中国地方税收体制的改革与发展
摘要
在现代社会中，税收扮演着十分重要的角色。他不仅是政府筹集财政资金的主要手段，而且也是政府用以调节社会经济生活的重要经济杠杆。合理、科学的税收制度，不仅能保证税收功能的实现，同时还能促进社会经济的发展。新中国建立以来，我国的财政和税收体制经历了多次的改革。尤其是在改革开放后，为了适应我国市场经济发展的需要，我国政府对我国的中央和地方财政的分配关系作了调整和改革，建立了较为系统的地方税收体制。但随着社会和经济的发展，当前的这种地方税收体制暴露出越来越多的矛盾和问题。
本文以分税制的理论为基础，通过研究世界其他国家地方税收体制的实践，结合我国的实际情况，对我国地方税收体制的建设和完善提出了措施建议。
Revenue plays a vital role in the present society. It is not only the main measures for government to finance but also an important leverage to adjust economy of the society by government. Sound and scientific revenue system can ensure the function of tax to be implemented and promote the developing of society and economy in the meanwhile. Since from the establishment of the People's republic of China, the Fiscal and Revenue system have been modified and reformed for many times. And after reforming and opening- up in China, to meet the needs of marketing economy developing, we adjusted the distribution relationship between central finance and local ones and established a systemic local revenue system. However, with the development of our society and economy, the local revenue system at present has exhibited more and more problems and contradictions.
Based on the theory of tax distribution system, through studying the practice of local revenue system in foreign countries, in this paper, at last we put forward some measures to reform and consummate Chinese local revenue system.
本文以分税制的理论为基础，通过研究世界其他国家地方税收体制的实践，结合我国的实际情况，对我国地方税收体制的建设和完善提出了措施建议。
Revenue plays a vital role in the present society. It is not only the main measures for government to finance but also an important leverage to adjust economy of the society by government. Sound and scientific revenue system can ensure the function of tax to be implemented and promote the developing of society and economy in the meanwhile. Since from the establishment of the People's republic of China, the Fiscal and Revenue system have been modified and reformed for many times. And after reforming and opening- up in China, to meet the needs of marketing economy developing, we adjusted the distribution relationship between central finance and local ones and established a systemic local revenue system. However, with the development of our society and economy, the local revenue system at present has exhibited more and more problems and contradictions.
Based on the theory of tax distribution system, through studying the practice of local revenue system in foreign countries, in this paper, at last we put forward some measures to reform and consummate Chinese local revenue system.
引文
[1]马克思：《资本论》，人民出版社1975年版。
[2]杨春梅主编：《比较税制》，中国税务出版社1999年版。
[3]斗韶基：《关于国民经济和社会发展第十个五年计划纲要的报告》，人民出版社2001年版。
[4]许毅：《改革十年的经济与财政》，经济科学出版社，1988年版。
[5]邓子基主编：《现代西方财政学》，中国财政经济出版社，1994年版。
[6]吴俊培主编：《公共财政研究文集》，经济科学出版社，2000年版。
[7]许建国：《经济发展中的税收理论》，中国财政经济出版社，1999年版。
[8]高培勇主编：《公共财政：经济学界如是说》，经济科学出版社，2000年版。
[9]许建国、李大明主编：《国家税收》，中国财政经济出版社，1994年版。
[10]陈共主编：《财政学》，中国人民大学出版社，2000年第二版。
[11]何盛明、梁尚敏主编：《财政学》，中国财政经济出版社，1987年版。
[12]侯梦蟾：《税收经济学导论》，中国财政经济出版社，1990年版。
[13]罗晓林、敖卫平：《中国地方税论》，中山大学出版社，19％年版。
[14]许建国：《中国经济发展中的税收政策》，中国财政经济出版社，1998年版。
[15]魏永和主编：《税务管理》，中国财政经济出版社，1998年版。
[16]马国强主编：《税收政策与管理研究文集》，经济科学出版社，2000年版。
[17]财政部全国财政班干部培训教材编审委员会办公室编：《财政若干问题研究》，经济科学出版社，2000年版。
[18]沈立人：《地方政府的经济职能和经济行为》，上海远东出版社1998年版。
[19]李永贵主编：《现代企业制度与税制改革》，中国税务出版社1997年版。
[20]石坚：《新税制原理》，中国物价出版社1998年版。
[21]
[22]刘佐主编：《中国工商税制改革与经济发展》，改革出版社1998年版。
[23]刘佐编著：《中国税制概览》，经济科学出版社，1999年版。
[24]刘永祯主编：《西方财政学》，中国财政经济出版社，1996年版。
[25]孙开：《多级财政体制比较分析》，中国经济出版社，1999年版。
[26]史忠良等：《地方财政体制改革研究》，中国财政经济出版社，1998年版。
[27]王加林主编：《地方财政跨世纪改革与发展》，经济科学出版社，1999年版。
[28]吴俊培：《公共部门效率机制构建研究》，《财政研究》1998年第2期。
[29]吴俊培：《市场化改革与财政理论重塑》，《经济研究》1992年第8期。
[30]张相海等：《“九五”和2010年科制改革研究》，中国税务出版社，2000年版。
[31]陈光嵌：《中国赋税发展研究》，中国财政经济出版社，1996年版。
[32]《中华人民共和国税收征收管理法》
[33]《中华人民共和国个人所得税法》
[34]《中华人民共和国企业所得税暂行条例》
[35]《中华人民共和国城建税暂行条例》
[36]《中华人民共和国资源税暂行条例》
[37]《中华人民共和国国定资产投资方向税暂行条例》
[38]Richard M.Bird and Milka Casanegra de Jantscher: Improving TaxAdministration In Developing Countries. Iternational Monetary Found.
[39]Parthasarathi Shome: Tax Policy Handbook. Fascal Affairs DepartrnentInternational Monetary Fund.
[40]Wayland DXjardner: Government Finance: Federal,State and Local.PrenticeHall,inc, 1978.
[41]W.E.Oates: The Political Economy of Fiscal Federalism. Heath and Company, 1977.
[42]R. C. Fisher: State and Local Public Finance. Scott. Foresman and Company, 1988.
[43]David.N.Hyman: Public Finance. The Dryden Press, 1983.
[44]Dirk 3. Wolfson: Public Finance and Development Strategy. John Hopkins University Press, 1979.
[45]Goode,R.:Government Finanace in Developing Countries. The Bookings Lnstitution, 1984.
[46]Richard M.Bird. Oliver Oldman: Taxation in Development Countries. John Hopkins University Press, 1990.
[2]杨春梅主编：《比较税制》，中国税务出版社1999年版。
[3]斗韶基：《关于国民经济和社会发展第十个五年计划纲要的报告》，人民出版社2001年版。
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[5]邓子基主编：《现代西方财政学》，中国财政经济出版社，1994年版。
[6]吴俊培主编：《公共财政研究文集》，经济科学出版社，2000年版。
[7]许建国：《经济发展中的税收理论》，中国财政经济出版社，1999年版。
[8]高培勇主编：《公共财政：经济学界如是说》，经济科学出版社，2000年版。
[9]许建国、李大明主编：《国家税收》，中国财政经济出版社，1994年版。
[10]陈共主编：《财政学》，中国人民大学出版社，2000年第二版。
[11]何盛明、梁尚敏主编：《财政学》，中国财政经济出版社，1987年版。
[12]侯梦蟾：《税收经济学导论》，中国财政经济出版社，1990年版。
[13]罗晓林、敖卫平：《中国地方税论》，中山大学出版社，19％年版。
[14]许建国：《中国经济发展中的税收政策》，中国财政经济出版社，1998年版。
[15]魏永和主编：《税务管理》，中国财政经济出版社，1998年版。
[16]马国强主编：《税收政策与管理研究文集》，经济科学出版社，2000年版。
[17]财政部全国财政班干部培训教材编审委员会办公室编：《财政若干问题研究》，经济科学出版社，2000年版。
[18]沈立人：《地方政府的经济职能和经济行为》，上海远东出版社1998年版。
[19]李永贵主编：《现代企业制度与税制改革》，中国税务出版社1997年版。
[20]石坚：《新税制原理》，中国物价出版社1998年版。
[21]
[22]刘佐主编：《中国工商税制改革与经济发展》，改革出版社1998年版。
[23]刘佐编著：《中国税制概览》，经济科学出版社，1999年版。
[24]刘永祯主编：《西方财政学》，中国财政经济出版社，1996年版。
[25]孙开：《多级财政体制比较分析》，中国经济出版社，1999年版。
[26]史忠良等：《地方财政体制改革研究》，中国财政经济出版社，1998年版。
[27]王加林主编：《地方财政跨世纪改革与发展》，经济科学出版社，1999年版。
[28]吴俊培：《公共部门效率机制构建研究》，《财政研究》1998年第2期。
[29]吴俊培：《市场化改革与财政理论重塑》，《经济研究》1992年第8期。
[30]张相海等：《“九五”和2010年科制改革研究》，中国税务出版社，2000年版。
[31]陈光嵌：《中国赋税发展研究》，中国财政经济出版社，1996年版。
[32]《中华人民共和国税收征收管理法》
[33]《中华人民共和国个人所得税法》
[34]《中华人民共和国企业所得税暂行条例》
[35]《中华人民共和国城建税暂行条例》
[36]《中华人民共和国资源税暂行条例》
[37]《中华人民共和国国定资产投资方向税暂行条例》
[38]Richard M.Bird and Milka Casanegra de Jantscher: Improving TaxAdministration In Developing Countries. Iternational Monetary Found.
[39]Parthasarathi Shome: Tax Policy Handbook. Fascal Affairs DepartrnentInternational Monetary Fund.
[40]Wayland DXjardner: Government Finance: Federal,State and Local.PrenticeHall,inc, 1978.
[41]W.E.Oates: The Political Economy of Fiscal Federalism. Heath and Company, 1977.
[42]R. C. Fisher: State and Local Public Finance. Scott. Foresman and Company, 1988.
[43]David.N.Hyman: Public Finance. The Dryden Press, 1983.
[44]Dirk 3. Wolfson: Public Finance and Development Strategy. John Hopkins University Press, 1979.
[45]Goode,R.:Government Finanace in Developing Countries. The Bookings Lnstitution, 1984.
[46]Richard M.Bird. Oliver Oldman: Taxation in Development Countries. John Hopkins University Press, 1990.