中国城市群演进研究
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摘要
在当代经济发展日新月异、全球化日益深入推进的背景下,城市群不仅引领区域和国家经济发展,而且也成为国家参与全球竞争和国际分工的基本地域单元。目前,西方发达国家城市群的经济总量已经占到整个国家经济总量的70-80%,而我国十大城市群的经济总量只约占到全国的一半。因此,发展城市群对引领区域和国家经济发展,培育国家参与全球竞争的主体力量、提升国家竞争力不仅意义重大而且极为迫切。
针对目前国内不少以地方政府为主导、自上而下推动城市群建设的现象,本文认为研究从城镇密集区向城市群演进的内在机理与规律,对促进我国城市群健康快速发展具有重大理论与实现意义。论文在梳理国内外文献的基础上,阐述了城市群的概念、特征、形成条件等问题,提出了研究中国城市群演进的三维理论视角,并依次研究了中国城市群演进的空间模式、动力机制和路径,总结了二战后国内外城市群演进的经验,最后提出了促进中国城市群发展的政策建议。
论文在赞同姚士谋等(2006)最为全面的定义基础上,从更为注重城市群体效应的角度,将城市群界定为“在一定的城镇密集区内,具有紧密的经济、社会、文化、生态和空间等内在联系,呈现出整体发展的关联性、协同化和一体化特征的城市集群”。进一步指出,内在联系和集群性是城市群的本质特征。从国内外城市群发展历程比较、城市群处于动态发展变化过程、内容与形式相统一3个角度逐一分析相似相关概念之间的区别与联系：第一,与城市群相近的概念存在区别和联系,但联系多于区别,可以通过综合城市群空间形态、功能范围以及动态变化三个方面将众多概念统一在城市群特征的不同层面。第二,最本质的区别表现在是否为单中心或多中心,即城镇体系、城市群及其更高级别的城市空间形态必然是多中心的,而都市区、都市圈、城市圈和城市经济圈等从中心与腹地关系来看都表现为单中心。此外,对城市群的特征、形成条件和范围界定等问题也提出了自己的观点。
论文通过总结空间经济学对研究内容的启示与不足,提出研究中国城市群演进的三个理论视角：集聚与扩散交替复合作用；市场机制与政府干预共同作用；经济、社会、文化和生态协同作用。其中,“集聚与扩散交替复合作用”是中国城市群演进的总体机制,影响中国城市群演进的各种因素最终都通过集聚与扩散作用得以反映；而“市场机制与政府干预共同作用”是中国城市群演进的基础机制,相关因素首先通过市场与政府调控发生作用；“经济、社会、文化和生态协同作用”是中国城市群演进的另一总体机制,它为中国城市群演进提供各个层面的基础和条件。
论文以时间与空间相结合的角度,从总体和局部分别研究了中国城市群演进的空间模式,并反思这一空间模式得出相应结论。通过实证分析指出我国城市群空间结构呈现“中心-外围”的总体特征；既而按演进顺序具体分析了城市内部空间、城市外部空间、城市群体空间的形态和扩展模式,认为城市群空间形态为等级化、网络化的多中心,扩展模式以网络扩展为主,同时仍有轴向扩展的交替作用。得出中国城市群空间模式的五点反思：第一,中国城市群演进大多还处于具有分散的多中心空间形态、以轴向扩展为主的空间扩展阶段,这就决定了中国城市群空间演进是一个渐进过程。第二,中国城市群空间外延式增长的弊端在显现。第三,应为中国城市群空间的轴向扩张创造条件,其中加强交通网络建设是重要途径。第四,中国国城市群空间演进仍以集聚力量为主导。第五,中国城市群空间拓展具有明显的政府主导特征。
论文从微观、中观和宏观三个角度提出中国城市群演进的动力机制,其中,企业空间行为、居民空间行为是微观动力机制；产业集聚与扩散、区域基础网络设施建设、农村城镇化以及文化知识驱动是中观动力机制；政府宏观调控是宏观动力机制。
论文提出了中国城市群演进的“四个转变”路径。根据中国城市群演进的三维理论视角,结合中国城市群演进的空间模式,充分考虑各种动力机制作用的发挥,认为中国城市群由于正处于改革与发展的双重背景下,演进路径表现为“四个转变”,即从“行政驱动”转向“市场主导、行政引导”；从“注重个体城市发展”转向“整体一体化发展”；从空间“粗放蔓延低效”扩展转向空间“合理紧凑高效”发展；从“单纯追求经济效益”转向“‘四位一体’协同发展”,并分别对四种路径的具体实现方式做了细致分析。
论文在介绍中外城市群发展概况及演进的基本特点的基础上,以欧洲、北美、日本和我国为主要研究对象,依次介绍了它们推动城市群发展的主要做法,并提出进一步推动中国城市群发展的7条经验：科学规划是城市群发展的首要保障、建立协调治理机制对城市群良性发展至关重要、高速综合交通运输体系是城市群发展的基础保障、一体化是城市群未来发展的必然趋势、城乡协调是城市群发展不可忽视的重要一环、民间力量是城市群发展不可或缺的力量、适度的行政区划调整是推进城市群发展的临时之举。
论文在分析中国城市群发展成效和不足之后,研究了未来促进中国城市群可持续发展的政策建议。改革开放30年来,中国城市群集聚效应明显、功能定位日益清晰、体系初步形成、布局开始均衡和极核功能有所提升；但也存在城市群之间发展差异明显、极核功能仍总体不强、资源环境消耗较大、“大城市病”倾向加深、行政化力量作用较深、区域协调机制还不健全等弊端。而这与我们在城市群发展中理念存在偏颇、基础工作薄弱、制度保障不健全以及区域治理缺失等因素造成的。为了更好地促进中国城市群发展,应在科学编制城市群规划、规范概念和统计标准数据、发挥公共财政的保障作用、健全协调治理机制和推进行政体制改革等方面积极努力。
In the context of contemporary economic development changed rapidly and globalization advanced increasingly, the urban agglomeration is not only to lead the regional and national economic development, but also the basic geographic unit of the countries to participate in the global competition and the international division of labour. At present, the total economic output of the developed Western countries has accounted for70-80%of the country's total economic output, but the total economic output of top ten cities groups in China accounts for only half of the country. Therefore, the development of urban agglomeration is not only significant but also very urgent for leading regional and national economic development, fostering the main force countries to participate in global competition, and enhancing the natioanl competitive strength.
As for lots of pesent domestic phenomena of promoting the construction of urban agglomeration through local government-led or Top-down, it proposes in this paper that the research on internal mechanism and regulation from town concentrated areas to the evolution of urban agglomeration has theoretical and practical significances on promoting the healthy development of the urban agglomeration in China. Based on combing the domestic and foreign documents, the paper explains issues like the concept, characteristics and the formation conditions of the urban agglomeration; it puts forward the theory of research on Chinese urban agglomeration evolution; it makes a study of the spatial patterns, dynamic mechanisms and methods of the evolution of Chinese urban agglomeration;it summarizes the experience of the urban agglomerations evolution of World War II at home and abroad, and proposes policy recommendations to promote the development of China's urban agglomeration.
On the basis of the approval of Yao Shimou (2006), who has the most comprehensive definition, from the perspective of more emphasis on the urban group effects, the urban agglomeration in this paper is defined as "In a certain town-intensive region, it is the city cluster, which possesses close economic, social, cultural, ecological and space internal relations and shows the characteristics like association, coordination, integration of overall development". It further points out that the inner relations and the cluster are the essential characteristics of the urban agglomeration. From the development process of urban agglomeration at home and abroad, the urban agglomeration has been in the dynamic development of change, which its process, content and form are united. From the three angles, this paper analyzes the differences and connections of similar related concepts relating to the urban agglomeration. It proposes in this paper that first, there exists differences and connections of the concepts similar to the urban agglomeration, whose connections are more than the difference. And the connections and differences can be achieved through the spatial form, range of function and dynamic changes of integrated urban agglomeration to make numerous concepts united on different levels of the urban agglomeration. Second, the most essential difference is reflected in whether it is single-center or multi-center, which the urban system, urban agglomeration and its higher-level form must be multi-center, while the metropolitan area, metropolis area, urban area and urban economic area from the relationship between the center and the hinterland are single-center. In addition, I propose in this thesis my own opinion on the problesms like the characteristics, the formation conditions and the defined scope of the urban agglomeration.
The thesis presents the perspective view of three-dimensional theory of the evolution of Chinese urban agglomeration. By summarizing the inspiration and deficiency of Spatial Economics on the evolution of Chinese urban agglomeration, this paper presents three theories. The first theory perspective is agglomeration and diffusion alternating composite action; the second theory perspective is the common role of market mechanism and government intervention;the third theory perspective is the synergies of economy, society, culture and ecology. Among which "the agglomeration and diffusion alternating composite action" is the overall mechanism of the evolution of Chinese urban agglomeration, and any factors that affect the evolution of urban agglomeration eventually will be reflected through the effect of agglomeration and diffusion;"the common role of market mechanism and government intervention" is the basis mechanism of the evolution of Chinese urban agglomeration and related factors play roles in first through the market and government regulation;"the synergies of economy, society, culture and ecology"is another general mechanism for the evolution of urban agglomeration, and can provide the bases and conditions of all levels for the evolution of urban agglomeration.
Combining the time and space, the paper make a study of spatial patterns of the evolution of Chinese urban agglomeration from the general and the part respectively, and reflect on the corresponding conclusions brought by the spatial patterns. Through empirical analysis, it points out that the overall characteristics of the spatial structure of urban agglomeration is the "center-periphery". Subsequently according to the order of evolution, the paper makes a concrete analysis of the urban interior space, urban external space and the spatial form&mode of extension of the spatial urban groups. And it presents that the spatial form of urban agglomeration is multi-center as hierarchicalized and Internetized, its mode of expansion based on the networks expansion, and still its alternation effect of axial extension. By reflection on the spatial pattern of Chinese urban agglomerations, it can draw in this papaer five conclusions. First, the spatial evolutions of the urban agglomeration are mostly in the form of decentralized multi-center space and the spatial expansion phase giving priority to the axial expansion, which determines that the spatial evolution of urban agglomeration is a gradual process. Second, there appears the drawback of the space epitaxial growth of urban agglomeration. Third, we should create conditions for the axial expansion of the spatial evolution of urban agglomeration in China, which the traffic axial and network building are important works. Fourth, we should take the gathering strength as the leading in the spatial evolution of urban agglomeration in China. Fifth, the spatial expansion of China's urban agglomeration possesses the government-led features.
From the three angles of micro, meso and macro, the paper presents the dynamic mechanism of the evolution of Chinese urban agglomeration and analyse the composite effects of the three mechanisms. Among them, the spatial behavior of enterprises, spatial behavior of residents and the free flow of factors of production are micro-dynamic mechanisms. The industrial agglomeration and diffusion, regional network infrastructure construction, rural urbanization and cultural knowledge-driven are the meso-dynamic mechanisms. Government macro-control is a macro-dynamic mechanism. In general we believe that the coupling and interaction of the three levels of dynamic mechanisms are in line with seeking a joint force of the parallelogram law in physics, which can promote the evolution of urban agglomeration through collaborative works.
The paper presents "four changes" path of the evolution of China's urban agglomeration. From the perspective of the three-dimensional theory of the evolution of Chinese urban agglomeration, the paper combines the spatial patterns of the evolution of Chinese urban agglomeration and gives full consideration to a variety of dynamic mechanisms to role play. In the dual context of the reform and development in Chinese urban agglomeration, the "four changes" are the evolution path. And they are "from the administrative drive" to "market dominant and administrative guidance"; from "the focus on individual urban development" to "the overall integrated development"; from the space "extensive spread of inefficient" extension to "reasonably compact and efficient" development; from "the simple pursuit of economic effect" to " the joint development of the 'four-in-one'". Furthermore through the combination of practical progress, a detailed analysis is made on the specific implementation of the four paths respectively.
On the basis of introducing the general situation and basic characteristics of evolution of Chinese and foreign urban agglomeration, and taking the United States, Britain, Japan and China as the research object, the dissertation in turn introduces their main approaches to develop the urban agglomeration and proposes seven experience for our references. Scientific planning is the primary guarantee for the development of urban agglomerations;establishing coordinated governance mechanisms plays a crucial role in the benign development of urban agglomeration; the high-speed integrated transportation system is the basis guarantee for the development of urban agglomeration; the integration is an inevitable trend of the future development of urban agglomeration; the urban and rural co-ordination is an important part of the development of urban agglomeration,which can not be ignored; the non-governmental forces are the indispensable forces of the development of urban agglomeration; the moderate adjustment of administrative divisions is a temporary move to promote the development of urban agglomeration.
Remarkable results in the development of Chinese urban agglomeration are presented in this paper, which are the obvious agglomeration effect, the increasingly clear functional positioning, the initially formed system, the initial balanced layout and the improved polar nucleus function. However, there are also defects like obvious differences of development between the urban agglomeration, weak polar nuclear functions in general, more consumption of resources and environment, the deepening tendency of "big city disease", the profound influences of administrative powers and the imperfect regional coordination mechanisms. All these deficiencies are caused by factors like biased concepts, weak foundation work and protection system, and the lack of regional governance in the development of Chinese urban agglomeration. In order to better promote the development of Chinese urban agglomeration, we should take active efforts to scientifically make plans on the urban agglomeration planning, specification concept&statistical standard data, play the role of protection of the public finances, improve the coordinated governance mechanisms and promote the reform of administrative system.
针对目前国内不少以地方政府为主导、自上而下推动城市群建设的现象,本文认为研究从城镇密集区向城市群演进的内在机理与规律,对促进我国城市群健康快速发展具有重大理论与实现意义。论文在梳理国内外文献的基础上,阐述了城市群的概念、特征、形成条件等问题,提出了研究中国城市群演进的三维理论视角,并依次研究了中国城市群演进的空间模式、动力机制和路径,总结了二战后国内外城市群演进的经验,最后提出了促进中国城市群发展的政策建议。
论文在赞同姚士谋等(2006)最为全面的定义基础上,从更为注重城市群体效应的角度,将城市群界定为“在一定的城镇密集区内,具有紧密的经济、社会、文化、生态和空间等内在联系,呈现出整体发展的关联性、协同化和一体化特征的城市集群”。进一步指出,内在联系和集群性是城市群的本质特征。从国内外城市群发展历程比较、城市群处于动态发展变化过程、内容与形式相统一3个角度逐一分析相似相关概念之间的区别与联系：第一,与城市群相近的概念存在区别和联系,但联系多于区别,可以通过综合城市群空间形态、功能范围以及动态变化三个方面将众多概念统一在城市群特征的不同层面。第二,最本质的区别表现在是否为单中心或多中心,即城镇体系、城市群及其更高级别的城市空间形态必然是多中心的,而都市区、都市圈、城市圈和城市经济圈等从中心与腹地关系来看都表现为单中心。此外,对城市群的特征、形成条件和范围界定等问题也提出了自己的观点。
论文通过总结空间经济学对研究内容的启示与不足,提出研究中国城市群演进的三个理论视角：集聚与扩散交替复合作用；市场机制与政府干预共同作用；经济、社会、文化和生态协同作用。其中,“集聚与扩散交替复合作用”是中国城市群演进的总体机制,影响中国城市群演进的各种因素最终都通过集聚与扩散作用得以反映；而“市场机制与政府干预共同作用”是中国城市群演进的基础机制,相关因素首先通过市场与政府调控发生作用；“经济、社会、文化和生态协同作用”是中国城市群演进的另一总体机制,它为中国城市群演进提供各个层面的基础和条件。
论文以时间与空间相结合的角度,从总体和局部分别研究了中国城市群演进的空间模式,并反思这一空间模式得出相应结论。通过实证分析指出我国城市群空间结构呈现“中心-外围”的总体特征；既而按演进顺序具体分析了城市内部空间、城市外部空间、城市群体空间的形态和扩展模式,认为城市群空间形态为等级化、网络化的多中心,扩展模式以网络扩展为主,同时仍有轴向扩展的交替作用。得出中国城市群空间模式的五点反思：第一,中国城市群演进大多还处于具有分散的多中心空间形态、以轴向扩展为主的空间扩展阶段,这就决定了中国城市群空间演进是一个渐进过程。第二,中国城市群空间外延式增长的弊端在显现。第三,应为中国城市群空间的轴向扩张创造条件,其中加强交通网络建设是重要途径。第四,中国国城市群空间演进仍以集聚力量为主导。第五,中国城市群空间拓展具有明显的政府主导特征。
论文从微观、中观和宏观三个角度提出中国城市群演进的动力机制,其中,企业空间行为、居民空间行为是微观动力机制；产业集聚与扩散、区域基础网络设施建设、农村城镇化以及文化知识驱动是中观动力机制；政府宏观调控是宏观动力机制。
论文提出了中国城市群演进的“四个转变”路径。根据中国城市群演进的三维理论视角,结合中国城市群演进的空间模式,充分考虑各种动力机制作用的发挥,认为中国城市群由于正处于改革与发展的双重背景下,演进路径表现为“四个转变”,即从“行政驱动”转向“市场主导、行政引导”；从“注重个体城市发展”转向“整体一体化发展”；从空间“粗放蔓延低效”扩展转向空间“合理紧凑高效”发展；从“单纯追求经济效益”转向“‘四位一体’协同发展”,并分别对四种路径的具体实现方式做了细致分析。
论文在介绍中外城市群发展概况及演进的基本特点的基础上,以欧洲、北美、日本和我国为主要研究对象,依次介绍了它们推动城市群发展的主要做法,并提出进一步推动中国城市群发展的7条经验：科学规划是城市群发展的首要保障、建立协调治理机制对城市群良性发展至关重要、高速综合交通运输体系是城市群发展的基础保障、一体化是城市群未来发展的必然趋势、城乡协调是城市群发展不可忽视的重要一环、民间力量是城市群发展不可或缺的力量、适度的行政区划调整是推进城市群发展的临时之举。
论文在分析中国城市群发展成效和不足之后,研究了未来促进中国城市群可持续发展的政策建议。改革开放30年来,中国城市群集聚效应明显、功能定位日益清晰、体系初步形成、布局开始均衡和极核功能有所提升；但也存在城市群之间发展差异明显、极核功能仍总体不强、资源环境消耗较大、“大城市病”倾向加深、行政化力量作用较深、区域协调机制还不健全等弊端。而这与我们在城市群发展中理念存在偏颇、基础工作薄弱、制度保障不健全以及区域治理缺失等因素造成的。为了更好地促进中国城市群发展,应在科学编制城市群规划、规范概念和统计标准数据、发挥公共财政的保障作用、健全协调治理机制和推进行政体制改革等方面积极努力。
In the context of contemporary economic development changed rapidly and globalization advanced increasingly, the urban agglomeration is not only to lead the regional and national economic development, but also the basic geographic unit of the countries to participate in the global competition and the international division of labour. At present, the total economic output of the developed Western countries has accounted for70-80%of the country's total economic output, but the total economic output of top ten cities groups in China accounts for only half of the country. Therefore, the development of urban agglomeration is not only significant but also very urgent for leading regional and national economic development, fostering the main force countries to participate in global competition, and enhancing the natioanl competitive strength.
As for lots of pesent domestic phenomena of promoting the construction of urban agglomeration through local government-led or Top-down, it proposes in this paper that the research on internal mechanism and regulation from town concentrated areas to the evolution of urban agglomeration has theoretical and practical significances on promoting the healthy development of the urban agglomeration in China. Based on combing the domestic and foreign documents, the paper explains issues like the concept, characteristics and the formation conditions of the urban agglomeration; it puts forward the theory of research on Chinese urban agglomeration evolution; it makes a study of the spatial patterns, dynamic mechanisms and methods of the evolution of Chinese urban agglomeration;it summarizes the experience of the urban agglomerations evolution of World War II at home and abroad, and proposes policy recommendations to promote the development of China's urban agglomeration.
On the basis of the approval of Yao Shimou (2006), who has the most comprehensive definition, from the perspective of more emphasis on the urban group effects, the urban agglomeration in this paper is defined as "In a certain town-intensive region, it is the city cluster, which possesses close economic, social, cultural, ecological and space internal relations and shows the characteristics like association, coordination, integration of overall development". It further points out that the inner relations and the cluster are the essential characteristics of the urban agglomeration. From the development process of urban agglomeration at home and abroad, the urban agglomeration has been in the dynamic development of change, which its process, content and form are united. From the three angles, this paper analyzes the differences and connections of similar related concepts relating to the urban agglomeration. It proposes in this paper that first, there exists differences and connections of the concepts similar to the urban agglomeration, whose connections are more than the difference. And the connections and differences can be achieved through the spatial form, range of function and dynamic changes of integrated urban agglomeration to make numerous concepts united on different levels of the urban agglomeration. Second, the most essential difference is reflected in whether it is single-center or multi-center, which the urban system, urban agglomeration and its higher-level form must be multi-center, while the metropolitan area, metropolis area, urban area and urban economic area from the relationship between the center and the hinterland are single-center. In addition, I propose in this thesis my own opinion on the problesms like the characteristics, the formation conditions and the defined scope of the urban agglomeration.
The thesis presents the perspective view of three-dimensional theory of the evolution of Chinese urban agglomeration. By summarizing the inspiration and deficiency of Spatial Economics on the evolution of Chinese urban agglomeration, this paper presents three theories. The first theory perspective is agglomeration and diffusion alternating composite action; the second theory perspective is the common role of market mechanism and government intervention;the third theory perspective is the synergies of economy, society, culture and ecology. Among which "the agglomeration and diffusion alternating composite action" is the overall mechanism of the evolution of Chinese urban agglomeration, and any factors that affect the evolution of urban agglomeration eventually will be reflected through the effect of agglomeration and diffusion;"the common role of market mechanism and government intervention" is the basis mechanism of the evolution of Chinese urban agglomeration and related factors play roles in first through the market and government regulation;"the synergies of economy, society, culture and ecology"is another general mechanism for the evolution of urban agglomeration, and can provide the bases and conditions of all levels for the evolution of urban agglomeration.
Combining the time and space, the paper make a study of spatial patterns of the evolution of Chinese urban agglomeration from the general and the part respectively, and reflect on the corresponding conclusions brought by the spatial patterns. Through empirical analysis, it points out that the overall characteristics of the spatial structure of urban agglomeration is the "center-periphery". Subsequently according to the order of evolution, the paper makes a concrete analysis of the urban interior space, urban external space and the spatial form&mode of extension of the spatial urban groups. And it presents that the spatial form of urban agglomeration is multi-center as hierarchicalized and Internetized, its mode of expansion based on the networks expansion, and still its alternation effect of axial extension. By reflection on the spatial pattern of Chinese urban agglomerations, it can draw in this papaer five conclusions. First, the spatial evolutions of the urban agglomeration are mostly in the form of decentralized multi-center space and the spatial expansion phase giving priority to the axial expansion, which determines that the spatial evolution of urban agglomeration is a gradual process. Second, there appears the drawback of the space epitaxial growth of urban agglomeration. Third, we should create conditions for the axial expansion of the spatial evolution of urban agglomeration in China, which the traffic axial and network building are important works. Fourth, we should take the gathering strength as the leading in the spatial evolution of urban agglomeration in China. Fifth, the spatial expansion of China's urban agglomeration possesses the government-led features.
From the three angles of micro, meso and macro, the paper presents the dynamic mechanism of the evolution of Chinese urban agglomeration and analyse the composite effects of the three mechanisms. Among them, the spatial behavior of enterprises, spatial behavior of residents and the free flow of factors of production are micro-dynamic mechanisms. The industrial agglomeration and diffusion, regional network infrastructure construction, rural urbanization and cultural knowledge-driven are the meso-dynamic mechanisms. Government macro-control is a macro-dynamic mechanism. In general we believe that the coupling and interaction of the three levels of dynamic mechanisms are in line with seeking a joint force of the parallelogram law in physics, which can promote the evolution of urban agglomeration through collaborative works.
The paper presents "four changes" path of the evolution of China's urban agglomeration. From the perspective of the three-dimensional theory of the evolution of Chinese urban agglomeration, the paper combines the spatial patterns of the evolution of Chinese urban agglomeration and gives full consideration to a variety of dynamic mechanisms to role play. In the dual context of the reform and development in Chinese urban agglomeration, the "four changes" are the evolution path. And they are "from the administrative drive" to "market dominant and administrative guidance"; from "the focus on individual urban development" to "the overall integrated development"; from the space "extensive spread of inefficient" extension to "reasonably compact and efficient" development; from "the simple pursuit of economic effect" to " the joint development of the 'four-in-one'". Furthermore through the combination of practical progress, a detailed analysis is made on the specific implementation of the four paths respectively.
On the basis of introducing the general situation and basic characteristics of evolution of Chinese and foreign urban agglomeration, and taking the United States, Britain, Japan and China as the research object, the dissertation in turn introduces their main approaches to develop the urban agglomeration and proposes seven experience for our references. Scientific planning is the primary guarantee for the development of urban agglomerations;establishing coordinated governance mechanisms plays a crucial role in the benign development of urban agglomeration; the high-speed integrated transportation system is the basis guarantee for the development of urban agglomeration; the integration is an inevitable trend of the future development of urban agglomeration; the urban and rural co-ordination is an important part of the development of urban agglomeration,which can not be ignored; the non-governmental forces are the indispensable forces of the development of urban agglomeration; the moderate adjustment of administrative divisions is a temporary move to promote the development of urban agglomeration.
Remarkable results in the development of Chinese urban agglomeration are presented in this paper, which are the obvious agglomeration effect, the increasingly clear functional positioning, the initially formed system, the initial balanced layout and the improved polar nucleus function. However, there are also defects like obvious differences of development between the urban agglomeration, weak polar nuclear functions in general, more consumption of resources and environment, the deepening tendency of "big city disease", the profound influences of administrative powers and the imperfect regional coordination mechanisms. All these deficiencies are caused by factors like biased concepts, weak foundation work and protection system, and the lack of regional governance in the development of Chinese urban agglomeration. In order to better promote the development of Chinese urban agglomeration, we should take active efforts to scientifically make plans on the urban agglomeration planning, specification concept&statistical standard data, play the role of protection of the public finances, improve the coordinated governance mechanisms and promote the reform of administrative system.
引文
1《马克思恩格斯全集》第3卷,第24-25页。
2中共中央马克思 恩格斯著作编译局.德意志意识形态：节选本[M].北京：人民出版社,2003。
3丁任重.经济区的理论与实践[M].西安：陕西人民出版社,1988。
4《马克思恩格斯全集》第35卷,第57页。
5《列宁全集》第19卷,第262-265页。
6《马克思恩格斯全集》第2卷,第326页。
7《马克思恩格斯全集》第2卷,第60,322和301页。
8《马克思恩格斯全集》第2卷,第60,322,301页。
9《马克思恩格斯全集》第46卷上册,第238页。
10《马克思恩格斯全集》第23卷,第552页。
11《马克思恩格斯全集》第7卷,第387页。
12《马克思恩格斯选集》第1卷,第123页。
13《资本论》第1卷,第390页。
14《马克思恩格斯全集》第3卷,第57页。
15《马克思恩格斯全集》第1卷,第224页。
16《马克思恩格斯选集》第3卷,第336页。
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24陆大道等.中国区域发展的理论与实践[J].科学出版社,2003年4月第1版。
25陆大道等.中国区域发展的理论与实践[J].科学出版社,2003年4月第1版。
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33裘丽岚.国内外城市群研究的理论与实践[J].城市观察,2011(5)。
34不少学者将大都市带带也称作大都市连绵区、大城市连绵区等,本文认为这些名称并没有内涵上的实质性区别,本文这里采用“大都市带”这一名称。
35由于难以获得文献原本面貌,这一段落主要参考：史育龙周一星.戈特曼关于大都市带的学术思想评介[J].经济地理,1996(3)。
36裘丽岚.国内外城市群研究的理论与实践[J].城市观察,2011(5)。
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