基于政府责任和公民权利的社会保障制度研究
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摘要
早期的社会保障制度多集中于对个人经济生活的维系,即生存权是社会保障的第一要义；二战以后随着凯恩斯经济干预主义和“福利国家”的涌现,使得政府责任形象得到加强；而社会保障与国民福利待遇相一致,体现出“福利国家”的公民资格和权利意识不断增强。由此造成的“福利依赖”病在二十世纪七十年代的石油危机冲击下遭到质疑,人们开始重新审视社会保障与经济发展的关系。正是在这种自由主义强烈要求“去福利化”的背景下,政府干预行为和政府责任遭到多方诘责,而中国就在这样的世界经济格局和自由主义思潮背景下打开了国门,我们也在改革开放的政策指引下逐步实行市场经济。面对市场经济和社会生活转型,新中国成立以来那种立足于计划经济时代的社会保障体制遭到市场力量的冲击。
中国中央政府在改革开放初期把市场经济下的社会保障作为国有企业改革的配套手段,试图通过市场方式完成经济和社会转型,同时把计划经济时代的“福利包袱”甩给市场,对于社会保障中的政府责任则付阙如。而市场经济的不平衡发展,使得各地政府用于社会保障项目的公共物品处于完全不平等发展的状态,甚至使得贫困地区的中小学教育成为无法利用当地财政支持的重要负担。因此笔者认为,社会保障制度变迁中政府责任的递进与公民权利的发展是必不可少的两个车轮,缺一不可；同时,笔者也倾向于把政府责任与公民权利看作社会保障制度的理论基石。本研究在挖掘政府责任的前提下,把社会保障的最终主体明确起来,同时廓清公民权利意识的真正觉醒正是社会保障体现政府责任的潜在促动力量。中国社会转型期的一个特点是,由于城乡分割的户籍制度存在及其困局,如何在“建设社会主义新农村”方针指引下,将我国人数众多的农村居民和进城务工农民群体纳入到一个更为平等的社会保障制度中来,这些问题已经提上了国家或至少省一级公共政策的制定议程；市场经济的快速发展和社会结构的不断转型,对于如何建立一个有效的“社会安全网”——完善的社会保障制度需求也日益迫切。
本论文将由如下一些章节构成：
第一章：引言。介绍了本论文的研究源起和现实意义,作者力图通过对社会保障制度的历史演变做出新的解读,同时立足于社会保障从维持生存权利,逐步成长为护佑公民各项社会权利的一棵“参天大树”。同时,在促进经济发展和社会保障提供服务之间,始终存在着“效率与公平”的争论,作者认为中国经济和社会保障制度建设正在摆脱单纯追求效率的目标,回归公平正义的社会价值观。在引言部分,作者对国内外有关社会保障、公民权利和政府责任的文献做了梳理和回顾,并阐发了自已的见解。
第二章：国家起源和政府责任的确立。简要论述了国家的几种起源学说：自然产生、暴力掠夺、社会契约学说。当代人类均生活在国家、政府管理之下,社会保障的福利享受也有赖于某一政府执政能力的改善。国家责任可以简单分为对外和对内两个方面,国家责任对内方面体现了一个政府有能力对属地内居民施加保护,从征税、徭役到施以法律制裁；即在对内方面,国家责任转化为政府责任。笔者在探讨政府责任的契约理论基础上,提出政府责任是社会保障得以存在的理论基础之一。同时,笔者定义了政府责任在本文中的使用范围。
第三章：笔者溯及了公民权利的历史：从个人主义的财产权利、生命权利到政治权利中的选举与被选举权,目前发展成为一种包含多种要素的社会权利。社会保障成为维系公民权利的制度性安排,公民权利从消极的被保护角色演变成为积极的权利索取,政府责任则从被动的“守夜看护”到积极干预和维护公民权利,社会保障制度和福利国家出现使得政府责任的形象饱满起来。文中着重介绍了罗斯福倡导的公民“四大自由”和T.H.马歇尔的公民资格问题。在反思世界大战的杀戮、经历美国黑人运动和女权运动的过程中,罗尔斯提出了“基于分配的公平正义”理念、英国学者A.J.M.米尔恩提出了“实践理性原则”。这些原则都对公民权利给予这样的要求：“同样的情况应该总是被同样地对待,只存在相关差别的地方,才应该有不同的待遇。”二十世纪六十年代,反战游行、黑人运动和女权主义兴起都表明了公民权利已经发展到了一个新的境地。作为公民权利在社会保障中的对照,笔者试着把马斯洛的“人类需要五层次”学说与社会保障中的公民权利做了略有新意的对比,同时揭示出社会保障的演变也是公民权利逐步提升的过程。
在中国本土方面,笔者对皇权时代的臣民做了简明扼要的交代,揭示出依附于治河民族的“大一统、超稳定”结构很难自发产生公民权利意识。当晚清的衰败引起列强的侵入给我们以生存压力和冲击,同时带来了公民权利“三千年未有之变局”。故,笔者探析了民国以来的公民权利发展变化,特别是新中国城乡分治下的不平等公民待遇以及改革开放的市场经济对公民权利的促醒,而这一切又与当时的世界格局的发展态势相匹配。
第四章：分析了社会保障制度的来历及福利国家变迁,包括古代的慈善制度和民间互助行为以及宗教在社会救助、慈善事业中的影响。政府从事社会保障发轫于1601年的英国《济贫法》是当前中国学界的公认事件,而德国社会保险制度创立揭开了现代社会保障制度的序幕,美国1935年的《社会保障法》则对当代各国社会保障产生了重大影响,英国《贝弗里奇报告》把“福利国家”的概念植入欧洲国家的社会实践。不惟如此,笔者探求了社会保障相关的理论基础有：1.利他主义、互助行为；2.自由主义的不干涉原则；3.父爱主义的社会保障制度。而影响深远的马克思主义的“劳动六项扣除”是社会主义国家计划经济时代社会保障(福利)制度的理论基础。
从生存权利入手,分析了社会保障作为一种制度存在对公民权利的维护,论述生存权实为其它一切权利的基础。同时指出公民权利一直在发展变化,而社会保障制度也处于不断发展变化的过程：从早期的《济贫法》到市场经济发展中的全民保险,乃至二战以后的福利国家出现。本章重点介绍了英国《济贫法》、德国社会保障制度建设中的“父爱主义”倾向和美国1935年的《社会保障法》,以及凯恩斯经济干预学说和《贝弗里奇报告》暨二战以后的福利国家建设。
第五章：探讨在政府责任的原则下,社会保障制度何去何从。公民权利从历经屈辱的受助、以丧失其他权利为代价获得最起码的生存救助开始,政府站在高高在上的位置对底层民众施以援手,多包含了恩赐的成分。同时,笔者在政府责任和公民权利之外,对社会保障制度的历史地位和伟大功绩做了简单概括。特别是在新型的市场经济状态下,社会保障作为政府提供的一种公共物品所具有的功能和作用：社会保障不仅有助于公民权利的维护,更大程度上具有体现公平正义的伦理学意义。
特别是,当二十世纪七十年代随着“石油危机”导致的“经济滞胀”引发的社会保障变革和自由主义势力再度兴起。在追求经济效率的世界经济形势下,中国迎来了自已的改革开放和社会保障制度变迁。
第六章：中国工业主导下的社会保障制度(福利)建设。本章回顾了工人阶级的历史地位,即在政治指导思想上接受苏联模式影响的情况下,社会保障(劳动保险)制度也带有苏联影响的痕迹,而不乏自已民族国家的特色。新中国建立以后随着二元身份制的确立,城镇职工和机关事业单位人员成为社会保障(福利)制度的最大受益群体；农民则处于一种极为不利的“二等公民”身份,他们的福利缺失是计划经济时代的中国特色。随着市场经济的引入和竞争冲击,脆弱的社会保障和福利制度面临崩溃,而新型的社会保障、全民享有的制度体系迟迟不能建立。同时,笔者挖掘了改革开放时期的世界经济格局变化,中国的“效率优先、兼顾公平”有深刻的外部环境因素。单纯追求效率不能实现共同富裕的目标,我们的社会保障制度力图回到更加公平正义的理想选择。同时依循《社会保险法》的养老保险和医疗保险谈了自已的看法：1.养老保险偏离公平正义的价值初衷；2.政府对医疗卫生投入偏低,好在近年逐步加大投入用以改善民生问题。最后紧紧围绕政府责任在财富转移过程中的困局,指出如何保证财富转移中避免财富损失和对经济效率的侵害,即在公平-效率当中如何把握一个适当的“度”。
第七章：对构建我国新型社会保障制度的合理建议。笔者反复强调中国社会保障制度改革的价值取向应当迈向公平正义的指归。在此情况下,中国应当努力回归社会保障的公平正义目标,而不是仅仅作为经济发展的促进力量：经济蛋糕的做大、做强更要强调在于对蛋糕——经济财富的分配更加合理。其中分析了构建社会保障制度的积极因素：强大的财力、国力支撑与民间储蓄力量；有效低廉的政府运行成本、强大的政党力量和民心所向的政治保证。笔者用社会保障支出和劳动者报酬在GDP中的所占比例,对中国社会保障功能作了量化分析,并且与发达国家做了历史性对比,指出中国发展和壮大社会保障事业的有利条件。
在对中国社会保障能力的比较分析中,笔者认为中国国民消费率多年来一直趋于下降,从社会保障角度看,表明国民没有解除后顾之忧,有钱也不敢花；在不能指望政府提供有效帮助的情况下,国民个人只好求助于自已的积蓄,所以持续走高的储蓄积累同样抑制了中国经济的正常发展。最后,指出中国社会保障与世界的比较中,中国的社会保障各项指标有相当大的上升空间。
第八章：对未来和谐社会的社会保障制度做了一些初步展望,即在前几章铺垫的基础上提出构建我们国家的社会保障制度,期待更加合理的社会保障制度体系建立。
The social security in early time is aimed at keeping the life support in civil people. The first goal in social security must be in this interest. After the World War II, the Keynes' theory and Beveridge's Report obtain a great victory in welfare state. Especially, they hold a belief that the state&government must play an important role in the social and economic life. Meantime, with the economics continuous improvement, there are a lot of great leap in civil rights. The important change is people realize that social security is not only a way to support life, but also will play a more important role in improving the political&civil rights. When the oil crisis comes to us in1970th, the welfare countries realize what we should get from our government? And what is the government role in economy on the earth? Under this situation, China open the door and accept the market economics and free competition.
Nowadays, China face to a turning point in history. Both change and danger walk to us in a time. When we open the door and accept the policy of market economics, China government want get rid of the state-owned social security system. At the first, the government believe that the market will resolve all the problem in society. This tide was accompanied with the theory in other counties. After a long and hard times, we realize that a real good government will play more and more important role in building the social security system. Because of our special household register system in planned economics times, there are two kinds of social security system in China:Rural habitant and urban habitant are in unbalance sides. How to resolve these problems and to build fair&justice social security system have been put to our central or provincial government. There is an urgent approaching want to build a social security as a "safety net".
This issue will include the content in below as:
Chapter1:Introduction. In this chapter, the author introduces the origin of this issue and its significance in current. The author want give a new interpretation of the social security systems in their history. The first goal of the traditional social security system is in guaranteeing the life of workers at the beginning. From then on, this system have been became a "towering tree" to cover every kinds of social rights in human being. In the mean time, the author understand that there are always a debate in "social justice" and "economy efficiency". Nowadays, especially in China, we face to a turning point from efficiency in the first place to justice in the first. Maybe there is a long way to go. In this chapter, the author reviews the different theories in social security.
Chapter2:This chapter introduces the foundation of states and confirmation of government in the world nowadays. This chapter discuss some theories about the origin of state:natural origination、violent origination and the social contract theory. Nowadays, every person live under the control of different states&governments. While one person want enjoy the wealth that comes from any governments, the social security quality and quantity must be depended on the ability of the state&government. The responsibility of state should be described simply in domestic and foreign sides. The domestic responsibility behavior are from tax、servant to the legal sanctions. The state domestic responsibility maybe transformed to government responsibility in present. The author puts forward that the government responsibility is one theoretical foundation stone in social security. In the meantime, the author describes the range of the government's responsibility in this issue. And the author points out the contract theory in the government's responsibility.
Chapter3:The author reviews the history of civil right and all kinds of civil right in different countries. The author reveal the civil rights from property rights、the right to vote and the right to be elected etc. and social rights. The social rights, in author's view, including many factors in it. The social security system is an arrangement for supporting the civil rights in a harmony society. In this chapter I discuss the Roosevelt's four freedoms in20th century and put forward the Marshall's citizenship; at the same chapter, I discuss the Rawls'theory in justice and Milne's theory in civil right. Under this situation, there are a lot of calling for the state/government should play a more important role in reducing the inequality and eliminating the poverty. During the20th century, accompanying with the various movement of human rights, there are many kinds theories of social security and different states chose different regime to manage their social problems.
In the ancient China, under the imperial power we can not produce the civil rights and other rights in human people. After Qing dynasty, the government abolished the imperial regime. Meanwhile the intellectuals accepted the concept of civil rights and mass education and western culture. Especially, from the foundation of the People's Republic of China our interest distribution pattern was on the basis of state being in the first place、unit in the second and individual in the last. After reform and opening up, our policy of interest distribution has been changed to "efficiency has priority to fairness". This regime causes inequality&unfairness in society.
Chapter4:The author discusses the foundation of social security regime and its brief history. I review the history of social security and all kinds of social relief policy in different countries. The author do not think the social security in current today is only the copy of social relief pattern in the past. I point out the important significance of social security to our socialist economic system in present. It including the personal charity、 mutual aid and help each other and charity affairs in different religions. In1601, the British government promulgated the Poor Law. It was the first time, government play a positive role in helping the poor. After unified of Germany, the government under ruled by Bismarck issue the social insurance law that introduce the commercial insurance concept to social insurance. In1935, the president of US A Mr. Roosevelt put forward the law of social security and we accepted the concept of social security all over the world. The Beveridge's Report made the "Welfare State" concept rooted in European countries. This chapter discuss some theories about the origin of social security:1.altruism and help each other;2.1iberalism and not interfere theory;3. paternalism and its social security theory. At last, I discuss the Karl Marx's theory about "six deduction" by government before the payment to the workers in the socialist countries.
The goal of social security in the first aid is to support the right of life. The right of life is the base of other rights. The author point out the civil right is a changing process in its history. In the mean time, as a system of social security that its content also is changing in the processing period. This chapter including the British government's the Poor Law in1601and the Germany government's social insurance law and the Beveridge's Report. After the World Second War, the "Welfare State" concept became the goal of every government in European countries.
Chapter5:This chapter discuss the changing period in history of being helped in humiliation position. In the early time, the people have to be at the cost of losing some other rights to get little help from government. The government plays a donor in high position. At last, I discuss the social security as a public goods provided by government. The author thinks the goal of social security must achieve fairness&justice in harmony society.
But during the1970th period, the oil crisis caused the economic stagnation. The people start to quest the Keynes'theory about the state interfere the economic. The policy of reform and opening up in China is changed to "efficiency has priority to fairness" and accept the market economics. Of course, our social security system must change to fit the changing situation.
Chapter6:This chapter discusses the foundation of China social security in the planned economy times. The author reviews the worker class position in history. When the People's Republic of China was founded in1949, our government accepted the Soviet Union's idea about the government should be a multi-function role in daily life. In the past planned economics times, China social security show a apparent binary system character: urban resident are the most benefit group、the rural resident are the so-called non-benefit "low-class" citizen. The unfair treatment is the character in China old social security system. During the building of market economy, through learning experience and lessons from western countries we can rich our knowledge to improve Chinese social security system. By our efforts to make our economic situation better and safer may be the best way to solve the people's livelihood problem. Meantime, I research the China Social Insurance Law issued in2011that for old age, medical care, unemployment, work injury, birth etc. I obtain the conclusion about how to improve social security system in China:1.Endowment insurance is offset the fair goal in China;2.The government provide little capital in public medical and health work. I point out our situation is very serious in present and our central government should do more work for the poor and disadvantaged group. Under this station, our government should play a more and more important role in social justice not only in building a big cake but also in cutting the economic cake. Of course, we have to face a dilemma during the prosess of transferring wealth from the rich to the poor: it was named Okun's leaky bucket.
Chapter7:In this chapter, the author point out some suggestions for the building of new type social security in China. I think there are a lot of advantageous factors in foundation of our social security:enough financial resources and enormous savings among residents; there is a great space can be abated the running cost of government; and the firm Chinese Communist Party as a political guarantee. The author always does hold this belief that justice and fairness is the first aid in social security. Through my study in this issue, the author find that there is a continue descending in consumption of China residents. There is factor maybe can reveal this:China residents are afraid of the short of supporting from social security:medical care、education for children and housing. So the residents can not spend their selves' income. They think they must save money for their use in the future.
At last, the author point out a conclusion that our index in social security must get a great leap in future. Especially, the much more saving money in bank is a inhibition of China economics. Our government must make efforts for the people, so we can make a change of the danger situation in economics. Our economic will get great step safe and stability in future. Comparring to other countries social security system, there is a big rising space that we should make our effort.
Chapter8:The author makes a brief prospect in our harmony society. We do hope there will be a real justice and fair social security system in our homeland.
中国中央政府在改革开放初期把市场经济下的社会保障作为国有企业改革的配套手段,试图通过市场方式完成经济和社会转型,同时把计划经济时代的“福利包袱”甩给市场,对于社会保障中的政府责任则付阙如。而市场经济的不平衡发展,使得各地政府用于社会保障项目的公共物品处于完全不平等发展的状态,甚至使得贫困地区的中小学教育成为无法利用当地财政支持的重要负担。因此笔者认为,社会保障制度变迁中政府责任的递进与公民权利的发展是必不可少的两个车轮,缺一不可；同时,笔者也倾向于把政府责任与公民权利看作社会保障制度的理论基石。本研究在挖掘政府责任的前提下,把社会保障的最终主体明确起来,同时廓清公民权利意识的真正觉醒正是社会保障体现政府责任的潜在促动力量。中国社会转型期的一个特点是,由于城乡分割的户籍制度存在及其困局,如何在“建设社会主义新农村”方针指引下,将我国人数众多的农村居民和进城务工农民群体纳入到一个更为平等的社会保障制度中来,这些问题已经提上了国家或至少省一级公共政策的制定议程；市场经济的快速发展和社会结构的不断转型,对于如何建立一个有效的“社会安全网”——完善的社会保障制度需求也日益迫切。
本论文将由如下一些章节构成：
第一章：引言。介绍了本论文的研究源起和现实意义,作者力图通过对社会保障制度的历史演变做出新的解读,同时立足于社会保障从维持生存权利,逐步成长为护佑公民各项社会权利的一棵“参天大树”。同时,在促进经济发展和社会保障提供服务之间,始终存在着“效率与公平”的争论,作者认为中国经济和社会保障制度建设正在摆脱单纯追求效率的目标,回归公平正义的社会价值观。在引言部分,作者对国内外有关社会保障、公民权利和政府责任的文献做了梳理和回顾,并阐发了自已的见解。
第二章：国家起源和政府责任的确立。简要论述了国家的几种起源学说：自然产生、暴力掠夺、社会契约学说。当代人类均生活在国家、政府管理之下,社会保障的福利享受也有赖于某一政府执政能力的改善。国家责任可以简单分为对外和对内两个方面,国家责任对内方面体现了一个政府有能力对属地内居民施加保护,从征税、徭役到施以法律制裁；即在对内方面,国家责任转化为政府责任。笔者在探讨政府责任的契约理论基础上,提出政府责任是社会保障得以存在的理论基础之一。同时,笔者定义了政府责任在本文中的使用范围。
第三章：笔者溯及了公民权利的历史：从个人主义的财产权利、生命权利到政治权利中的选举与被选举权,目前发展成为一种包含多种要素的社会权利。社会保障成为维系公民权利的制度性安排,公民权利从消极的被保护角色演变成为积极的权利索取,政府责任则从被动的“守夜看护”到积极干预和维护公民权利,社会保障制度和福利国家出现使得政府责任的形象饱满起来。文中着重介绍了罗斯福倡导的公民“四大自由”和T.H.马歇尔的公民资格问题。在反思世界大战的杀戮、经历美国黑人运动和女权运动的过程中,罗尔斯提出了“基于分配的公平正义”理念、英国学者A.J.M.米尔恩提出了“实践理性原则”。这些原则都对公民权利给予这样的要求：“同样的情况应该总是被同样地对待,只存在相关差别的地方,才应该有不同的待遇。”二十世纪六十年代,反战游行、黑人运动和女权主义兴起都表明了公民权利已经发展到了一个新的境地。作为公民权利在社会保障中的对照,笔者试着把马斯洛的“人类需要五层次”学说与社会保障中的公民权利做了略有新意的对比,同时揭示出社会保障的演变也是公民权利逐步提升的过程。
在中国本土方面,笔者对皇权时代的臣民做了简明扼要的交代,揭示出依附于治河民族的“大一统、超稳定”结构很难自发产生公民权利意识。当晚清的衰败引起列强的侵入给我们以生存压力和冲击,同时带来了公民权利“三千年未有之变局”。故,笔者探析了民国以来的公民权利发展变化,特别是新中国城乡分治下的不平等公民待遇以及改革开放的市场经济对公民权利的促醒,而这一切又与当时的世界格局的发展态势相匹配。
第四章：分析了社会保障制度的来历及福利国家变迁,包括古代的慈善制度和民间互助行为以及宗教在社会救助、慈善事业中的影响。政府从事社会保障发轫于1601年的英国《济贫法》是当前中国学界的公认事件,而德国社会保险制度创立揭开了现代社会保障制度的序幕,美国1935年的《社会保障法》则对当代各国社会保障产生了重大影响,英国《贝弗里奇报告》把“福利国家”的概念植入欧洲国家的社会实践。不惟如此,笔者探求了社会保障相关的理论基础有：1.利他主义、互助行为；2.自由主义的不干涉原则；3.父爱主义的社会保障制度。而影响深远的马克思主义的“劳动六项扣除”是社会主义国家计划经济时代社会保障(福利)制度的理论基础。
从生存权利入手,分析了社会保障作为一种制度存在对公民权利的维护,论述生存权实为其它一切权利的基础。同时指出公民权利一直在发展变化,而社会保障制度也处于不断发展变化的过程：从早期的《济贫法》到市场经济发展中的全民保险,乃至二战以后的福利国家出现。本章重点介绍了英国《济贫法》、德国社会保障制度建设中的“父爱主义”倾向和美国1935年的《社会保障法》,以及凯恩斯经济干预学说和《贝弗里奇报告》暨二战以后的福利国家建设。
第五章：探讨在政府责任的原则下,社会保障制度何去何从。公民权利从历经屈辱的受助、以丧失其他权利为代价获得最起码的生存救助开始,政府站在高高在上的位置对底层民众施以援手,多包含了恩赐的成分。同时,笔者在政府责任和公民权利之外,对社会保障制度的历史地位和伟大功绩做了简单概括。特别是在新型的市场经济状态下,社会保障作为政府提供的一种公共物品所具有的功能和作用：社会保障不仅有助于公民权利的维护,更大程度上具有体现公平正义的伦理学意义。
特别是,当二十世纪七十年代随着“石油危机”导致的“经济滞胀”引发的社会保障变革和自由主义势力再度兴起。在追求经济效率的世界经济形势下,中国迎来了自已的改革开放和社会保障制度变迁。
第六章：中国工业主导下的社会保障制度(福利)建设。本章回顾了工人阶级的历史地位,即在政治指导思想上接受苏联模式影响的情况下,社会保障(劳动保险)制度也带有苏联影响的痕迹,而不乏自已民族国家的特色。新中国建立以后随着二元身份制的确立,城镇职工和机关事业单位人员成为社会保障(福利)制度的最大受益群体；农民则处于一种极为不利的“二等公民”身份,他们的福利缺失是计划经济时代的中国特色。随着市场经济的引入和竞争冲击,脆弱的社会保障和福利制度面临崩溃,而新型的社会保障、全民享有的制度体系迟迟不能建立。同时,笔者挖掘了改革开放时期的世界经济格局变化,中国的“效率优先、兼顾公平”有深刻的外部环境因素。单纯追求效率不能实现共同富裕的目标,我们的社会保障制度力图回到更加公平正义的理想选择。同时依循《社会保险法》的养老保险和医疗保险谈了自已的看法：1.养老保险偏离公平正义的价值初衷；2.政府对医疗卫生投入偏低,好在近年逐步加大投入用以改善民生问题。最后紧紧围绕政府责任在财富转移过程中的困局,指出如何保证财富转移中避免财富损失和对经济效率的侵害,即在公平-效率当中如何把握一个适当的“度”。
第七章：对构建我国新型社会保障制度的合理建议。笔者反复强调中国社会保障制度改革的价值取向应当迈向公平正义的指归。在此情况下,中国应当努力回归社会保障的公平正义目标,而不是仅仅作为经济发展的促进力量：经济蛋糕的做大、做强更要强调在于对蛋糕——经济财富的分配更加合理。其中分析了构建社会保障制度的积极因素：强大的财力、国力支撑与民间储蓄力量；有效低廉的政府运行成本、强大的政党力量和民心所向的政治保证。笔者用社会保障支出和劳动者报酬在GDP中的所占比例,对中国社会保障功能作了量化分析,并且与发达国家做了历史性对比,指出中国发展和壮大社会保障事业的有利条件。
在对中国社会保障能力的比较分析中,笔者认为中国国民消费率多年来一直趋于下降,从社会保障角度看,表明国民没有解除后顾之忧,有钱也不敢花；在不能指望政府提供有效帮助的情况下,国民个人只好求助于自已的积蓄,所以持续走高的储蓄积累同样抑制了中国经济的正常发展。最后,指出中国社会保障与世界的比较中,中国的社会保障各项指标有相当大的上升空间。
第八章：对未来和谐社会的社会保障制度做了一些初步展望,即在前几章铺垫的基础上提出构建我们国家的社会保障制度,期待更加合理的社会保障制度体系建立。
The social security in early time is aimed at keeping the life support in civil people. The first goal in social security must be in this interest. After the World War II, the Keynes' theory and Beveridge's Report obtain a great victory in welfare state. Especially, they hold a belief that the state&government must play an important role in the social and economic life. Meantime, with the economics continuous improvement, there are a lot of great leap in civil rights. The important change is people realize that social security is not only a way to support life, but also will play a more important role in improving the political&civil rights. When the oil crisis comes to us in1970th, the welfare countries realize what we should get from our government? And what is the government role in economy on the earth? Under this situation, China open the door and accept the market economics and free competition.
Nowadays, China face to a turning point in history. Both change and danger walk to us in a time. When we open the door and accept the policy of market economics, China government want get rid of the state-owned social security system. At the first, the government believe that the market will resolve all the problem in society. This tide was accompanied with the theory in other counties. After a long and hard times, we realize that a real good government will play more and more important role in building the social security system. Because of our special household register system in planned economics times, there are two kinds of social security system in China:Rural habitant and urban habitant are in unbalance sides. How to resolve these problems and to build fair&justice social security system have been put to our central or provincial government. There is an urgent approaching want to build a social security as a "safety net".
This issue will include the content in below as:
Chapter1:Introduction. In this chapter, the author introduces the origin of this issue and its significance in current. The author want give a new interpretation of the social security systems in their history. The first goal of the traditional social security system is in guaranteeing the life of workers at the beginning. From then on, this system have been became a "towering tree" to cover every kinds of social rights in human being. In the mean time, the author understand that there are always a debate in "social justice" and "economy efficiency". Nowadays, especially in China, we face to a turning point from efficiency in the first place to justice in the first. Maybe there is a long way to go. In this chapter, the author reviews the different theories in social security.
Chapter2:This chapter introduces the foundation of states and confirmation of government in the world nowadays. This chapter discuss some theories about the origin of state:natural origination、violent origination and the social contract theory. Nowadays, every person live under the control of different states&governments. While one person want enjoy the wealth that comes from any governments, the social security quality and quantity must be depended on the ability of the state&government. The responsibility of state should be described simply in domestic and foreign sides. The domestic responsibility behavior are from tax、servant to the legal sanctions. The state domestic responsibility maybe transformed to government responsibility in present. The author puts forward that the government responsibility is one theoretical foundation stone in social security. In the meantime, the author describes the range of the government's responsibility in this issue. And the author points out the contract theory in the government's responsibility.
Chapter3:The author reviews the history of civil right and all kinds of civil right in different countries. The author reveal the civil rights from property rights、the right to vote and the right to be elected etc. and social rights. The social rights, in author's view, including many factors in it. The social security system is an arrangement for supporting the civil rights in a harmony society. In this chapter I discuss the Roosevelt's four freedoms in20th century and put forward the Marshall's citizenship; at the same chapter, I discuss the Rawls'theory in justice and Milne's theory in civil right. Under this situation, there are a lot of calling for the state/government should play a more important role in reducing the inequality and eliminating the poverty. During the20th century, accompanying with the various movement of human rights, there are many kinds theories of social security and different states chose different regime to manage their social problems.
In the ancient China, under the imperial power we can not produce the civil rights and other rights in human people. After Qing dynasty, the government abolished the imperial regime. Meanwhile the intellectuals accepted the concept of civil rights and mass education and western culture. Especially, from the foundation of the People's Republic of China our interest distribution pattern was on the basis of state being in the first place、unit in the second and individual in the last. After reform and opening up, our policy of interest distribution has been changed to "efficiency has priority to fairness". This regime causes inequality&unfairness in society.
Chapter4:The author discusses the foundation of social security regime and its brief history. I review the history of social security and all kinds of social relief policy in different countries. The author do not think the social security in current today is only the copy of social relief pattern in the past. I point out the important significance of social security to our socialist economic system in present. It including the personal charity、 mutual aid and help each other and charity affairs in different religions. In1601, the British government promulgated the Poor Law. It was the first time, government play a positive role in helping the poor. After unified of Germany, the government under ruled by Bismarck issue the social insurance law that introduce the commercial insurance concept to social insurance. In1935, the president of US A Mr. Roosevelt put forward the law of social security and we accepted the concept of social security all over the world. The Beveridge's Report made the "Welfare State" concept rooted in European countries. This chapter discuss some theories about the origin of social security:1.altruism and help each other;2.1iberalism and not interfere theory;3. paternalism and its social security theory. At last, I discuss the Karl Marx's theory about "six deduction" by government before the payment to the workers in the socialist countries.
The goal of social security in the first aid is to support the right of life. The right of life is the base of other rights. The author point out the civil right is a changing process in its history. In the mean time, as a system of social security that its content also is changing in the processing period. This chapter including the British government's the Poor Law in1601and the Germany government's social insurance law and the Beveridge's Report. After the World Second War, the "Welfare State" concept became the goal of every government in European countries.
Chapter5:This chapter discuss the changing period in history of being helped in humiliation position. In the early time, the people have to be at the cost of losing some other rights to get little help from government. The government plays a donor in high position. At last, I discuss the social security as a public goods provided by government. The author thinks the goal of social security must achieve fairness&justice in harmony society.
But during the1970th period, the oil crisis caused the economic stagnation. The people start to quest the Keynes'theory about the state interfere the economic. The policy of reform and opening up in China is changed to "efficiency has priority to fairness" and accept the market economics. Of course, our social security system must change to fit the changing situation.
Chapter6:This chapter discusses the foundation of China social security in the planned economy times. The author reviews the worker class position in history. When the People's Republic of China was founded in1949, our government accepted the Soviet Union's idea about the government should be a multi-function role in daily life. In the past planned economics times, China social security show a apparent binary system character: urban resident are the most benefit group、the rural resident are the so-called non-benefit "low-class" citizen. The unfair treatment is the character in China old social security system. During the building of market economy, through learning experience and lessons from western countries we can rich our knowledge to improve Chinese social security system. By our efforts to make our economic situation better and safer may be the best way to solve the people's livelihood problem. Meantime, I research the China Social Insurance Law issued in2011that for old age, medical care, unemployment, work injury, birth etc. I obtain the conclusion about how to improve social security system in China:1.Endowment insurance is offset the fair goal in China;2.The government provide little capital in public medical and health work. I point out our situation is very serious in present and our central government should do more work for the poor and disadvantaged group. Under this station, our government should play a more and more important role in social justice not only in building a big cake but also in cutting the economic cake. Of course, we have to face a dilemma during the prosess of transferring wealth from the rich to the poor: it was named Okun's leaky bucket.
Chapter7:In this chapter, the author point out some suggestions for the building of new type social security in China. I think there are a lot of advantageous factors in foundation of our social security:enough financial resources and enormous savings among residents; there is a great space can be abated the running cost of government; and the firm Chinese Communist Party as a political guarantee. The author always does hold this belief that justice and fairness is the first aid in social security. Through my study in this issue, the author find that there is a continue descending in consumption of China residents. There is factor maybe can reveal this:China residents are afraid of the short of supporting from social security:medical care、education for children and housing. So the residents can not spend their selves' income. They think they must save money for their use in the future.
At last, the author point out a conclusion that our index in social security must get a great leap in future. Especially, the much more saving money in bank is a inhibition of China economics. Our government must make efforts for the people, so we can make a change of the danger situation in economics. Our economic will get great step safe and stability in future. Comparring to other countries social security system, there is a big rising space that we should make our effort.
Chapter8:The author makes a brief prospect in our harmony society. We do hope there will be a real justice and fair social security system in our homeland.
引文
①郑功成等.中国社会保障制度变迁与评估[M].第1版.北京：中国人民大学出版社,2002.7.
①亚当·斯密.国民财富的性质和原因的研究(上卷)[M].郭大力、王亚南译.北京：商务印书馆,1972.67.
①[英]约翰·斯图亚特·穆勒.政治经济学原理(下册)[M].第1版.金镝、金熠译.北京：华夏出版社,2009.700-703.
②[英]赫伯特·斯宾塞.社会静力学[M].第1版.张雄武译.北京：商务印书馆,1996.140.
③[美]A.奥肯.平等与效率：重大抉择[M].第2版.王奔洲译.北京：华夏出版社,1999.17.注①
④[德]路德维希·艾哈德.大众的福利[M].丁安新译.武汉：武汉大学出版社,1995.181.
⑤[美]艾伦·布坎南.伦理学、效率与市场[M].第1版.廖申白、谢大京译.北京：中国社会科学出版社,1991.译者序.
①A.H.Munnell.1977, The Future of Social Security, Brookings Institution, Washington,D.C.,p.1转引自周弘.福利的解析——来自欧美的启示[M].第1版.上海：上海远东出版社,1998.27.
①Jacques Maritain(1882-1973)：也译作马利坦或马利丹,法国天主教哲学家、作家、教育家,曾长期执教美国普林斯顿大学,被认为是“新托马斯主义的领军人物”,主张按照天主教教会的面貌改造社会,并依此重新阐释了古典的自然法则和权利概念。中文译著包括：《人和国家》、《自然法：理论与实践的反思》、《哲学概论》等作品。
②韩君玲.劳动与社会保障法简明教程[M].第1版.北京：商务印书馆,2005.20.
③转引自汪习根.法治社会的基本人权[M].北京：中国人民公安大学出版社,2002.94.
①郑秉文.社会权利：现代福利国家模式的起源与诠释[J].山东大学学报(哲学社会科学版),2005,(2)：1－11.
②[美]詹姆斯·M·布坎南、罗杰·D.康格尔顿.原则政治,而非利益政治——通向非歧视性民主[M].第1版.张定准、何志平译.北京：社会科学文献出版社,2004.1－2.
①[香港]黄黎若莲.中国社会主义的社会福利——民政福利工作研究[M].第1版.唐钧等译.北京：中国社会科学出版社,1995.54－55.
①张向达、程雷.论西方社会保障的伦理嬗变及启示[J].伦理学研究,2012,(1)：54-58.
②社会连带：Social Solidarity,又称为社会团结,来自狄骥(Duguit,1859-1928)的思想。孔德、涂尔干等人也使用过这一术语。见张文显.二十世纪西方法哲学思潮研究[M].北京：法律出版社,2006.99－100.
③韩君玲.劳动与社会保障法简明教程[M].第1版.北京：商务印书馆,2005.168.
④郭曰君.社会保障权研究[M].第1版.上海：上海世纪出版集团,2010.71.
①引自中国(海南)改革发展研究院.中国公共服务体制：中央与地方[C].北京：中国经济出版社,2006.407.
②笔者在阅读该书时,感觉译者没有把recognition的意境体现出来；re有再之意,恰与再分配redistribution匹配。recognition有认出(过去已经相识)、重新辨认、识别等意。阅读该文,发现recognition是与目前盛行的公民身份平等参与有关。若此,人的身份是亘古已有、只是在不同时代作了差异化处理(贵族与平民,皇亲与臣下),而今是把颠倒的再正名而已,所以照字面译为“承认”,值得商榷。笔者试着给出“认同/融合”的翻译,求教于方家斧正。
③Karl Polanyi(柏兰妮或博兰尼)认为传统的自然经济属于馈赠经济,对应于市场经济和再分配经济。
①[美]道格拉斯·C.诺思.经济史上的结构和变革[M].北京：商务印书馆,1992.27.
①[美]詹姆斯·布坎南.财产与自由[M].第1版.韩旭译.北京：中国社会科学出版社,2002.12.
②[美]史蒂文·普雷斯曼(Steven Pressman)五十位经济学家[M].陈海燕等译.南京：江苏人民出版社,2005.49.
③[美]大卫·海曼.财政学：理论在政策中的当代应用(第8版)[M].张进昌译.北京：北京大学出版社,2006.221.
④以上几条简短引文均出自[英]伯特兰·罗索.权威与个人[M].第1版.储智勇译.北京：商务印书馆,2010.71-74.
①[古希腊]柏拉图.理想国[M].郭斌和、张竹明译.北京：商务印书馆,1986.386.
②[古希腊]柏拉图.理想国[M].郭斌和、张竹明译.北京：商务印书馆,1986.312.
③[古希腊]柏拉图.理想国[M].郭斌和、张竹明译.北京：商务印书馆,1986.151.
④[古希腊]亚里士多德.政治学[M].颜一、秦典华译,北京：中国人民大学出版社,2003.3－4.
⑤[古希腊]亚里士多德.政治学[M].颜一、秦典华译,北京：中国人民大学出版社,2003.4.
⑥蒋永甫.人类生存困境与政治国家的产生——亚里士多德、霍布斯与马克思国家起源理论比较[J].南宁：广西社会科学,2009(1)：86-90.
⑦[法]古斯塔夫·勒庞.乌合之众——大众心理研究[M].冯克利译.桂林：广西师范大学出版社,2007.124.
①恩格斯.自然辩证法[A].马克思恩格斯选集(第三卷)[M].第1版.北京：人民出版社,1975.510.
②[美1约瑟夫·熊彼特.经济分析史[M].第1版.朱泱等译.北京：商务印书馆,2001.94.
③转引自张文显.二十世纪西方法哲学思潮研究[M].北京：法律出版社,2006.94.
④马克思恩格斯选集(第二卷)[M].北京：人民出版社,1972.538-539.
⑤马克思恩格斯选集(第四卷)[M].北京：人民出版社,1972.114.
⑥[德]马克斯·韦伯.经济与社会(上卷)[M].第1版.林荣远译.北京：商务印书馆,2006.81.
①[意]加埃塔诺·莫斯卡.政治科学要义[M].第1版.任军锋、宋国友、包军译.任军锋校.上海：世纪出版集团、上海人民出版社,2005.122-123.
②[美]亨德里克·房龙.宽容[M].第1版.迮卫、靳翠微译.北京：生活·读书·新知三联书店,1996.15.
③梁启超.论君政民政相嬗之理[A].第1版.陈书良编.梁启超文集.北京：北京燕山出版社,1997.36-37.
④[法]卢梭.社会契约论[M].第2版.何兆武译.北京：商务印书馆,1996.8.
①[法1卢梭.社会契约论[M].第2版.何兆武译.北京：商务印书馆,1996.177.
②[法]卢梭.社会契约论[M].第2版.何兆武译.北京：商务印书馆,1996.8-9.
③[法]托克维尔.论美国的民主(上卷)[M].第2版.董果良译.北京：商务印书馆,2003.39.
④[英]霍布斯.利维坦[M].第1版.黎思复、黎廷弼译.北京：商务印书馆,1996.100.
⑤[英]霍布斯.利维坦[M].第1版.黎思复、黎廷弼译.北京：商务印书馆,1996.131－132.利维坦(Leviathan):《圣经》中描述的一种力大无穷的巨兽,喻指强大的国家和政府,也译作巨灵。
①在西方的自然权利概念中,自然一词是“nature”,有时也被译作天赋。
②[英]洛克.政府论(下篇)[M].叶启芳、瞿菊农译.北京：商务印书馆,1964.63.
③[英]托马斯·潘恩：潘恩选集[C].马清槐等译,北京：商务印书馆,1981.233.
④[英]托马斯·潘恩：潘恩选集[C].马清槐等译,北京：商务印书馆,1981.254.
⑤荀子[M].沈阳：辽宁教育出版社,1997.131.
⑥[法]西耶斯.论特权第三等级是什么?[M].冯棠译、张芝联校.北京：商务印书馆,1990.2.
⑦E.涂尔干(迪尔凯姆).《社会学方法的准则》[A].狄玉明译.北京：商务印书馆,2006.转引自谢立中.西方社会学经典读本(上册)[c].北京：北京大学出版社,2008.60.
⑧[英]梅因.古代法[M].第1版.沈景一译.北京：商务印书馆,1959.97.
①何金颖.社会保障中的政府责任——兼评中国的政府责任问题[J].南阳：南都学坛(人文社会科学学报),2003,(6)：101-105.
②[意]加埃塔诺·莫斯卡.政治科学要义[M].第1版.任军锋、宋国友、包军译.上海：世纪出版集团、上海人民出版社,2005.291.
③罗兰夫人(1754－1793)遗言：“自由啊!多少罪恶假汝之名以行。”
④[美]F·J·古德诺.政治与行政[M].王元、杨百朋译.杨百揆校.北京：华夏出版社.1987.12.
⑤[美]F·J·古德诺.政治与行政[M].王元、杨百朋译.杨百揆校.北京：华夏出版社.1987.43.
①[美]乔纳森·哈斯.史前国家的演进[M].第1版.罗林平等译.北京：求实出版社,1988.4.
②吕振羽.公共物品供给与竞争嵌入[M].北京：经济科学出版社,2010.60.
③亚当·斯密在《国富论》(An Inquiry into the Nature and Causes of the Weath of Nations)第五篇Of the Revenue of the Sovereign or Commonwealth(论君主或国家的收入)就使用了commonweath一词。但commonweath用途仍然比较局限,现在少有把它作为国家、政府的对等词使用,而正规的英文字典除了此意并无更多释义；洛克则把commonweath作为与国家、政府不同的组织形态而加以讨论。([英]洛克.政府论(下篇)[M].叶启芳、瞿菊农译.北京：商务印书馆,1964.81.)
①吕珊珊.诺思悖论与软政权浅议[J].地方财政研究,2010,(12)：40-42.
①[奥]路德维希·冯·米瑟斯.自由与繁荣的国度[M].韩光明等译.北京：中国社会科学出版社,1995.93.
②[美]道格拉斯·c.诺思.经济史上的结构和变革[M].北京：商务印书馆,1992.29.
③[美]弗兰西斯·福山.历史的终结及最后之人[M].黄胜祥等译.北京：中国社会科学出版社,2003.97.
④由于使用统计口径不一致,整个社会保障支出的数值在不同的研究专家之间有区别；在后续章节本人根据年鉴数据做了一些综合尝试,虽不完整,但已经尽量涵盖社会保险、优抚、低保等项,如果加上教育投入(法定占GDP不少于4%),社会保障支出总量会更大。国际统计年鉴曾经给出社会保障支出不足GDP总量1%的数值,显然遗漏了许多项目。
⑤顾问君.2010年：分配制度如何改革[J].观察与思考,2010,(2)：16－20.
①新帕尔格雷夫经济学大辞典(第三卷)[z].北京：经济科学出版社,1996.620.
②[英]洛克.政府论(下篇)[M].叶启芳、瞿菊农译.北京：商务印书馆,1964.63.
③西方多用natural表达天赋人权、也可作自然权利解释；但细想之下,没有国家-政府的制度、法律认可,如何赋予?故天赋人权或自然权利不能排斥国家-政府权力的浸入。比如,鲁滨逊一个人在荒岛上生活的时候,没有其他人(仆人“星期五”是后来才加入)可以剥夺他的“天赋权利”、但这些权利又有什么意义?
④[英]托马斯·潘恩：潘恩选集[C].马清槐等译,北京：商务印书馆,1981.233.
①[英]托马斯·潘恩：潘恩选集[C].马清槐等译,北京：商务印书馆,1981.254.
①[美]A.奥肯.平等与效率[M].王奔洲译.北京：华夏出版社,1999.6.②[丹麦]考斯塔·艾斯平-安德森.福利资本主义的三个世界[M].第1版.郑秉文译.北京：法律出版社,2003.23.
③[法]古斯塔夫·勒庞.乌合之众——大众心理研究[M].冯克利译.桂林：广西师范大学出版社,2007.78.
④[英]T.H.马歇尔、安东尼·吉登斯等.公民身份与社会阶级[C].第1版.郭忠华、刘训练编译.南京：凤凰出版传媒集团、江苏人民出版社,2008.304.之布莱恩·特纳(Bryan S.Turner)“公民身份理论概要”
⑤[英]布莱恩·特纳.公民身份与社会理论[M].第1版.郭忠华、蒋红军译.长春：吉林出版集团有限公司,2007.207.
①[英]T.H.马歇尔、安东尼·吉登斯等.公民身份与社会阶级[C].第1版.郭忠华、刘训练编译.南京：凤凰出版传媒集团、江苏人民出版社,2008.305.之布莱恩·特纳(Bryan S.Turner)“公民身份理论概要”
②[英]布莱恩·特纳.公民身份与社会理论[M].第1版.郭忠华、蒋红军译.长春：吉林出版集团有限公司,2007.1.
③[德]黑格尔.法哲学原理[M].范扬、张企泰译.北京：商务印书馆,2009.174.④[英]布莱恩·特纳.公民身份与社会理论[M].第1版.郭忠华、蒋红军译.长春：吉林出版集团有限公司,2007.207.
⑤蒋百里.欧洲文艺复兴史[A].转引自梁漱溟.东西文化及其哲学[M].第2版.北京：商务印书馆,2009.66.
①马克思.哥达纲领批判[M].北京：人民出版社,1965.14.
②[英]布莱恩·巴利.社会正义论[M].第1版.曹海军译.南京：江苏人民出版社,2008.4.
③[美]罗伯特·B.马克斯.现代世界的起源[M].夏继果译.北京：商务印书馆,2006.121.
④梁启超.立宪法议[A].陈书良编.梁启超文集[M].第1版.北京：北京燕山出版社,1997.101.
①[意]马利齐奥·维琴齐尼.货币史[M].成都：四川人民出版社,2002.26.
②程雷.人口变迁与资本主义发展动力[J].现代经济探讨,2011,(4)：39-42.
③马克思恩格斯选集(第一卷)[M].北京：人民出版社,1972.256：“共产党宣言”。
④此语来自F.A.Hayek(哈耶克)的" The Constitution of Liberty "(《自由的宪章》),转引自[美]乔治·斯蒂格勒.知识分子与市场[c].何宝玉译.北京：首都经济贸易大学出版社,2001.129.“自由是一种不受其他任何人胁迫的自由”。
①郭曰君.社会保障权研究[M].第1版.上海：上海世纪出版集团,2010.51.注释[15]
② Nicholas Abercrombie, Stephen Hill and Bryan S.Turner.,1984, Dictionary ofSociology[Z].Third Edition. PENGUIN BOOKS.p54.
③[英]布莱恩·特纳.公民身份与社会理论[M].第1版.郭忠华、蒋红军译.长春：吉林出版集团有限公司,2007.212.
①[美]约翰·K·加尔布雷斯、[苏]C·M·梅尼希科夫.东西方对话——社会主义、资本主义、共处fMl.第1版.张达楠、卢玉玲译.北京：外文出版社,1989.85.
②1943年为纪念哥白尼逝世四百周年,纽约学界举办“当代十大伟人”评选,晏阳初因为在中国“平民教育”运动中的贡献,荣膺其中；与其并列的有莱特兄弟、爱因斯坦、杜威诸人。
③晏阳初.晏阳初文集[M].成都：四川教育出版社,1990.273-274.
④毛泽东.论联合政府[A].毛泽东选集(一卷本)[C].北京：人民出版社,1964.959.
⑤Gennral Headquarters:时为驻日盟军最高司令部。
⑥韩君玲.日本最低生活保障法研究[M].北京：商务印书馆,2007.32.
①[英]彼得·泰勒-顾柏.重构社会公民权[M].第1版.郭烁译.北京：中国劳动社会保障出版社,2010.4.
②[美]罗尔斯.正义论[M].何怀宏等译,北京：中国社会科学出版社,1988.14.
③[英]A.J.M.米尔恩.人的权利与人的多样性——人权哲学[M].夏勇、张志铭译.北京：中国大百科全书出版社,1995.101.
④韩央迪.发达国家残疾人社会保障的制度演变及对其借鉴[J].生产力研究,2009,(9)：135－136.
①转引自[英]布莱恩·特纳.公民身份与社会理论[M].第1版.郭忠华、蒋红军译.长春：吉林出版集团有限公司,2007.54.
②穆怀中.财富与社会保障收入再分配[M].北京：中国劳动社会保障出版社,2003.8.
③王雅莉、毕乐强.经济学的当代社会思潮结构[J].东北财经大学学报,2001,(7)：30-33.
①[美]马斯洛.自我实现的人[M].第1版.许金声、刘锋等译.北京：生活·读书·新知三联书店,1987.4.
②[美]马斯洛.自我实现的人[M].第1版.许金声、刘锋等译.北京：生活·读书·新知三联书店,1987.160.
③[美]马斯洛.自我实现的人[M].第1版.许金声、刘锋等译.北京：生活·读书·新知·三联书店,1987.152.
④[美]马斯洛.自我实现的人[M].第1版.许金声、刘锋等译.北京：生活·读书·新知·三联书店,1987.162.
⑤[美]马斯洛.自我实现的人[M].第1版.许金声、刘锋等译.北京：生活·读书·新知·三联书店,1987.163.
①王世杰、钱端升.比较宪法[M].第1版.北京：商务印书馆,1999.518-520.
②[英]约翰·斯图亚特·穆勒.功利主义[M].叶建新译.北京：中国社会科学出版社,2009.94.
③靳继东.转型正义.和谐社会的制度伦理[M].伦理学研究,2008(2)：27-31.
④[英]霍布斯.利维坦[M].黎思复、黎廷弼译.杨昌裕校.北京：商务印书馆,1985.270.
①[英]加里·S.贝克尔.人类行为的经济分析[M].王业宇、陈琪译.上海：格致出版社、上海三联书店、上海人民出版社,2008.321.
②[英]A.J.M.米尔恩.人的权利与人的多样性——人权哲学[M].夏勇、张志铭译.北京：中国大百科全书出版社,1995.101.
③[美]乔纳森·哈斯.史前国家的演进[M].第1版.罗林平等译.北京：求实出版社,1988.56.
④东方的专制制度[M].耶鲁大学,1957.239.转引自[美]乔纳森·哈斯.史前国家的演进[M].第1版.罗林平等译.北京：求实出版社,1988.130.
①孙中山全集(第九卷)[C].北京：中华书局,1986.360.转引自卞国凤.近代以来中国乡村社会民间互助变迁研究[D].天津：南开大学博士论文,2010.36.
②梁漱溟.东西文化及其哲学[M].第2版.北京：商务印书馆,2009.44.
①诗经·小雅·谷风之什·北山[A].四书五经[C].第1版.北京：中华书局,2009.178.
②梁漱溟.东西文化及其哲学[M].第2版.北京：商务印书馆,2009.44.
③[英]克里斯托弗·胡德.国家的艺术——文化、修辞与公共管理[M].第1版.彭勃、邵春霞译.上海：上海人民出版社,2009.71.
④[英]傅兰雅.佐治刍言[M].上海：世纪出版集团、上海书店出版社,2002.42.“第十二章论国家职分并所行法度,第一百零六节”
⑤毛泽东.论联合政府[A]毛泽东选集(一卷本)[C].北京：人民出版社,1964.959.
①胡书东.经济发展中的中央与地方关系——中国财政制度变迁研究[M].上海：上海三联书店、上海人民出版社,2001.19.
②[美]塞缪尔·亨廷顿等.现代化：理论与历史经验的再探讨.[C]罗荣渠主编.上海：上海译文出版社,1993.159.之[尼日利亚]克劳德·阿克.《关于发展的政治经济学：它有无前途?》
①郭曰君.社会保障权研究[M].第1版.上海：上海世纪出版集团,2010.101.
②笔者找到的资料显示在1992年党的十四大报告提出“兼顾效率与公平”、1993年11月的中共中央十四届三中全会上通过了《中共中央关于建立社会主义市场经济体制若干问题的决定》,其中第五部分提出：“个人收入分配要坚持以按劳分配为主体,多种分配方式并存的制度,体现效率优先,兼顾公平的原则。”明确的口号提出是在邓小平南方“三个有利于”讲话(1992年)之后,但市场的现象表明,在此之前,我们已经按着这样的模式行动了：“时间就是金钱,效率就是生命”早在1984年已经得到全国上下的认可并受到推广和追捧。1997年党的十五大和2002年十六大报告仍然倡导“坚持效率优先、兼顾公平”。见邹东涛等.中国经济体制改革基本经验[M].北京：中国人民大学出版社,2008.245.
③[美]弗朗西斯·福山.历史的终结及最后之人[M].黄胜强、许铭原译.北京：中国社会科学出版社,2003.108.
①[英]A.J.汤因比.文明经受着考验[M].第1版.沈辉、赵一飞、尹炜译.杭州：浙江人民出版社,1988.238.
②[美]尼古拉斯·施普尔伯.国家职能的变迁[M].杨俊峰等译.沈阳：辽宁教育出版社,2004.116－117.
①恩格斯.在马克思墓前的讲话[A].马克思恩格斯选集(第三卷)[M].第1版.北京：人民出版社,1972.574.
②恩格斯.在马克思墓前的讲话[A].马克思恩格斯选集(第三卷)[M].第1版.北京：人民出版社,1972.574.
③[俄]克鲁泡特金.互助论：进化论的一个要素[M].第1版.李平沤译.北京：商务印书馆.1963.48.
④卞国凤.近代以来中国乡村社会民间互助变迁研究[D].天津：南开大学博士论文,20I0.35.
①[美]亨德里克·房龙.宽容[M].第1版.迮卫、靳翠微译.北京：生活·读书·新知三联书店,1996.15.
②礼记·礼运第九[A].四书五经[C].第1版.北京：中华书局,2009.344.
③黄仁宇.资本主义与二十一世纪[M].北京：生活·读书·新知三联书店,1997.67.
④[俄]克鲁泡特金.互助论：进化论的一个要素[M].李平沤译.第1版.北京：商务印书馆.1984.156.
⑤[俄]克鲁泡特金.互助论：进化论的一个要素[M].李平沤译.第1版.北京：商务印书馆.1984.159.
⑥周弘.福利的解析——来自欧美的启示[M].第1版.上海：上海远东出版社,1998.44.脚注②
⑦[香港]黄黎若莲.中国社会主义的社会福利——民政福利工作研究[M].第1版.唐钧等译.北京：中国社会科学出版社,1995.82.
⑧四书五经[C].第1版.北京：中华书局,2009.318.
①孟子·告子上[A].四书五经[C].第1版.北京：中华书局,2009.105.
②四书五经[C].第1版.北京：中华书局,2009.80.
③[香港]黄黎若莲.中国社会主义的社会福利——民政福利工作研究[M].第1版.唐钧等译.北京：中国社会科学出版社,1995.50－51.
④六疾：在《尚书·洪范第六》中表述为：一曰凶短折,二曰疾,三曰忧,四曰贫,五曰恶,六曰弱。
①冯尔康.养济堂和老民的生活[A].冯尔康.去古人的庭院散步[C].第1版.北京：中华书局,2005.149-153.
②冯尔康.去古人的庭院散步[C].第1版.北京：中华书局,2005.165.
③韩君玲.劳动与社会保障法简明教程[M].第1版.北京：商务印书馆,2005.170.
④费孝通.乡土中国生育制度[M].北京：北京大学出版社,1998.51.
①周弘.福利国家向何处去[M].第1版.北京：社会科学文献出版社,2006.28.
②[法]托克维尔.论美国的民主(上卷)[M].第3版.董果良译.北京：商务印书馆,2003.6-7.
③周弘.福利国家向何处去[M].第1版.北京：社会科学文献出版社,2006.12.
④ Teodor Shanin, ed. Late Marx and the Russian Road:Marx and the Peripheries of Capitalism, p.45.转引自[美]詹姆斯·C.斯科特(James C. Scott)国家的视角：那些试图改善人类状况的项目是如何失败的[M].王晓毅译.胡搏校.北京：社会科学文献出版社,2004.219.
①[英]艾伦·帕麦尔.俾斯麦传[M].第1版.孙洪兵译.北京：中共中央党校出版社,2004.288.
②[法]卡特琳·米尔丝.社会保障经济学[M].郑秉文译.北京：法律出版社,2003.364.
③周弘.福利国家向何处去[M].第1版.北京：社会科学文献出版社,2006.27.
④周弘.福利国家向何处去[M].第1版.北京：社会科学文献出版社,2006.53.
①[美]托马斯K·麦克劳.资本主义世纪[M].第1版.海拉尔：内蒙古文化出版社,1998.199.
①Karl de Schweinitz, England's Road to Social Security,1961,pp.36-37.转引自周弘.福利国家向何处去[M].第1版.北京：社会科学文献出版社,2006.45.
②周弘.福利国家向何处去[M].第1版.北京：社会科学文献出版社,2006.31.
③穆怀中.社会保障国际比较[M].第2版.北京：中国劳动社会保障出版社,2007.19.
④周弘.福利国家向何处去[M].第1版.北京：社会科学文献出版社,2006.52-53.
⑤周秋光、曾桂林.中国慈善简史[M].第1版.北京：人民出版社,2006.348.
⑥周秋光、曾桂林.中国慈善简史[M].第1版.北京：人民出版社,2006.357.
①转引自周弘.福利的解析——来自欧美的启示[M].第1版.上海：上海远东出版社,1998.29.
②周秋光、曾桂林.中国慈善简史[M].第1版.北京：人民出版社,2006.93.
③周弘.福利的解析——来自欧美的启示[M].第1版.上海：上海远东出版社,1998.34.
④周弘.福利国家向何处去[M].第1版.北京：社会科学文献出版社,2006.175.
⑤[美]斯蒂芬·杰·吉尔德.自达尔文以来：自然史沉思录[M].田洺译.北京：生活·读书·新知三联书店,1997.101.
①[俄]克鲁泡特金.互助论：进化论的一个要素[M].第1版.李平沤译.北京：商务印书馆.1963.48.
②卞国凤.近代以来中国乡村社会民间互助变迁研究[D].天津：南开大学博士论文,2010.36.
③转引自[英]彼得·泰勒-顾柏.重构社会公民权[M].第1版.郭烁译.北京：中国劳动社会保障出版社,2010.58.
④[英]彼得·泰勒-顾柏.重构社会公民权[M].第1版.郭烁译.北京：中国劳动社会保障出版社,2010.74.
⑤[美]斯蒂芬·杰·吉尔德.自达尔文以来：自然史沉思录[M].田洺译.北京：生活·读书·新知三联书店,1997.88.“几丁质”又名甲壳胺,一般指节肢动物的身体表面分泌的一种物质。如虾、蟹、昆虫等甲壳类动物的外壳与软体动物的器官(乌贼的软骨),以及真菌类的细胞壁等。
①张立升、王焱.社会学家茶座[J].济南：山东人民出版社,2007,(1)：51.
②新帕尔格雷夫经济学大辞典(第一卷)[Z].北京：经济科学出版社,1996.91.
③ Nicholas Abercrombie, Stephen Hill and Bryan S. Turner,1994:Dictionary of Sociology (Third Edition), England:PENGUIN BOOKS, p16.
④陈晓律.从亚当·斯密到凯恩斯——简评英国福利思想的发展[J].世界历史,1990,(5)：22-31.
⑤亚当·斯密.国民财富的性质和原因的研究(下卷)[M].郭大力、王亚南译.北京：商务印书馆,1972.27.
①[美]托德·G.巴克霍尔兹.已故西方经济学家思想的新解读[M].杜丽群等译.北京：中国社会科学出版社,2004.20.
② Josiah Tucker, The Elements of Commerce of Theory of Taxes (1755), in R.L.Schuyler, Josiah Tucker, a Selection from his Economic and Political Writings, New York,1931.p92.转引自[英]弗里德里希·冯·哈耶克.经济、科学与政治——哈耶克论文演讲集[C].第2版.冯克利译.南京：江苏人民出版社,2003.581－582.
③[英]休谟.道德原则研究[M].曾晓平译.北京：商务印书馆,2001.11.
④郑功成等.中国社会保障制度变迁与评估[M].第1版.北京：中国人民大学出版社,2002.3、78.
⑤郑功成等.中国社会保障制度变迁与评估[M].第1版.北京：中国人民大学出版社,2002.11.
⑥[丹麦]考斯塔·艾斯平-安德森.福利资本主义的三个世界[M].第1版.郑秉文译.北京：法律出版社,2003.42.
①[丹麦]考斯塔·艾斯平-安德森.福利资本主义的三个世界[M].第1版.郑秉文译.北京：法律出版社,2003.42.
②[英]洛克.政府论(下篇)[M].第1版.叶启芳、瞿菊农译.北京：商务印书馆,1995.40.
③[英]洛克.政府论(下篇)[M].第1版.叶启芳、瞿菊农译.北京：商务印书馆,1995.36.
④安东尼·吉登斯.T.H.马歇尔、国家与民主[A].郭忠华、刘训练.公民身份与社会阶级[C].第1版.南京：凤凰出版传媒集团、江苏人民出版社,2008.235-236.在1993年马歇尔纪念讲座的文章。
⑤韩君玲.劳动与社会保障法简明教程[M].第1版.北京：商务印书馆,2005.170.
①亚当·斯密.国民财富的性质和原因的研究(上卷)[M].郭大力、王亚南译.北京：商务印书馆,1972.72.
②[英]霍布豪斯.自由主义[M].第1版.朱曾汶译.北京：商务印书馆,1996.89.
③[美]理查德·霍夫施塔特.美国政治传统及其缔造者[M].第1版.崔永禄、王忠和译.北京：商务印书馆,2010.4-5.
④[俄]弗·伊·多博林科夫、阿·伊·克拉夫琴科.社会学[M].张树华等译,北京：社会科学文献出版社,2006.211.
⑤[法]托克维尔.论美国的民主[M].董果良译.北京：商务印书馆,1980.11.
①[美]斯特兹·特科尔.美国梦寻[M].北京：中国对外翻译出版公司,1984.13.
②[美]A.奥肯.平等与效率[M].王奔洲译.北京：华夏出版社,1999.1.
③[美]约瑟夫·E·斯蒂格利茨.公共部门经济学[M].郭庆旺等译.北京：中国人民大学出版社,2005.
④[英]弗里德里希·冯·哈耶克.经济、科学与政治——哈耶克论文演讲集[C].第2版.冯克利译.南京：江苏人民出版社,2003.259.
①[丹麦]考斯塔·艾斯平-安德森.福利资本主义的三个世界[M].第1版.郑秉文译.北京：法律出版社,2003.46.
②周弘.福利国家向何处去[M].第1版.北京：社会科学文献出版社,2006.169-170.
③[美]詹姆斯·布坎南.财产与自由[M].第1版.韩旭译.北京：中国社会科学出版社,2002.12.
④马克思.哥达纲领批判[M].第1版.北京：人民出版社,1972.7.
⑤马克思恩格斯选集(第三卷)[M].第1版.北京：人民出版社,1972.508.
⑥[英]约翰·斯图亚特·穆勒.政治经济学原理(上)[M].第1版.金镝、金熠译.北京：华夏出版社,2009.191.
⑦马克思.哥达纲领批判[M].第1版.北京：人民出版社,1972.11.
①马克思.哥达纲领批判[M].第1版.北京：人民出版社,1972.11-12.
②[美]哈罗德·D.拉斯维尔.政治学：谁得到什么?何时和如何得到?[M].第1版.杨昌裕译.北京：商务印书馆,1992.124.
③杨小凯.发展经济学——超边际与边际分析[M].张定胜、张永生译.北京：社会科学文献出版社,2003.237.
④吴宏洛.社会保障概论[M].武汉：武汉大学出版社,2009.60.脚注②：“列宁在1912年提出的‘最好的工人保险是国家保险’。”
①冯煜.中国经济发展中的就业问题及其对策研究[M].北京：经济科学出版社,2002.13.
②王学泰.说“运动”之一[J].社会学家茶座,2007,(1)：59-65.
③杨小凯.发展经济学——超边际与边际分析[M].张定胜、张永生译.北京：社会科学文献出版社,2003.235.
④[匈]亚诺什·科内尔.矛盾与困境：关于社会主义经济和社会的研究[M].沈利生等译.北京：中国经济出版社,1987.104－105.
①[美]凡勃伦.有闲阶级论[M].第1版.蔡受百译.北京：商务印书馆,2007.149.
②[美]康芒斯.制度经济学(上册)[M].第1版.于树生译.北京：商务印书馆,1997.261.
③[美]康芒斯.制度经济学(上册)[M].第1版.于树生译.北京：商务印书馆,1997.87.
①黄仁宇.资本主义与二十一世纪[M].北京：生活·读书·新知三联书店,1997.193.
②亚当·斯密.国民财富的性质和原因的研究(上卷)[M].郭大力、王亚南译.北京：商务印书馆,1972.67.
③[美]米尔德·弗里德曼、罗斯·弗里德曼.自由选择——个人声明[M].胡骑等译.北京：商务印书馆,1998.120.
④[英]霍布豪斯.自由主义[M].朱曾汶译.北京：商务印书馆,1996.89.
①[英]潘恩.人权论[A].吴运楠、武友任译.潘恩选集[C].北京：商务印书馆,1981.313.
②郭曰君.社会保障权研究[M].第1版.上海：上海世纪出版集团,2010.158.
③郭曰君.社会保障权研究[M].第1版.上海：上海世纪出版集团,2010.181.
④这句话的引语来源较杂,但已经证明亚当·斯密的传世作品(包括《国民财富的性质和原因的研究》《道德情操论》和《亚当·斯密关于法律、警察、岁入及军备的演讲》)中没有。网上有人认为来源自潘恩的《林中居民的信札》,但笔者查阅了商务印书馆的《潘恩选集》没有找到；另外认为来自托马斯·杰弗逊的著作,也遭到质疑,认为是后人附会。这句话最先被人引用是在1837年,且没有注明来源和出处。更加详细的介绍可以参见：秦晖.权力、责任与宪政——兼论转轨中
政府的大小问题[J／OL]http://www.cuhk.edu.hk/ics/21c,《二十一世纪》网络版第21期,2003-12-31.
①孙立平.重建社会——转型社会的秩序再造[C].第1版.北京：社会科学文献出版社,2009.65.
②转引自孙立平.重建社会——转型社会的秩序再造[C].第1版.北京：社会科学文献出版社,2009.65
③[英]T.霍布斯.论公民[M].第1版.应星、冯克利译.贵阳：贵州人民出版社,2003.34.第3章16节.
④穆怀中.社会保障国际比较[M].第2版.北京：中国劳动社会保障出版社,2007.11.
⑤转引自张文显.二十世纪西方法哲学思潮研究[M].北京：法律出版社,2006.108.
⑥[法]卡特琳·米尔丝.社会保障经济学[M].郑秉文译.北京：法律出版社,2003.370-371.
①季雪.北京中低收入阶层住房问题研究[M].第1版.北京：清华大学出版社,2010.57.
①周弘.福利的解析——来自欧美的启示[M1.第1版.上海：上海远东出版社,1998.34.
②马世力、于群、董小川.世界史纲(下册)[M].第1版.上海：上海人民出版社,1999.58.
③孙光德、董克用、唐昭.社会保障概论[M1.第2版.北京：中国人民大学出版社,2004.8-9.
④周弘.福利的解析——来自欧美的启示[M1.第1版.上海：上海远东出版社,1998.42.
⑤黄仁宇.资本主义与二十一世纪[M].北京：生活·读书·新知三联书店,1997.193.
⑥约翰·伊特维尔、默里·米尔盖特、彼得·纽曼.新帕尔格雷夫经济学大辞典[z].第三卷.北京：经济科学出版社,1996.977.
①[英]T.H.马歇尔、安东尼·吉登斯等.公民身份与社会阶级[C].第1版.郭忠华、刘训练编译.南京：凤凰出版传媒集团、江苏人民出版社,2008.19.
②王元化.社会公民资格权利研究[D].苏州大学博士论文,2006.27.
③周弘.福利国家向何处去[M].第1版.北京：社会科学文献出版社,2006.14.
④引自[法]安德烈·莫罗阿.人生五大问题[M].第1版.傅雷译.北京：生活·读书·新知三联书店,1986.95-96.“论政治机构与经济机构.”
⑤郭咸纲.西方管理思想史[M].第3版.北京：经济管理出版社,2004.79.
①邹根宝.社会保障制度——欧盟国家的经验与改革[M].上海：上海财经大学出版社,2001.5.
②马克思恩格斯选集(第四卷)[M].第1版.北京：人民出版社,1972.168.
③周弘.福利国家向何处去[M].第1版.北京：社会科学文献出版社,2006.53.
④周弘.福利国家向何处去[M].第1版.北京：社会科学文献出版社,2006.8.
⑤郭曰君.社会保障权研究[M].第1版.上海：上海世纪出版集团,2010.70.
①[英]艾伦·帕麦尔.俾斯麦传[M].第1版.孙洪兵译.北京：中共中央党校出版社,2004.283.
②[法]托克维尔.论美国的民主(上卷)[M].第2版.董果良译.北京：商务印书馆,2003.11.
③[美]莫拉莱斯、谢弗.社会工作：一体多面的专业[M].顾东辉、王承恩、高建秀等译.曾群、顾东辉校.上海：上海社会科学院出版社,2009.6.
④[英]布莱恩·斯诺登、霍华德·R·文(Vane,H.R.).现代宏观经济学：起源、发展和现状[M].佘江涛等译.南京：凤凰出版传媒集团、江苏人民出版社,2008.7.
①[英]弗里德里希·冯·哈耶克.经济、科学与政治——哈耶克论文演讲集[c].第2版.冯克利译.南京：江苏人民出版社,2003.337-338.
②[美]詹姆斯·布坎南.财产与自由[M].第1版.韩旭译.北京：中国社会科学出版社,2002.60.
③[美]托马斯K·麦克劳.资本主义世纪[M].第1版.海拉尔：内蒙古文化出版社,1998.266-267.
④随后,1941年《大西洋宪章》又两次使用这一概念,1952年开始国际劳工组织也接受了这一概念。相应的汉语译文有：社会保障、社会安全、社会保险等不同译法。
①[英]布莱恩·斯诺登、霍华德·R·文(Vane, H.R.)现代宏观经济学：起源、发展和现状[M].佘江涛等译.南京：凤凰出版传媒集团、江苏人民出版社,2008.7.
②[英]布莱恩·斯诺登、霍华德·R·文(Vane, H.R.)现代宏观经济学：起源、发展和现状[M].佘江涛等译.南京：凤凰出版传媒集团、江苏人民出版社,2008.13.
③高鸿业.一本拯救资本主义的名著[M].第1版.济南：山东人民出版社,2002.18.
④[美]乔治·梅逊：《弗吉尼亚权利法案》第三条；引自《美国历史文献选集》,美国驻华大使馆新闻文化处,1985.18-19.英语原文如下：Of all the various modes and forms of government, that is best which is capable of producing the greatest degree of happiness and safety, and is most effectually secured against the danger of maladministration;......
① Sir William Beveridge. Full Employment in a Free Society[M].1945.p25.转引自：周弘.福利国家向何处去[M].第1版.北京：社会科学文献出版社,2006.16.
②劳动和社会保障部社会保险研究所.贝弗里奇报告——社会保障和相关服务[M].北京：中国劳动社会保障出版社,2004.中文部分192-193.
③劳动和社会保障部社会保险研究所.贝弗里奇报告——社会保障和相关服务[M].北京：中国劳动社会保障出版社,2004.中文部分第3页第8款；其它问题分别是：疾病disease、愚昧ignorance、肮脏squalor和懒散idleness。
④韩君玲.劳动与社会保障法简明教程[M].第1版.北京：商务印书馆,2005.170.
⑤[丹麦]考斯塔·艾斯平-安德森.福利资本主义的三个世界[M].郑秉文译.北京：法律出版社,2003.
①[美]马斯格雷夫等.财政理论与实践(第五版)[M].邓子基、邓力平译校.北京：中国财政经济出版社,2003.“第四版1987年中文版序”
①[美]詹姆斯-M.布坎南.宪法秩序的经济学与伦理学[M].朱泱等译.北京：商务印书馆,2008.53.
② Robert Skidelesky. The Relevance of Keynes[J].Cambridge Journal of Economics, Vol.35 No.1, January 2011, Oxford University Press pp.1-13.
①E.涂尔干.《社会学方法的准则》第二版序言(节选)[A].谢立中.西方社会学经典读本(上册)[C].北京：北京大学出版社,2008.59.
②[美]康芒斯.制度经济学(上册)[M].第1版.于树生译.北京：商务印书馆,1962.87.
③[德]马克斯·韦伯.经济与社会(上卷)[M].林荣远译.北京：商务印书馆,1997.345.
④[美]道格拉斯·c.诺思.经济史上的结构和变革[M].北京：商务印书馆,1992.227-228.
⑤[美]凡勃伦.有闲阶级论[M].第1版.蔡受百译.北京：商务印书馆,2007.148-149.
①郑秉文.特殊的社保制度、特别的改革路径——2007年11月法国大罢工述评[J].红旗文稿,2008,(1)：33-35.
②[美]道格拉斯·C.诺思.经济史上的结构和变革[M].北京：商务印书馆,1992.133.
①穆怀中.社会保障国际比较[M].第2版.北京：中国劳动社会保障出版社,2007.66.
②周弘.福利的解析——来自欧美的启示[M].第1版.上海：上海远东出版社,1998.177.
③社会保障译自英文Social Security,其中把Social译作“社会”,但不能单纯把“社会”看作是“保障”的责任主体的界定,此处“保障”的责任主体可以界定为国家、政府以及其他社会力量；把制度作为一种公共物品看待,从供应者的角度来说,责任主体无疑指向国家、政府。
④中国社会保障制度总览[z].北京：中国民主法制出版社,1995.3.
①韩君玲.劳动与社会保障法简明教程[M].第1版.北京：商务印书馆,2005.164.
②郑功成.和谐社会的重中之重：社会保障[N].人民日报,2005-9－16.转引自张志林.政府社会保障支出理论研究[D].长春：吉林大学博士论文,2009.2.
③张志林.政府社会保障支出理论研究[D].长春：吉林大学博士论文,2009.18.
④[德]弗兰茨-克萨维尔·考夫曼.社会福利国家面临的挑战[M].第1版.王学东译,北京：商务印书馆,2004.36.
①引自周弘.福利的解析——来自欧美的启示[M].第1版.上海：上海远东出版社,1998.94.
②冉·阿让、汤姆、吉姆分别是小说《悲惨世界》《黑奴吁天录》《哈克贝利·芬》中的人物。
③[英]布莱恩·巴利.社会正义论[M].第1版.曹海军译.南京：江苏人民出版社,2008.263.
①转引自张文显.二十世纪西方法哲学思潮研究[M].北京：法律出版社,2006.119.
①按照世界银行WDI数据库：“居民消费率”显示2000年我国消费率曾经达到46.7%,随后一直下滑至2009年只有34%。以上两个数值与笔者计算一致。
②孙立平.重建社会——转型社会的秩序再造[C].第1版.北京：社会科学文献出版社,2009.60.
③孙立平.重建社会——转型社会的秩序再造[c].第1版.北京：社会科学文献出版社,2009.265.
④张海星.进一步扩大内需的策略与财税政策的选择[J].税务研究,2009,(7)：35－37.
①[英]布莱恩·巴利.社会正义论[M].第1版.曹海军译.南京：江苏人民出版社,2008.312.
②周弘.福利的解析——来自欧美的启示[M].第1版.上海：上海远东出版社,1998.177.
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④ Nina Bernstein. "Once Again, Trying Housing as a Cure for Homelessness", New York Times,23 June 2000, pp.29-30:p29转引自[英]布莱恩·巴利.社会正义论[M].第1版.曹海军译.南京：江苏人民出版社,2008.195.
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①[美]D.盖尔·约翰逊.经济发展中农业、农村、农民问题[M].第1版.林毅夫、赵耀辉编译.北京：商务印书馆,2004.309.
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③“卡夫丁峡谷”典出古罗马史。引申为人们在谋求发展时所遇到的极大的困难和挑战。马克思在“给维·伊·查苏利奇的复信草稿——初稿”中引用了这一典故：详见马克思恩格斯全集第19卷,435-436.
④[美]弗朗西斯·福山.历史的终结及最后之人[M].黄胜强、许铭原译.北京：中国社会科学出版社,2003.116.
⑤[美]塞缪尔·亨廷顿等.现代化：理论与历史经验的再探讨.[c]罗荣渠主编.上海：上海译文出版社,1993.177.之[美]格尔申克隆《对现代工业化“前提条件”概念的反思》
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⑤[英]T.H.马歇尔、安东尼·吉登斯等.公民身份与社会阶级[C].第1版.郭忠华、刘训练编译.南京：凤凰出版传媒集团、江苏人民出版社,2008.276.
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②[美]塞缪尔·亨廷顿等.现代化：理论与历史经验的再探讨.[c]罗荣渠主编.上海：上海译文出版社,1993.159.之[尼日利亚]克劳德·阿克《关于发展的政治经济学：它有无前途?》
③详见汪东林.1949年以后的梁漱溟[M].第1版.北京：当代中国出版社,2007.50-66.及汪东林.梁漱溟问答录[M].第1版.武汉：湖北人民出版社,2004.162－183.
④汪东林.1949年以后的粱漱溟[M].第1版.北京：当代中国出版社,2007.55.
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③转引自[美]D.盖尔·约翰逊.经济发展中农业、农村、农民问题[M].第1版.林毅夫、赵耀辉编译.北京：商务印书馆,2004.77.
④[美]D.盖尔·约翰逊.经济发展中农业、农村、农民问题[M].第1版.林毅夫、赵耀辉编译.北京：商务印书馆,2004.76.
①[美]D.盖尔·约翰逊.经济发展中农业、农村、农民问题[M].第1版.林毅夫、赵耀辉编译.北京：商务印书馆,2004.75.脚注
①[法]H.孟德拉斯.农民的终结[M].第2版.李培林译.北京：中国社会科学文献出版社,2010.65.
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④[香港]黄黎若莲.中国社会主义的社会福利——民政福利工作研究[M].第1版.唐钧等译.北京：中国社会科学出版社,1995.48.
⑤郑功成等.中国社会保障制度变迁与评估[M].第1版.北京：中国人民大学出版社,2002.81.
⑥郑功成等.中国社会保障制度变迁与评估[M].第1版.北京：中国人民大学出版社,2002.86.
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②五保具体内容：“保吃、保穿、保烧(燃料)、保教(儿童和少年)、保葬”。后来有所变化,成为“保吃、保穿、保医、保住、保葬(孤儿为保教)”的五保制度。
③周弘.福利的解析——来自欧美的启示[M].第1版.上海：上海远东出版社,1998.187.
④郑功成等.中国社会保障制度变迁与评估[M].第1版.北京：中国人民大学出版社,2002.11.
①郑功成等.中国社会保障制度变迁与评估[M].第1版.北京：中国人民大学出版社,2002.241－243.
②曾毅.中国人口分析[M].北京：北京大学出版社,2004.
③三靠：生产靠贷款、生活靠救济、口粮靠返销。
④把土地借给社员耕种,按照定土地、定产量(麦子200斤/亩、油菜100斤/亩)、定工本费、定上缴；超产100斤,奖励60斤；减产100斤,罚100斤。
⑤[美]D.盖尔·约翰逊.经济发展中农业、农村、农民问题[M].第1版.林毅夫、赵耀辉编译.北京：商务印书馆,2004.355.
①类似民办教师,有一定文化知识、粗通医理,经过短期培训即从事农村简单的医疗服务,对降低婴儿出生死亡率、根除地方传染病有功于世。特点是坚持上门服务,其中的优秀分子服务态度热情,在电影《红雨》、《春苗》中有反映。
②曾毅等.低生育水平下的中国人口与经济发展[C].第1版.北京：北京大学出版社,2010.221.
③[英]A.马歇尔.经济学原理(上卷)[M].第1版.朱志泰译.北京：商务印书馆,1964.197.
④[美]D.盖尔·约翰逊.经济发展中农业、农村、农民问题[M].第1版.林毅夫、赵耀辉编译.北京：商务印书馆,2004.355.
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②[美]D.盖尔·约翰逊.经济发展中农业、农村、农民问题[M].第1版.林毅夫、赵耀辉编译.北京：商务印书馆,2004.381
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②蔡昉、林毅夫.中国经济[M].第1版.北京：中国财政经济出版社,2003.168.
①数据来源：中国劳动统计年鉴2005.
②蔡昉、林毅夫.中国经济[M].第1版.北京：中国财政经济出版社,2003.168.
③指确保企业离退休人员基本养老金按时足额发放,确保国有企业下岗职工基本生活费按时足额发放。
④郑功成等.中国社会保障制度变迁与评估[M].第1版.北京：中国人民大学出版社,2002.60.
⑤统筹城乡发展、统筹区域发展、统筹经济社会发展、统筹人与自然和谐发展、统筹国内发展和对外开放。
①转引自邹东涛等.中国经济体制改革基本经验[M].北京：中国人民大学出版社,2008.313.原文见江春泽、李南雄：中国养老省级统筹以后的矛盾分析与对策研究。
①[美]D.盖尔·约翰逊.经济发展中农业、农村、农民问题[M].第1版.林毅夫、赵耀辉编译.北京：商务印书馆,2004.375.
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[211]《农村五保供养工作条例》(1994、2006)
[212]《城市居民最低生活保障条例》(1999)
[213]《国务院关于职工工作时间的规定》(1994、1995)
[214]《中华人民共和国劳动法》(1994)
[215]《中华人民共和国劳动保险条例》(1950)
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[224]http://news.sina.com.cn/c/2007-10-24/205814157378.shtml,2007-10-24.
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④[德]路德维希·艾哈德.大众的福利[M].丁安新译.武汉：武汉大学出版社,1995.181.
⑤[美]艾伦·布坎南.伦理学、效率与市场[M].第1版.廖申白、谢大京译.北京：中国社会科学出版社,1991.译者序.
①A.H.Munnell.1977, The Future of Social Security, Brookings Institution, Washington,D.C.,p.1转引自周弘.福利的解析——来自欧美的启示[M].第1版.上海：上海远东出版社,1998.27.
①Jacques Maritain(1882-1973)：也译作马利坦或马利丹,法国天主教哲学家、作家、教育家,曾长期执教美国普林斯顿大学,被认为是“新托马斯主义的领军人物”,主张按照天主教教会的面貌改造社会,并依此重新阐释了古典的自然法则和权利概念。中文译著包括：《人和国家》、《自然法：理论与实践的反思》、《哲学概论》等作品。
②韩君玲.劳动与社会保障法简明教程[M].第1版.北京：商务印书馆,2005.20.
③转引自汪习根.法治社会的基本人权[M].北京：中国人民公安大学出版社,2002.94.
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①张向达、程雷.论西方社会保障的伦理嬗变及启示[J].伦理学研究,2012,(1)：54-58.
②社会连带：Social Solidarity,又称为社会团结,来自狄骥(Duguit,1859-1928)的思想。孔德、涂尔干等人也使用过这一术语。见张文显.二十世纪西方法哲学思潮研究[M].北京：法律出版社,2006.99－100.
③韩君玲.劳动与社会保障法简明教程[M].第1版.北京：商务印书馆,2005.168.
④郭曰君.社会保障权研究[M].第1版.上海：上海世纪出版集团,2010.71.
①引自中国(海南)改革发展研究院.中国公共服务体制：中央与地方[C].北京：中国经济出版社,2006.407.
②笔者在阅读该书时,感觉译者没有把recognition的意境体现出来；re有再之意,恰与再分配redistribution匹配。recognition有认出(过去已经相识)、重新辨认、识别等意。阅读该文,发现recognition是与目前盛行的公民身份平等参与有关。若此,人的身份是亘古已有、只是在不同时代作了差异化处理(贵族与平民,皇亲与臣下),而今是把颠倒的再正名而已,所以照字面译为“承认”,值得商榷。笔者试着给出“认同/融合”的翻译,求教于方家斧正。
③Karl Polanyi(柏兰妮或博兰尼)认为传统的自然经济属于馈赠经济,对应于市场经济和再分配经济。
①[美]道格拉斯·C.诺思.经济史上的结构和变革[M].北京：商务印书馆,1992.27.
①[美]詹姆斯·布坎南.财产与自由[M].第1版.韩旭译.北京：中国社会科学出版社,2002.12.
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④以上几条简短引文均出自[英]伯特兰·罗索.权威与个人[M].第1版.储智勇译.北京：商务印书馆,2010.71-74.
①[古希腊]柏拉图.理想国[M].郭斌和、张竹明译.北京：商务印书馆,1986.386.
②[古希腊]柏拉图.理想国[M].郭斌和、张竹明译.北京：商务印书馆,1986.312.
③[古希腊]柏拉图.理想国[M].郭斌和、张竹明译.北京：商务印书馆,1986.151.
④[古希腊]亚里士多德.政治学[M].颜一、秦典华译,北京：中国人民大学出版社,2003.3－4.
⑤[古希腊]亚里士多德.政治学[M].颜一、秦典华译,北京：中国人民大学出版社,2003.4.
⑥蒋永甫.人类生存困境与政治国家的产生——亚里士多德、霍布斯与马克思国家起源理论比较[J].南宁：广西社会科学,2009(1)：86-90.
⑦[法]古斯塔夫·勒庞.乌合之众——大众心理研究[M].冯克利译.桂林：广西师范大学出版社,2007.124.
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①[意]加埃塔诺·莫斯卡.政治科学要义[M].第1版.任军锋、宋国友、包军译.任军锋校.上海：世纪出版集团、上海人民出版社,2005.122-123.
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①[法1卢梭.社会契约论[M].第2版.何兆武译.北京：商务印书馆,1996.177.
②[法]卢梭.社会契约论[M].第2版.何兆武译.北京：商务印书馆,1996.8-9.
③[法]托克维尔.论美国的民主(上卷)[M].第2版.董果良译.北京：商务印书馆,2003.39.
④[英]霍布斯.利维坦[M].第1版.黎思复、黎廷弼译.北京：商务印书馆,1996.100.
⑤[英]霍布斯.利维坦[M].第1版.黎思复、黎廷弼译.北京：商务印书馆,1996.131－132.利维坦(Leviathan):《圣经》中描述的一种力大无穷的巨兽,喻指强大的国家和政府,也译作巨灵。
①在西方的自然权利概念中,自然一词是“nature”,有时也被译作天赋。
②[英]洛克.政府论(下篇)[M].叶启芳、瞿菊农译.北京：商务印书馆,1964.63.
③[英]托马斯·潘恩：潘恩选集[C].马清槐等译,北京：商务印书馆,1981.233.
④[英]托马斯·潘恩：潘恩选集[C].马清槐等译,北京：商务印书馆,1981.254.
⑤荀子[M].沈阳：辽宁教育出版社,1997.131.
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③罗兰夫人(1754－1793)遗言：“自由啊!多少罪恶假汝之名以行。”
④[美]F·J·古德诺.政治与行政[M].王元、杨百朋译.杨百揆校.北京：华夏出版社.1987.12.
⑤[美]F·J·古德诺.政治与行政[M].王元、杨百朋译.杨百揆校.北京：华夏出版社.1987.43.
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③亚当·斯密在《国富论》(An Inquiry into the Nature and Causes of the Weath of Nations)第五篇Of the Revenue of the Sovereign or Commonwealth(论君主或国家的收入)就使用了commonweath一词。但commonweath用途仍然比较局限,现在少有把它作为国家、政府的对等词使用,而正规的英文字典除了此意并无更多释义；洛克则把commonweath作为与国家、政府不同的组织形态而加以讨论。([英]洛克.政府论(下篇)[M].叶启芳、瞿菊农译.北京：商务印书馆,1964.81.)
①吕珊珊.诺思悖论与软政权浅议[J].地方财政研究,2010,(12)：40-42.
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③[美]弗兰西斯·福山.历史的终结及最后之人[M].黄胜祥等译.北京：中国社会科学出版社,2003.97.
④由于使用统计口径不一致,整个社会保障支出的数值在不同的研究专家之间有区别；在后续章节本人根据年鉴数据做了一些综合尝试,虽不完整,但已经尽量涵盖社会保险、优抚、低保等项,如果加上教育投入(法定占GDP不少于4%),社会保障支出总量会更大。国际统计年鉴曾经给出社会保障支出不足GDP总量1%的数值,显然遗漏了许多项目。
⑤顾问君.2010年：分配制度如何改革[J].观察与思考,2010,(2)：16－20.
①新帕尔格雷夫经济学大辞典(第三卷)[z].北京：经济科学出版社,1996.620.
②[英]洛克.政府论(下篇)[M].叶启芳、瞿菊农译.北京：商务印书馆,1964.63.
③西方多用natural表达天赋人权、也可作自然权利解释；但细想之下,没有国家-政府的制度、法律认可,如何赋予?故天赋人权或自然权利不能排斥国家-政府权力的浸入。比如,鲁滨逊一个人在荒岛上生活的时候,没有其他人(仆人“星期五”是后来才加入)可以剥夺他的“天赋权利”、但这些权利又有什么意义?
④[英]托马斯·潘恩：潘恩选集[C].马清槐等译,北京：商务印书馆,1981.233.
①[英]托马斯·潘恩：潘恩选集[C].马清槐等译,北京：商务印书馆,1981.254.
①[美]A.奥肯.平等与效率[M].王奔洲译.北京：华夏出版社,1999.6.②[丹麦]考斯塔·艾斯平-安德森.福利资本主义的三个世界[M].第1版.郑秉文译.北京：法律出版社,2003.23.
③[法]古斯塔夫·勒庞.乌合之众——大众心理研究[M].冯克利译.桂林：广西师范大学出版社,2007.78.
④[英]T.H.马歇尔、安东尼·吉登斯等.公民身份与社会阶级[C].第1版.郭忠华、刘训练编译.南京：凤凰出版传媒集团、江苏人民出版社,2008.304.之布莱恩·特纳(Bryan S.Turner)“公民身份理论概要”
⑤[英]布莱恩·特纳.公民身份与社会理论[M].第1版.郭忠华、蒋红军译.长春：吉林出版集团有限公司,2007.207.
①[英]T.H.马歇尔、安东尼·吉登斯等.公民身份与社会阶级[C].第1版.郭忠华、刘训练编译.南京：凤凰出版传媒集团、江苏人民出版社,2008.305.之布莱恩·特纳(Bryan S.Turner)“公民身份理论概要”
②[英]布莱恩·特纳.公民身份与社会理论[M].第1版.郭忠华、蒋红军译.长春：吉林出版集团有限公司,2007.1.
③[德]黑格尔.法哲学原理[M].范扬、张企泰译.北京：商务印书馆,2009.174.④[英]布莱恩·特纳.公民身份与社会理论[M].第1版.郭忠华、蒋红军译.长春：吉林出版集团有限公司,2007.207.
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④此语来自F.A.Hayek(哈耶克)的" The Constitution of Liberty "(《自由的宪章》),转引自[美]乔治·斯蒂格勒.知识分子与市场[c].何宝玉译.北京：首都经济贸易大学出版社,2001.129.“自由是一种不受其他任何人胁迫的自由”。
①郭曰君.社会保障权研究[M].第1版.上海：上海世纪出版集团,2010.51.注释[15]
② Nicholas Abercrombie, Stephen Hill and Bryan S.Turner.,1984, Dictionary ofSociology[Z].Third Edition. PENGUIN BOOKS.p54.
③[英]布莱恩·特纳.公民身份与社会理论[M].第1版.郭忠华、蒋红军译.长春：吉林出版集团有限公司,2007.212.
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②1943年为纪念哥白尼逝世四百周年,纽约学界举办“当代十大伟人”评选,晏阳初因为在中国“平民教育”运动中的贡献,荣膺其中；与其并列的有莱特兄弟、爱因斯坦、杜威诸人。
③晏阳初.晏阳初文集[M].成都：四川教育出版社,1990.273-274.
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①[英]加里·S.贝克尔.人类行为的经济分析[M].王业宇、陈琪译.上海：格致出版社、上海三联书店、上海人民出版社,2008.321.
②[英]A.J.M.米尔恩.人的权利与人的多样性——人权哲学[M].夏勇、张志铭译.北京：中国大百科全书出版社,1995.101.
③[美]乔纳森·哈斯.史前国家的演进[M].第1版.罗林平等译.北京：求实出版社,1988.56.
④东方的专制制度[M].耶鲁大学,1957.239.转引自[美]乔纳森·哈斯.史前国家的演进[M].第1版.罗林平等译.北京：求实出版社,1988.130.
①孙中山全集(第九卷)[C].北京：中华书局,1986.360.转引自卞国凤.近代以来中国乡村社会民间互助变迁研究[D].天津：南开大学博士论文,2010.36.
②梁漱溟.东西文化及其哲学[M].第2版.北京：商务印书馆,2009.44.
①诗经·小雅·谷风之什·北山[A].四书五经[C].第1版.北京：中华书局,2009.178.
②梁漱溟.东西文化及其哲学[M].第2版.北京：商务印书馆,2009.44.
③[英]克里斯托弗·胡德.国家的艺术——文化、修辞与公共管理[M].第1版.彭勃、邵春霞译.上海：上海人民出版社,2009.71.
④[英]傅兰雅.佐治刍言[M].上海：世纪出版集团、上海书店出版社,2002.42.“第十二章论国家职分并所行法度,第一百零六节”
⑤毛泽东.论联合政府[A]毛泽东选集(一卷本)[C].北京：人民出版社,1964.959.
①胡书东.经济发展中的中央与地方关系——中国财政制度变迁研究[M].上海：上海三联书店、上海人民出版社,2001.19.
②[美]塞缪尔·亨廷顿等.现代化：理论与历史经验的再探讨.[C]罗荣渠主编.上海：上海译文出版社,1993.159.之[尼日利亚]克劳德·阿克.《关于发展的政治经济学：它有无前途?》
①郭曰君.社会保障权研究[M].第1版.上海：上海世纪出版集团,2010.101.
②笔者找到的资料显示在1992年党的十四大报告提出“兼顾效率与公平”、1993年11月的中共中央十四届三中全会上通过了《中共中央关于建立社会主义市场经济体制若干问题的决定》,其中第五部分提出：“个人收入分配要坚持以按劳分配为主体,多种分配方式并存的制度,体现效率优先,兼顾公平的原则。”明确的口号提出是在邓小平南方“三个有利于”讲话(1992年)之后,但市场的现象表明,在此之前,我们已经按着这样的模式行动了：“时间就是金钱,效率就是生命”早在1984年已经得到全国上下的认可并受到推广和追捧。1997年党的十五大和2002年十六大报告仍然倡导“坚持效率优先、兼顾公平”。见邹东涛等.中国经济体制改革基本经验[M].北京：中国人民大学出版社,2008.245.
③[美]弗朗西斯·福山.历史的终结及最后之人[M].黄胜强、许铭原译.北京：中国社会科学出版社,2003.108.
①[英]A.J.汤因比.文明经受着考验[M].第1版.沈辉、赵一飞、尹炜译.杭州：浙江人民出版社,1988.238.
②[美]尼古拉斯·施普尔伯.国家职能的变迁[M].杨俊峰等译.沈阳：辽宁教育出版社,2004.116－117.
①恩格斯.在马克思墓前的讲话[A].马克思恩格斯选集(第三卷)[M].第1版.北京：人民出版社,1972.574.
②恩格斯.在马克思墓前的讲话[A].马克思恩格斯选集(第三卷)[M].第1版.北京：人民出版社,1972.574.
③[俄]克鲁泡特金.互助论：进化论的一个要素[M].第1版.李平沤译.北京：商务印书馆.1963.48.
④卞国凤.近代以来中国乡村社会民间互助变迁研究[D].天津：南开大学博士论文,20I0.35.
①[美]亨德里克·房龙.宽容[M].第1版.迮卫、靳翠微译.北京：生活·读书·新知三联书店,1996.15.
②礼记·礼运第九[A].四书五经[C].第1版.北京：中华书局,2009.344.
③黄仁宇.资本主义与二十一世纪[M].北京：生活·读书·新知三联书店,1997.67.
④[俄]克鲁泡特金.互助论：进化论的一个要素[M].李平沤译.第1版.北京：商务印书馆.1984.156.
⑤[俄]克鲁泡特金.互助论：进化论的一个要素[M].李平沤译.第1版.北京：商务印书馆.1984.159.
⑥周弘.福利的解析——来自欧美的启示[M].第1版.上海：上海远东出版社,1998.44.脚注②
⑦[香港]黄黎若莲.中国社会主义的社会福利——民政福利工作研究[M].第1版.唐钧等译.北京：中国社会科学出版社,1995.82.
⑧四书五经[C].第1版.北京：中华书局,2009.318.
①孟子·告子上[A].四书五经[C].第1版.北京：中华书局,2009.105.
②四书五经[C].第1版.北京：中华书局,2009.80.
③[香港]黄黎若莲.中国社会主义的社会福利——民政福利工作研究[M].第1版.唐钧等译.北京：中国社会科学出版社,1995.50－51.
④六疾：在《尚书·洪范第六》中表述为：一曰凶短折,二曰疾,三曰忧,四曰贫,五曰恶,六曰弱。
①冯尔康.养济堂和老民的生活[A].冯尔康.去古人的庭院散步[C].第1版.北京：中华书局,2005.149-153.
②冯尔康.去古人的庭院散步[C].第1版.北京：中华书局,2005.165.
③韩君玲.劳动与社会保障法简明教程[M].第1版.北京：商务印书馆,2005.170.
④费孝通.乡土中国生育制度[M].北京：北京大学出版社,1998.51.
①周弘.福利国家向何处去[M].第1版.北京：社会科学文献出版社,2006.28.
②[法]托克维尔.论美国的民主(上卷)[M].第3版.董果良译.北京：商务印书馆,2003.6-7.
③周弘.福利国家向何处去[M].第1版.北京：社会科学文献出版社,2006.12.
④ Teodor Shanin, ed. Late Marx and the Russian Road:Marx and the Peripheries of Capitalism, p.45.转引自[美]詹姆斯·C.斯科特(James C. Scott)国家的视角：那些试图改善人类状况的项目是如何失败的[M].王晓毅译.胡搏校.北京：社会科学文献出版社,2004.219.
①[英]艾伦·帕麦尔.俾斯麦传[M].第1版.孙洪兵译.北京：中共中央党校出版社,2004.288.
②[法]卡特琳·米尔丝.社会保障经济学[M].郑秉文译.北京：法律出版社,2003.364.
③周弘.福利国家向何处去[M].第1版.北京：社会科学文献出版社,2006.27.
④周弘.福利国家向何处去[M].第1版.北京：社会科学文献出版社,2006.53.
①[美]托马斯K·麦克劳.资本主义世纪[M].第1版.海拉尔：内蒙古文化出版社,1998.199.
①Karl de Schweinitz, England's Road to Social Security,1961,pp.36-37.转引自周弘.福利国家向何处去[M].第1版.北京：社会科学文献出版社,2006.45.
②周弘.福利国家向何处去[M].第1版.北京：社会科学文献出版社,2006.31.
③穆怀中.社会保障国际比较[M].第2版.北京：中国劳动社会保障出版社,2007.19.
④周弘.福利国家向何处去[M].第1版.北京：社会科学文献出版社,2006.52-53.
⑤周秋光、曾桂林.中国慈善简史[M].第1版.北京：人民出版社,2006.348.
⑥周秋光、曾桂林.中国慈善简史[M].第1版.北京：人民出版社,2006.357.
①转引自周弘.福利的解析——来自欧美的启示[M].第1版.上海：上海远东出版社,1998.29.
②周秋光、曾桂林.中国慈善简史[M].第1版.北京：人民出版社,2006.93.
③周弘.福利的解析——来自欧美的启示[M].第1版.上海：上海远东出版社,1998.34.
④周弘.福利国家向何处去[M].第1版.北京：社会科学文献出版社,2006.175.
⑤[美]斯蒂芬·杰·吉尔德.自达尔文以来：自然史沉思录[M].田洺译.北京：生活·读书·新知三联书店,1997.101.
①[俄]克鲁泡特金.互助论：进化论的一个要素[M].第1版.李平沤译.北京：商务印书馆.1963.48.
②卞国凤.近代以来中国乡村社会民间互助变迁研究[D].天津：南开大学博士论文,2010.36.
③转引自[英]彼得·泰勒-顾柏.重构社会公民权[M].第1版.郭烁译.北京：中国劳动社会保障出版社,2010.58.
④[英]彼得·泰勒-顾柏.重构社会公民权[M].第1版.郭烁译.北京：中国劳动社会保障出版社,2010.74.
⑤[美]斯蒂芬·杰·吉尔德.自达尔文以来：自然史沉思录[M].田洺译.北京：生活·读书·新知三联书店,1997.88.“几丁质”又名甲壳胺,一般指节肢动物的身体表面分泌的一种物质。如虾、蟹、昆虫等甲壳类动物的外壳与软体动物的器官(乌贼的软骨),以及真菌类的细胞壁等。
①张立升、王焱.社会学家茶座[J].济南：山东人民出版社,2007,(1)：51.
②新帕尔格雷夫经济学大辞典(第一卷)[Z].北京：经济科学出版社,1996.91.
③ Nicholas Abercrombie, Stephen Hill and Bryan S. Turner,1994:Dictionary of Sociology (Third Edition), England:PENGUIN BOOKS, p16.
④陈晓律.从亚当·斯密到凯恩斯——简评英国福利思想的发展[J].世界历史,1990,(5)：22-31.
⑤亚当·斯密.国民财富的性质和原因的研究(下卷)[M].郭大力、王亚南译.北京：商务印书馆,1972.27.
①[美]托德·G.巴克霍尔兹.已故西方经济学家思想的新解读[M].杜丽群等译.北京：中国社会科学出版社,2004.20.
② Josiah Tucker, The Elements of Commerce of Theory of Taxes (1755), in R.L.Schuyler, Josiah Tucker, a Selection from his Economic and Political Writings, New York,1931.p92.转引自[英]弗里德里希·冯·哈耶克.经济、科学与政治——哈耶克论文演讲集[C].第2版.冯克利译.南京：江苏人民出版社,2003.581－582.
③[英]休谟.道德原则研究[M].曾晓平译.北京：商务印书馆,2001.11.
④郑功成等.中国社会保障制度变迁与评估[M].第1版.北京：中国人民大学出版社,2002.3、78.
⑤郑功成等.中国社会保障制度变迁与评估[M].第1版.北京：中国人民大学出版社,2002.11.
⑥[丹麦]考斯塔·艾斯平-安德森.福利资本主义的三个世界[M].第1版.郑秉文译.北京：法律出版社,2003.42.
①[丹麦]考斯塔·艾斯平-安德森.福利资本主义的三个世界[M].第1版.郑秉文译.北京：法律出版社,2003.42.
②[英]洛克.政府论(下篇)[M].第1版.叶启芳、瞿菊农译.北京：商务印书馆,1995.40.
③[英]洛克.政府论(下篇)[M].第1版.叶启芳、瞿菊农译.北京：商务印书馆,1995.36.
④安东尼·吉登斯.T.H.马歇尔、国家与民主[A].郭忠华、刘训练.公民身份与社会阶级[C].第1版.南京：凤凰出版传媒集团、江苏人民出版社,2008.235-236.在1993年马歇尔纪念讲座的文章。
⑤韩君玲.劳动与社会保障法简明教程[M].第1版.北京：商务印书馆,2005.170.
①亚当·斯密.国民财富的性质和原因的研究(上卷)[M].郭大力、王亚南译.北京：商务印书馆,1972.72.
②[英]霍布豪斯.自由主义[M].第1版.朱曾汶译.北京：商务印书馆,1996.89.
③[美]理查德·霍夫施塔特.美国政治传统及其缔造者[M].第1版.崔永禄、王忠和译.北京：商务印书馆,2010.4-5.
④[俄]弗·伊·多博林科夫、阿·伊·克拉夫琴科.社会学[M].张树华等译,北京：社会科学文献出版社,2006.211.
⑤[法]托克维尔.论美国的民主[M].董果良译.北京：商务印书馆,1980.11.
①[美]斯特兹·特科尔.美国梦寻[M].北京：中国对外翻译出版公司,1984.13.
②[美]A.奥肯.平等与效率[M].王奔洲译.北京：华夏出版社,1999.1.
③[美]约瑟夫·E·斯蒂格利茨.公共部门经济学[M].郭庆旺等译.北京：中国人民大学出版社,2005.
④[英]弗里德里希·冯·哈耶克.经济、科学与政治——哈耶克论文演讲集[C].第2版.冯克利译.南京：江苏人民出版社,2003.259.
①[丹麦]考斯塔·艾斯平-安德森.福利资本主义的三个世界[M].第1版.郑秉文译.北京：法律出版社,2003.46.
②周弘.福利国家向何处去[M].第1版.北京：社会科学文献出版社,2006.169-170.
③[美]詹姆斯·布坎南.财产与自由[M].第1版.韩旭译.北京：中国社会科学出版社,2002.12.
④马克思.哥达纲领批判[M].第1版.北京：人民出版社,1972.7.
⑤马克思恩格斯选集(第三卷)[M].第1版.北京：人民出版社,1972.508.
⑥[英]约翰·斯图亚特·穆勒.政治经济学原理(上)[M].第1版.金镝、金熠译.北京：华夏出版社,2009.191.
⑦马克思.哥达纲领批判[M].第1版.北京：人民出版社,1972.11.
①马克思.哥达纲领批判[M].第1版.北京：人民出版社,1972.11-12.
②[美]哈罗德·D.拉斯维尔.政治学：谁得到什么?何时和如何得到?[M].第1版.杨昌裕译.北京：商务印书馆,1992.124.
③杨小凯.发展经济学——超边际与边际分析[M].张定胜、张永生译.北京：社会科学文献出版社,2003.237.
④吴宏洛.社会保障概论[M].武汉：武汉大学出版社,2009.60.脚注②：“列宁在1912年提出的‘最好的工人保险是国家保险’。”
①冯煜.中国经济发展中的就业问题及其对策研究[M].北京：经济科学出版社,2002.13.
②王学泰.说“运动”之一[J].社会学家茶座,2007,(1)：59-65.
③杨小凯.发展经济学——超边际与边际分析[M].张定胜、张永生译.北京：社会科学文献出版社,2003.235.
④[匈]亚诺什·科内尔.矛盾与困境：关于社会主义经济和社会的研究[M].沈利生等译.北京：中国经济出版社,1987.104－105.
①[美]凡勃伦.有闲阶级论[M].第1版.蔡受百译.北京：商务印书馆,2007.149.
②[美]康芒斯.制度经济学(上册)[M].第1版.于树生译.北京：商务印书馆,1997.261.
③[美]康芒斯.制度经济学(上册)[M].第1版.于树生译.北京：商务印书馆,1997.87.
①黄仁宇.资本主义与二十一世纪[M].北京：生活·读书·新知三联书店,1997.193.
②亚当·斯密.国民财富的性质和原因的研究(上卷)[M].郭大力、王亚南译.北京：商务印书馆,1972.67.
③[美]米尔德·弗里德曼、罗斯·弗里德曼.自由选择——个人声明[M].胡骑等译.北京：商务印书馆,1998.120.
④[英]霍布豪斯.自由主义[M].朱曾汶译.北京：商务印书馆,1996.89.
①[英]潘恩.人权论[A].吴运楠、武友任译.潘恩选集[C].北京：商务印书馆,1981.313.
②郭曰君.社会保障权研究[M].第1版.上海：上海世纪出版集团,2010.158.
③郭曰君.社会保障权研究[M].第1版.上海：上海世纪出版集团,2010.181.
④这句话的引语来源较杂,但已经证明亚当·斯密的传世作品(包括《国民财富的性质和原因的研究》《道德情操论》和《亚当·斯密关于法律、警察、岁入及军备的演讲》)中没有。网上有人认为来源自潘恩的《林中居民的信札》,但笔者查阅了商务印书馆的《潘恩选集》没有找到；另外认为来自托马斯·杰弗逊的著作,也遭到质疑,认为是后人附会。这句话最先被人引用是在1837年,且没有注明来源和出处。更加详细的介绍可以参见：秦晖.权力、责任与宪政——兼论转轨中
政府的大小问题[J／OL]http://www.cuhk.edu.hk/ics/21c,《二十一世纪》网络版第21期,2003-12-31.
①孙立平.重建社会——转型社会的秩序再造[C].第1版.北京：社会科学文献出版社,2009.65.
②转引自孙立平.重建社会——转型社会的秩序再造[C].第1版.北京：社会科学文献出版社,2009.65
③[英]T.霍布斯.论公民[M].第1版.应星、冯克利译.贵阳：贵州人民出版社,2003.34.第3章16节.
④穆怀中.社会保障国际比较[M].第2版.北京：中国劳动社会保障出版社,2007.11.
⑤转引自张文显.二十世纪西方法哲学思潮研究[M].北京：法律出版社,2006.108.
⑥[法]卡特琳·米尔丝.社会保障经济学[M].郑秉文译.北京：法律出版社,2003.370-371.
①季雪.北京中低收入阶层住房问题研究[M].第1版.北京：清华大学出版社,2010.57.
①周弘.福利的解析——来自欧美的启示[M1.第1版.上海：上海远东出版社,1998.34.
②马世力、于群、董小川.世界史纲(下册)[M].第1版.上海：上海人民出版社,1999.58.
③孙光德、董克用、唐昭.社会保障概论[M1.第2版.北京：中国人民大学出版社,2004.8-9.
④周弘.福利的解析——来自欧美的启示[M1.第1版.上海：上海远东出版社,1998.42.
⑤黄仁宇.资本主义与二十一世纪[M].北京：生活·读书·新知三联书店,1997.193.
⑥约翰·伊特维尔、默里·米尔盖特、彼得·纽曼.新帕尔格雷夫经济学大辞典[z].第三卷.北京：经济科学出版社,1996.977.
①[英]T.H.马歇尔、安东尼·吉登斯等.公民身份与社会阶级[C].第1版.郭忠华、刘训练编译.南京：凤凰出版传媒集团、江苏人民出版社,2008.19.
②王元化.社会公民资格权利研究[D].苏州大学博士论文,2006.27.
③周弘.福利国家向何处去[M].第1版.北京：社会科学文献出版社,2006.14.
④引自[法]安德烈·莫罗阿.人生五大问题[M].第1版.傅雷译.北京：生活·读书·新知三联书店,1986.95-96.“论政治机构与经济机构.”
⑤郭咸纲.西方管理思想史[M].第3版.北京：经济管理出版社,2004.79.
①邹根宝.社会保障制度——欧盟国家的经验与改革[M].上海：上海财经大学出版社,2001.5.
②马克思恩格斯选集(第四卷)[M].第1版.北京：人民出版社,1972.168.
③周弘.福利国家向何处去[M].第1版.北京：社会科学文献出版社,2006.53.
④周弘.福利国家向何处去[M].第1版.北京：社会科学文献出版社,2006.8.
⑤郭曰君.社会保障权研究[M].第1版.上海：上海世纪出版集团,2010.70.
①[英]艾伦·帕麦尔.俾斯麦传[M].第1版.孙洪兵译.北京：中共中央党校出版社,2004.283.
②[法]托克维尔.论美国的民主(上卷)[M].第2版.董果良译.北京：商务印书馆,2003.11.
③[美]莫拉莱斯、谢弗.社会工作：一体多面的专业[M].顾东辉、王承恩、高建秀等译.曾群、顾东辉校.上海：上海社会科学院出版社,2009.6.
④[英]布莱恩·斯诺登、霍华德·R·文(Vane,H.R.).现代宏观经济学：起源、发展和现状[M].佘江涛等译.南京：凤凰出版传媒集团、江苏人民出版社,2008.7.
①[英]弗里德里希·冯·哈耶克.经济、科学与政治——哈耶克论文演讲集[c].第2版.冯克利译.南京：江苏人民出版社,2003.337-338.
②[美]詹姆斯·布坎南.财产与自由[M].第1版.韩旭译.北京：中国社会科学出版社,2002.60.
③[美]托马斯K·麦克劳.资本主义世纪[M].第1版.海拉尔：内蒙古文化出版社,1998.266-267.
④随后,1941年《大西洋宪章》又两次使用这一概念,1952年开始国际劳工组织也接受了这一概念。相应的汉语译文有：社会保障、社会安全、社会保险等不同译法。
①[英]布莱恩·斯诺登、霍华德·R·文(Vane, H.R.)现代宏观经济学：起源、发展和现状[M].佘江涛等译.南京：凤凰出版传媒集团、江苏人民出版社,2008.7.
②[英]布莱恩·斯诺登、霍华德·R·文(Vane, H.R.)现代宏观经济学：起源、发展和现状[M].佘江涛等译.南京：凤凰出版传媒集团、江苏人民出版社,2008.13.
③高鸿业.一本拯救资本主义的名著[M].第1版.济南：山东人民出版社,2002.18.
④[美]乔治·梅逊：《弗吉尼亚权利法案》第三条；引自《美国历史文献选集》,美国驻华大使馆新闻文化处,1985.18-19.英语原文如下：Of all the various modes and forms of government, that is best which is capable of producing the greatest degree of happiness and safety, and is most effectually secured against the danger of maladministration;......
① Sir William Beveridge. Full Employment in a Free Society[M].1945.p25.转引自：周弘.福利国家向何处去[M].第1版.北京：社会科学文献出版社,2006.16.
②劳动和社会保障部社会保险研究所.贝弗里奇报告——社会保障和相关服务[M].北京：中国劳动社会保障出版社,2004.中文部分192-193.
③劳动和社会保障部社会保险研究所.贝弗里奇报告——社会保障和相关服务[M].北京：中国劳动社会保障出版社,2004.中文部分第3页第8款；其它问题分别是：疾病disease、愚昧ignorance、肮脏squalor和懒散idleness。
④韩君玲.劳动与社会保障法简明教程[M].第1版.北京：商务印书馆,2005.170.
⑤[丹麦]考斯塔·艾斯平-安德森.福利资本主义的三个世界[M].郑秉文译.北京：法律出版社,2003.
①[美]马斯格雷夫等.财政理论与实践(第五版)[M].邓子基、邓力平译校.北京：中国财政经济出版社,2003.“第四版1987年中文版序”
①[美]詹姆斯-M.布坎南.宪法秩序的经济学与伦理学[M].朱泱等译.北京：商务印书馆,2008.53.
② Robert Skidelesky. The Relevance of Keynes[J].Cambridge Journal of Economics, Vol.35 No.1, January 2011, Oxford University Press pp.1-13.
①E.涂尔干.《社会学方法的准则》第二版序言(节选)[A].谢立中.西方社会学经典读本(上册)[C].北京：北京大学出版社,2008.59.
②[美]康芒斯.制度经济学(上册)[M].第1版.于树生译.北京：商务印书馆,1962.87.
③[德]马克斯·韦伯.经济与社会(上卷)[M].林荣远译.北京：商务印书馆,1997.345.
④[美]道格拉斯·c.诺思.经济史上的结构和变革[M].北京：商务印书馆,1992.227-228.
⑤[美]凡勃伦.有闲阶级论[M].第1版.蔡受百译.北京：商务印书馆,2007.148-149.
①郑秉文.特殊的社保制度、特别的改革路径——2007年11月法国大罢工述评[J].红旗文稿,2008,(1)：33-35.
②[美]道格拉斯·C.诺思.经济史上的结构和变革[M].北京：商务印书馆,1992.133.
①穆怀中.社会保障国际比较[M].第2版.北京：中国劳动社会保障出版社,2007.66.
②周弘.福利的解析——来自欧美的启示[M].第1版.上海：上海远东出版社,1998.177.
③社会保障译自英文Social Security,其中把Social译作“社会”,但不能单纯把“社会”看作是“保障”的责任主体的界定,此处“保障”的责任主体可以界定为国家、政府以及其他社会力量；把制度作为一种公共物品看待,从供应者的角度来说,责任主体无疑指向国家、政府。
④中国社会保障制度总览[z].北京：中国民主法制出版社,1995.3.
①韩君玲.劳动与社会保障法简明教程[M].第1版.北京：商务印书馆,2005.164.
②郑功成.和谐社会的重中之重：社会保障[N].人民日报,2005-9－16.转引自张志林.政府社会保障支出理论研究[D].长春：吉林大学博士论文,2009.2.
③张志林.政府社会保障支出理论研究[D].长春：吉林大学博士论文,2009.18.
④[德]弗兰茨-克萨维尔·考夫曼.社会福利国家面临的挑战[M].第1版.王学东译,北京：商务印书馆,2004.36.
①引自周弘.福利的解析——来自欧美的启示[M].第1版.上海：上海远东出版社,1998.94.
②冉·阿让、汤姆、吉姆分别是小说《悲惨世界》《黑奴吁天录》《哈克贝利·芬》中的人物。
③[英]布莱恩·巴利.社会正义论[M].第1版.曹海军译.南京：江苏人民出版社,2008.263.
①转引自张文显.二十世纪西方法哲学思潮研究[M].北京：法律出版社,2006.119.
①按照世界银行WDI数据库：“居民消费率”显示2000年我国消费率曾经达到46.7%,随后一直下滑至2009年只有34%。以上两个数值与笔者计算一致。
②孙立平.重建社会——转型社会的秩序再造[C].第1版.北京：社会科学文献出版社,2009.60.
③孙立平.重建社会——转型社会的秩序再造[c].第1版.北京：社会科学文献出版社,2009.265.
④张海星.进一步扩大内需的策略与财税政策的选择[J].税务研究,2009,(7)：35－37.
①[英]布莱恩·巴利.社会正义论[M].第1版.曹海军译.南京：江苏人民出版社,2008.312.
②周弘.福利的解析——来自欧美的启示[M].第1版.上海：上海远东出版社,1998.177.
③ Shang-Jin Wei、Xiao bo Zhang,2011, " The Competitive Saving Motive:Evidence from Rising Sex Ratios and Saving Rates in China" [J].Journal of Political Economy, June, The University of Chicago Press, pp511-564.
Andrew M.Francis,2011, "Sex ratios and the red dragon:using the Chinese Communist Revolution to explore the effect of the sex ratio on women and children in Taiwan", [J].Population Economics, Volume 24, Number 3, July, pp813-837.
②[澳]布莱特·波顿.公民社会、国家以及全球公民社会的局限[A].何增科、包雅钧.公民社会与治理[C].北京：社会科学文献出版社,2011.92.
①[美]大卫·海曼.财政学：理论在政策中的当代应用(第8版)[M].张进昌译.北京：北京大学出版社,2006.128.
①[美]马斯格雷夫等.财政理论与实践(第五版)[M].邓子基、邓力平译校.北京：中国财政经济出版社,2003.51.
② Jean Bethke Elshtain. " Not a Cure-all:Civil Society Creates Citizens; It Does Not Solve Problems," Brookings Review, Vol.15, No.4 (1997),p14.转引自[澳]布莱特·波顿.公民社会、国家以及全球公民社会的局限[A].何增科、包雅钧.公民社会与治理[C].北京：社会科学文献出版社,2011.97.
③[加拿大]乔治·安德森.联邦制导论[M].田飞龙译,北京：中国法制出版社,2009.16.
①[香港]黄黎若莲.中国社会主义的社会福利——民政福利工作研究[M].第1版.唐钧等译.北京：中国社会科学出版社,1995.4.
②[英]T.H.马歇尔、安东尼·吉登斯等.公民身份与社会阶级[C].第1版.郭忠华、刘训练编译.南京：凤凰出版传媒集团、江苏人民出版社,2008.235-236.安东尼·吉登斯在1993年马歇尔纪念讲座的文章“TH.马歇尔、国家与民主.”
③[英]布莱恩·特纳.公民身份与社会理论[M].第1版.郭忠华、蒋红军译.长春：吉林出版集团有限公司,2007.87.
④郑秉文.经济理论中的福利国家[J].中国社会科学,2003,(1)：41-63.
①吴敬琏.极左极右都危险[J].中国改革,2010,(11)：41－42.
①[英]布莱恩·巴利.社会正义论[M].第1版.曹海军译.南京：江苏人民出版社,2008.263-264.
②景天魁、毕天云.论底线公平福利模式[J].社会科学战线,2011,(5)：161－167.
①源自传说中的亚历山大大帝(公元前356-公元前323),指代一切疑难问题。
②余佳、余估.制度变迁视角下的中国户籍制度改革：政策效应与目标路径[J].中国浦东干部学院学报,2010(9)：79-83.
③《河北日报》：“状告教育部侵犯平等受教育权青岛考生进京递诉状”[DB/OL]. http://edu.sina.com.cn/l/2001-08-23/14601.html,2001-8-23.
④[美]大卫·海曼.财政学：理论在政策中的当代应用(第8版)[M].张进昌译.北京：北京大学出版社,2006.213.
①数据来源：《麦可思一中国2009界大学毕业生求职与工作能力调查报告》.转引自杨晓音.寒门难改命运中国社会阶层固化加剧[N].中国经营报,2011－9-12(A12版)
②吴景超.第四种国家的出路——吴景超文集[C].北京：商务印书馆,2008.108、113.
①[美]莫拉莱斯、谢弗主编.社会工作：一体多面的专业[M].顾东辉、王承恩、高建秀等译.曾群、顾东辉校.上海：上海社会科学院出版社,2009.8.
②冯金华、徐长生.后凯恩斯主义理论的发展[M].第1版.武汉：武汉大学出版社,1997.207.
③陈平、管清友.大国博弈的货币层面——20世纪60年代法美货币对抗及其历史启示[J].世界经济与政治,2011,(4)：25－47.
①[美]艾伯特·O.赫希曼.转变参与——私人利益与公共行动[M].上海：上海人民出版社,2008.35.
②[美]尼古拉斯·施普尔伯.国家职能的变迁[M].杨俊峰等译.沈阳：辽宁教育出版社,2004.116-117.
①The Conservative Manifesto,1979.转引自周弘.福利国家向何处去[M].第1版.北京：社会科学文献出版社,2006.150-151.
②[美]马斯格雷夫等.财政理论与实践(第五版)[M].邓子基、邓力平译校.北京：中国财政经济出版社,2003.372.“表20-4税率结构的发展变化”
③[美]马斯格雷夫等.财政理论与实践(第五版)[M].邓子基、邓力平译校.北京：中国财政经济出版社,2003.383.
④ Nina Bernstein. "Once Again, Trying Housing as a Cure for Homelessness", New York Times,23 June 2000, pp.29-30:p29转引自[英]布莱恩·巴利.社会正义论[M].第1版.曹海军译.南京：江苏人民出版社,2008.195.
①[香港]黄黎若莲.中国社会主义的社会福利——民政福利工作研究[M].第1版.唐钧等译.北京：中国社会科学出版社,1995.20.
①[美]D.盖尔·约翰逊.经济发展中农业、农村、农民问题[M].第1版.林毅夫、赵耀辉编译.北京：商务印书馆,2004.309.
②[美]弗朗西斯·福山.历史的终结及最后之人[M].黄胜强、许铭原译.北京：中国社会科学出版社,2003.32.
③“卡夫丁峡谷”典出古罗马史。引申为人们在谋求发展时所遇到的极大的困难和挑战。马克思在“给维·伊·查苏利奇的复信草稿——初稿”中引用了这一典故：详见马克思恩格斯全集第19卷,435-436.
④[美]弗朗西斯·福山.历史的终结及最后之人[M].黄胜强、许铭原译.北京：中国社会科学出版社,2003.116.
⑤[美]塞缪尔·亨廷顿等.现代化：理论与历史经验的再探讨.[c]罗荣渠主编.上海：上海译文出版社,1993.177.之[美]格尔申克隆《对现代工业化“前提条件”概念的反思》
⑥马克思、恩格斯.共产党宣言[A].马克思恩格斯选集(第1卷)[C].北京：人民出版社,1972.257.
①马克思、恩格斯.共产党宣言[A].马克思恩格斯选集(第1卷)[C].北京：人民出版社,1972.285-286.
②马克思恩格斯选集(第一卷)[M].第1版.北京：人民出版社,1972.417.
③列宁.国家与革命[M].第7版.北京：人民出版社,1964.87.
④马克思恩格斯选集(第一卷)[M].第1版.北京：人民出版社,1972.507.
⑤[英]T.H.马歇尔、安东尼·吉登斯等.公民身份与社会阶级[C].第1版.郭忠华、刘训练编译.南京：凤凰出版传媒集团、江苏人民出版社,2008.276.
①姚秀兰.户籍、身份与社会变迁[D].上海：华东政法学院博士论文,2004.184.
②[美]塞缪尔·亨廷顿等.现代化：理论与历史经验的再探讨.[c]罗荣渠主编.上海：上海译文出版社,1993.159.之[尼日利亚]克劳德·阿克《关于发展的政治经济学：它有无前途?》
③详见汪东林.1949年以后的梁漱溟[M].第1版.北京：当代中国出版社,2007.50-66.及汪东林.梁漱溟问答录[M].第1版.武汉：湖北人民出版社,2004.162－183.
④汪东林.1949年以后的粱漱溟[M].第1版.北京：当代中国出版社,2007.55.
①[美]道格拉斯·C.诺思.经济史上的结构和变革[M].北京：商务印书馆,1992.133.
②[美]约翰·肯尼斯·加尔布雷斯.不确定的时代[M].刘颖、胡莹译.南京：江苏人民出版社,2009.111.
③转引自[美]D.盖尔·约翰逊.经济发展中农业、农村、农民问题[M].第1版.林毅夫、赵耀辉编译.北京：商务印书馆,2004.77.
④[美]D.盖尔·约翰逊.经济发展中农业、农村、农民问题[M].第1版.林毅夫、赵耀辉编译.北京：商务印书馆,2004.76.
①[美]D.盖尔·约翰逊.经济发展中农业、农村、农民问题[M].第1版.林毅夫、赵耀辉编译.北京：商务印书馆,2004.75.脚注
①[法]H.孟德拉斯.农民的终结[M].第2版.李培林译.北京：中国社会科学文献出版社,2010.65.
②杨小凯.发展经济学——超边际与边际分析[M].张定胜、张永生译.北京：社会科学文献出版社,2003.237.
①南开大学经济研究所、南开大学政治经济学研究中心经济理论课题组.改革开放以来经济理论在中国的发展和难题[M].第1版.北京：经济科学出版社,2004.169-170.
②[香港]黄黎若莲.中国社会主义的社会福利——民政福利工作研究[M].第1版.唐钧等译.北京：中国社会科学出版社,1995.51.
③郑功成等.中国社会保障制度变迁与评估[M].第1版.北京：中国人民大学出版社,2002.10.
④[香港]黄黎若莲.中国社会主义的社会福利——民政福利工作研究[M].第1版.唐钧等译.北京：中国社会科学出版社,1995.48.
⑤郑功成等.中国社会保障制度变迁与评估[M].第1版.北京：中国人民大学出版社,2002.81.
⑥郑功成等.中国社会保障制度变迁与评估[M].第1版.北京：中国人民大学出版社,2002.86.
①[美]E.A.罗斯.变化中的中国人[M].公茂虹、张皓译.北京：中华书局,2006.8-9.
②转引自蔡昉、林毅夫.中国经济[M].第1版.北京：中国财政经济出版社,2003.129.
③《农业投入》总课题组.农业保护：现状、依据和政策建议[J].中国社会科学,1996,(1)：56-71.
①蔡防、林毅夫.中国经济[M].第1版.北京：中国财政经济出版社,2003.125.
②五保具体内容：“保吃、保穿、保烧(燃料)、保教(儿童和少年)、保葬”。后来有所变化,成为“保吃、保穿、保医、保住、保葬(孤儿为保教)”的五保制度。
③周弘.福利的解析——来自欧美的启示[M].第1版.上海：上海远东出版社,1998.187.
④郑功成等.中国社会保障制度变迁与评估[M].第1版.北京：中国人民大学出版社,2002.11.
①郑功成等.中国社会保障制度变迁与评估[M].第1版.北京：中国人民大学出版社,2002.241－243.
②曾毅.中国人口分析[M].北京：北京大学出版社,2004.
③三靠：生产靠贷款、生活靠救济、口粮靠返销。
④把土地借给社员耕种,按照定土地、定产量(麦子200斤/亩、油菜100斤/亩)、定工本费、定上缴；超产100斤,奖励60斤；减产100斤,罚100斤。
⑤[美]D.盖尔·约翰逊.经济发展中农业、农村、农民问题[M].第1版.林毅夫、赵耀辉编译.北京：商务印书馆,2004.355.
①类似民办教师,有一定文化知识、粗通医理,经过短期培训即从事农村简单的医疗服务,对降低婴儿出生死亡率、根除地方传染病有功于世。特点是坚持上门服务,其中的优秀分子服务态度热情,在电影《红雨》、《春苗》中有反映。
②曾毅等.低生育水平下的中国人口与经济发展[C].第1版.北京：北京大学出版社,2010.221.
③[英]A.马歇尔.经济学原理(上卷)[M].第1版.朱志泰译.北京：商务印书馆,1964.197.
④[美]D.盖尔·约翰逊.经济发展中农业、农村、农民问题[M].第1版.林毅夫、赵耀辉编译.北京：商务印书馆,2004.355.
①陆益龙.嵌入性政治对村落经济绩效的影响——小岗村的个案研究[J].中国人民大学学报,2006(5).转引自陆益龙.农民中国——后乡土社会与新农村建设研究[M].第1版.北京：中国人民大学出版社,2010.402.
②[美]D.盖尔·约翰逊.经济发展中农业、农村、农民问题[M].第1版.林毅夫、赵耀辉编译.北京：商务印书馆,2004.381
③王伟光.中国经济学30年(1978-2008)[M].第1版.北京：中国社会科学出版社,2008.275.
①[英]布莱恩·特纳.公民身份与社会理论[M].第1版.郭忠华、蒋红军译.长春：吉林出版集团有限公司,2007.69.
②蔡昉、林毅夫.中国经济[M].第1版.北京：中国财政经济出版社,2003.168.
①数据来源：中国劳动统计年鉴2005.
②蔡昉、林毅夫.中国经济[M].第1版.北京：中国财政经济出版社,2003.168.
③指确保企业离退休人员基本养老金按时足额发放,确保国有企业下岗职工基本生活费按时足额发放。
④郑功成等.中国社会保障制度变迁与评估[M].第1版.北京：中国人民大学出版社,2002.60.
⑤统筹城乡发展、统筹区域发展、统筹经济社会发展、统筹人与自然和谐发展、统筹国内发展和对外开放。
①转引自邹东涛等.中国经济体制改革基本经验[M].北京：中国人民大学出版社,2008.313.原文见江春泽、李南雄：中国养老省级统筹以后的矛盾分析与对策研究。
①[美]D.盖尔·约翰逊.经济发展中农业、农村、农民问题[M].第1版.林毅夫、赵耀辉编译.北京：商务印书馆,2004.375.
②[英]A.c.庇古.福利经济学(上卷)[M].朱泱等译.北京：商务印书馆,2006.129.
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①郑功成等.中国社会保障制度变迁与评估[M].第1版.北京：中国人民大学出版社,2002.46.
②邓小平.邓小平文选(第二卷)[M].北京：人民出版社,1993.333.
③沈福俊.中国行政救济程序论[M].北京：北京大学出版社,2008.111.转引自刘琳.行政法视野下的社会救助[D].中国政法大学博士论文,2009.
④宋玉华、谢联辉.全球行动——迎接人口老龄[M].北京：华龄出版社,1998.477.转引自孙光德、董克用、唐昭.社会保障概论[M].第2版.北京：中国人民大学出版社,2004.136.
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④[美]罗伯特·J·希勒.金融新秩序：管理21世纪的风险[M].郭艳、胡波译.北京：中国人民大学出版社,2004.203.
①[英]阿瑟·刘易斯.经济增长理论[M].第1版.周师铭、沈丙杰译.北京：商务印书馆,2005.244.
②转引自吴宏洛.社会保障概论[M].武汉：武汉大学出版社,2009.64.
③[英]彼得·泰勒-顾柏.重构社会公民权[M].第1版.郭烁译.北京：中国劳动社会保障出版社,2010.10.
①景天魁.论中国社会政策成长的阶段[J].江淮论坛,2010,(4)：5－10.
②吴宏洛.社会保障概论[M].武汉：武汉大学出版社,2009.71.
③景天魁.论中国社会政策成长的阶段[J].江淮论坛,2010,(4)：5－10.
④[法]卡特琳·米尔丝.社会保障经济学[M].郑秉文译.北京：法律出版社,2003.347.页下注①
①郑功成.中国养老保险制度的风险在哪里[J].中国金融,2010,(17)：40－41.
②郑功成等.中国社会保障制度变迁与评估[M].北京：中国人民大学出版,2002.247.
①刘晓梅、张晓辉.新农保改革：强化社会保险功能[J1.中国劳动,2011(4)：17-20.
②[美]罗伯特·达尔.论政治平等[M].谢岳译.上海：上海世纪出版集团,2010.24-25.
③转引自[英]布莱恩·特纳.公民身份与社会理论[M].第1版.郭忠华、蒋红军译.长春：吉林出版集团有限公司,2007.54.
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①[加]鲍德威、[美]威迪逊.公共部门经济学[M].邓力平主译.北京：中国人民大学出版社,2000.345.
②质量低劣的汽车在美国被叫做“柠檬”。在旧车市场上,买主不知道自已将要购买的汽车是质量好的、还是一辆存在隐患的“柠檬”,“柠檬理论”即产生于研究二手市场问题。
①[美]斯蒂格里茨.经济学(上)[M].北京：中国人民大学出版社,1997.47－48. ①美国加利福尼亚大学生物学家加勒特·哈丁(Garrett Hardin)1968年在《科学》杂志发表“公地悲剧”。
②孙立平.重建社会——转型社会的秩序再造[C].第1版.北京：社会科学文献出版社,2009.243.
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③[法]奥古斯丹·古诺.财富理论的数学原理的研究[M].陈尚霖译.北京：商务印书馆,1994.22
①[法]卡特琳·米尔丝.社会保障经济学[M].郑秉文译.北京：法律出版社,2003.370-371.
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②[英]G.A.柯亨.马克思与诺齐克之间[M].吕增奎编译.南京：凤凰出版传媒集团、江苏人民出版社,2008.61.
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①[英]约翰·斯图亚特·穆勒.功利主义[M].叶建新译.北京：中国社会科学出版社,2009.94.
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③郭曰君.社会保障权研究[M].第1版.上海：上海世纪出版集团,2010.126.
④[英]A.马歇尔.经济学原理(上卷)[M].朱志泰译.北京：商务印书馆,1964.149.
①[美]罗尔斯.正义论[M].第1版.何怀宏等译.北京：中国社会科学出版社,1988.14.
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② Robert Skidelesky.2011, "The Relevance of Keynes" [J].Cambridge Journal of Economics, Vol.35 No.1, January, Oxford University Press, pp.1-13.
③全体人民免除生存危机、疾病忧患,从制度上解除养老后顾之忧。
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②转引自毕红霞.农村社会保障的财政支持研究[D].泰安：山东农业大学博士论文,2011.113-114
①转引自孙立平.重建社会——转型社会的秩序再造[C].第1版.北京：社会科学文献出版社,2009.242.
②梁发芾.税收无约束政府必昂贵[N].中国经营报,2011－9-26(A1版)
①[美]戴维·斯基德莫尔.公民社会、社会资本和经济发展[A].何增科、包雅钧.公民社会与治理[Cl.北京：社会科学文献出版社,2011.247.
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①郑功成等.中国社会保障制度变迁与评估[M].第1版.北京：中国人民大学出版社,2002.44.
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②穆怀中.社会保障国际比较[M].第2版.北京：中国劳动社会保障出版社,2007.123.显示该数据为“9.0”
③张车伟、张士斌.中国初次收入分配格局的变动与问题——以劳动报酬占GDP份额为视角[J].中国人口科学,2010,(5)：24-35.
④[英]A.C.庇古.福利经济学(上卷)[M1.朱泱等译.北京：商务印书馆,2006.129.
⑤转引自刘琳.行政法视野下的社会救助[D].北京：中国政法大学博士论文,2009.39.
①景天魁.论中国社会政策成长的阶段[J].江淮论坛,2010,(4)：5－10.
②转引自[英]布莱恩·特纳.公民身份与社会理论[M].第1版.郭忠华、蒋红军译.长春：吉林出版集团有限公司,2007.70.
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