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优秀运动员权利的法学研究
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摘要
为加强运动员群体的权利保护和促进体育主体权利立法的发展,从法学的角度对优秀运动员权利进行研究。采用的研究方法有访谈法、案例分析法和问卷调查法等。
     研究的逻辑主线是首先分析当前权利时代发展的要求,优秀运动员的特殊性,其次研究优秀运动员权利中的三种发展状态:应然权利、法定权利和实然权利,以及优秀运动员权利保护的法律法规,继而分析了优秀运动员权利侵权的要件和责任,最后对优秀运动员的社会责任进行了探讨。
     研究发现,随着我国社会和经济的发展,强调权利、以法保障权利成为社会发展的方向和趋势。市民社会的来临、体育强国的建设、法治社会的要求和权利彰显的迫切,都对优秀运动员权利的法律保护提出了更高的要求。
     之所以以优秀运动员作为研究对象,主要是因为他们是我国竞技体育运动人才和竞技体育成绩的主要取得者,具有职业性强、人数少、年龄跨度大、职业高风险性所带来的伤病问题、二次就业问题、社会关注度高及权利问题的尖锐性等问题,同时也可以为所有运动员权利的保护树立典范的作用。
     应然权利是优秀运动员在我国当前的社会条件下自我意识和利益需求的反映及价值确认方式,不仅是优秀运动员权利体系中权利产生的逻辑起点,也是立法者创造优秀运动员权利及其保护的法律时的客观依据和重要参考。优秀运动员应有权利中至少应当包括三部分:作为自然人所应当享有的权利,作为职业所应当享有的权利和救济性权利。
     法定权利是优秀运动员权利的主要存在形态。优秀运动员的法定权利,是优秀运动员理想性权利向现实性权利转化演进,是权利概念的逻辑演变,更是优秀运动员、政府和社会共同追求权利的结果。作为法定权利载体的法律,其颁布和生效反映了我国优秀运动员权利发展的历程。纵观近三十余年来我国针对优秀运动员所颁布的政策性文件,可以反映出我国优秀运动员权利及其制度的进步。
     对于优秀运动员来说,权利的重要意义权利的实现,也为实然权利。实然权利是优秀运动员权利的真正享有、利益的实现和诉求的满足。在调查中发现,优秀运动员权利的实现还是存在诸多问题。从老运动员的访谈中可知,有些问题如果不解决甚至会影响到竞技体育的长远发展。
     优秀运动员人格权问题主要是在管理上。尽管优秀运动员人格权的管理实行合同化,但实质并没有改变,运动员自己仍然无权自主开发。对于优秀运动员肖像权的保护,管理上要保证优秀运动员肖像权非国有化的落实;平等主体使用的非营利性,否则即为侵权。
     生命健康权是为优秀运动员的基础权利,在遇到与生命健康权冲突的事件时,应当既允许优秀运动员做出自我牺牲,也应当允许其实施自我保护。金牌主义淡化了优秀运动员健康权的重要性,但随着社会的发展,人本主义精神在竞技体育中的注入,优秀运动员的健康权保护意识开始发生转变。
     教育权是未成年优秀运动员的一项基本权利。过早的专业化使得很多优秀运动员文化教育缺失。这不仅要求国家、学校、监护人等义务人继续履行义务,更需要优秀运动队积极协助,以实现优秀运动员教育权。
     除训练、选拔中的不当行为外,比赛中的虚假行为、受贿行为、赌博行为、破坏行为等都是危及优秀运动员公平竞争权的行为。但对于竞技体育中的一些现象,又很难在法律与道德之间进行评判。
     优秀运动员身份权的取得和管理印证着优秀运动员管理从身份到契约的转变。计划性注册和交流制度制约着优秀运动员的自主转会。尊重优秀运动员人力资本产权,是对优秀运动员转会权的保护。
     就业安置一直是我国竞技体育发展中面临的一个问题,尽管制定了一系列政策,但优秀运动员就业安置权的实现依然会遇到巨大的障碍,就业不足是最大问题。
     免试进入大学学习是为优秀运动员的入学优待权。但这种权利的实现受到资格限制,并且行使该权利时程序繁杂,即使实现了该权利,学习的效果也非常不尽如人意。
     优秀运动员在训练、比赛中出现受伤或残疾时,应当享受到充分的治疗和经济上的帮助以保障其生活。除增强必要的运动护措施、康复和治疗措施、训练和比赛的科学化外,还应建立一套适用运动员职业特点和伤残特点的保障体制,保障其职业伤病能够依法享受到及时和合理的治疗;并适当提高伤残补偿标准,保证其基本生活。
     救济性权利是对原权利的保护,主要包括调解、仲裁、诉讼和申诉权等。但在实际中,优秀运动员遇到权利问题时往往感觉投诉无门。建立和完善优秀运动员权利救济程序,是有效保护优秀运动员权利的重要途径。
     侵犯优秀运动员权利是侵权行为的一个特殊领域,具有体育要素。由于优秀运动员的职业性和公众性,其权利保护受到一定限制。侵犯优秀运动员权利的责任主要包括民事、行政、刑事和国家赔偿责任。
     优秀运动员权利保护的法律机制包括立法、执法和法律实施机制。当前的法律对于优秀运动员权利的保护与我国当前体育发展水平和整个社会发展水平不相适应,需要注重法定权利的实现,完善权利立法,提高权利意识。
     权利和义务与责任并论,强调优秀运动员权利的同时,需要关注其应当担负的义务和责任。优秀运动员必须遵守法律,遵守职业道德、社会公德,履行维护社会公共利益的道德责任。
In order to strengthen the protection of the rights of the athletes group and toimprove the legislation of main sports rights, this study shows the research on theimportant subject of competitive sports, the rights of elite athletes, from theperspective of jurisprudence. Research methods include interviews, case analyses,and surveys.
     The logistic masterstroke of the study has been arranged in this order: First, theanalysis of the rights of publicity of the current era. Second, the research on the rightsof the elite athletes combining with their particularities in three developing states: thedeserving right, legal right, and the actual right. Third, the protection laws andregulations of the rights of the elite athletes, and the analysis of the elements ofinfringement and responsibility of the rights of the elite athletes. Then, discussionabout the other sides of the rights of the elite athletes—social responsibility. Last,conclusion.
     The study reveals that with the development of China’s society and economy,there is higher demand for rights, democracy, and rule of law. Thus, stressing onrights and ensuring the rights according to law are becoming the trends of socialdevelopment. All of the advent of the society of sports, the construction of strongsports country, the requirement of constitutional society, and the impendency ofmanifestation of rights has put forward higher demand for legal protection of therights of the elite athletes.
     The reason of using the elite athletes as the object of the study is that they are thecompetitive sports talents and the main gainers of the best results of the competitivesports. They have special features such as strong professional characteristic, smallnumbers of participants, and large age span. They also face some problems like theinjury of the high risk occupations, opportunity of second jobs, high attention ofsociety, and acuity of rights. Meanwhile, these problems can be used as the model ofthe protection of the rights of all athletes.
     The deserving right is the refection and the method of value affirmation ofself-awareness and needed benefits of the elite athletes in the current social conditionsin our country. It is not only the logical starting point of the generation of the rightswithin the system of the athletes’ rights, but also the objective basis and the importantreference of the rights of the elite athletes and the protective laws of the athletes’rights to the legislator. The deserving rights of athletes are involving at least threeparts: the rights one should enjoy as a natural person, the rights one should enjoy as aprofession, and remedy rights
     The statutory right is the primary form of the rights of elite athletes. Thestatutory right of the elite athletes is the evolution from the ideal rights to the realrights. It is also the logical evolution of the concept of rights and the result of thecommon pursuit by the excellent athletes, government and society. As a statutoryright carrier laws, the promulgation and effects reflect the course of the developmentof the rights of China's elite athletes. Throughout the past thirty years, China hasissued policy document for the elite athletes. It reflects the progress of the rights ofthe elite athletes and of system.
     For elite athletes, the importance of rights is whether there are benefits derivedfrom the rights, which are also named the actual rights including the realization of therights. The actual rights consist of the rights of elite athletes which they can reallyenjoy, the benefits they have been realized, and the demands of the appeal. Thesurvey found that there are still many problems with the realization of the rights ofelite athletes. Referring to the interviews of the veteran athletes, some problems willaffect the long-term development of competitive sports if they cannot be resolved.
     The problem of the right of elite athlete’s personality is mainly addressed onmanagement. Although the management of elite athlete’s right of personality is theimplementation of the contract, the substance does not change. The athletes still haveno right to independent development. To ensure the right of elite athlete’s portrait hasbeen protected, the management of image rights of elite athletes should not benationalized, and the usage of civil subject with equal status should be non-profit, oris infringing.
     The rights of life and health are the basic rights of the elite athletes. When eliteathletes encounter the event which is conflict with the rights of life and health, itshould not only allow elite athletes to take self-sacrifice, but also allow them to adoptthe implementation of self-protection. The gold medal socialist weakens theimportance of elite athletes’ rights of health. However, with the development ofsociety, the humanistic spirit begins to be concerned in the realm of competitivesports. The protection consciousness of elite athletes’ rights of health has begun tochange.
     The right of education is a fundamental right of minor elite athletes. Prematurespecialization makes many elite athletes lack of cultural education. The realization ofthe outstanding athletes’ right of education requires not only the state, society, schools,guardians and other obligations to provide the appropriate conditions, but also theactive assistance of the excellent sports teams.
     All of the acts including improper behaviors in training, selection, competition, bribery, gambling, and damaging endanger the fair competition right of elite athletes.However, for some phenomena in competitive sports, there is still difficulty to judgebetween law and morality.
     Acquisition and management of the right of status of elite athletes confirm thetransformation of the management of elite athletes from status to contract. Theregistration and selection of elite athletes are the conditions of the realization of theright of status. The system of planned registration and exchange restricts theindependent transfer of elite athletes. Respect for the elite athletes’ property right ofhuman capital is the protection of the transfer right of elite athletes.
     Job placement has been a problem in the development of athletic sports.Although there are a series of formulated policies of elite athletes, there are stillenormous obstacles of the right of job placement of elite athletes. Underemploymentis the biggest problem in the job placement of the elite athletes.
     Open admission of university study is the preferential benefit to the outstandingathletes. But the realization of this right is restricted by eligibility. Moreover, there arecomplicated procedures to exercise the right. Even if the rights of elite athletes havebeen achieved, the effect of learning is also very unsatisfactory.
     Elite athletes who have been injured or become disabled in training andcompetition shall enjoy adequate treatment and economic assistance in order toprotect their lives. In addition to strengthening the necessary movement of protective,recovery, and therapeutic measures, scientific training and competition, it is alsonecessary to establish a set of security systems with occupational characteristics anddisabled characteristics to protect the elite athletes after retirement, occupationalinjuries and diseases. As a result, they can enjoy a timely and reasonable treatment inaccordance with the law. Meanwhile, it is appropriate to improve the standard ofdisability compensation and guarantee the basic living of elite athletes.
     Elite athletes’ relief right is the protection of its original rights, including theright to apply for mediation, to apply for arbitration rights, right of action, the right toappeal. In practice, however, the elite athletes often encountered the situation thatnobody can handle the complaints. Establishment and improvement of relief rightsprocedure is effective to rights protection of elite athletes.
     Violation of the athletes’ rights is a particular area of tort, which should have thesports elements. Because of elite athletes’ attributes of the occupation and publicity,the rights protection has certain restrictions. Responsibility for violations of the rightsof elite athletes includes civil, administrative, criminal and national liability.
     Legal protection mechanisms of the elite athletes’ rights and interests include legislative mechanisms, enforcement mechanisms and law enforcement mechanisms.Current law for protection of elite athletes’ rights and interests is incompatible withthe level of sports development as well as social development. Implementation of thestatutory right, improvement of rights legislation and awareness promotion of theirrights needs great attention.
     The rights versus obligations and responsibilities are always the same breath.When emphasizing rights, elite athletes should take the obligations andresponsibilities. In addition to complying with statutory obligations and legalresponsibilities, elite athletes should demonstrate professional ethics, social ethics andfulfill the social responsibility.
引文
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