执行程序中的强制拍卖研究
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摘要
20世纪90年代以来,随着执行案件的与日俱增,执行难问题一直困扰着法学理论及实务部门,制定单独的强制执行法迫在眉睫。强制拍卖作为强制执行的具体措施,无论从立法现状还是拍卖实践上看,还不很完善,这与拍卖在强制执行法中的地位极不相称。
金钱债权的执行,可分为三个阶段:第一阶段为“保全(查封、扣押)阶段”,即为了防止债务人处分财产逃避清偿债务而对其所有的财产进行冻结;第二阶段为“变价阶段”,即通过拍卖、变卖方法对已保全的财产予以变价以供清偿金钱债权;第三阶段为“分配阶段”,指将拍卖、变卖所得金钱分配给债权人满足其债权。强制拍卖作为变价措施,系连接保全阶段与分配阶段的中间环节,在执行程序中起承上启下作用。我国强制拍卖具有什么法律效果?如何构建执行程序?必须先对强制拍卖性质作出准确定位。作为一名执行实务工作者,笔者深知研究强制拍卖制度及其理论的必要性。本文从强制拍卖概述说起,着重研究强制拍卖基本理论,以研究强制拍卖性质为基础,认为国家是强制执行权的唯一主体,强制执行是国家基于公权力实施的公法行为,因而强制拍卖具有公法性质。对拍卖的法律关系、法律效力、拍卖物上负担处理分析及法院在强制拍卖中的法律责任等问题作初步探讨,进而坚定我国强制拍卖的公法说理论,构建合理恰当的拍卖程序,并提出完善现有强制拍卖制度的意见。本文趋于实用型,尤其对强制拍卖司法实践中存在的问题提出自己的观点及解决办法,以期引起学界及实务界作出更深入的研究。
The execution cases are steadily on the increase since 1990, jurisprudential theories and relevant unitss are puzzled by the difficulty of execution. To formulate the separate execution law is extremely urgent. As the specific measure of compulary execution, involuntary auction is not perfect in the side of legislative position or auction practice. It is not match with the standing of auction in compulary execution law.
The execution of pecuniary creditor's right has 3 stages. The first stage is "Preservation stage", which is to freeze the debtor’s all properties to prevent shirking the liquidation of debt. The second stage is "Modification stage", which is to sell off the preserved properties through the way of auction and sell-off to satisfy the creditor. The third stage is "Distribution stage”, which is to distribute the money to creditor to satisfy the debt. As the modification measure, involuntary auction is the intermediate link of preservation stage and distribution stage in execution procedure. What kind of lawful effect of involuntary auction has? How to construct the execution procedure? We must position the character of involuntary auction accurately. As the carrier of execution, the writer is deeply convinced the necessity of researching on the system and theory of involuntary auction. The essay, starting from the general introduction of involuntary auction, emphasizes on the research of basic theory of involuntary auction. Taking the basic of the research on the character of involuntary auction, the essay believes that nation is the sole principle subject of involuntary execution right. Involuntary execution is the nation's public statute behavior based on the public right, so involuntary auction has the character of public law. The essay approaches into the legal relationship of auction, legal effect, and the burden analysis of auction commodities and the legal responsibility of the court in involuntary auction. It strengthens the theory of our nation's public law of involuntary auction and constructs the appropriate procedures and puts forward an idea of perfect the standing involuntary auction system. The essay is practical. It announces its own opinions and solving way in the standing problem in legal practices, which is to evoke the deep going research of academic circles and practicing circles.
金钱债权的执行,可分为三个阶段:第一阶段为“保全(查封、扣押)阶段”,即为了防止债务人处分财产逃避清偿债务而对其所有的财产进行冻结;第二阶段为“变价阶段”,即通过拍卖、变卖方法对已保全的财产予以变价以供清偿金钱债权;第三阶段为“分配阶段”,指将拍卖、变卖所得金钱分配给债权人满足其债权。强制拍卖作为变价措施,系连接保全阶段与分配阶段的中间环节,在执行程序中起承上启下作用。我国强制拍卖具有什么法律效果?如何构建执行程序?必须先对强制拍卖性质作出准确定位。作为一名执行实务工作者,笔者深知研究强制拍卖制度及其理论的必要性。本文从强制拍卖概述说起,着重研究强制拍卖基本理论,以研究强制拍卖性质为基础,认为国家是强制执行权的唯一主体,强制执行是国家基于公权力实施的公法行为,因而强制拍卖具有公法性质。对拍卖的法律关系、法律效力、拍卖物上负担处理分析及法院在强制拍卖中的法律责任等问题作初步探讨,进而坚定我国强制拍卖的公法说理论,构建合理恰当的拍卖程序,并提出完善现有强制拍卖制度的意见。本文趋于实用型,尤其对强制拍卖司法实践中存在的问题提出自己的观点及解决办法,以期引起学界及实务界作出更深入的研究。
The execution cases are steadily on the increase since 1990, jurisprudential theories and relevant unitss are puzzled by the difficulty of execution. To formulate the separate execution law is extremely urgent. As the specific measure of compulary execution, involuntary auction is not perfect in the side of legislative position or auction practice. It is not match with the standing of auction in compulary execution law.
The execution of pecuniary creditor's right has 3 stages. The first stage is "Preservation stage", which is to freeze the debtor’s all properties to prevent shirking the liquidation of debt. The second stage is "Modification stage", which is to sell off the preserved properties through the way of auction and sell-off to satisfy the creditor. The third stage is "Distribution stage”, which is to distribute the money to creditor to satisfy the debt. As the modification measure, involuntary auction is the intermediate link of preservation stage and distribution stage in execution procedure. What kind of lawful effect of involuntary auction has? How to construct the execution procedure? We must position the character of involuntary auction accurately. As the carrier of execution, the writer is deeply convinced the necessity of researching on the system and theory of involuntary auction. The essay, starting from the general introduction of involuntary auction, emphasizes on the research of basic theory of involuntary auction. Taking the basic of the research on the character of involuntary auction, the essay believes that nation is the sole principle subject of involuntary execution right. Involuntary execution is the nation's public statute behavior based on the public right, so involuntary auction has the character of public law. The essay approaches into the legal relationship of auction, legal effect, and the burden analysis of auction commodities and the legal responsibility of the court in involuntary auction. It strengthens the theory of our nation's public law of involuntary auction and constructs the appropriate procedures and puts forward an idea of perfect the standing involuntary auction system. The essay is practical. It announces its own opinions and solving way in the standing problem in legal practices, which is to evoke the deep going research of academic circles and practicing circles.
引文
1中国拍卖行业协会编著: 《拍卖通论》,中国财政经济出版社 2003 第 1 版,第 16 页。
2李沙、王凤海等编: 《拍卖教程(试用)》,2000 年版,第 6 页。
3 1987 年,广州拍卖行正式成立,标志着中国拍卖业复兴的开始;1988 年 4 月,上海物资拍卖行在中国拍卖业发祥地上海成立;5 月,北京拍卖市场开业;6 月,天津拍卖行挂牌……1988 年是中国拍卖业全面复兴的一年。参见林一平,祁鑫克著《拍卖指南》,上海科学技术出版社 1994 年版,第 41 页。
4徐开墅、吕国强: 《设立强制拍卖制度刍议》,载《中国法学》,1990 年第 2 期。
5郭富青: 《建立我国拍卖法律制度初探》,载《法商研究》,1995 年第 1 期。
6李春菲: 《关于强制拍卖若干问题的探讨》,载《山东行政管理学院山东省经济管理干部学院学报》,2004 年第 4 期,第 73 页。
7杨与龄: 《强制执行法论》,中国政法大学出版社 2002 年 9 月第一版,第 355 页。
8沈德咏: 《强制执行法起草与论证》,中国法制出版社 2002 年版,第 358 页。
9肖建国: 《论民事诉讼中强制拍卖的性质和效力》,《北京科技大学学报》2004 年第 4 期,第 17 页。
10杨与龄编著: 《强制执行法论》,中国政法大学出版社,2002 年 9 月第一版,第 397 页。
11杨与龄: 《强制执行法论》,中国政法大学出版社 2002 年版,第 345 页 。
12陈荣宗: 《强制执行法》,台湾三民书局股份有限公司 2000 年版,第 352 页。
13张启楣: 《执行改革理论与实证》,人民法院出版社 2002 年版,第 222-225 页。
14吴光陆: 《强制执行法拍卖性质之研究》,台湾五南图书出版社,第 20 页。
15张登科: 《强制执行法》,台北三民书局 1992 年版,第 364 页。
16许士宦: 《执行力扩张与不动产执行》,台湾学术文化事业有限公司 2003 年版,第 345 页。
17魏振瀛: 《民法》,北京大学出版社、高等教育出版社 2000 年 9 月版,第 214 页。
18魏振瀛: 《民法》,北京大学出版社、高等教育出版社 2000 年 9 月版,第 215 页。
19陈荣宗: 《法院拍卖之理论基础》,台大法学论丛 1973 年版,第 2 页。
20杨与龄: 《强制执行法论》,中国政法大学出版社 2002 年版,第 389 页。
21肖建国: 《强制拍卖必须重申的五个原则》,载《人民法院报》,2005 年 5 月 18 日
22参见王冠龙著: 《关于健全执行救济制度的思考》,霍力民主编:《民事执行新视野》,人民法院出版社 2002年 1 月第 1 版,第 177-178 页。
23 陈桂明、侍东波: 《民事执行中拍卖制度之理论基石——强制拍卖性质之法律分析》,载中国政法大学学报,2002 年第 5 期。
[1]中国拍卖行业协会编著,拍卖通论,中国财政经济出版社 2003 第 1 版,第 16 页
[2]李沙、王凤海等编,拍卖教程(试用),2000 年版,第 6 页
[3]1987 年,广州拍卖行正式成立,标志着中国拍卖业复兴的开始;1988 年 4 月,上海物资拍卖行在中国拍卖业发祥地上海成立;5 月,北京拍卖市场开业;6 月,天津拍卖行挂牌……1988年是中国拍卖业全面复兴的一年。参见林一平、祁鑫克,拍卖指南,上海科学技术出版社 1994年版,第 41 页
[4]杨与龄,强制执行法论,中国政法大学出版社 2002 年 9 月第一版,第 355 页
[5]沈德咏,强制执行法起草与论证,中国法制出版社 2002 年版,第 358 页
[6]杨与龄,强制执行法论,中国政法大学出版社,2002 年 9 月第一版,第 397 页
[7]杨与龄,强制执行法论,中国政法大学出版社 2002 年版,第 345 页
[8]陈荣宗,强制执行法,台湾三民书局股份有限公司 2000 年版,第 352 页
[9]张启楣,执行改革理论与实证,人民法院出版社 2002 年版,第 222-225 页
[10]吴光陆,强制执行法拍卖性质之研究,台湾五南图书出版社,第 20 页
[11]张登科,强制执行法,台北三民书局 1992 年版,第 364 页
[12]许士宦,执行力扩张与不动产执行,台湾学术文化事业有限公司 2003 年版,第 345 页
[13]魏振瀛,民法,北京大学出版社、高等教育出版社 2000 年 9 月版,第 214 页
[14]魏振瀛,民法,北京大学出版社、高等教育出版社 2000 年 9 月版,第 215 页
[15]陈荣宗,法院拍卖之理论基础,台大法学论丛 1973 年版,第 2 页
[16]杨与龄,强制执行法论,中国政法大学出版社 2002 年版,第 389 页
[17]参见王冠龙,关于健全执行救济制度的思考,见霍力民主编,民事执行新视野,人民法院出版社 2002 年 1 月第 1 版,第 177-178 页
[1]徐开墅、吕国强,设立强制拍卖制度刍议,中国法学,1990 年第 2 期
[2]郭富青,建立我国拍卖法律制度初探,法商研究,1995 年第 1 期
[3]李春菲,关于强制拍卖若干问题的探讨,山东行政管理学院山东省经济管理干部学院学报,2004 年第 4 期,第 73 页
[4]肖建国,论民事诉讼中强制拍卖的性质和效力,北京科技大学学报 2004 年第 4 期,第 17页
[5]陈桂明、侍东波,民事执行中拍卖制度之理论基石——强制拍卖性质之法律分析,中国政法大学学报,2002 年第 5 期
[1]肖建国,强制拍卖必须重申的五个原则,人民法院报,2005 年 5 月 18 日
2李沙、王凤海等编: 《拍卖教程(试用)》,2000 年版,第 6 页。
3 1987 年,广州拍卖行正式成立,标志着中国拍卖业复兴的开始;1988 年 4 月,上海物资拍卖行在中国拍卖业发祥地上海成立;5 月,北京拍卖市场开业;6 月,天津拍卖行挂牌……1988 年是中国拍卖业全面复兴的一年。参见林一平,祁鑫克著《拍卖指南》,上海科学技术出版社 1994 年版,第 41 页。
4徐开墅、吕国强: 《设立强制拍卖制度刍议》,载《中国法学》,1990 年第 2 期。
5郭富青: 《建立我国拍卖法律制度初探》,载《法商研究》,1995 年第 1 期。
6李春菲: 《关于强制拍卖若干问题的探讨》,载《山东行政管理学院山东省经济管理干部学院学报》,2004 年第 4 期,第 73 页。
7杨与龄: 《强制执行法论》,中国政法大学出版社 2002 年 9 月第一版,第 355 页。
8沈德咏: 《强制执行法起草与论证》,中国法制出版社 2002 年版,第 358 页。
9肖建国: 《论民事诉讼中强制拍卖的性质和效力》,《北京科技大学学报》2004 年第 4 期,第 17 页。
10杨与龄编著: 《强制执行法论》,中国政法大学出版社,2002 年 9 月第一版,第 397 页。
11杨与龄: 《强制执行法论》,中国政法大学出版社 2002 年版,第 345 页 。
12陈荣宗: 《强制执行法》,台湾三民书局股份有限公司 2000 年版,第 352 页。
13张启楣: 《执行改革理论与实证》,人民法院出版社 2002 年版,第 222-225 页。
14吴光陆: 《强制执行法拍卖性质之研究》,台湾五南图书出版社,第 20 页。
15张登科: 《强制执行法》,台北三民书局 1992 年版,第 364 页。
16许士宦: 《执行力扩张与不动产执行》,台湾学术文化事业有限公司 2003 年版,第 345 页。
17魏振瀛: 《民法》,北京大学出版社、高等教育出版社 2000 年 9 月版,第 214 页。
18魏振瀛: 《民法》,北京大学出版社、高等教育出版社 2000 年 9 月版,第 215 页。
19陈荣宗: 《法院拍卖之理论基础》,台大法学论丛 1973 年版,第 2 页。
20杨与龄: 《强制执行法论》,中国政法大学出版社 2002 年版,第 389 页。
21肖建国: 《强制拍卖必须重申的五个原则》,载《人民法院报》,2005 年 5 月 18 日
22参见王冠龙著: 《关于健全执行救济制度的思考》,霍力民主编:《民事执行新视野》,人民法院出版社 2002年 1 月第 1 版,第 177-178 页。
23 陈桂明、侍东波: 《民事执行中拍卖制度之理论基石——强制拍卖性质之法律分析》,载中国政法大学学报,2002 年第 5 期。
[1]中国拍卖行业协会编著,拍卖通论,中国财政经济出版社 2003 第 1 版,第 16 页
[2]李沙、王凤海等编,拍卖教程(试用),2000 年版,第 6 页
[3]1987 年,广州拍卖行正式成立,标志着中国拍卖业复兴的开始;1988 年 4 月,上海物资拍卖行在中国拍卖业发祥地上海成立;5 月,北京拍卖市场开业;6 月,天津拍卖行挂牌……1988年是中国拍卖业全面复兴的一年。参见林一平、祁鑫克,拍卖指南,上海科学技术出版社 1994年版,第 41 页
[4]杨与龄,强制执行法论,中国政法大学出版社 2002 年 9 月第一版,第 355 页
[5]沈德咏,强制执行法起草与论证,中国法制出版社 2002 年版,第 358 页
[6]杨与龄,强制执行法论,中国政法大学出版社,2002 年 9 月第一版,第 397 页
[7]杨与龄,强制执行法论,中国政法大学出版社 2002 年版,第 345 页
[8]陈荣宗,强制执行法,台湾三民书局股份有限公司 2000 年版,第 352 页
[9]张启楣,执行改革理论与实证,人民法院出版社 2002 年版,第 222-225 页
[10]吴光陆,强制执行法拍卖性质之研究,台湾五南图书出版社,第 20 页
[11]张登科,强制执行法,台北三民书局 1992 年版,第 364 页
[12]许士宦,执行力扩张与不动产执行,台湾学术文化事业有限公司 2003 年版,第 345 页
[13]魏振瀛,民法,北京大学出版社、高等教育出版社 2000 年 9 月版,第 214 页
[14]魏振瀛,民法,北京大学出版社、高等教育出版社 2000 年 9 月版,第 215 页
[15]陈荣宗,法院拍卖之理论基础,台大法学论丛 1973 年版,第 2 页
[16]杨与龄,强制执行法论,中国政法大学出版社 2002 年版,第 389 页
[17]参见王冠龙,关于健全执行救济制度的思考,见霍力民主编,民事执行新视野,人民法院出版社 2002 年 1 月第 1 版,第 177-178 页
[1]徐开墅、吕国强,设立强制拍卖制度刍议,中国法学,1990 年第 2 期
[2]郭富青,建立我国拍卖法律制度初探,法商研究,1995 年第 1 期
[3]李春菲,关于强制拍卖若干问题的探讨,山东行政管理学院山东省经济管理干部学院学报,2004 年第 4 期,第 73 页
[4]肖建国,论民事诉讼中强制拍卖的性质和效力,北京科技大学学报 2004 年第 4 期,第 17页
[5]陈桂明、侍东波,民事执行中拍卖制度之理论基石——强制拍卖性质之法律分析,中国政法大学学报,2002 年第 5 期
[1]肖建国,强制拍卖必须重申的五个原则,人民法院报,2005 年 5 月 18 日