中国地方政府性债务科学化管理研究
|
摘要
根据我国现行法律规定,地方政府不得自行举债。但实际情况是,改革开放30多年来,地方政府以各种名义举借了大量政府性债务。在历史积累的债务尚未完全清偿的情况下,2009年,为应对全球金融危机,落实中央政府出台的4万亿元投资计划,我国省以下地方政府纷纷组建融资平台公司,很快又举借了大量政府性债务,地方政府债务规模急剧膨胀。据国家审计署统计,截至2010年底,全国地方政府性债务余额107174.91亿元。其中,通过融资平台公司举借的债务达49710.68亿元,全国省、市、县三级政府设立融资平台公司激增至6576家。与此同时,我们看到,当前地方政府债务信息不透明、偿债责任不明晰、多头管理、多头举债等管理乱象丛生,积累了一定的财政风险。在全球金融危机影响持续扩散,国际上从冰岛到迪拜,一些国家相继爆发主权债务危机,主权信用状况进一步恶化的背景下,如何有效规避地方政府债务风险,加强地方政府性债务管理成为当前我国财政实务界和理论界共同关注的一个重要问题。
“他山之石,可以攻玉”。本文选取美国、加拿大、日本、澳大利亚等国外四种地方政府债务管理体制的典型国家作为研究对象,通过比较分析,归纳了国外地方政府债务管理的共性做法。学习借鉴国外地方政府债务管理经验和做法,提出改进我国地方政府债务管理的五个方面启示：一是尽快修订《预算法》等相关法律,赋予地方政府举债主体地位；二是借鉴美国和日本经验,建立行政审批型和制度约束型相结合的地方政府债务管理体制；三是设立上下对口的债务管理专门机构,为加强地方政府债务管理提供组织保障；四是建立健全地方政府债务管理制度体系,规范债务资金运行程序。五是以推进债务信息公开为突破口,构建地方政府债务风险防控机制。
以财政分权理论、委托代理理论、权力制约理论等理论为指导,对地方政府性债务相关概念进行剖析,提出地方政府性债务科学化管理的定义,并从指导思想、价值目标、功能定位、体制机制、方式方法等五个方面,深入分析了地方政府性债务科学化管理的内涵及基本特征,阐述当前加强我国地方政府性债务科学化管理的重要意义。结合地方政府性债务科学化管理的内涵,梳理当前我国地方政府性债务科学化管理存在的主要问题,并针对这些问题,提出推进我国地方政府性债务科学化管理的总体思路和政策建议：
一是加强制度机制建设,构建完善的地方政府性债务科学化管理体系。文中提出地方政府性债务科学化管理体系由地方政府债务计划审批系统、地方政府债务资金筹集系统、地方政府债务运行监控系统、地方政府债务风险防范系统、地方政府债务信息处理系统等五个子系统组成,五个子系统相互关联,形成一个功能完善、相互协调、高效运转的闭环系统,并逐一分析各子系统的功能。
二是加强自身建设,夯实地方政府性债务科学化管理体系的基础。地方政府性债务科学化管理体系由科学的管理理论、健全的运行机制、完善的规章制度、先进的现代科技、高效的组织机构以及精干的人才队伍等六个要素构成。推进地方政府债务科学化管理要从这六个要素入手,切实加强债务管理各项基础工作。
三是加强顶层设计,创建有利于地方政府性债务科学化管理的外部环境。包括加快修订《预算法》、《担保法》,研究制定《政府债务法》,积极推进地方政府债务管理法制化建设；深入推进财税体制改革,建立健全地方政府基本财力保障机制；清理地方政府债务存量,建立健全地方政府债务化解的长效机制；深入推进金融体制改革,建立健全地方政府举债融资机制；创新政府官员政绩考核办法,加快推进地方政府职能转变,消除地方政府官员举债的内在动力等。这五个方面的外部环境建设是提高地方政府债务科学化管理水平的必要条件。
Under China's current laws, local governments are not allowed to borrow money on their own. But the actual situation is that over the past30years since the reform and opening-up policy was adopted, local governments have incurred a large amount of debt under various names. In2009, to deal with the global financial crisis and implement the central government's4-trillion-yuan investment plan, local governments under provincial level established financing platform companies and ran up a large sum of new debt when their past obligations were not paid off. According to the National Audit Office (NAO), local governments'debt reached10.717491trillion yuan at the end of2010, of which4.971068trillion yuan were raised via6,576financing vehicles set up by provincial, municipal and county-level governments. At the same time, mal-management problems, such as lack of transparency of local government debt, unclear debt repayment obligations and multiple management, lead to some financial risks. Given the unfolding global financial crisis, sovereign debt crisis broke out in some countries from Iceland to Dubai and their sovereign credit ratings continued to worsen. Against such a background, how to dodge risks and step up local government debt management have become important topics of great concern in the financial practical and theoretical fields.
After making a comparative analysis of local government debt management systems in the United States, Canada, Japan and Australia, the current dissertation concluded the common characteristics of local government debt management in foreign countries and put forward suggestions for improving China's local government debt management in the following five aspects:first, revising the Budge Law and related laws to entitle local governments to borrow money; second, setting up a local government debt management system with the combination of institutional constraints and administrative approvals by drawing on experiences from the U.S. and Japan; third, establishing and improving specialized debt management institutions to provide organizational guarantee for strengthening local government debt management; fourth, establishing and improving the local government debt management system with the focus on regulating fund operation procedures; fifth, setting up a local government debt risk prevention and control mechanism with the breakthrough on promoting debt information transparency.
Guided by the fiscal decentralization theory, principal-agent theory and power restriction theory, the study, based on the analysis of relevant concepts of local government debt, proposed the definition of scientific management of local government debt, and analyzed its content and basic traits in five aspects of the guiding principle, value goals, functions, system and mechanism, and ways and means together with its significance. In the meantime, the paper pointed out major problems in current local government debt management and presented the general idea and policy advice for promoting scientific management of local government debt.
First, stepping up institutional building and establishing a thorough scientific management system of local government debt. The study divided the scientific management system into five sub-systems:debt plan approval system, debt fund raising system, debt operation monitoring system, debt risk prevention and control system, and debt information processing system. The paper analyzed the functions of the five inter-correlated sub-systems which form a closed-loop inter-coordinated system with comprehensive functions and high efficiency.
Second, working on self-improvement and laying a solid foundation for the scientific management system of local government debt. The management system consists of six factors:a scientific management theory, a sound operation mechanism, complete rules and regulations, advanced science and technology, a highly-efficient organization and high-quality working staff. Promoting scientific management of local government debt should start with the six factors to enhance each elementary task of debt management.
Third, strengthening top-level design and creating a favorable external environment for scientific management of local government debt. This can be achieved in the following five aspects:accelerating the revision of the Budget Law and the Security Law and formulating the Local Government Debt Law to promote the construction of legal system of local government debt management, pressing ahead with reform of the fiscal and taxation system and establishing and improving the mechanism for ensuring basic funding for local governments, clearing the stock of local government debt and establishing and improving the local government debt dissolving mechanism, pressing ahead with reform of the financial system and establishing and improving the local government debt financing mechanism, making innovations in assessing achievements of government officials and accelerating the shift of local government functions. The improvement of the external environment in the above five aspects is the precondition for advancing the scientific management level of local government debt.
“他山之石,可以攻玉”。本文选取美国、加拿大、日本、澳大利亚等国外四种地方政府债务管理体制的典型国家作为研究对象,通过比较分析,归纳了国外地方政府债务管理的共性做法。学习借鉴国外地方政府债务管理经验和做法,提出改进我国地方政府债务管理的五个方面启示：一是尽快修订《预算法》等相关法律,赋予地方政府举债主体地位；二是借鉴美国和日本经验,建立行政审批型和制度约束型相结合的地方政府债务管理体制；三是设立上下对口的债务管理专门机构,为加强地方政府债务管理提供组织保障；四是建立健全地方政府债务管理制度体系,规范债务资金运行程序。五是以推进债务信息公开为突破口,构建地方政府债务风险防控机制。
以财政分权理论、委托代理理论、权力制约理论等理论为指导,对地方政府性债务相关概念进行剖析,提出地方政府性债务科学化管理的定义,并从指导思想、价值目标、功能定位、体制机制、方式方法等五个方面,深入分析了地方政府性债务科学化管理的内涵及基本特征,阐述当前加强我国地方政府性债务科学化管理的重要意义。结合地方政府性债务科学化管理的内涵,梳理当前我国地方政府性债务科学化管理存在的主要问题,并针对这些问题,提出推进我国地方政府性债务科学化管理的总体思路和政策建议：
一是加强制度机制建设,构建完善的地方政府性债务科学化管理体系。文中提出地方政府性债务科学化管理体系由地方政府债务计划审批系统、地方政府债务资金筹集系统、地方政府债务运行监控系统、地方政府债务风险防范系统、地方政府债务信息处理系统等五个子系统组成,五个子系统相互关联,形成一个功能完善、相互协调、高效运转的闭环系统,并逐一分析各子系统的功能。
二是加强自身建设,夯实地方政府性债务科学化管理体系的基础。地方政府性债务科学化管理体系由科学的管理理论、健全的运行机制、完善的规章制度、先进的现代科技、高效的组织机构以及精干的人才队伍等六个要素构成。推进地方政府债务科学化管理要从这六个要素入手,切实加强债务管理各项基础工作。
三是加强顶层设计,创建有利于地方政府性债务科学化管理的外部环境。包括加快修订《预算法》、《担保法》,研究制定《政府债务法》,积极推进地方政府债务管理法制化建设；深入推进财税体制改革,建立健全地方政府基本财力保障机制；清理地方政府债务存量,建立健全地方政府债务化解的长效机制；深入推进金融体制改革,建立健全地方政府举债融资机制；创新政府官员政绩考核办法,加快推进地方政府职能转变,消除地方政府官员举债的内在动力等。这五个方面的外部环境建设是提高地方政府债务科学化管理水平的必要条件。
Under China's current laws, local governments are not allowed to borrow money on their own. But the actual situation is that over the past30years since the reform and opening-up policy was adopted, local governments have incurred a large amount of debt under various names. In2009, to deal with the global financial crisis and implement the central government's4-trillion-yuan investment plan, local governments under provincial level established financing platform companies and ran up a large sum of new debt when their past obligations were not paid off. According to the National Audit Office (NAO), local governments'debt reached10.717491trillion yuan at the end of2010, of which4.971068trillion yuan were raised via6,576financing vehicles set up by provincial, municipal and county-level governments. At the same time, mal-management problems, such as lack of transparency of local government debt, unclear debt repayment obligations and multiple management, lead to some financial risks. Given the unfolding global financial crisis, sovereign debt crisis broke out in some countries from Iceland to Dubai and their sovereign credit ratings continued to worsen. Against such a background, how to dodge risks and step up local government debt management have become important topics of great concern in the financial practical and theoretical fields.
After making a comparative analysis of local government debt management systems in the United States, Canada, Japan and Australia, the current dissertation concluded the common characteristics of local government debt management in foreign countries and put forward suggestions for improving China's local government debt management in the following five aspects:first, revising the Budge Law and related laws to entitle local governments to borrow money; second, setting up a local government debt management system with the combination of institutional constraints and administrative approvals by drawing on experiences from the U.S. and Japan; third, establishing and improving specialized debt management institutions to provide organizational guarantee for strengthening local government debt management; fourth, establishing and improving the local government debt management system with the focus on regulating fund operation procedures; fifth, setting up a local government debt risk prevention and control mechanism with the breakthrough on promoting debt information transparency.
Guided by the fiscal decentralization theory, principal-agent theory and power restriction theory, the study, based on the analysis of relevant concepts of local government debt, proposed the definition of scientific management of local government debt, and analyzed its content and basic traits in five aspects of the guiding principle, value goals, functions, system and mechanism, and ways and means together with its significance. In the meantime, the paper pointed out major problems in current local government debt management and presented the general idea and policy advice for promoting scientific management of local government debt.
First, stepping up institutional building and establishing a thorough scientific management system of local government debt. The study divided the scientific management system into five sub-systems:debt plan approval system, debt fund raising system, debt operation monitoring system, debt risk prevention and control system, and debt information processing system. The paper analyzed the functions of the five inter-correlated sub-systems which form a closed-loop inter-coordinated system with comprehensive functions and high efficiency.
Second, working on self-improvement and laying a solid foundation for the scientific management system of local government debt. The management system consists of six factors:a scientific management theory, a sound operation mechanism, complete rules and regulations, advanced science and technology, a highly-efficient organization and high-quality working staff. Promoting scientific management of local government debt should start with the six factors to enhance each elementary task of debt management.
Third, strengthening top-level design and creating a favorable external environment for scientific management of local government debt. This can be achieved in the following five aspects:accelerating the revision of the Budget Law and the Security Law and formulating the Local Government Debt Law to promote the construction of legal system of local government debt management, pressing ahead with reform of the fiscal and taxation system and establishing and improving the mechanism for ensuring basic funding for local governments, clearing the stock of local government debt and establishing and improving the local government debt dissolving mechanism, pressing ahead with reform of the financial system and establishing and improving the local government debt financing mechanism, making innovations in assessing achievements of government officials and accelerating the shift of local government functions. The improvement of the external environment in the above five aspects is the precondition for advancing the scientific management level of local government debt.
引文
(1) 大卫·李嘉图： 《政治经济学及赋税原理》,商务印书馆1976年版第211页。
(2), (3) Hana Polackova Brixi、马骏主编《财政风险管理：新理念与国际经验》,中国财政经济出版社2003年出版,第110页,241页
(4) 汪涛(瑞士银行)： 《地方政府债务问题到底多大》, 《金融发展》2011年第7期
(5),(6) 刘琍琍主编： 《地方政府债务融资及其风险管理：国际经验》第3页,63页,经济科学出版社2011年出版
(7) 审计署课题组：《我国地方政府债务问题、成因及对策研究》,载于《审计月刊》2010年第8期
(8) 方先明、张谊浩、蒋或： 《地方政府过度举债、风险累积和治理对策》, 《中国行政管理》2012年4期
(9) 赵全厚：中国地方政府债务研究,《经济研究参考》2011年38期
(10) 崔军：《我国地方政府债务治理：近期目标与长效机制》,《财经问题研究》2011年第7期
(11) 祁永忠、栾彦：《地方政府融资平台风险及其治理》,《理论探索》2012年第2期
(12) 王淑梅、王光宇、考燕鸣： 《防范和化解中国地方政府债务风险》,东北大学出版社2008年1月出版
(13) 刘星、刘谊著：《中国地方财政风险及其控制与防范》,中国财政经济出版社2006年9月出版,第235页
(14) 刘尚希：《公共风险视角下的公共财政》,经济科学出版社2010年1月出版
(15) 巴曙松： 《地方债务问题评估及避险之道》, 《人民论坛》2011年9月
(16) 贾康：《地方债务风险研判》,《上海国资》2011年8期
(17) 中国工商银行课题组： 《地方政府债务风险的衡量、分布与防范》, 《金融论坛》2011年第1期
(18) 冯进路、刘勇：《当前及“十二五”时期我国地方政府债务风险问题分析》,《金融理论与实践》2012年第2期
(19) 徐佳:《建立地方政府债务风险预警指标体系》,《中国财政》2008年第11期
(20) 财政部科研所课题组：《我国地方政府债务态势及其国际借鉴：以财政风险为视角》,载于《改革》2009(1)
(21) 张国盛著： 《地方政府债务管理》,中国财政经济出版社2008年6月出版,第15页
(22) 马金华、李国锋、谢兴春：《美日地方政府债务管理及其对我国的启示》,《创新》2010年第1期
(23) 马海涛、马金华：《解决我国地方政府债务的思路》,《当代财经》2011年第7期
(24) 中央财经大学课题组：《公共财政研究报告：中国地方债务管理研究》,中国财政经济出版社2011年6月出版,第182页,203页
(25) 姜宏青、王硕： 《我国地方政府债务管理制度实证研究》, 《华东经济管理》2012年第10期
(26) 本报记者王海燕：《化解地方债风险需要规范政府财务信息披露》,《中国会计报》2012年8月24日
(27) 见《列宁选集》第1卷241页,人民出版社,1960年4月第1版
(28) 姜文彬、尚长风：《委托代理视角下的地方政府债务分析》,《经济体制改革》2006(6)
(29) 见《中国地方债务总余额逾4万亿专家解读“债务风险”》,《半月谈》20(]9年4月。
(30) 孟德斯鸠：《论法的精神》,商务印书馆1997年版,第154页。
(31) 贾康：不理解预算法修订关于地方发债的表述,人民网2012年6月28日
(32) 刘明霞、王丽娟：地方举债权虚实, 《财经国家周刊》2012年07月09日
34 刘琍琍主编： 《地方政府债务融资及其风险管理：国际经验》经济科学出版社2011年3月版,第64页。
[1]陈均平.中国地方政府债务的确认、计量和报告[M].北京：中国财政经济出版社,2010
[2]樊丽明,黄春蕾,李齐云等.中国地方政府债务管理研究[M].北京：经济科学出版社,2006
[3]Hana Polackova Brixi、马骏主编.财政风险管理,新理念与国际经验[M].北京：中国财政经济出版社,2003
[4]敬志红.地方政府性债务管理研究,兼论地方投融资平台管理[M].北京：中国农业出版社,2011
[5]李冬梅.中国地方政府债务问题研究[M].北京：中国财政经济出版社,2006
[6]刘尚希.财政风险及其防范问题研究[M].北京：经济科学出版社,2004
[7]刘尚希.公共风险视角下的公共财政[M].北京：经济科学出版社,2010
[8]刘星,岳中志,刘谊.地方政府债务风险预警机制研究[M].北京：经济管理出版社,2005
[9]刘星,刘谊.中国地方财政风险及其控制与防范[M].北京：中国财政经济出版社,2006
[10]刘琍琍.地方政府债务融资及其风险管理-国际经验[M].北京：经济科学出版社,2011
[11]裴育,龙志军等.地方政府债务风险预警机制研究[M].北京：电子科技大学出版社,2007
[12]时红秀.财政分权、政府竞争与中国地方政府的债务[M].北京：中国财政经济出版社,2007
[13]王朝才.地方财政风险管理与控制研究[M].北京：经济科学出版社,2003
[14]王淑梅,王光宇,考燕鸣.防范和化解中国地方政府债务风险[M].大连：东北大学出版社,2008
[15]王军.财税改革纵论-财税改革论文及调研报告文集(2012)[M].北京：经济科学出版社,2012
[16]谢旭人.中国财政管理[M].北京：中国财政经济出版社,2011
[17]谢旭人.为国理财为民服务-党的十六大以来财政发展改革成就(2002-2012)[M].北京：人民出版社,2012：285
[18]薛刚.中国地方政府债务问题研究[M].北京：中国财政经济出版社,2006
[19]姚绍学,成军,郭玉清,李小捧.地方财政运行分析系统[M].北京：经济科学出版,2003
[20]张国盛.地方政府债务管理[M].北京：中国财政经济出版社,2008
[21]张弘力.中国财政运行体系研究[M].北京：中国财政经济出版社,2010
[22]财政部预算司.财政部代理发行2009年地方政府债券问题解答[M].北京：中国财政经济出版社,2009
[23]课题组.公共财政研究报告,中国地方债务管理研究[M].北京：中国财政经济出版社,2011
[24]陈建奇,刘雪燕.中国财政可持续性研究-理论与实证[J].经济研究参考,2012,(2)
[25]崔军.我国地方政府债务治理-近期目标与长效机制[J].财经问题研究,2011,(7)
[26]蔡德发,肖洁.美日强化地方政府性债务风险管理模式及其启示[J].经济研究导刊,2012, (5)
[27]财政部预算司.国外地方政府债务规模控制与风险预警[J].经济研究参考,2008, (22)
[28]财政部预算司.地方政府债务规模控制与风险预警国际研讨会会议综述[J]经济研究参考,2008,(62)
[29]财政部科研所课题组.我国地方政府债务态势及其国际借鉴-以财政风险为视角[J].改革,2009, (1)
[30]财政部科研所课题组.我国地方政府债务风险和对策[J].经济研究参考,2010,(14)
[31]财政部科研所课题组.我国地方政府债务风险和对策[J].经济研究参考,2010,(14)
[32]财政部预算司课题组.美国、加拿大州(省)地方政府债务情况考察报告[J].财政研究,2010, (2)
[33]邓小莲.地方政府自行发债问题研究[J].经济研究参考,2012, (11)
[34]邓子基,范玉洁.我国地方政府自行发债的理论及管理方式探讨[J].当代财经,2012, (6)
[35]邸晶鑫.化解地方政府债务风险的政策选拔[J].国家行政学院学报,2010,(4)
[36]方先明,张谊浩,蒋或.地方政府过度举债、风险累积和治理对策[J].中国行政管理,2012, (4)
[37]冯静.地方政府债务控制,经验借鉴与模式选择[J].财贸经济,2008, (2)
[38]伏润民,王卫昆,缪小林.我国地方政府债务风险与可持续性规模探讨[J].财贸经济,2008, (10)
[39]封北麟.地方政府投融资平台与地方政府债务研究[J].中国财政,2009,(18)
[40]封北麟.地方政府投融资平台的财政风险研究[J].金融与经济,2010, (2)
[41]傅光明.“六招”化解地方政府债务风险[J].中国经济周刊,2010, (21)
[42]龚强,王俊,贾坤.财政分权视角下的地方政府债务研究—一个综述[J].经济研究,2011, (7)
[43]郭建华.我国地方政府性债务成因及治理对策浅探[J].中国财政,2011,(22)
[44]高英慧.地方政府债务风险预警研究评价及对策探讨[J].经济研究导刊,2012,(22)
[45]高涓.浅谈我国地方债券管理及其配套制度—兼读2009年地方政府债券预算管理办法[J].科技资讯,2010, (36)
[46]湖北省荆门市财政局课题组.地方政府债务现状、成因与化解对策[J].经济研究参考,2010, (4)
[47]黄春蕾.中国地方政府债务管理动力问题研究[J].经济纵横,2006, (4)
[48]黄宇红.从全球主权债务危机看中国地方政府债务风险[J].经济论坛,2010,(9)
[49]黄燕芬,邬拉.地方债务风险.现状,成因及对社会的影响[J].经济研究参考,2011, (4)
[50]黄朝文,李志勇.改进和加强地方政府性债务管理的建议[J].经济研究参考,2011, (19)
[51]黄芳娜.我国地方政府自主发债的制度设计[J].特区经济,2012, (1)
[52]黄元维.欧债危机产生的根源及对我国地方政府债务管理的启示[J].金融观察,2012, (4)
[53]贾康.地方债务应逐步透明化[J].中国金融,2010, (16)
[54]贾康.地方债务风险研判[J].上海国资,2011, (18)
[55]江俊龙,邹香,狄运中.我国地方政府债务及其风险控制研究[J].经济问题,2011, (2)
[56]姜宏青,王硕.我国地方政府债务管理制度实证研究[J].华东经济管理,2012,(10)
[57]蒋来用.对地方债进行信用评级的可行性辨析[J].中国财政,2012, (12)
[58]柯金川,蔡薇.我国地方政府债券的发行与流通机制分析[J].中国证券期货,2012, (2)
[59]寇铁军,张海星.地方政府债务风险的外部性分析[J].东北财经大学学报,2007,(1)
[60]考燕鸣,王淑梅,王磊.地方政府债务风险预警系统的建立及实证分析[J]生产力研究,2009,(16)
[61]课题组.辽宁省政府性债务现状调查与对策建议[J].地方财政研究,2012,(3)
[62]李龙.中外地方政府债务管理比较分析[J].未来与发展,2011, (7)
[63]李文俊.试析政府性债务的成因及对策[J].审计与理财,2011, (12)
[64]李娟娟.地方政府融资平台的运作、问题及对策[J].华北水利水电学院学报,2012, (4)
[65]李燕,王威.地方政府债务管理的基础环境探究[J].社会科学辑刊,2011,(6)
[66]李瑞刚.浅议地方政府性债务总预算会计核算[J].财政监督,2011, (12)
[67]刘琍琍.地方政府债务融资及其风险管理[J].经济研究参考,2010, (46)
[68]刘国艳.加强地方政府债务管理积极防范财政风险[J].中国投资,2010,(7)
[69]刘国艳.“十二五”时)加强地方政府债务管理的建议[J].中国财贸导刊,2010, (21)
[70]刘国艳,王蕴,徐策.规范发展地方政府融资的若干建议—对HN省PY市地方政府融资平台的调研[J].经济研究参考,2012, (2)
[71]刘家凯,高永标.广西地方政府性债务问题研究[J].经济研究参考,2011,(11)
[72]冷德军.美国州财政危机对中国地方政府债务的启示[J].金融纵横,2010,(11)
[73]类承曜.我国地方政府债务增长的原因-制度性解释框架[J].经济研究参考,2011, (38)
[74]林丹枫.规范地方政府性债务管理对策研究[J].现代经济信息,2012, (2)
[75]林珑珑.浅析地方政府债务风险审计预警系统[J].商业文化,2012, (1)
[76]牟放.化解我国地方政府债务风险的新思路[J].中央财经大学学报,2008,(6)
[77]马洪范.地方政府债务管理-欧盟成员国的经验与启示[J].中国财政,2010,(17)
[78]马金华,李国锋,谢兴春.美日地方政府债务管理及其对我国的启示[J].创新,2010, (1)
[79]马金华,李国锋.我国地方政府债务监管中存在的问题及对策分析[J].中央财经大学学报,2010,(7)
[80]马金华.地方政府债务.现状、成因与对策[J].中国行政管理,2011, (4)
[81]马海涛,邓鸿志,任文.后金融危机时)我国地方政府投融资管理机制问题研究[J].经济研究参考,2010, (10)
[82]马海涛,马金华.解决我国地方政府债务的思路[J].当代财经,2011, (7)
[83]梅建明.地方政府债务风险管理及控制的国际经验[J].经济研究参考,2011,(23)
[84]马金华,杨娟,梁睿聪.博弈视角下的地方政府债务管理研究[J].财政金融研究,2012, (1)
[85]牛富荣,宁振华.构建地方政府债务风险监控体系的设想[J].生产力研究,2008,(12)
[86]南宁市财政局课题组.南宁市政府债务管理的情况分析[J].经济研究参考,2011(23)
[87]齐艺莹,韩东朔.我国地方政府融资问题与对策[J].吉林省经济管理干部学院学报,2011, (5)
[88]祁永忠,栾彦.地方政府融资平台风险及其治理[J].理论探索,2012, (2)
[89]任泽平.美国加州财政危机对我国地方债务风险管理的启示[J].发展研究,2011, (5)
[90]任文,邓鸿志.中国地方政府债务管理制度研究[J].经济研究参考,2012,(23)
[91]宋晓晶.我国地方政府发行公债问题的思考[J].经济研究参考,2011, (3)
[92]孙晓娟.我国地方政府融资平台的风险及对策[J].经济研究参考,2011,(8)
[93]审计署科研所课题组.我国地方政府债务问题,成因及对策研究[J].审计月刊,2010, (8)
[94]苏明,傅志华等.新形势下沿海较发达地区地方政府债务问题研究——以温州市和苏州市所属部分区县为例[J].经济研究参考,2011, (10)
[95]唐玉兰.地方政府债务管理与风险应对的思考—以株州为例[J].湖南科技大学学报,2011, (4)
[96]魏加宁,唐滔.国外地方政府债务融资制度综述[J].国家行政学院学报,2010,(6)
[97]王晓曦.我国政府融资平台的制度缺陷和风险机制研究[J].财政研究,2010,(6)
[98]王建平.关于地方政府性债务管理的若干思考[J].中国浦东干部学院学报,2012, (2)
[99]王玉建.加强地方政府债务规范管理的制度设计[J].地方财政研究,2012,(3)
[100]王丽英,胡尹燕.我国推进地方债自主发行问题研究[J].天津财经大学学报,2012, (5)
[101]王小朋.地方政府性债务结构和化解措施分析[J].财会研究,2011, (18)
[102]吴延君,王玲.中国地方政府性债务管理存在的问题及对策分析[J].经济研究导刊,2012, (6)
[103]徐佳.建立地方政府债务风险预警指标体系[J].中国财政,2008, (11)
[104]徐瑞娥.国外地方政府债务管理概况[J].地方财政研究,2009, (4)
[105]徐进前,王珊珊.借鉴国外经验做好地方政府债务管理[J].中国金融,2011,(18)
[106]徐林.防范地方投融资平台债务风险[J].中国投资,2010, (3)
[107]谢清河.地方融资平台和市政债券与地方债务风险管理研究[J].经济研究参考,2010, (52)
[108]谢宜豪.我国地方政府负债情况分析[J].中国财政,2012, (1)
[109]薛钢.地方政府债务诱发财政外部性问题的研究[J].财政研究,2010,(5)
[110]于海峰,崔迪.防范与化解地方政府债务风险问题研究[J].财政研究,2010,(6)
[111]杨云松.地方政府性债务管理的探索与实践[IJ].中国财政,2012, (15)
[112]杨明亮.地方财政担保融资风险不容忽视[J].中国财政,2010, (3)
[113]闫坤,于树一.应对地方债务风险的财政政策建议[J].中国财政,2012(2)
[114]冯进路,刘勇.当前及十二五时)我国地方政府债务风险问题分析[J].金融理论与实践,2012,(2)
[115]闫屹,张明阳.对地方政府自行发债的认识和思考[J].金融理论与实践,2012,(5)
[116]张志华,周娅,尹李峰.澳大利亚的地方政府债务管理[J].中国财政,2008,(11)
[117]张平.我国地方投融资平台债务运行现状及其治理之道[J].上海行政学院学报,2012, (3)
[118]张彬.我国地方政府债务风险管理的实证分析[J].南京财经大学学报,2012,(3)
[119]章志平.中国地方政府债务风险灰色评估和预警[J].统计与决策,2011,(15)
[120]赵全厚.我国地方政府性债务问题研究[J.经济研究参考,2011, (57)
[121]赵云旗.地方政府债务研究[J].经济研究参考,2011, (38)
[122]赵晓宏.加强我国地方政府债务管理的思考[J].山东社会科学,2007,(12)
[123]周佳嵋,宋云贺,管辖.我国地方政府债务风险现状分析及对策[J].财政监督,2011, (10)
[124]周雪峰.地方政府债务成因分析对宏观经济的影响—以内蒙古为例[J].内蒙古金融研究,2012,(2)
[125]周雪峰.关于进一步加强内蒙古地方政府债务管理的思考[J].内蒙古金融研究,2012, (4)
[126]周胜强,吴林蔚.后金融危机时代中国地方债发行模式与风险管理浅析[J]经济研究导刊,2012, (6)
[127]中国工商银行投资银行部课题组.地方政府债务风险的衡量、分布与防范[J].金融论坛,2011, (1)
[128]巴曙松,地方政府债务总体可控但短期局部性风险较为集中[N].中国经济时报,2011,8(30)：5
[129]巴曙松,地方债,长远应重点完善管理机制[N].中国经济时报,2011,9(20)：5
[130]巴曙松,通过金融创新化解地方债务风险[N].中国经济时报,2011,9(6)：5
[131]时红秀,地方政府债务规模究竟有多大[N].中国经济时报,2010,7(5)：5
[132]谢旭人,抓紧清理规范融资平台公司[N].证券日报,2011,7(25)
[133]肖振东,防范和化解地方政府债务风险的多维思考[N].中国审计报,2011,6(22) ： 5
[134]黄芳娜,中国地方政府债务管理研究[D].北京：财政部财政科学研究所,2011
[135]胡光辉,地方政府性债务危机预警及控制研究[D].长春：吉林大学,2008
[136]李昊,我国地方政府债务风险预警模型研究[D].大连：大连理工大学,2010
[137]马丹丹,地方政府债务风险监管研究[D].兰州：兰州大学,2011
[138]史朝阳,经济增长视角下的我国地方政府债务问题研究[D].武汉：华中科技大学,2012
[139]邵伟钰,地方政府债务风险预警体系研究[D].兰州：兰州大学,2008
[140]王瑶,公共债务会计问题研究[D].厦门：厦门大学,2007
[141]宗军,防范政府债务危机的对策研究[D].北京：财政部财政科学研究所,2011
[142]赵晔,现阶段中国地方政府债务风险评价与管理研究[D].沈阳：辽宁大学,2009
[143]Allen S. Toward a Code of Good Pratice on Managing Fiscal at Risk[M] Oxford University Press,2002
[144]Allen Sehiek. Budgeting for Fiscal Risk[R]. The World Bank,2000
[145]Buchanan James, Public Principles of Public Debt, Irwin,1995 Hanna polakova Brixi,2000, Contingent Government Liabilities:A Fiscal Threat to the Czech Republic, The World Bank
[146]Brenner Reuven, Debt, Deficits and Government Expenditures, Mccallum,1996
[147]Cebula R. J. Deficit Expending, Expectation, and Fiscal Policy-Effectiveness, Public Finance,1973
[148]Eaglu. R. V, on government Issurance of an Index Bond, Public Financel967
[149]Eisner. R. and P Peiper, A New View of the Federal Debt and BudgetDeficits, American Economic Review,1984
[150]Hana polakova Brixi,1998, Contingent Government Liabilities:A Hidden Risk for Fiscal Stability, The World Bank
[151]Hana polakova Brixi,2000, Contingent Government Liabilities:A Fiscal Threat to the Czech Rebublic, The World Bank
[152]Harrie A.A.Verbon, Frans A.A.M.Van winden,1993, The Political of Government Debt
[153]Hansen.B.Fiscal and Monetary Policy Reconsidered [J].Comment, America Ecomomic Review 1991
[154]Kenneth J. Arrow and Michael J. Boskin,1988, The Economics of Public Debt
[155]Kelley. P. R. Hass and A. Mansur, A Review of the Fiscal Impulse Response, IMF Occasional Paper,1986
[156]Laid, W.The Changing Views on Debt Management [J].Monetary Economici Wadsworth Publishing Company,2007
[157]Liu. Lili, and Kim Song Tan.2009. Subnational Credit Ratings:A Comparative Review, forthcoming World Bank Research Working Paper
(2), (3) Hana Polackova Brixi、马骏主编《财政风险管理：新理念与国际经验》,中国财政经济出版社2003年出版,第110页,241页
(4) 汪涛(瑞士银行)： 《地方政府债务问题到底多大》, 《金融发展》2011年第7期
(5),(6) 刘琍琍主编： 《地方政府债务融资及其风险管理：国际经验》第3页,63页,经济科学出版社2011年出版
(7) 审计署课题组：《我国地方政府债务问题、成因及对策研究》,载于《审计月刊》2010年第8期
(8) 方先明、张谊浩、蒋或： 《地方政府过度举债、风险累积和治理对策》, 《中国行政管理》2012年4期
(9) 赵全厚：中国地方政府债务研究,《经济研究参考》2011年38期
(10) 崔军：《我国地方政府债务治理：近期目标与长效机制》,《财经问题研究》2011年第7期
(11) 祁永忠、栾彦：《地方政府融资平台风险及其治理》,《理论探索》2012年第2期
(12) 王淑梅、王光宇、考燕鸣： 《防范和化解中国地方政府债务风险》,东北大学出版社2008年1月出版
(13) 刘星、刘谊著：《中国地方财政风险及其控制与防范》,中国财政经济出版社2006年9月出版,第235页
(14) 刘尚希：《公共风险视角下的公共财政》,经济科学出版社2010年1月出版
(15) 巴曙松： 《地方债务问题评估及避险之道》, 《人民论坛》2011年9月
(16) 贾康：《地方债务风险研判》,《上海国资》2011年8期
(17) 中国工商银行课题组： 《地方政府债务风险的衡量、分布与防范》, 《金融论坛》2011年第1期
(18) 冯进路、刘勇：《当前及“十二五”时期我国地方政府债务风险问题分析》,《金融理论与实践》2012年第2期
(19) 徐佳:《建立地方政府债务风险预警指标体系》,《中国财政》2008年第11期
(20) 财政部科研所课题组：《我国地方政府债务态势及其国际借鉴：以财政风险为视角》,载于《改革》2009(1)
(21) 张国盛著： 《地方政府债务管理》,中国财政经济出版社2008年6月出版,第15页
(22) 马金华、李国锋、谢兴春：《美日地方政府债务管理及其对我国的启示》,《创新》2010年第1期
(23) 马海涛、马金华：《解决我国地方政府债务的思路》,《当代财经》2011年第7期
(24) 中央财经大学课题组：《公共财政研究报告：中国地方债务管理研究》,中国财政经济出版社2011年6月出版,第182页,203页
(25) 姜宏青、王硕： 《我国地方政府债务管理制度实证研究》, 《华东经济管理》2012年第10期
(26) 本报记者王海燕：《化解地方债风险需要规范政府财务信息披露》,《中国会计报》2012年8月24日
(27) 见《列宁选集》第1卷241页,人民出版社,1960年4月第1版
(28) 姜文彬、尚长风：《委托代理视角下的地方政府债务分析》,《经济体制改革》2006(6)
(29) 见《中国地方债务总余额逾4万亿专家解读“债务风险”》,《半月谈》20(]9年4月。
(30) 孟德斯鸠：《论法的精神》,商务印书馆1997年版,第154页。
(31) 贾康：不理解预算法修订关于地方发债的表述,人民网2012年6月28日
(32) 刘明霞、王丽娟：地方举债权虚实, 《财经国家周刊》2012年07月09日
34 刘琍琍主编： 《地方政府债务融资及其风险管理：国际经验》经济科学出版社2011年3月版,第64页。
[1]陈均平.中国地方政府债务的确认、计量和报告[M].北京：中国财政经济出版社,2010
[2]樊丽明,黄春蕾,李齐云等.中国地方政府债务管理研究[M].北京：经济科学出版社,2006
[3]Hana Polackova Brixi、马骏主编.财政风险管理,新理念与国际经验[M].北京：中国财政经济出版社,2003
[4]敬志红.地方政府性债务管理研究,兼论地方投融资平台管理[M].北京：中国农业出版社,2011
[5]李冬梅.中国地方政府债务问题研究[M].北京：中国财政经济出版社,2006
[6]刘尚希.财政风险及其防范问题研究[M].北京：经济科学出版社,2004
[7]刘尚希.公共风险视角下的公共财政[M].北京：经济科学出版社,2010
[8]刘星,岳中志,刘谊.地方政府债务风险预警机制研究[M].北京：经济管理出版社,2005
[9]刘星,刘谊.中国地方财政风险及其控制与防范[M].北京：中国财政经济出版社,2006
[10]刘琍琍.地方政府债务融资及其风险管理-国际经验[M].北京：经济科学出版社,2011
[11]裴育,龙志军等.地方政府债务风险预警机制研究[M].北京：电子科技大学出版社,2007
[12]时红秀.财政分权、政府竞争与中国地方政府的债务[M].北京：中国财政经济出版社,2007
[13]王朝才.地方财政风险管理与控制研究[M].北京：经济科学出版社,2003
[14]王淑梅,王光宇,考燕鸣.防范和化解中国地方政府债务风险[M].大连：东北大学出版社,2008
[15]王军.财税改革纵论-财税改革论文及调研报告文集(2012)[M].北京：经济科学出版社,2012
[16]谢旭人.中国财政管理[M].北京：中国财政经济出版社,2011
[17]谢旭人.为国理财为民服务-党的十六大以来财政发展改革成就(2002-2012)[M].北京：人民出版社,2012：285
[18]薛刚.中国地方政府债务问题研究[M].北京：中国财政经济出版社,2006
[19]姚绍学,成军,郭玉清,李小捧.地方财政运行分析系统[M].北京：经济科学出版,2003
[20]张国盛.地方政府债务管理[M].北京：中国财政经济出版社,2008
[21]张弘力.中国财政运行体系研究[M].北京：中国财政经济出版社,2010
[22]财政部预算司.财政部代理发行2009年地方政府债券问题解答[M].北京：中国财政经济出版社,2009
[23]课题组.公共财政研究报告,中国地方债务管理研究[M].北京：中国财政经济出版社,2011
[24]陈建奇,刘雪燕.中国财政可持续性研究-理论与实证[J].经济研究参考,2012,(2)
[25]崔军.我国地方政府债务治理-近期目标与长效机制[J].财经问题研究,2011,(7)
[26]蔡德发,肖洁.美日强化地方政府性债务风险管理模式及其启示[J].经济研究导刊,2012, (5)
[27]财政部预算司.国外地方政府债务规模控制与风险预警[J].经济研究参考,2008, (22)
[28]财政部预算司.地方政府债务规模控制与风险预警国际研讨会会议综述[J]经济研究参考,2008,(62)
[29]财政部科研所课题组.我国地方政府债务态势及其国际借鉴-以财政风险为视角[J].改革,2009, (1)
[30]财政部科研所课题组.我国地方政府债务风险和对策[J].经济研究参考,2010,(14)
[31]财政部科研所课题组.我国地方政府债务风险和对策[J].经济研究参考,2010,(14)
[32]财政部预算司课题组.美国、加拿大州(省)地方政府债务情况考察报告[J].财政研究,2010, (2)
[33]邓小莲.地方政府自行发债问题研究[J].经济研究参考,2012, (11)
[34]邓子基,范玉洁.我国地方政府自行发债的理论及管理方式探讨[J].当代财经,2012, (6)
[35]邸晶鑫.化解地方政府债务风险的政策选拔[J].国家行政学院学报,2010,(4)
[36]方先明,张谊浩,蒋或.地方政府过度举债、风险累积和治理对策[J].中国行政管理,2012, (4)
[37]冯静.地方政府债务控制,经验借鉴与模式选择[J].财贸经济,2008, (2)
[38]伏润民,王卫昆,缪小林.我国地方政府债务风险与可持续性规模探讨[J].财贸经济,2008, (10)
[39]封北麟.地方政府投融资平台与地方政府债务研究[J].中国财政,2009,(18)
[40]封北麟.地方政府投融资平台的财政风险研究[J].金融与经济,2010, (2)
[41]傅光明.“六招”化解地方政府债务风险[J].中国经济周刊,2010, (21)
[42]龚强,王俊,贾坤.财政分权视角下的地方政府债务研究—一个综述[J].经济研究,2011, (7)
[43]郭建华.我国地方政府性债务成因及治理对策浅探[J].中国财政,2011,(22)
[44]高英慧.地方政府债务风险预警研究评价及对策探讨[J].经济研究导刊,2012,(22)
[45]高涓.浅谈我国地方债券管理及其配套制度—兼读2009年地方政府债券预算管理办法[J].科技资讯,2010, (36)
[46]湖北省荆门市财政局课题组.地方政府债务现状、成因与化解对策[J].经济研究参考,2010, (4)
[47]黄春蕾.中国地方政府债务管理动力问题研究[J].经济纵横,2006, (4)
[48]黄宇红.从全球主权债务危机看中国地方政府债务风险[J].经济论坛,2010,(9)
[49]黄燕芬,邬拉.地方债务风险.现状,成因及对社会的影响[J].经济研究参考,2011, (4)
[50]黄朝文,李志勇.改进和加强地方政府性债务管理的建议[J].经济研究参考,2011, (19)
[51]黄芳娜.我国地方政府自主发债的制度设计[J].特区经济,2012, (1)
[52]黄元维.欧债危机产生的根源及对我国地方政府债务管理的启示[J].金融观察,2012, (4)
[53]贾康.地方债务应逐步透明化[J].中国金融,2010, (16)
[54]贾康.地方债务风险研判[J].上海国资,2011, (18)
[55]江俊龙,邹香,狄运中.我国地方政府债务及其风险控制研究[J].经济问题,2011, (2)
[56]姜宏青,王硕.我国地方政府债务管理制度实证研究[J].华东经济管理,2012,(10)
[57]蒋来用.对地方债进行信用评级的可行性辨析[J].中国财政,2012, (12)
[58]柯金川,蔡薇.我国地方政府债券的发行与流通机制分析[J].中国证券期货,2012, (2)
[59]寇铁军,张海星.地方政府债务风险的外部性分析[J].东北财经大学学报,2007,(1)
[60]考燕鸣,王淑梅,王磊.地方政府债务风险预警系统的建立及实证分析[J]生产力研究,2009,(16)
[61]课题组.辽宁省政府性债务现状调查与对策建议[J].地方财政研究,2012,(3)
[62]李龙.中外地方政府债务管理比较分析[J].未来与发展,2011, (7)
[63]李文俊.试析政府性债务的成因及对策[J].审计与理财,2011, (12)
[64]李娟娟.地方政府融资平台的运作、问题及对策[J].华北水利水电学院学报,2012, (4)
[65]李燕,王威.地方政府债务管理的基础环境探究[J].社会科学辑刊,2011,(6)
[66]李瑞刚.浅议地方政府性债务总预算会计核算[J].财政监督,2011, (12)
[67]刘琍琍.地方政府债务融资及其风险管理[J].经济研究参考,2010, (46)
[68]刘国艳.加强地方政府债务管理积极防范财政风险[J].中国投资,2010,(7)
[69]刘国艳.“十二五”时)加强地方政府债务管理的建议[J].中国财贸导刊,2010, (21)
[70]刘国艳,王蕴,徐策.规范发展地方政府融资的若干建议—对HN省PY市地方政府融资平台的调研[J].经济研究参考,2012, (2)
[71]刘家凯,高永标.广西地方政府性债务问题研究[J].经济研究参考,2011,(11)
[72]冷德军.美国州财政危机对中国地方政府债务的启示[J].金融纵横,2010,(11)
[73]类承曜.我国地方政府债务增长的原因-制度性解释框架[J].经济研究参考,2011, (38)
[74]林丹枫.规范地方政府性债务管理对策研究[J].现代经济信息,2012, (2)
[75]林珑珑.浅析地方政府债务风险审计预警系统[J].商业文化,2012, (1)
[76]牟放.化解我国地方政府债务风险的新思路[J].中央财经大学学报,2008,(6)
[77]马洪范.地方政府债务管理-欧盟成员国的经验与启示[J].中国财政,2010,(17)
[78]马金华,李国锋,谢兴春.美日地方政府债务管理及其对我国的启示[J].创新,2010, (1)
[79]马金华,李国锋.我国地方政府债务监管中存在的问题及对策分析[J].中央财经大学学报,2010,(7)
[80]马金华.地方政府债务.现状、成因与对策[J].中国行政管理,2011, (4)
[81]马海涛,邓鸿志,任文.后金融危机时)我国地方政府投融资管理机制问题研究[J].经济研究参考,2010, (10)
[82]马海涛,马金华.解决我国地方政府债务的思路[J].当代财经,2011, (7)
[83]梅建明.地方政府债务风险管理及控制的国际经验[J].经济研究参考,2011,(23)
[84]马金华,杨娟,梁睿聪.博弈视角下的地方政府债务管理研究[J].财政金融研究,2012, (1)
[85]牛富荣,宁振华.构建地方政府债务风险监控体系的设想[J].生产力研究,2008,(12)
[86]南宁市财政局课题组.南宁市政府债务管理的情况分析[J].经济研究参考,2011(23)
[87]齐艺莹,韩东朔.我国地方政府融资问题与对策[J].吉林省经济管理干部学院学报,2011, (5)
[88]祁永忠,栾彦.地方政府融资平台风险及其治理[J].理论探索,2012, (2)
[89]任泽平.美国加州财政危机对我国地方债务风险管理的启示[J].发展研究,2011, (5)
[90]任文,邓鸿志.中国地方政府债务管理制度研究[J].经济研究参考,2012,(23)
[91]宋晓晶.我国地方政府发行公债问题的思考[J].经济研究参考,2011, (3)
[92]孙晓娟.我国地方政府融资平台的风险及对策[J].经济研究参考,2011,(8)
[93]审计署科研所课题组.我国地方政府债务问题,成因及对策研究[J].审计月刊,2010, (8)
[94]苏明,傅志华等.新形势下沿海较发达地区地方政府债务问题研究——以温州市和苏州市所属部分区县为例[J].经济研究参考,2011, (10)
[95]唐玉兰.地方政府债务管理与风险应对的思考—以株州为例[J].湖南科技大学学报,2011, (4)
[96]魏加宁,唐滔.国外地方政府债务融资制度综述[J].国家行政学院学报,2010,(6)
[97]王晓曦.我国政府融资平台的制度缺陷和风险机制研究[J].财政研究,2010,(6)
[98]王建平.关于地方政府性债务管理的若干思考[J].中国浦东干部学院学报,2012, (2)
[99]王玉建.加强地方政府债务规范管理的制度设计[J].地方财政研究,2012,(3)
[100]王丽英,胡尹燕.我国推进地方债自主发行问题研究[J].天津财经大学学报,2012, (5)
[101]王小朋.地方政府性债务结构和化解措施分析[J].财会研究,2011, (18)
[102]吴延君,王玲.中国地方政府性债务管理存在的问题及对策分析[J].经济研究导刊,2012, (6)
[103]徐佳.建立地方政府债务风险预警指标体系[J].中国财政,2008, (11)
[104]徐瑞娥.国外地方政府债务管理概况[J].地方财政研究,2009, (4)
[105]徐进前,王珊珊.借鉴国外经验做好地方政府债务管理[J].中国金融,2011,(18)
[106]徐林.防范地方投融资平台债务风险[J].中国投资,2010, (3)
[107]谢清河.地方融资平台和市政债券与地方债务风险管理研究[J].经济研究参考,2010, (52)
[108]谢宜豪.我国地方政府负债情况分析[J].中国财政,2012, (1)
[109]薛钢.地方政府债务诱发财政外部性问题的研究[J].财政研究,2010,(5)
[110]于海峰,崔迪.防范与化解地方政府债务风险问题研究[J].财政研究,2010,(6)
[111]杨云松.地方政府性债务管理的探索与实践[IJ].中国财政,2012, (15)
[112]杨明亮.地方财政担保融资风险不容忽视[J].中国财政,2010, (3)
[113]闫坤,于树一.应对地方债务风险的财政政策建议[J].中国财政,2012(2)
[114]冯进路,刘勇.当前及十二五时)我国地方政府债务风险问题分析[J].金融理论与实践,2012,(2)
[115]闫屹,张明阳.对地方政府自行发债的认识和思考[J].金融理论与实践,2012,(5)
[116]张志华,周娅,尹李峰.澳大利亚的地方政府债务管理[J].中国财政,2008,(11)
[117]张平.我国地方投融资平台债务运行现状及其治理之道[J].上海行政学院学报,2012, (3)
[118]张彬.我国地方政府债务风险管理的实证分析[J].南京财经大学学报,2012,(3)
[119]章志平.中国地方政府债务风险灰色评估和预警[J].统计与决策,2011,(15)
[120]赵全厚.我国地方政府性债务问题研究[J.经济研究参考,2011, (57)
[121]赵云旗.地方政府债务研究[J].经济研究参考,2011, (38)
[122]赵晓宏.加强我国地方政府债务管理的思考[J].山东社会科学,2007,(12)
[123]周佳嵋,宋云贺,管辖.我国地方政府债务风险现状分析及对策[J].财政监督,2011, (10)
[124]周雪峰.地方政府债务成因分析对宏观经济的影响—以内蒙古为例[J].内蒙古金融研究,2012,(2)
[125]周雪峰.关于进一步加强内蒙古地方政府债务管理的思考[J].内蒙古金融研究,2012, (4)
[126]周胜强,吴林蔚.后金融危机时代中国地方债发行模式与风险管理浅析[J]经济研究导刊,2012, (6)
[127]中国工商银行投资银行部课题组.地方政府债务风险的衡量、分布与防范[J].金融论坛,2011, (1)
[128]巴曙松,地方政府债务总体可控但短期局部性风险较为集中[N].中国经济时报,2011,8(30)：5
[129]巴曙松,地方债,长远应重点完善管理机制[N].中国经济时报,2011,9(20)：5
[130]巴曙松,通过金融创新化解地方债务风险[N].中国经济时报,2011,9(6)：5
[131]时红秀,地方政府债务规模究竟有多大[N].中国经济时报,2010,7(5)：5
[132]谢旭人,抓紧清理规范融资平台公司[N].证券日报,2011,7(25)
[133]肖振东,防范和化解地方政府债务风险的多维思考[N].中国审计报,2011,6(22) ： 5
[134]黄芳娜,中国地方政府债务管理研究[D].北京：财政部财政科学研究所,2011
[135]胡光辉,地方政府性债务危机预警及控制研究[D].长春：吉林大学,2008
[136]李昊,我国地方政府债务风险预警模型研究[D].大连：大连理工大学,2010
[137]马丹丹,地方政府债务风险监管研究[D].兰州：兰州大学,2011
[138]史朝阳,经济增长视角下的我国地方政府债务问题研究[D].武汉：华中科技大学,2012
[139]邵伟钰,地方政府债务风险预警体系研究[D].兰州：兰州大学,2008
[140]王瑶,公共债务会计问题研究[D].厦门：厦门大学,2007
[141]宗军,防范政府债务危机的对策研究[D].北京：财政部财政科学研究所,2011
[142]赵晔,现阶段中国地方政府债务风险评价与管理研究[D].沈阳：辽宁大学,2009
[143]Allen S. Toward a Code of Good Pratice on Managing Fiscal at Risk[M] Oxford University Press,2002
[144]Allen Sehiek. Budgeting for Fiscal Risk[R]. The World Bank,2000
[145]Buchanan James, Public Principles of Public Debt, Irwin,1995 Hanna polakova Brixi,2000, Contingent Government Liabilities:A Fiscal Threat to the Czech Republic, The World Bank
[146]Brenner Reuven, Debt, Deficits and Government Expenditures, Mccallum,1996
[147]Cebula R. J. Deficit Expending, Expectation, and Fiscal Policy-Effectiveness, Public Finance,1973
[148]Eaglu. R. V, on government Issurance of an Index Bond, Public Financel967
[149]Eisner. R. and P Peiper, A New View of the Federal Debt and BudgetDeficits, American Economic Review,1984
[150]Hana polakova Brixi,1998, Contingent Government Liabilities:A Hidden Risk for Fiscal Stability, The World Bank
[151]Hana polakova Brixi,2000, Contingent Government Liabilities:A Fiscal Threat to the Czech Rebublic, The World Bank
[152]Harrie A.A.Verbon, Frans A.A.M.Van winden,1993, The Political of Government Debt
[153]Hansen.B.Fiscal and Monetary Policy Reconsidered [J].Comment, America Ecomomic Review 1991
[154]Kenneth J. Arrow and Michael J. Boskin,1988, The Economics of Public Debt
[155]Kelley. P. R. Hass and A. Mansur, A Review of the Fiscal Impulse Response, IMF Occasional Paper,1986
[156]Laid, W.The Changing Views on Debt Management [J].Monetary Economici Wadsworth Publishing Company,2007
[157]Liu. Lili, and Kim Song Tan.2009. Subnational Credit Ratings:A Comparative Review, forthcoming World Bank Research Working Paper