中国台湾地区人力资本测度研究
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摘要
本文乃针对中国台湾地区人力资本概况做一完整检索并以市场为基础的人力资本投资存量之终身收入法来估算中国台湾地区2005~2010年间人力资本存量。本文采用Jorgenson&Fraumeni的研究方法来估计预期个人未来一生所有的收入总合。本研究主要结论如下：
一、台湾地区在人力资本存量、投资及投资报酬率方面，多数指标与OECD国家相比颇有竞争力，比如2011年台湾地区25~64岁人口中具高等教育程度者占总人口39.9%，而具有高中以上教育程度者占总人口73%，所占比例与OECD国家相当。台湾地区男女教育程度相差不大，显见其性别教育平等。而在TIMSS、PISA等人力资本素养方面亦取得相当不错的成绩。此外关于研发人力方面台湾地区每千人就业人口中有11.6名研发人员，与纽西兰、日本、新加坡等国相近。唯台湾地区关于教育经费占GDP比例的指标则明显落后，可见对于教育经费的投入台湾地区仍远落后。
二、本研究使用修正后的Jorgenson&Fraumeni的终身收入法来估计台湾地区的总人力资本，经建立了性别、65个年龄层、五个教育程度总计650个族群资料后发现，在折现率3%水平及收入成长率设定为1.63%水平之下，2005~2010年台湾地区人力资本总量介于153.96万亿新台币~174.6万亿新台币之间，平均年增长率仅为0.03%。其中男性人力资本年增长率为-0.47%，女性人力资本年增长率为2.05%，显见该期间女性人力资本略增的趋势。而台湾地区人力资本总额超过50%为大学以上教育程度者所贡献，其中男性贡献占31.94%，女性贡献占20.64%。
三、台湾地区人力资本总额与GDP比值约在12.16~14.15倍之间，且呈现下降趋势，该现象与美国、中国研究结果一致。而如果仅计算劳动年龄人口的人力资本总额，则台湾地区人力资本总额占GDP比值约在9.13~10.14倍之间，该比值约与澳洲相当。
上述结果可以证实本研究假设，台湾地区人力资本与GDP比值确实落在6~30倍之间，由2005~2010年实证所得结果之下降趋势可以推估台湾地区早年的人力资本与GDP比值可能更接近30倍。此外不同发展状态可能造成该项比值的落差，发达国家如挪威、澳洲、纽西兰、加拿大等其人力资本效率可能较高，因此人力资本与其GDP比值可能较低。开发中国家如中国，其人力资本效率可能较低，其单位人力资本所能促发经济增长远较发达国家为低，因此人力资本与其GDP比值可能较高。
This paper reviews the market-based human capital stock between2005and2010for Taiwan,provides an overview of its human capital stock, and offers an estimated sum of lifetime incomefor all individuals by the method introduced by Jorgenson and Fraumeni. Our findings are listed asfollows:
1. Most human capital indicators for Taiwan are quite comparable when compared with thoseof for the OECD countries, which include a39.9%of population at age of25to64possessing atertiary level of education and a73%of total population possessing a senior high-school level ofeducation in2011. Besides, no significant differences are found for educational level betweenmales and females, indicating opportunities for education are offered universally and equally allnationwide. Our analyses also reveal well human capacity such as TIMSS and PISA forTaiwanese manpower and11.6R&D personnel per thousand employees, which is proportional tothose of New Zealand, Japan, and Singapore. However, the education expenditure of Taiwan as apercentage of GDP is only5.72%, significantly lesser than that of the average of the OECDcountries (6.30%).
2. Modified Jorgenson&Fraumeni method is used to determine annual discount rate andhuman capital stock for650series of data, which control for the following covariates: gender, age(65categories), and educational level (5categories). The study results show an annual discountrate of3%, an income growth rate of1.63%, and the total market value of human capital stock of153.96to174.6trillion, with an average annual growth rate of0.03%. In addition, the averageannual growth rates of human capital for male and female are-0.47%and2.05%, respectively,which indicates a trend to increase human capital for female. In2010, more than50%of thehuman capital stock of Taiwan was attributed to the population with highest educational level, inwhich31.94%and20.64%were ascribed to males and females, respectively.
3. The ratio of human capital stock to GDP for Taiwan is around12.16to14.15, showing adownward trend which is consistent with the results of American and Chinese studies. If the totalhuman capital of the working-age population (15~64age) is used, the ratio becomes9.13to10.14,which is comparable to that of Australia’s.
Our findings confirm that the ratio of human capital stock to GDP between2005and2010for Taiwan is around6to30. A downward trend is noticed, indicating the ratio in the early yearsmight be close to30. The ratio might differ according to the different development stage of thenation. For instances, higher efficiency of human capital might be seen for the developed countriessuch as Norway, Australia, New Zealand, and Canada. The ratio of human capital stock to GDPmight become lower accordingly. Besides, lower efficiency of human capital might be seen for thedeveloping countries such as China, and a subsequent higher ratio of human capital stock to GDPwould be expected.
一、台湾地区在人力资本存量、投资及投资报酬率方面，多数指标与OECD国家相比颇有竞争力，比如2011年台湾地区25~64岁人口中具高等教育程度者占总人口39.9%，而具有高中以上教育程度者占总人口73%，所占比例与OECD国家相当。台湾地区男女教育程度相差不大，显见其性别教育平等。而在TIMSS、PISA等人力资本素养方面亦取得相当不错的成绩。此外关于研发人力方面台湾地区每千人就业人口中有11.6名研发人员，与纽西兰、日本、新加坡等国相近。唯台湾地区关于教育经费占GDP比例的指标则明显落后，可见对于教育经费的投入台湾地区仍远落后。
二、本研究使用修正后的Jorgenson&Fraumeni的终身收入法来估计台湾地区的总人力资本，经建立了性别、65个年龄层、五个教育程度总计650个族群资料后发现，在折现率3%水平及收入成长率设定为1.63%水平之下，2005~2010年台湾地区人力资本总量介于153.96万亿新台币~174.6万亿新台币之间，平均年增长率仅为0.03%。其中男性人力资本年增长率为-0.47%，女性人力资本年增长率为2.05%，显见该期间女性人力资本略增的趋势。而台湾地区人力资本总额超过50%为大学以上教育程度者所贡献，其中男性贡献占31.94%，女性贡献占20.64%。
三、台湾地区人力资本总额与GDP比值约在12.16~14.15倍之间，且呈现下降趋势，该现象与美国、中国研究结果一致。而如果仅计算劳动年龄人口的人力资本总额，则台湾地区人力资本总额占GDP比值约在9.13~10.14倍之间，该比值约与澳洲相当。
上述结果可以证实本研究假设，台湾地区人力资本与GDP比值确实落在6~30倍之间，由2005~2010年实证所得结果之下降趋势可以推估台湾地区早年的人力资本与GDP比值可能更接近30倍。此外不同发展状态可能造成该项比值的落差，发达国家如挪威、澳洲、纽西兰、加拿大等其人力资本效率可能较高，因此人力资本与其GDP比值可能较低。开发中国家如中国，其人力资本效率可能较低，其单位人力资本所能促发经济增长远较发达国家为低，因此人力资本与其GDP比值可能较高。
This paper reviews the market-based human capital stock between2005and2010for Taiwan,provides an overview of its human capital stock, and offers an estimated sum of lifetime incomefor all individuals by the method introduced by Jorgenson and Fraumeni. Our findings are listed asfollows:
1. Most human capital indicators for Taiwan are quite comparable when compared with thoseof for the OECD countries, which include a39.9%of population at age of25to64possessing atertiary level of education and a73%of total population possessing a senior high-school level ofeducation in2011. Besides, no significant differences are found for educational level betweenmales and females, indicating opportunities for education are offered universally and equally allnationwide. Our analyses also reveal well human capacity such as TIMSS and PISA forTaiwanese manpower and11.6R&D personnel per thousand employees, which is proportional tothose of New Zealand, Japan, and Singapore. However, the education expenditure of Taiwan as apercentage of GDP is only5.72%, significantly lesser than that of the average of the OECDcountries (6.30%).
2. Modified Jorgenson&Fraumeni method is used to determine annual discount rate andhuman capital stock for650series of data, which control for the following covariates: gender, age(65categories), and educational level (5categories). The study results show an annual discountrate of3%, an income growth rate of1.63%, and the total market value of human capital stock of153.96to174.6trillion, with an average annual growth rate of0.03%. In addition, the averageannual growth rates of human capital for male and female are-0.47%and2.05%, respectively,which indicates a trend to increase human capital for female. In2010, more than50%of thehuman capital stock of Taiwan was attributed to the population with highest educational level, inwhich31.94%and20.64%were ascribed to males and females, respectively.
3. The ratio of human capital stock to GDP for Taiwan is around12.16to14.15, showing adownward trend which is consistent with the results of American and Chinese studies. If the totalhuman capital of the working-age population (15~64age) is used, the ratio becomes9.13to10.14,which is comparable to that of Australia’s.
Our findings confirm that the ratio of human capital stock to GDP between2005and2010for Taiwan is around6to30. A downward trend is noticed, indicating the ratio in the early yearsmight be close to30. The ratio might differ according to the different development stage of thenation. For instances, higher efficiency of human capital might be seen for the developed countriessuch as Norway, Australia, New Zealand, and Canada. The ratio of human capital stock to GDPmight become lower accordingly. Besides, lower efficiency of human capital might be seen for thedeveloping countries such as China, and a subsequent higher ratio of human capital stock to GDPwould be expected.
引文
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①KWON DAE-BONG. Human capital and it’s measurement〔C〕.The3rdOECD Word Forum on “Statistics,Knowledge and Policy” Korea27-30Oct.2009:24~26.
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①Watson Wyatt以Tobin’s Q指标来衡量股东报酬指标，Tobin(1981)以公司市值除以有形资产的到的数值即是Q值，Q值可以用来衡量企业以有形资产来创造附加价值的能力，如果Q值大于1，表示可能有无形资产(如智慧资产等)的存在。
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②此八项分别为：固网电话普及率、全年通膨稳定率、疟疾对企业的冲击比率、疟疾发生率、区域竞争强度、金融服务的承受率、群集发展状态、人均专利发明数。KLAUS SCHWAB. The Global CompetitivenessReport2011~2012〔R/OL〕.World Economic Forum,2011:339.
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②三大主轴产业分别指的是：1.服务型产业，包括医疗照护及长期照护两层面，目的是提高医疗资源的有效利用；2.加值产业，包含健康促进产业、智能医疗服务(如影像交换中心、医疗机构病例电子化及病例交换系统)、国际与两岸医疗、卫生安全等四项；3.制造业，指的是能将医疗搭配台湾优异的生技研发能力，带动整个生技医疗产业的发展。
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②靖心慈.由「服务业发展方案」研析台灣地區服务业国际化(含WTO服务业谈判)之具体策略--2010年度国际经贸是业研究及培训中心计划—子计划一：专题研究(8)〔R/OL〕.中华经济研究院,2010:64-69.
③靖心慈.由「服务业发展方案」研析台湾地区服务业国际化(含WTO服务业谈判)之具体策略--2010年度国际经贸是业研究及培训中心计划—子计划一：专题研究(8)〔R/OL〕.中华经济研究院,2010:96~103.
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③美国经济结构比台湾先进，就业人口需要的高人力资本的比例也高于台湾。但是以2007年为例，美国当年度大学毕业生人数占全体人口数为3.8%，而台湾高达5.1%。而美国的专科毕业生有2.2%，台湾仅有0.6%。见李诚.强化台湾人力投资政策研究〔R〕.台湾地区经建计划主管部门编号(2010)056.808号,2010:11-12.
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③台湾中小企业定义：1、制造业、营造业、矿业及土石采取业实收资本新台币8000万下，其它行业前一年度营业额新台币1亿元以下。2、配合辅导需求，可采员工人数认定，亦即上述前列三项行业经常雇用员工未满200人，其它行业未满50人。资料来源：台湾综合研究院。在线检索日期：2013/3/3。网址：http://www.tri.org.tw/ceo/
①单骥.台灣人力资源规划之回顾与展望〔J〕.研考双月刊,2011(35:2):80-81.
①李诚.强化台湾人力投资政策研究〔R〕.台湾地區经建计划主管部门编号(2010)056.808号,2010:97-111.
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①邱惠玲,王玉珍,蔡惠华,马辰明,郑万助.建立人力资本统计之研究〔R〕.台湾地区主计主管部门专题研究报告,2006:56-58.
②基于基期较低之故，台湾2010年GDP成长率高达10.76%，而2011年GDP仅为4.07%，预估2012年将恶化为1%或者更低。资料来源：台灣地區经济主管部门。在线检索日期：2013/3/3。网址：http://2k3dmz2.moea.gov.tw/gnweb/Indicator/wFrmIndicator.aspx#B.
③调查周期：2009/6~2010/5，以下同。资料来源：台湾地区劳工主管部门「劳工生活及就业状况调查报告」，在线检索日期：2013/3/3。网址：http://statdb.cla.gov.tw/html/com/statinvest.htm
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②刘兰芳,许添明.吸引国际学生来台留学的动力〔J〕.师友月刊,2008(493):8-13.
①此劳动人口统计以加入劳工保险之劳工身分者，不包括公务人员、教育人员及军人。资料来源：劳工保险机构。在线检索日期：2013/3/3。网址： http://www.bli.gov.tw/sub.aspx?a=SMtW%2FiIKm6w%3Dhttp://www.evta.gov.tw/content/list.asp?mfunc_id=14&func_id=57
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②李海峥,梁玲, FRAUMENI B,刘智强,王小军.中国人力资本测度与指数构建〔J〕，经济研究,2010(8):48.
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④多因素生产力统计表格3工业及服务业部门历年实质固定资本存量(不含土地)净额。在线检索日期：2013/3/3。网址：http://www.dgbas.gov.tw/ct.asp?xItem=32888&ctNode=3367&mp=1
⑤邱丽芳.中国台湾地区大学教育报酬率时间变化趋势之分析〔D〕.中央大学产业经济研究所硕士学位论文,2004.
①依据李海峥等人2010年之研究，中国G值设定二种，分别为乡村G値4.11%，城镇G值为6%。本图为呈现方便，仅显示乡村G値。
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⑦如MING-HUEI CHRN, KAUFMANN GEIR. Employee Creativity and R&D: ACritical Review〔J〕.Creativity&Innovation Management,2008,17(1):71-76.
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②此八项分别为：固网电话普及率、全年通膨稳定率、疟疾对企业的冲击比率、疟疾发生率、区域竞争强度、金融服务的承受率、群集发展状态、人均专利发明数。KLAUS SCHWAB. The Global CompetitivenessReport2011~2012〔R/OL〕.World Economic Forum,2011:339.
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②三大主轴产业分别指的是：1.服务型产业，包括医疗照护及长期照护两层面，目的是提高医疗资源的有效利用；2.加值产业，包含健康促进产业、智能医疗服务(如影像交换中心、医疗机构病例电子化及病例交换系统)、国际与两岸医疗、卫生安全等四项；3.制造业，指的是能将医疗搭配台湾优异的生技研发能力，带动整个生技医疗产业的发展。
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③靖心慈.由「服务业发展方案」研析台湾地区服务业国际化(含WTO服务业谈判)之具体策略--2010年度国际经贸是业研究及培训中心计划—子计划一：专题研究(8)〔R/OL〕.中华经济研究院,2010:96~103.
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③美国经济结构比台湾先进，就业人口需要的高人力资本的比例也高于台湾。但是以2007年为例，美国当年度大学毕业生人数占全体人口数为3.8%，而台湾高达5.1%。而美国的专科毕业生有2.2%，台湾仅有0.6%。见李诚.强化台湾人力投资政策研究〔R〕.台湾地区经建计划主管部门编号(2010)056.808号,2010:11-12.
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③台湾中小企业定义：1、制造业、营造业、矿业及土石采取业实收资本新台币8000万下，其它行业前一年度营业额新台币1亿元以下。2、配合辅导需求，可采员工人数认定，亦即上述前列三项行业经常雇用员工未满200人，其它行业未满50人。资料来源：台湾综合研究院。在线检索日期：2013/3/3。网址：http://www.tri.org.tw/ceo/
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①依据李海峥等人2010年之研究，中国G值设定二种，分别为乡村G値4.11%，城镇G值为6%。本图为呈现方便，仅显示乡村G値。
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