旅游资源法律保护研究
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摘要
当前,我国旅游业高速发展,旅游资源的开发利用强度也不断加大。随之而来,旅游资源自身遭到破坏,也造成了严重的环境破坏和污染。在贯彻落实科学发展观,构建法治社会、和谐社会的现实背景下,我们应当更加重视旅游资源的法律保护。
全文除前言和结语外,共分为四个部分:
第一部分总结研究我国旅游业发展的特点和趋势,界定旅游资源的概念、特点和旅游资源资产的特点,分析旅游资源开发的必要性和开发对旅游资源保护提出的挑战。
第二部分阐述旅游资源保护的必要性,并对旅游资源保护的理论基础进行梳理。
第三部分分析我国旅游资源法律保护的现状及其存在问题。我国旅游资源法律保护主要存在四方面问题:第一,我国现有的旅游资源产权制度违背了公平和效率的要求。第二,旅游资源保护立法滞后。第三,旅游资源保护行政执法不力。第四,旅游资源保护司法工作薄弱。
第四部分提出强化我国旅游资源法律保护的对策。第一,要确立可持续发展与利用、利益协调统一和权利义务相一致的基本原则。第二,科学界定旅游资源产权关系,积极引入旅游产业市场化机制。第三,完善旅游资源保护立法;加强旅游资源保护的行政执法,完善执法监督;优化旅游资源保护的司法配置,积极开展司法建议工作;加强法制宣传教育,提高全民旅游资源保护意识。
At present, the tourism in our country is developing at breakneck speed, the intensity of the exploitation of tourism resources is also increases. In the train of the situation, the tourism resources are being destroyed, and have also caused serious damage and pollution to the ecological environment. In the realistic background of the implementation of scientific perspectives, the establishment of the rule of law society and harmony society, we should pay more attention to the laws to protect tourism resources.
In addition to the preface and conclusion, the article were divided into four parts:
In the first part, it is the summary of the characteristic and tendency of the tourism and defines the concept and the characteristics of the tourism and tourism resources assets, and analyzes the necessity of the tourism resources exploitation and the challenges in the course of exploitation.
The second part, it illustrates the necessity of the protection of tourism resources and combs out the theoretical basis of the tourism resources protection
The third section analyzes the present situation and the problems of the laws to protect tourism resources. There are four key problems :First, Our existing resources in tourism in the property against the demand of fairness and efficiency. Second, the tourism resource protection legislation lags behind. Third, the administrative law enforcement is ineffective. Fourth, the judiciary lags behind.
The fourth part puts forwards the legal countermeasures of tourism resources protection. First, we should establish the basic principles of sustainable development and coordination and interests of uniformity and rights and obligations .Second, we should have a definite relation between property and tourism resources in tourism industry and introduces the market-oriented mechanism. Third, we should perfect the tourism resource protection legislation to protect tourism resources, strengthen the administrative law enforcement and improve law enforcement and judicial, optimize the allocation and effective judicial proposal, strengthen legal education and increase the consciousness of tourism resources protection.
全文除前言和结语外,共分为四个部分:
第一部分总结研究我国旅游业发展的特点和趋势,界定旅游资源的概念、特点和旅游资源资产的特点,分析旅游资源开发的必要性和开发对旅游资源保护提出的挑战。
第二部分阐述旅游资源保护的必要性,并对旅游资源保护的理论基础进行梳理。
第三部分分析我国旅游资源法律保护的现状及其存在问题。我国旅游资源法律保护主要存在四方面问题:第一,我国现有的旅游资源产权制度违背了公平和效率的要求。第二,旅游资源保护立法滞后。第三,旅游资源保护行政执法不力。第四,旅游资源保护司法工作薄弱。
第四部分提出强化我国旅游资源法律保护的对策。第一,要确立可持续发展与利用、利益协调统一和权利义务相一致的基本原则。第二,科学界定旅游资源产权关系,积极引入旅游产业市场化机制。第三,完善旅游资源保护立法;加强旅游资源保护的行政执法,完善执法监督;优化旅游资源保护的司法配置,积极开展司法建议工作;加强法制宣传教育,提高全民旅游资源保护意识。
At present, the tourism in our country is developing at breakneck speed, the intensity of the exploitation of tourism resources is also increases. In the train of the situation, the tourism resources are being destroyed, and have also caused serious damage and pollution to the ecological environment. In the realistic background of the implementation of scientific perspectives, the establishment of the rule of law society and harmony society, we should pay more attention to the laws to protect tourism resources.
In addition to the preface and conclusion, the article were divided into four parts:
In the first part, it is the summary of the characteristic and tendency of the tourism and defines the concept and the characteristics of the tourism and tourism resources assets, and analyzes the necessity of the tourism resources exploitation and the challenges in the course of exploitation.
The second part, it illustrates the necessity of the protection of tourism resources and combs out the theoretical basis of the tourism resources protection
The third section analyzes the present situation and the problems of the laws to protect tourism resources. There are four key problems :First, Our existing resources in tourism in the property against the demand of fairness and efficiency. Second, the tourism resource protection legislation lags behind. Third, the administrative law enforcement is ineffective. Fourth, the judiciary lags behind.
The fourth part puts forwards the legal countermeasures of tourism resources protection. First, we should establish the basic principles of sustainable development and coordination and interests of uniformity and rights and obligations .Second, we should have a definite relation between property and tourism resources in tourism industry and introduces the market-oriented mechanism. Third, we should perfect the tourism resource protection legislation to protect tourism resources, strengthen the administrative law enforcement and improve law enforcement and judicial, optimize the allocation and effective judicial proposal, strengthen legal education and increase the consciousness of tourism resources protection.
引文
①王晓云,张帆.旅游学导论[M].北京:立信会计出版社,2004:300-302.
①保继刚.旅游地理学[M].北京:高等教育出版社,1993:52.
②邓观利.旅游概论[M].天津:天津人民出版社,1983:32.
③郭来喜.人文地理概论[M].北京:科学出版社,1985:47.
④周进步.中国旅游地理[M].杭州:浙江人民出版社,1985:64.
⑤苏文才,孙文昌.旅游资源学[M].北京:高等教育出版社,1998:2.
⑥肖星,严江平.旅游资源与开发[M].北京:中国旅游出版社,2002:3.
①肖星,严江平.旅游资源与开发[M].北京:中国旅游出版社,2002:5.
②全华.旅游资源开发及管理[M].北京:旅游教育出版社,2006:5.
①肖星,严江平.旅游资源与开发[M].北京:中国旅游出版社,2002:13.
②杨桂华,陶犁等.旅游资源学[M].昆明:云南大学出版社,1994.
③颜亚玉.旅游资源开发[M].厦门:厦门大学出版社,2001:12-13.
④梁明珠.旅游资源开发与规划[M].北京:经济科学出版社,2007:110.
①叶浪.旅游资源经营权论[D].成都:四川大学,2004:55-58.
①章家思.旅游生态学[M].北京:化学工业出版社,2005:115.
①王健.中国旅游业发展中的法律问题[M].广州:广东旅游出版社,1999:100-120.
②谷上礼,刘汉洪.环境保护与旅游业的发展[J].旅游通讯,1994,(2):18-21.
①韩霞.我国旅游资源法律保护探析[D].重庆大学,2007:21-30.
①全华.旅游资源开发及管理[M].北京:旅游教育出版社,2006:210-212.
①陶伟.中国“世界遗产”的可持续旅游发展研究[J].旅游学刊,2000,(5): 14.
①吕洪武.我国自然遗产保护法律制度研究[D].重庆大学,2007:14-19.
②梁明珠.旅游资源开发与规划[M].北京:经济科学出版社,2007:123-125.
①刘旺,张文忠.对构建旅游资源产权制度的探讨[J].旅游学刊,2002,(4):15.
①董玉明,陈耀东,孟凡哲.旅游法学论点述评[M].北京:知识产权出版社,2006:82-83.
①陈国生,袁鹏.现代旅游管理法规概论[M].北京:对外经济贸易大学出版社, 2007;帅建华.旅游法教程[M].长沙:湖南大学出版社,2005.
①彭俊瑜,陈煜.生态旅游问题的经济与法律分析[J].江西农业大学学报(社会科学版),2005(,6):144-146.
①韩霞.我国旅游资源法律保护探析[D].重庆大学,2007:17-19.
[1]王晓云,张帆.旅游学导论[M].北京:立信会计出版社,2004:300-302.
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[10]颜亚玉.旅游资源开发[M].厦门:厦门大学出版社,2001:12-13.
[11]梁明珠.旅游资源开发与规划[M].北京:经济科学出版社,2007:110.
[12]章家思.旅游生态学[M].北京:化学工业出版社,2005:115.
[13]王健.中国旅游业发展中的法律问题[M].广州:广东旅游出版社,1999:100-120.
[14]董玉明,陈耀东,孟凡哲.旅游法学论点述评[M].北京:知识产权出版社,2006:82-83.
[15]陈国生,袁鹏.现代旅游管理法规概论[M].北京:对外经济贸易大学出版社, 2007:71.
[16]帅建华.旅游法教程[M].长沙:湖南大学出版社,2005:43.
[1]叶浪.旅游资源经营权论[D].成都:四川大学,2004:12-16.
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