中国政府激励机制分析和研究
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摘要
我国社会主义现代化建设正处于关键时期，政府不仅面临国企改革、行政体制转变、市场经济体制构建等压力，而且也面临着政府激励人们积极性乏力的压力。政府激励人们积极性效果好坏与政府激励机制好坏成正比。各国政府之间的竞争在很大程度上是政府激励机制好与坏之间的竞争，政府激励机制已成为影响政府管理能力高低的“瓶劲”性因素之一。我国政府激励机制由于受到诸多因素的影响，显然不能很好地激励人们的积极性。“人心的疲软”日益成为我们关注的焦点之一。
本文在马克思主义关于物质决定精神，精神对物质具有反作用等基本原理指导下，论证了我国政府激励机制应当与时俱进，构建新的激励机制模式。我国政府激励机制应从原先的“软”性激励机制——精神激励机制独舞到“硬”性激励机制——物质利益激励机制共舞的，多种激励机制兼容的新激励机制模式转变。这种新的激励机制模式将会初步强化了社会行为的激励机制，赋予了各单位、个人看得见的经济利益，独立行事的自我责任感、满足感，从而会激励地方、企业、个人的积极性，推动社会主义事业的发展。
论文首先分析了政府激励理论，指出我国政府激励机制构建的理论基础是马克思主义基本理论，同时，也需要借鉴其他国家政府激励理论；其次，论证了我国政府激励机制构成要素的变化对现有政府激励机制的影响，表明我国政府激励机制需要构建新的模式；最后，在前面论述的基础上，提出构建我国政激励机制的新模式：“硬”性激励机制、“软”性激励机制。论文重点在于：（1）构建了政府激励机制模型图、政府激励模型图和政府激励机制设计模型图；（2）从分析政府激励机制构成要素、人们需要变化这个视角，阐述了我国政府现有激励机制存在的问题，提出政府激励机制构建新模式。
It is an important time for Social Democracy Modernization of our country. Government is up against the pressure of arterial enterprise innovation, government system innovation and market economy system constitution. Furthermore, government is faced with the pressure of what the government does not primly encourage the people. There is a stranger and stranger competition among the states .The competitions central on the better encouraging mechanism of government or the worse one, because there is very important to be the better encouraging mechanism of government or the worse one for the government management ability. Encouraging mechanism of our government faces the new things, it is becoming worse and worse and needs improving,“Humanistic heart is becoming one of an attentional focus."
This paper, adequately referencing study production of the preceding man, according to the radical theory of Mark Ism, pointed that our government encouraging mechanism should make up and constitute the new patter under the new time, from the change of the Chinese need. The pattern of the government encouraging mechanism is what the government resume the hominine economical advantage, etc. So, the new pattern of the that can strengthen the society action, give the units and the individual man economical advantage, make the people feel satisfactory sense and shelf duty sense, so the enthusiasm of the can be removed. The pattern of our government encouraging mechanism is changed from the spirit encouraging to the economical encouraging mechanism, scrounging the main part. The government is a waiter in encouraging the people.
The part one analyzes the meaning of the government encouraging mechanism and the theory sources from Marks and other theory of the government encouraging. The part two points that the government encouraging mechanism will be made up, according to analyze our government encouraging mechanism at present. The part three puts forward the new government encouraging mechanism. There is some creatively in this paper: 1) constitute the model of the government encouraging mechanism, government encouraging and government encouraging mechanism design. 2) Bring forward the new model of the government encouraging mechanism by analyzing the problem of our government encouraging mechanism.
本文在马克思主义关于物质决定精神，精神对物质具有反作用等基本原理指导下，论证了我国政府激励机制应当与时俱进，构建新的激励机制模式。我国政府激励机制应从原先的“软”性激励机制——精神激励机制独舞到“硬”性激励机制——物质利益激励机制共舞的，多种激励机制兼容的新激励机制模式转变。这种新的激励机制模式将会初步强化了社会行为的激励机制，赋予了各单位、个人看得见的经济利益，独立行事的自我责任感、满足感，从而会激励地方、企业、个人的积极性，推动社会主义事业的发展。
论文首先分析了政府激励理论，指出我国政府激励机制构建的理论基础是马克思主义基本理论，同时，也需要借鉴其他国家政府激励理论；其次，论证了我国政府激励机制构成要素的变化对现有政府激励机制的影响，表明我国政府激励机制需要构建新的模式；最后，在前面论述的基础上，提出构建我国政激励机制的新模式：“硬”性激励机制、“软”性激励机制。论文重点在于：（1）构建了政府激励机制模型图、政府激励模型图和政府激励机制设计模型图；（2）从分析政府激励机制构成要素、人们需要变化这个视角，阐述了我国政府现有激励机制存在的问题，提出政府激励机制构建新模式。
It is an important time for Social Democracy Modernization of our country. Government is up against the pressure of arterial enterprise innovation, government system innovation and market economy system constitution. Furthermore, government is faced with the pressure of what the government does not primly encourage the people. There is a stranger and stranger competition among the states .The competitions central on the better encouraging mechanism of government or the worse one, because there is very important to be the better encouraging mechanism of government or the worse one for the government management ability. Encouraging mechanism of our government faces the new things, it is becoming worse and worse and needs improving,“Humanistic heart is becoming one of an attentional focus."
This paper, adequately referencing study production of the preceding man, according to the radical theory of Mark Ism, pointed that our government encouraging mechanism should make up and constitute the new patter under the new time, from the change of the Chinese need. The pattern of the government encouraging mechanism is what the government resume the hominine economical advantage, etc. So, the new pattern of the that can strengthen the society action, give the units and the individual man economical advantage, make the people feel satisfactory sense and shelf duty sense, so the enthusiasm of the can be removed. The pattern of our government encouraging mechanism is changed from the spirit encouraging to the economical encouraging mechanism, scrounging the main part. The government is a waiter in encouraging the people.
The part one analyzes the meaning of the government encouraging mechanism and the theory sources from Marks and other theory of the government encouraging. The part two points that the government encouraging mechanism will be made up, according to analyze our government encouraging mechanism at present. The part three puts forward the new government encouraging mechanism. There is some creatively in this paper: 1) constitute the model of the government encouraging mechanism, government encouraging and government encouraging mechanism design. 2) Bring forward the new model of the government encouraging mechanism by analyzing the problem of our government encouraging mechanism.
引文
（1）.马克思恩格斯全集.人民出版社.1983
（2）.邓小平文选.人民出版社.1993
（3）.陈振明.公共管理学.中国人民大学出版社.1999
（4）.张帆.薪酬设计技巧.广东经济出版社.2002
（5）.张绍学.现代管理理论和方法.四川大学出版社.1989
（6）.杨光.组织行为学.北京工业大学出版社.2000
（7）.埃利诺·奥斯特罗姆.制度激励与可持续发展.上海三联书店.2000
（8）.高兆明.制度公正论.上海文艺出版社.2001
（9）.中国行政管理学会.中国行政管理现状与改革.北京出版社.1990
（10）.聂月岩.邓小平思想政治教育理论与实践研究.首都师范大学出版社.2000
（11）.曹卫红.新组织管理心理学.中国物价出版社.2000
（12）.刘靖华.政府创新.中国社会科学出版社.2002
（13）.王守安.效率分配激励——理论与实践.企业管理出版社.1998
（15）.（美）史蒂芬·P·罗宾斯.组织行为学精要.机械工业出版社.2000
（16）.（苏）鲍·季·格里戈里扬.关于人的本质的哲学.三联书店.1984年
（17）.邓晓春.应用管理心理学.辽宁人民出版社.1987
（18）.祝小宁.朱士华.新时期我国政府激励机制重构的研究.四川省委党校出版社.《理论与改革》.中文核心期刊.2003.第一期
（19）.毛泽东全集.人民出版社.1983
（20）.陈丽芬.论“以人为本”的激励.南京理工大学学报（社科版）.2000
（21）.阎宇红.我国政府社会保障制度管理体制的改革与展望.国际关系学学报.1999
（22）.聂正安.管理创新：激励与约束原有组合的持续调整.湖南商学院学报.2002
（23）.刘亚平.需要、动机、激励——试论行为科学与思想政治工作的结合.武汉交通科技大学学报（社科版）.2000
（24）.付子堂.法律的行为激励功能论析.法律科学.1999
（25）.许建安.论激励问题与激励机制的设计.科技·人才·市场
（26）.朱艳阳.竞争需要理论初探.襄樊学院学报.2000
（27）.韦克俭.马克思、恩格斯与行为科学.探讨与商榷
（28）.杨光斌.政治学导论.中国人民大学出版社.1998
（29）.张国钧.邓小平的利益观.北京出版社.1998
（30）.程国平.经营者激励——理论、方案与机制.经济管理出版社. 2000
（31）.企业员工管理方法研究组.企业员工激励方法.中国经济出版社.2002
（32）.周春明.经济全球化与有中国特色社会主义.中国人民大出版社.2001
（33）.付萍.论管理中激励三要素，河北广播电视大学学报，2001
（34）.赵公民.需要是推动社会进步的根本动力.山西高等社会科学学报.2000
（35）.熊正友.论以人为本的激励管理模式.福建论坛（经济社会版）.227期
（36）.向秋华.激励机制在现代企业管理中的应用.生产力研究.2000
（38）.王良滨.人的本质新探.唯实.2001
（39）.刘俊生.管理学.中国政法大学出版社.2000
（40）.苏勇.罗殿军.管理沟通.复旦大学出版社.1999
（41）.（美）拉塞尔·M·林登.无缝隙政府.中国人民大学出版社.
（42）.（美）史蒂文·科恩.威廉·埃米克.新有效公共管理者.中国人民大学出版社.2001
（43）.（美）B·盖易·彼得斯.政府未来的治理模式.中国人民大学出版社.2001
（44）.中国公共政策分析.2002年卷.中国社会科学出版社
（45）.张成福,党秀云.公共管理学.中国人民大学出版社.2001
（46）.袁持平.政府失灵的经济分析.社会主义研究.2001.第五期
（47）.朱家明.人的需要与激励管理.暨南学报（哲学社会科学）.2001.第二期
（48）.江秀云.确立以人为本的发展观是“十五期间”经济社会发展的必然要求.中国社会科学院研究生学报.2001.第二期
（49）.侯玉基.思想政治教育着眼人的需要.2002.第三期
（50）.任淑华.傅广苑.浅谈人的需要和教师的积极性.浙江海洋学院学报（人文社科学报）.2001.第三期
（51）.孙俊玲.西方激励理论探析.学术交流.2000.第三期
（52）.刘亚军.需要 动机 激励.武汉交通大学学报（社会科学学报）.第二期
（53）.孙丽坤.对员工激励机制的思考.大连民族学院学报
（54）.方忆冈.组织结构与激励手段的矛盾探析.技术与经济.2000
（55）.周克强.激励——理论与实践中应遵循的主要原则.抚州师专.1995.第三期
（56）.张爱邦.行政激励论.辽宁教育学院学报.第三期
（57）.宋海燕.激励机制与管理.重庆师专学报.2001.第三期
（58）.付萍.论管理中的三激励要素.湖北广播电视大学学报.2001.第二期
（59）.李昌宝.张阳.管理过程中的激励模型.南开管理评论.1999.第五期
（60）.国家教委思想政治工作司.组编.马克思主义思想政治教育理论基础. 高等教育出版社.1992
(61).Christ Grond.The impact of wage Increases on Job Satisfaction Emperical Evidence and theortical implications.noverber2001
(62).Timothy J.cuddihy.Incentive Compensation andEmployee.Ampril
（2）.邓小平文选.人民出版社.1993
（3）.陈振明.公共管理学.中国人民大学出版社.1999
（4）.张帆.薪酬设计技巧.广东经济出版社.2002
（5）.张绍学.现代管理理论和方法.四川大学出版社.1989
（6）.杨光.组织行为学.北京工业大学出版社.2000
（7）.埃利诺·奥斯特罗姆.制度激励与可持续发展.上海三联书店.2000
（8）.高兆明.制度公正论.上海文艺出版社.2001
（9）.中国行政管理学会.中国行政管理现状与改革.北京出版社.1990
（10）.聂月岩.邓小平思想政治教育理论与实践研究.首都师范大学出版社.2000
（11）.曹卫红.新组织管理心理学.中国物价出版社.2000
（12）.刘靖华.政府创新.中国社会科学出版社.2002
（13）.王守安.效率分配激励——理论与实践.企业管理出版社.1998
（15）.（美）史蒂芬·P·罗宾斯.组织行为学精要.机械工业出版社.2000
（16）.（苏）鲍·季·格里戈里扬.关于人的本质的哲学.三联书店.1984年
（17）.邓晓春.应用管理心理学.辽宁人民出版社.1987
（18）.祝小宁.朱士华.新时期我国政府激励机制重构的研究.四川省委党校出版社.《理论与改革》.中文核心期刊.2003.第一期
（19）.毛泽东全集.人民出版社.1983
（20）.陈丽芬.论“以人为本”的激励.南京理工大学学报（社科版）.2000
（21）.阎宇红.我国政府社会保障制度管理体制的改革与展望.国际关系学学报.1999
（22）.聂正安.管理创新：激励与约束原有组合的持续调整.湖南商学院学报.2002
（23）.刘亚平.需要、动机、激励——试论行为科学与思想政治工作的结合.武汉交通科技大学学报（社科版）.2000
（24）.付子堂.法律的行为激励功能论析.法律科学.1999
（25）.许建安.论激励问题与激励机制的设计.科技·人才·市场
（26）.朱艳阳.竞争需要理论初探.襄樊学院学报.2000
（27）.韦克俭.马克思、恩格斯与行为科学.探讨与商榷
（28）.杨光斌.政治学导论.中国人民大学出版社.1998
（29）.张国钧.邓小平的利益观.北京出版社.1998
（30）.程国平.经营者激励——理论、方案与机制.经济管理出版社. 2000
（31）.企业员工管理方法研究组.企业员工激励方法.中国经济出版社.2002
（32）.周春明.经济全球化与有中国特色社会主义.中国人民大出版社.2001
（33）.付萍.论管理中激励三要素，河北广播电视大学学报，2001
（34）.赵公民.需要是推动社会进步的根本动力.山西高等社会科学学报.2000
（35）.熊正友.论以人为本的激励管理模式.福建论坛（经济社会版）.227期
（36）.向秋华.激励机制在现代企业管理中的应用.生产力研究.2000
（38）.王良滨.人的本质新探.唯实.2001
（39）.刘俊生.管理学.中国政法大学出版社.2000
（40）.苏勇.罗殿军.管理沟通.复旦大学出版社.1999
（41）.（美）拉塞尔·M·林登.无缝隙政府.中国人民大学出版社.
（42）.（美）史蒂文·科恩.威廉·埃米克.新有效公共管理者.中国人民大学出版社.2001
（43）.（美）B·盖易·彼得斯.政府未来的治理模式.中国人民大学出版社.2001
（44）.中国公共政策分析.2002年卷.中国社会科学出版社
（45）.张成福,党秀云.公共管理学.中国人民大学出版社.2001
（46）.袁持平.政府失灵的经济分析.社会主义研究.2001.第五期
（47）.朱家明.人的需要与激励管理.暨南学报（哲学社会科学）.2001.第二期
（48）.江秀云.确立以人为本的发展观是“十五期间”经济社会发展的必然要求.中国社会科学院研究生学报.2001.第二期
（49）.侯玉基.思想政治教育着眼人的需要.2002.第三期
（50）.任淑华.傅广苑.浅谈人的需要和教师的积极性.浙江海洋学院学报（人文社科学报）.2001.第三期
（51）.孙俊玲.西方激励理论探析.学术交流.2000.第三期
（52）.刘亚军.需要 动机 激励.武汉交通大学学报（社会科学学报）.第二期
（53）.孙丽坤.对员工激励机制的思考.大连民族学院学报
（54）.方忆冈.组织结构与激励手段的矛盾探析.技术与经济.2000
（55）.周克强.激励——理论与实践中应遵循的主要原则.抚州师专.1995.第三期
（56）.张爱邦.行政激励论.辽宁教育学院学报.第三期
（57）.宋海燕.激励机制与管理.重庆师专学报.2001.第三期
（58）.付萍.论管理中的三激励要素.湖北广播电视大学学报.2001.第二期
（59）.李昌宝.张阳.管理过程中的激励模型.南开管理评论.1999.第五期
（60）.国家教委思想政治工作司.组编.马克思主义思想政治教育理论基础. 高等教育出版社.1992
(61).Christ Grond.The impact of wage Increases on Job Satisfaction Emperical Evidence and theortical implications.noverber2001
(62).Timothy J.cuddihy.Incentive Compensation andEmployee.Ampril