外，其规范机制由四部分组成：一是由法律对民主党派参政权进行规范，二是由中国共产党党规文件对民主党派参政权进行规范，三是由人民政协章程、规范性文件对民主党派参政权进行规范，四是由民主党派章程、规范性文件对民主党派参政权进行规范。本章还讨论了《政党法》等问题。
结语：从政治型社会权力走向法律型社会权力，是民主党派参政权发展的必然趋势，也是解决民主党派参政权在实践中存在的种种问题和不足的根本办法。为进一步推进民主党派参政权从政治型社会权力向法律型社会权力的转型，需要法治国家建设的整体推进，同时也应在宪法中完善民主党派参政权的基本内容，在普通法律中完善民主党派参政权的实现途径。
In modern world, party plays the important role in the national political life.According to the different standards, party could be classified as the ruling party,party out of power，opposition party, and bourgeois class party, the proletariat party,and so on. Democratic Party is the type of the party which only exists in China. Sincethe day of the beginning, Democratic Party has exercised the social power of politicalparticipation, participating in national business and social business. Democratic Partyplays the important role in the different periods. According to the theory of politics oflaw, the dissertation summarizes the history of the political participation ofDemocratic Party, and researches the basic theory of “the social power of DemocraticParty to participate in politics”. The dissertation has about100000words, which couldbe divided into the introduction and5chapters.
The introduction. The concept of “the social power of Democratic Party toparticipate in politics” could be deduced from the history of the parties and the role ofthe Democratic Party in the political life.“The social power of Democratic Party toparticipate in politics” is a true and strong existence, but theory research dosen’t payenough attention to it. The research of politics of law about “the social power ofDemocratic Party to participate in politics” is the blank. Political participation ofDemocratic Party has both the political significance and lawful significance, whichcould be thought as the research object of politics of law. We should research the “thesocial power of Democratic Party to participate in politics” according to the theory ofpolitics of law. In additon, the introduction analyses the basic concepts, research routeand method; summarizes the relevant literatures.
Chapter1: the basic theory of “the social power of party to participate inpolitics”. The right of citizen to participate in politics is earlier than the social powerof party to participate in politics. The social power of party to participate in politics isthe product of development of the right of citizen to participate in politics. The socialpower of party to participate in politics is not the national power or the civil right,which is the social power. The essence of the social power of party to participate inpolitics is the force of effect and control to national bussiness and social business. Theessence of the social power of party to participate in politics is the set of the right of citizen to participate in politics, whose value is providing the condition for therealization of the right of citizen to participate in politics to meet the demand ofpolitical participation of the citizen.
Chapter2: The meaning and the characteristics of “the social power ofDemocratic Party to participate in politics”. Democratic Party actively participates innational business and social business, playing the important role in the revolution,construction, and reform.“The social power of Democratic Party to participate inpolitics” is the social power by which Democratic Party participates in nationalbusiness and social business. The essence of the “social power of Democratic Party toparticipate in politics” is Democratic Party’s force of effect and control to nationalbusiness and social business.“The social power of Democratic Party to participate inpolitics” is different from the other parties and the CPC. Firstly, The subject of “thesocial power of Democratic Party to participate in politics” includes patryorganizations and party members. Secondly,“the social power of Democratic Party toparticipate in politics” has experienced the important change which changed from theright and illegal social power to the right and legal social power. Thirdly, the target of“the social power of Democratic Party to participate in politics” is politicalsupervision, not be in office.
Chapter3: The content of “the social power of Democratic Party to participatein politics”. In different periods, the specific content of “the social power ofDemocratic Party to participate in politics” is different, which has era brand. If wedon’t consider the specific era background, the content of “the social power ofDemocratic Party to participate in politics” can be abstracted as the social power ofdirect participation, the social power of informed, the social power of discussingpolitics, the social power of supervision, according to the power theory of politics oflaw and the practice of participating in politics of parties in China. The social powerof direct participation means that the members of Democratic Party could be themembers of the government to exercise the national power to effort or control thenational business and social business. The social power of informed is a social powerby which Democratic Party could require the government, party and socialorganization to publicize the information. The social power of discussing politicsmeans that Democratic Party could put forward opinion and suggestion about nationalbusiness and social business. The social power of supervision is a social power by which Democratic Party could supervise the national business and the social business.The chapter analyses the four tapes of “the social power of Democratic Party toparticipate in politics” by the analysis frame which includes subject, recipient andobject.
Chapter4: The ways to realize “the social power of Democratic Party toparticipate in politics”. Realizing the power needs the ways. Realizing “the socialpower of Democratic Party to participate in politics” also needs the ways. Since thebuilding of New China, the ways to realize “the social power of Democratic Party toparticipate in politics” has kept the general stability. Meanwhile, some changes havehappened. Now, Democratic Party has four ways to realize “the social power ofDemocratic Party to participate in politics”: Fristly, Democratic Party could exercisethe social power to participate in politics by consultation and supervision with CPC.Secondly, Democratic Party could exercise the social power to participate in politicsby the Chinese People’s Political Consultative Conference. Thirdly, Democratic Partycould exercise the social power to participate in politics by the People’s Congress.Forth, Democratic Party could exercise the social power to participate in politics bythe administrative office and judicial office.
Chapter5: The regulation mechanism of “the social power of DemocraticParty to participate in politics”. Power is a kind of control force and effect force. It isnecessary to regulate the power by the social rule for avoiding abuse.“The socialpower of Democratic Party to participate in politics” also needs be regulated. Firstly,laws can regulate “the social power of Democratic Party to participate in politics”.Secondly, CPC rules can regulate “the social power of Democratic Party to participatein politics”. Thirdly, the Chinese People’s Political Consultative Conferenceconstitution and rules can regulate “the social power of Democratic Party toparticipate in politics”. Fourth, Democratic Party constitutions and rules also canregulate “the social power of Democratic Party to participate in politics”. The chapteralso discusses the problem of party law.
The conclusion. The change from the political tape of social power to thelawful tape of social power, is the inevitable development trend, also is thefundamental way to solve the kinds of the problem and insufficient. In order toadvance the change, we should advance to build the country ruled by law. Meanwhile,perfecting basic content of “the social power of Democratic Party to participate in politics” in the Constitution is necessary. Perfecting the way to realize “the socialpower of Democratic Party to participate in politics” in the common law is alsonecessary.
绪论。绪论从政党产生演变的历史和民主党派在我国政治生活中的地位作用中引出“民主党派参政权”的概念。民主党派参政权虽然是一个真实有力的客观存在，但并未得到理论研究的足够重视，法政治学角度的专门研究尚属学术空白。本文认为，民主党派政治参与现象兼有政治与法律的双重属性，构成了法政治学的研究对象，应当从法政治学角度对民主党派参政权进行研究。绪论还分析了论文涉及的基本概念、研究思路和研究方法，对相关文献进行了综述。
第一章：政党参政权的一般理论。公民参政权先于政党参政权而产生，政党参政权是公民参政权发展到一定阶段的产物。政党参政权是政党凭借一定的物质和精神资源，代表一定阶级、阶层或社会集团，参与国家事务和社会公共事务，维护本阶级、阶层或社会集团利益的权力，实质是政党对国家事务和社会公共事务的影响力和支配力。政党参政权既不是国家权力，也不是公民权利，而是社会权力。政党参政权的本质是公民参政权的集合，是权利的集合，其价值在于为公民参政权的实现提供了条件，满足了公民政治参与的需要。
第二章：民主党派参政权的涵义与特殊性。民主党派在长期的革命、建设和改革实践中，积极参与国家事务和社会公共事务，发挥了重要作用。民主党派参政权是指民主党派以其拥有的精神资源、组织资源、人才资源和制度资源，参与国家事务和社会公共事务的社会权力，实质是民主党派对国家事务和社会公共事务的支配力和影响力。民主党派参政权相对于竞争性政党制度下的政党参政权、相对于中国共产党的参政权有其特殊性。在主体方面，民主党派参政权的主体既包括中央组织、地方组织和基层组织，也包括成员个人。在属性方面，民主党派参政权经历了从“正当而非法”的社会权力到“正当而合法”的社会权力的历史转变。在目的方面，民主党派参政权以政治监督为核心目标，不以执政为目标。
第三章：民主党派参政权的内容。在不同时期，民主党派参政权的具体内容亦有不同，往往带有鲜明的时代烙印。但跳出具体时空环境和特定时代背景，根据社会权力理论，结合我国政党政治实践，民主党派参政权的内容可以抽象为直接参与权、知情权、议政权和监督权。直接参与权是指民主党派成员直接进入国家政权机关，行使国家权力，参与国家事务和社会公共事务管理，对国家事务和社会公共事务产生影响力、强制力。知情权是指民主党派要求掌握国家事务和社会公共事务有关信息的国家机关、政党机关向其公开信息的社会权力。议政权是指民主党派对国家事务和社会公共事务提出意见、建议和主张的社会权力。监督权是指民主党派对国家事务和社会公共事务进行监察、约束的社会权力。本章结合民主党派行使参政权的实践，根据主体、受体、客体的分析框架，对直接参与权、知情权、议政权和监督权进行了分析。
第四章：民主党派参政权的实现途径。权力的实现需要一定的途径。民主党派参政权作为一项社会权力，也需要一定的实现途径。新中国成立60多年来，民主党派参政权实现途径在保持总体稳定的前提下，与时俱进、不断完善。在新世纪新阶段，民主党派参政权的实现途径主要有以下四条：一是通过与中国共产党党际协商与党际监督行使参政权，二是通过人民政协的调查研究工作、提案工作、反映社情民意工作行使参政权，三是通过人民代表大会的选举、立法、议定重大事项、监督等行使参政权，四是通过政府和司法机关行使参政权。
第五章：民主党派参政权的规范机制。权力是一种具有强制性的支配力和影响力。为使权力不被滥用，必须通过一定的社会规范对权力进行调整。民主党派参政权也不例外，其规范机制由四部分组成：一是由法律对民主党派参政权进行规范，二是由中国共产党党规文件对民主党派参政权进行规范，三是由人民政协章程、规范性文件对民主党派参政权进行规范，四是由民主党派章程、规范性文件对民主党派参政权进行规范。本章还讨论了《政党法》等问题。
结语：从政治型社会权力走向法律型社会权力，是民主党派参政权发展的必然趋势，也是解决民主党派参政权在实践中存在的种种问题和不足的根本办法。为进一步推进民主党派参政权从政治型社会权力向法律型社会权力的转型，需要法治国家建设的整体推进，同时也应在宪法中完善民主党派参政权的基本内容，在普通法律中完善民主党派参政权的实现途径。
In modern world, party plays the important role in the national political life.According to the different standards, party could be classified as the ruling party,party out of power，opposition party, and bourgeois class party, the proletariat party,and so on. Democratic Party is the type of the party which only exists in China. Sincethe day of the beginning, Democratic Party has exercised the social power of politicalparticipation, participating in national business and social business. Democratic Partyplays the important role in the different periods. According to the theory of politics oflaw, the dissertation summarizes the history of the political participation ofDemocratic Party, and researches the basic theory of “the social power of DemocraticParty to participate in politics”. The dissertation has about100000words, which couldbe divided into the introduction and5chapters.
The introduction. The concept of “the social power of Democratic Party toparticipate in politics” could be deduced from the history of the parties and the role ofthe Democratic Party in the political life.“The social power of Democratic Party toparticipate in politics” is a true and strong existence, but theory research dosen’t payenough attention to it. The research of politics of law about “the social power ofDemocratic Party to participate in politics” is the blank. Political participation ofDemocratic Party has both the political significance and lawful significance, whichcould be thought as the research object of politics of law. We should research the “thesocial power of Democratic Party to participate in politics” according to the theory ofpolitics of law. In additon, the introduction analyses the basic concepts, research routeand method; summarizes the relevant literatures.
Chapter1: the basic theory of “the social power of party to participate inpolitics”. The right of citizen to participate in politics is earlier than the social powerof party to participate in politics. The social power of party to participate in politics isthe product of development of the right of citizen to participate in politics. The socialpower of party to participate in politics is not the national power or the civil right,which is the social power. The essence of the social power of party to participate inpolitics is the force of effect and control to national bussiness and social business. Theessence of the social power of party to participate in politics is the set of the right of citizen to participate in politics, whose value is providing the condition for therealization of the right of citizen to participate in politics to meet the demand ofpolitical participation of the citizen.
Chapter2: The meaning and the characteristics of “the social power ofDemocratic Party to participate in politics”. Democratic Party actively participates innational business and social business, playing the important role in the revolution,construction, and reform.“The social power of Democratic Party to participate inpolitics” is the social power by which Democratic Party participates in nationalbusiness and social business. The essence of the “social power of Democratic Party toparticipate in politics” is Democratic Party’s force of effect and control to nationalbusiness and social business.“The social power of Democratic Party to participate inpolitics” is different from the other parties and the CPC. Firstly, The subject of “thesocial power of Democratic Party to participate in politics” includes patryorganizations and party members. Secondly,“the social power of Democratic Party toparticipate in politics” has experienced the important change which changed from theright and illegal social power to the right and legal social power. Thirdly, the target of“the social power of Democratic Party to participate in politics” is politicalsupervision, not be in office.
Chapter3: The content of “the social power of Democratic Party to participatein politics”. In different periods, the specific content of “the social power ofDemocratic Party to participate in politics” is different, which has era brand. If wedon’t consider the specific era background, the content of “the social power ofDemocratic Party to participate in politics” can be abstracted as the social power ofdirect participation, the social power of informed, the social power of discussingpolitics, the social power of supervision, according to the power theory of politics oflaw and the practice of participating in politics of parties in China. The social powerof direct participation means that the members of Democratic Party could be themembers of the government to exercise the national power to effort or control thenational business and social business. The social power of informed is a social powerby which Democratic Party could require the government, party and socialorganization to publicize the information. The social power of discussing politicsmeans that Democratic Party could put forward opinion and suggestion about nationalbusiness and social business. The social power of supervision is a social power by which Democratic Party could supervise the national business and the social business.The chapter analyses the four tapes of “the social power of Democratic Party toparticipate in politics” by the analysis frame which includes subject, recipient andobject.
Chapter4: The ways to realize “the social power of Democratic Party toparticipate in politics”. Realizing the power needs the ways. Realizing “the socialpower of Democratic Party to participate in politics” also needs the ways. Since thebuilding of New China, the ways to realize “the social power of Democratic Party toparticipate in politics” has kept the general stability. Meanwhile, some changes havehappened. Now, Democratic Party has four ways to realize “the social power ofDemocratic Party to participate in politics”: Fristly, Democratic Party could exercisethe social power to participate in politics by consultation and supervision with CPC.Secondly, Democratic Party could exercise the social power to participate in politicsby the Chinese People’s Political Consultative Conference. Thirdly, Democratic Partycould exercise the social power to participate in politics by the People’s Congress.Forth, Democratic Party could exercise the social power to participate in politics bythe administrative office and judicial office.
Chapter5: The regulation mechanism of “the social power of DemocraticParty to participate in politics”. Power is a kind of control force and effect force. It isnecessary to regulate the power by the social rule for avoiding abuse.“The socialpower of Democratic Party to participate in politics” also needs be regulated. Firstly,laws can regulate “the social power of Democratic Party to participate in politics”.Secondly, CPC rules can regulate “the social power of Democratic Party to participatein politics”. Thirdly, the Chinese People’s Political Consultative Conferenceconstitution and rules can regulate “the social power of Democratic Party toparticipate in politics”. Fourth, Democratic Party constitutions and rules also canregulate “the social power of Democratic Party to participate in politics”. The chapteralso discusses the problem of party law.
The conclusion. The change from the political tape of social power to thelawful tape of social power, is the inevitable development trend, also is thefundamental way to solve the kinds of the problem and insufficient. In order toadvance the change, we should advance to build the country ruled by law. Meanwhile,perfecting basic content of “the social power of Democratic Party to participate in politics” in the Constitution is necessary. Perfecting the way to realize “the socialpower of Democratic Party to participate in politics” in the common law is alsonecessary.
引文
①由于对政党的理解不同，学界对政党产生的时间存在一定分歧。有的学者认为，17世纪
70年代，英国辉格党、托利党的形成，标志着现代意义政党的出现。不过，很多西方学者不认同这一观点。以研究18世纪英国政治史著称的刘易斯·纳米尔认为，辉格党、托利党仅仅“存在于潜在的气质与世界观、社会类型和旧的联系与习惯之中，两者之间找不到明确的分界线”（王长江．政党论[M]．北京：人民出版社，2009．32．）。在我国，多数学者认为，辉格党、托利党只是近现代政党的雏形、萌芽，严格意义上的政党产生于19世纪的欧美（林勋建．政党与政府[M]．北京：北京大学出版社，2006．2．）。本文赞同这一观点。
②【日】芦部信喜，林来梵等译．宪法（第三版）[M]．北京：北京大学出版社，2006．253．
③李金河．当代世界政党制度[M]．北京：中央编译出版社，2011．1．
④李朝录．中国政党与政党制度[M]．长沙：湖南人民出版社，2009．3．
①【美】亨廷顿，王冠华、刘为等译，沈宗美校．变化社会中的政治秩序[M]．上海：上海世纪出版集团，2008．34．
②【意】萨托利．政党与政党体制[M]．北京：商务印刷馆，2006．65．
③石泰峰、张恒山．论中国共产党依法执政[J]．中国社会科学，2003，(1)．
①张文显．马克思主义法理学——理论、方法和前沿[M]．北京：高等教育出版社，2003．115．
①周永坤．法理学——全球视野（第三版）[M]．北京：法律出版社，2010．209．
②童之伟．论法理学的更新[J]．法学研究，1998，（6）．
③邓正来等译．牛津法律大辞典[M]．北京：光明日报出版社，1989．520—521．
④卓泽渊．法政治学[M]．北京：法律出版社，2005．7—8．
①Max rheinstein:education for legal carftsmanship.law review(1945).45.
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①周恩来统一战线文选[M]．北京：人民出版社，1984．171．
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④杨光斌．政治学导论[M]．北京：中国人民大学出版社，2000．3—6．
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②列宁选集（第4卷）[M]．北京：人民出版社，1995．370．
③列宁选集（第4卷）[M]．北京：人民出版社，1995．407．
④列宁选集（第4卷）[M]．北京：人民出版社，1995．189．
⑤【英】安德鲁·海伍德．政治理论教程（第三版）[M]．北京：中国人民大学出版社，2009．61．
⑥孙中山选集（下）[M]．北京：人民出版社，1956．661．
①【英】布莱克维尔政治学百科全书[M]．北京：中国政法大学出版社，1992．563．
②转引自【英】安德鲁·海伍德．政治理论教程（第三版）[M]．北京：中国人民大学出版社，2009．66．
③政治学概论[M]．北京：高等教育出版社、人民出版社，2011．175．
①基于我国多党合作政治格局，中国共产党是唯一执政党。民主党派的参政行为，过去、现在、将来都不可能包括执政行为。因此，研究民主党派参政权时，“执政”不在研究范围之内。
②张恒山．中国共产党的领导与执政辨析[J]．中国社会科学，2004，（1）．
①【德】康德，沈叔平译．法的形而上学原理——权利的科学[M]．北京：商务印刷馆，1991．39．
②牛津法律大辞典[M]．北京：光明日报出版社，1988．773．
③转引自夏勇．人权概念的起源[M]．北京：中国政法大学出版社，2001．41．
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②【英】米尔恩．人的权利与人的多样性——人权哲学[M]．北京：中国大百科全书出版社，1995．5．
③夏勇．人权概念的起源[M]．北京：中国政法大学出版社，1992．44．
④舒国滢．权利的法哲学思考[J]．政法论坛，1995，（3）．
⑤张恒山．法理要论（第二版）[M]．北京：北京大学出版社，2006．335．
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④江平：社会权力与和谐社会，2005年3月8日在中国人民大学的演讲。
①Michel Foucault. Politcis,Philosophy,Culture:Interviews and other Writings ofMichel Foucault,1977-1984. Roultledge.1988.119.
②胡水君．法律与社会权力[M]．北京：中国政法大学出版社，2011．77．
③林喆．权力的分化及国家权力的社会化——评郭道晖的《论权力的多元化与社会化》[J]．政治与法律，2001，（2）．
④不过，马克思对“社会权力”的理解前后并不一致。有时视社会权力为与国家权力对立的力量，有时将社会权力等同于国家权力，有时把社会权力理解为与个人权力相对的力量。(参见王宝治．社会权力概念、属性及其作用的辩证思考[J]．法治与社会发展，2011，（4）．)
①郭道晖．社会权力与公民社会[M]．北京：译林出版社，2009．49．
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①李步云．人权法学[M]．北京：高等教育出版社，2005．193．
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③【日】芦部信喜，林来梵等译．宪法（第三版）[M]．北京：北京大学出版社，2006．63．
④张恒山．中国共产党依法执政与执政体制创新[J]．中共中央党校学报，2010，（1）．
①转引自：陈耀祥．政党法律地位之研究——以德国法为中心[D]．台湾：辅仁大学法律研究所，1991．53．
①郭道晖．社会权力与公民社会[M]．北京：译林出版社，2009．87．
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④不过，马克思对“社会权力”的理解前后并不一致。有时视社会权力为与国家权力对立的力量，有时将社会权力等同于国家权力，有时把社会权力理解为与个人权力相对的力量。(参见王宝治．社会权力概念、属性及其作用的辩证思考[J]．法治与社会发展，2011，（4）．)
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