高校贫困生勤工助学体系构建研究
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摘要
经济因素是造成教育机会不均等的重要因素，因此，为贫困学生提供资助就成为促进教育机会均等的重要措施。国家的学生资助政策在实现高等教育的公平和平等方面做出了积极的贡献。但高等教育是非义务教育，解困不能完全依赖国家，必须培养学生的自我解困意识和能力。勤工助学不仅能提高贫困生自身解困能力，逐步实现贫困生由外部输血到自身造血的转变，还可以培养学生的自立意识，锻炼能力和提高综合素质。
目前有关贫困生勤工助学的研究大多局限于从政策、制度出发，着重资助，忽视学生自助，并且研究多是针对现状展开理论层面上的探讨，真正反映实际情况的实证研究却不多。如何抓好稳定的勤工助学基地建设；如何在全社会范围内保障勤工助学工作有效开展；如何促进勤工助学的制度化、法制化建设；如何促进“工”与“学”的结合等等，都亟待进一步研究和实践探索。
本文在占有大量文献的基础上，调查了高校贫困生勤工助学的现状，发现目前高校贫困生勤工助学存在目标群体认定模糊、组织管理不完善、基金来不足、勤工助学岗位少、岗位智力性不足以及社会的广泛参与和支持不够等问题，进而从贫困生自身、学校及社会三方面分析了存在问题的原因，最后在教育机会均等与其他理念指导下，借鉴国内外已有的经验，提出了建立健全高校贫困生勤工助学体系的建议：转变观念、提高认识，牢固树立以勤工助学为主导资助方向的指导思想；健全机构、规范制度，完善高等教育立法；多渠道筹集勤工助学基金：大力拓宽勤工助学渠道，建立勤工助学信息网，加强学生、学校与社会的交互联系；加快教育体制的改革，实行弹性学分制管理模式，为学生提供更加宽松的勤工助学环境；推动勤工助学的基地化、产业化和育人化；充分注重加强对贫困学生的教育和引导。
Economical condition is one of the important factors that create inequality of educational opportunities, so subsidizing poor student is a powerful measure to promote equality of educational opportunities. The policy of subsidizing students makes great contributions to realize the equality of higher education. It is necessary to develop consciousness and ability of poor students of reliving their poverty by themselves, for higher education isn't compulsory and it is impossible to improve the poor students'conditions by government completely. Work-study Program helps poor students improve the ability of relieving poverty by themselves, realize the transformation from external help to self-help, and cultivate their thought of self-development, their abilities and comprehensive qualities.
Studies in the research on poor students'Work-study Program which are limited in original framework, policy and rules, lay emphasis on subsidization, not self-help. These studies on the present condition pay attention to theory, not to positiveness. It is important to study how to construct Work-study Program base, how to ensure that the program develop effectively socially, how to promote the program forward institutionalisation and legal systemization, how to combine work and study.
This essay, therefore, based on the reference of abundant research literature, has investigated the present condition of poor students'Work-study Program in colleges or universities, and has found out the existing problems as mentioned below: distinguishing subjects vaguely, managing imperfectly, lacking in funds, posts, mental posts, social
participation and support. Then the paper analyses the causes of the problems from poor student themselves, school and society. Based on the thought of equality of educational opportunities and others, and enlightening experiences at home and abroad, the paper suggests some measures as below: to renew our idea and realize the significance of Work-study Program, to perfect organs, rules and Higher Education Law, to raise funds from various channels, to strengthen contact of students, higher school and society, to provide better atmosphere for Work-study Program by accelerating inform of education system and practicing elastic credit system, to push Work-study Program forward base, industrialization and education, to pay attention to educating and guiding poor students.
目前有关贫困生勤工助学的研究大多局限于从政策、制度出发，着重资助，忽视学生自助，并且研究多是针对现状展开理论层面上的探讨，真正反映实际情况的实证研究却不多。如何抓好稳定的勤工助学基地建设；如何在全社会范围内保障勤工助学工作有效开展；如何促进勤工助学的制度化、法制化建设；如何促进“工”与“学”的结合等等，都亟待进一步研究和实践探索。
本文在占有大量文献的基础上，调查了高校贫困生勤工助学的现状，发现目前高校贫困生勤工助学存在目标群体认定模糊、组织管理不完善、基金来不足、勤工助学岗位少、岗位智力性不足以及社会的广泛参与和支持不够等问题，进而从贫困生自身、学校及社会三方面分析了存在问题的原因，最后在教育机会均等与其他理念指导下，借鉴国内外已有的经验，提出了建立健全高校贫困生勤工助学体系的建议：转变观念、提高认识，牢固树立以勤工助学为主导资助方向的指导思想；健全机构、规范制度，完善高等教育立法；多渠道筹集勤工助学基金：大力拓宽勤工助学渠道，建立勤工助学信息网，加强学生、学校与社会的交互联系；加快教育体制的改革，实行弹性学分制管理模式，为学生提供更加宽松的勤工助学环境；推动勤工助学的基地化、产业化和育人化；充分注重加强对贫困学生的教育和引导。
Economical condition is one of the important factors that create inequality of educational opportunities, so subsidizing poor student is a powerful measure to promote equality of educational opportunities. The policy of subsidizing students makes great contributions to realize the equality of higher education. It is necessary to develop consciousness and ability of poor students of reliving their poverty by themselves, for higher education isn't compulsory and it is impossible to improve the poor students'conditions by government completely. Work-study Program helps poor students improve the ability of relieving poverty by themselves, realize the transformation from external help to self-help, and cultivate their thought of self-development, their abilities and comprehensive qualities.
Studies in the research on poor students'Work-study Program which are limited in original framework, policy and rules, lay emphasis on subsidization, not self-help. These studies on the present condition pay attention to theory, not to positiveness. It is important to study how to construct Work-study Program base, how to ensure that the program develop effectively socially, how to promote the program forward institutionalisation and legal systemization, how to combine work and study.
This essay, therefore, based on the reference of abundant research literature, has investigated the present condition of poor students'Work-study Program in colleges or universities, and has found out the existing problems as mentioned below: distinguishing subjects vaguely, managing imperfectly, lacking in funds, posts, mental posts, social
participation and support. Then the paper analyses the causes of the problems from poor student themselves, school and society. Based on the thought of equality of educational opportunities and others, and enlightening experiences at home and abroad, the paper suggests some measures as below: to renew our idea and realize the significance of Work-study Program, to perfect organs, rules and Higher Education Law, to raise funds from various channels, to strengthen contact of students, higher school and society, to provide better atmosphere for Work-study Program by accelerating inform of education system and practicing elastic credit system, to push Work-study Program forward base, industrialization and education, to pay attention to educating and guiding poor students.
引文
1．鲍东明 关注与期待解决高校贫困生问题．中国教育报，2003-03-09．
2．陈坚．新时期学生勤工助学活动的意义．高教战线，1985，(3)．
3．打工妹辛苦一个月，收入不够交罚款．http//www.sc.xinhuanet.com，2004-03-09．
4．大昭(记者)．北大贫困生助学体系．中国青年报，2000-10-13．
5．方水镇．大学生自杀念头初探．中国心理卫生，1999，(4)．
6．冯荫民．勤工俭学的由来及其在国内外的发展．新疆教育学院学报，1995，(4)．
7．顾学敏．魏绍林．勤工助学别走样．中国青年报，1998-10-07．
8．国家教育部，财政部．关于高等学校生活特别困难的学生进行资助的通知．教财(93)．51号．
9．郝达富，刘晓，王珏．大学生勤工助学活动的思考．南京中医药大学学报(社科版)，2000，(3)．
10．何建明．落泪是金．中国作家，1998，(6)．
11．黄映芳，唐丽珍，王幼芳．加强勤工助学完善贫困生资助体系．中国成人教育，2003，(7)．
12．黄玉端，邱锡光等．积极开展勤工助学活动，努力解决高校贫困生经济困难的实践与探索．华南热带农业大学学报，2000，(2)．
13．记者吴海鸿．贫困生抑郁状态高于非贫困生．中国青年报，2004-01-15．
14．贾克水，安建平等．对大学生贫困问题的再研究—山西财经大学贫困生及助贫工作调查．青年研究，2001，(6)．
15．江山．解决高校特困生问题面临六大难题——关于长春市高校特困大学生的调查．http://www.southcn.com/edu．2003-01-17．
16．江煜宸，何新．首部中小学生生存教育读本发行．http://www.chinanews.com.cn，2004-03-30．
17．靳秀荣．浅议高校勤工助学．山西高等学校社会科学学报，1999，(5)．
18．李安民，傅朝荣，杨胜良．高等农林院校大学生勤工助学的现状与发展趋势研究．中国林业教育，2001，(4)．
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20．李军政．高校贫困生的解困之策．北京：教育时报，1997-03-07．
21．李丽萍．奖贷学金指南——北京大学．中国青年报，2000-6-26．
22．李术峰，胡涛涛．勤工助学基金：首先安排特困生．http://news.xinhuanet.com．2003-08-20．
23．刘相金，黄波．试论大学生勤工助学的原则．山东工业大学学报(社会科学版)，2000，(6)．
24．刘秀芬．大学生人格障碍病例对照研究．中国心理卫生，2000，(2)
25．柳国辉等．国外学生资助政策及借鉴意义．江苏高教，1999，(4)．
26．卢月兰．七例大学生偷窃犯罪司法鉴定与精神鉴定分析．中国心理卫生，1998，(12)．
27．吕兵．建立有力的学生生活保障体制．光明日报，1998-08-05．
28．罗建国．勤工助学的历史考察及现状分析．湖南师范大学教育科学学报，2003．(3)．
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33．钱晓群．自食其力．认识社会——德国高校学生勤工助学的启示．现代工商，2000．
34．沈履平．高校勤工助学之探索．杭州电子工业学院学报，2001，(5)．
35．沈延兵，陶德坤．勤工助学的管理现状与对策初探．思想??理论??教育，2001，(7)．
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37．苏静．略论勤工俭学之本质 中国教育学刊1995．2
38．孙甫存．高校贫困生问题初探．徐州教育学院学报，2001，(9)．
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41．王君英．勤工助学是高校解决贫困生问题的最佳选择．特区展望，1997，(6)．
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43．王民栋 对勤工俭学本质的思考 中国教育学刊1995．4
44．王通武，程槿涛．对建立与完善学分制的几点思考．教育理论与实践，2000，(9)．
45．王显仁．勤工俭学与教育经济效益．辽宁教育学院学报(社会科学版)，1991，(2)．
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47．吴苾雯，林蔚，刘声．中国高校：300万贫困生在苦学．中国青年报，2002-3-20．
48．吴礼军 略论高校学生勤工俭学的教育功能．高教探索1996．2
49．夏学銮．我国解决高校特困生求学问题的政策、理论和实践．高等教育论坛，1998，(3)．
50．许秀琴，刘川．高校贫困生问题研究．清华大学教育研究，2000，(4)．
51．杨晓红．高校贫困生思想教育工作应该引起高度重视．高等教育研究，1999，(1)．
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53．曾志雄．泰国学生打工有法可依．http://www.sina.com.cn，2004-02-13．
54．翟博．特困生，世纪末的话题．北京师范大学报(社科版)，1997，(4)．
55．张光明．建立勤工助学基金多种形式为“特困生”解困．中国高等教育，1994，(10)．
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68．郑义寅，伍复康．把校园扶困当重要课题做—江西师范大学扶助贫困生纪实．中国高教研究，2002，(2)．
69．中国教育报，2001～2003相关报道．
70．中华人民共和国高等教育法[2]．1998．
71．周翠林，刘时方，陆伟家．高校学生参加勤工助学活动的描述性报告．青年研究，1998，(9)．
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