论战后韩国的统一政策
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摘要
二战后，世界上产生了五个分裂国家，朝鲜即为其中之一。朝鲜半岛因其地理位置的重要性，它的统一问题直接影响着朝鲜半岛乃至东北亚地区的和平与稳定。朝鲜和韩国为结束分裂状态，重新统一国家，均提出了自己的统一政策。但在冷战时期，收效甚微，冷战后，随着国际形势的缓和，朝韩的和解、统一出现转机。其中，韩国所采取的统一政策与方案对缓和半岛局势，改善南北关系，发挥了重要作用。对韩国统一政策特别是其走向的分析，有利于促进朝鲜半岛的统一及整个东北亚地区的稳定与和平。同时，韩国的统一政策也是对其他分裂国家统一模式的丰富与发展。因此，有必要对韩国的统一政策进行讨论。
本文试通过对韩国历届政府统一政策的发展、演化及比较，结合其影响因素和其他分裂国家的统一经验，探寻韩国统一政策的走向。在研究方法上，主要运用了综合分析和实证的研究方法。首先，从地缘政治角度出发，分析朝鲜半岛的重要地缘战略地位，导出朝鲜半岛统一问题的缘起，即朝鲜半岛分裂的原因。其次，对朝鲜半岛分裂后，韩国政府出台的统一政策进行研究。通过比较分析可知，韩国历届政府的统一政策可以分为“武力统一政策”、“和平统一政策”，其中，从卢泰愚政府开始，韩国的统一政策形成三阶段统一的体系，其后，经金泳三、金大中、卢武铉政府的不断继承、发展，韩国的统一政策更加具体、灵活、务实，使朝韩间的对话、交流与经济合作不断向深层次发展。再次，从国际环境、岛内环境两个方面，分析韩国统一政策的推进因素和制约因素。最后，结合对其他分裂国家统一模式的借鉴，岛内外影响因素的分析，得出“武力统一”、“吸收统一”政策都不足采用，最有可行性的统一政策是“先经济后政治一体化”政策，这也是本文的创新之处，即先经济一体化，后政治一体化的政策最适合韩国实现统一的需要，有可能成为韩国统一政策的未来走向。同时对韩国统一政策实施过程中应遵循的原则进行了概述。
After World WarⅡ, five divided nations including Korea emerged in the world. Because of its importance of geographic position, the Korean peninsula directly affected Northeast Asian peace and stability. In order to finish reunification, North and South Korea each put forward its own unification policies. During the cold war period, the policies' influence was very weak. However, with the mitigation of international situation after the cold war, unification trend of the Korean peninsula appeared. The South Korean unification policies and schemes played great roles on easing up the South and North Korea's tensions, accelerating unification of the peninsula.
The research on South Korean unification policies especially its trend is very important to promote the Korean Peninsula unification and the stability and peace of entire Northeast Asia district. It is also an enrichment and development of divided nation's unification models.
This article tries to seek the trend of the South Korean unification policies by discussing the developments, evolutions and comparisons of the unification policies and the Influencing factors and the unification experiences of other divided nations. The article mainly uses comprehensive analysis method and empirical research approach. Firstly, it analyses the important strategic position of the Korean peninsula and finds out the origin of the unification issue. Secondly, it researches the unification policies of the South Korean government after the Korean peninsula divided. The unification policies included "unification by force" and "peaceful unification". From the Roh Tae Woo government. Unification policies can be divided to three stages. After the development of the Kim Woung Sam, Kim Dae Jung, Roh Moo-hyun governments, the unification policies have become more specific, flexible and pragmatic. The policies promote the dialogues, exchanges and economic cooperation between South and North Korea. Thirdly, it discusses the factors affecting the unification policies. It analyses the promoting and restricted factors to unification policies from the international and peninsula environments. Fourthly, it makes a comparison about the unification experiences of the other divided nations. And a conclusion is made. The most feasible policy is the "economic integration first". That is the policy of "first the economic integration, latter the political integration". The article thinks the policy is suitable to Korean peninsula unification. It is also the trend of the South Korean unification policy.
本文试通过对韩国历届政府统一政策的发展、演化及比较，结合其影响因素和其他分裂国家的统一经验，探寻韩国统一政策的走向。在研究方法上，主要运用了综合分析和实证的研究方法。首先，从地缘政治角度出发，分析朝鲜半岛的重要地缘战略地位，导出朝鲜半岛统一问题的缘起，即朝鲜半岛分裂的原因。其次，对朝鲜半岛分裂后，韩国政府出台的统一政策进行研究。通过比较分析可知，韩国历届政府的统一政策可以分为“武力统一政策”、“和平统一政策”，其中，从卢泰愚政府开始，韩国的统一政策形成三阶段统一的体系，其后，经金泳三、金大中、卢武铉政府的不断继承、发展，韩国的统一政策更加具体、灵活、务实，使朝韩间的对话、交流与经济合作不断向深层次发展。再次，从国际环境、岛内环境两个方面，分析韩国统一政策的推进因素和制约因素。最后，结合对其他分裂国家统一模式的借鉴，岛内外影响因素的分析，得出“武力统一”、“吸收统一”政策都不足采用，最有可行性的统一政策是“先经济后政治一体化”政策，这也是本文的创新之处，即先经济一体化，后政治一体化的政策最适合韩国实现统一的需要，有可能成为韩国统一政策的未来走向。同时对韩国统一政策实施过程中应遵循的原则进行了概述。
After World WarⅡ, five divided nations including Korea emerged in the world. Because of its importance of geographic position, the Korean peninsula directly affected Northeast Asian peace and stability. In order to finish reunification, North and South Korea each put forward its own unification policies. During the cold war period, the policies' influence was very weak. However, with the mitigation of international situation after the cold war, unification trend of the Korean peninsula appeared. The South Korean unification policies and schemes played great roles on easing up the South and North Korea's tensions, accelerating unification of the peninsula.
The research on South Korean unification policies especially its trend is very important to promote the Korean Peninsula unification and the stability and peace of entire Northeast Asia district. It is also an enrichment and development of divided nation's unification models.
This article tries to seek the trend of the South Korean unification policies by discussing the developments, evolutions and comparisons of the unification policies and the Influencing factors and the unification experiences of other divided nations. The article mainly uses comprehensive analysis method and empirical research approach. Firstly, it analyses the important strategic position of the Korean peninsula and finds out the origin of the unification issue. Secondly, it researches the unification policies of the South Korean government after the Korean peninsula divided. The unification policies included "unification by force" and "peaceful unification". From the Roh Tae Woo government. Unification policies can be divided to three stages. After the development of the Kim Woung Sam, Kim Dae Jung, Roh Moo-hyun governments, the unification policies have become more specific, flexible and pragmatic. The policies promote the dialogues, exchanges and economic cooperation between South and North Korea. Thirdly, it discusses the factors affecting the unification policies. It analyses the promoting and restricted factors to unification policies from the international and peninsula environments. Fourthly, it makes a comparison about the unification experiences of the other divided nations. And a conclusion is made. The most feasible policy is the "economic integration first". That is the policy of "first the economic integration, latter the political integration". The article thinks the policy is suitable to Korean peninsula unification. It is also the trend of the South Korean unification policy.
引文
① 陈峰君．冷战后的亚太国际关系[M]．北京：新华出版社，1993：48．
① The Sejong Institute : Korea's National Strategy Z]. 1997.
② [韩]金哲洙．韩半岛的统一政策[J]．世界宪法研究，1997(11)．
③ 参见Special Address Made by President Roh Tae Woo at the 147th Regular National Assembly, in Korean National Community Unification Formula: Basic Explanatory Materials, National Unification Board, Seoul, 1989; Kim Dae Jung, Kim Dae Jungs' Three-Phased Unification Formula: North-South Korea Confederation,Seoul：Asia-Pacific Peace Press，1995；韩国统一院．金泳三政府的三个阶段、三个基本原则的统一政策[J]．惠淑译．国际政治研究，1994，(1)．
④ 参见 International Cultural Society of Seoul, South-North Dialogue in Korea; Policy for Peace and Prosperity [EB/OL]. http://www.unikorea.go.kr/en/EUL/EUL0301L.jsp
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③ 欧阳小刚．韩国对半岛和平统一的路径选择[J]．现代国际关系，2005．
④ 刘鸣．朝鲜半岛统一的动因、障碍、模式选择和影响[A]．复旦大学韩国研究中心编，韩国研究论丛(第九辑)[C]．北京：中国社会科学出版社，2001．
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③ 张文奎等．政治地理学[M]．江苏教育出版社，1991：75．
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① Ministry of Unification, Historical Records of the North-South Dialogues, Vol.3,(in Korean), Seoul: Office of the North-South Dialogue, 1994, P.229
① Ministry of Unification, Historical Records of the North-South Diaiogues, Vol.3,(in Korean), Seoul: Office of the North-South Dialogue, 1994, P.231.
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① 韩国国土统一院：《南北对话白皮书》．汉城：南北对话事务局，1982：323．
② 董宝训，张立华．从停战到和平?：危机笼罩下的“板门店”报告[M]．济南：山东人民出版社，2003：220．
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① 董宝训，张立华．从停战到和平?：危机笼罩下的“板门店”报告[M]．济南：山东人民出版社，2003：222．
② 韩国国土统一院：南北对话白皮书．汉城：南北对话事务局，1982：165-166．
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① [韩]姜万吉．韩国现代史[M]．陈文寿译．北京：社会科学文献出版社，1997：277．
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④ 俄通社·塔斯社平壤2000年7月19日电．
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④ Dae-Sook Suh, Changes in North Korean Politics and the Unification Policy, Korea World Afairs, Vol.9, No.4,2000: 69.
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① The Sejong Institute. The Political Economy of Korean Unification[Z]. 1998.
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① 南韩反美情绪的形成 http://k-review.com.tw/2004／11/13/13/．
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③ 朝鲜外交的春天来了吗?http://news.xinhuanet.com/world/2007-03/11/content_5828873.htm．
① 韩国将向朝鲜提供5万吨重油援助ttp://news.xinhuanet.com/world/2007-02/26/content_5776526.him.
② 朝鲜外交的春天来了吗http://news.xinhuanct.com/world/2007-03/11/content_5828373.htm
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① 欧阳小刚．韩国对半岛和平统一的路径选择[J]．现代国际关系，2005(7)：32．
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② 转引自刘福江．论朝韩在统一问题上的分歧[J]．衡阳师范学院学报(社会科学)，2004-4：26．
① 参见张五岳．分裂国家互动模式与统一政策之比较研究[M]．台北：业强出版社，1992：2-3．
② 参见邓蜀生、张秀平、杨慧玫．影响世界的100次事件．http://www.bwsk.com/xd/z/zhangxiuping/w100/096.htm.
① 夏路．朝鲜半岛统一模式略议[D]．武汉大学，2004．
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③ Young- Ock Yoo, The Unification Policy of Korean Peninsula, Hak Mun Publishinging, Seoul, Korea, 2001,P. 39.
④ 1990年初，美、英、法、苏四大国讨论德国统一问题，美国率先提出，先由四大国议定德国统一方案，再与两个德国一起讨论，亦即所谓“4+2”方案。苏、英、法三大国均主张按此方案行事。但后来在当年2月13日北约和华约国家举行的联席会议上，在西德的坚持下，四大国最后同意先由两个德国讨论有关统一的法律、政治和经济问题，再由两个德国同四大国讨论德国统一的外部因素。此即所谓“2+4”方案。
① 刘鸣．朝鲜半岛统一的动因、障碍、模式选择和影响[A]．复旦大学韩国研究中心编，韩国研究论丛(第九辑)[C]．北京：中国社会科学出版社，2001：106．
② 夏路．朝鲜半岛统一模式略议[D]．武汉大学，2004．
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④ 师小芹．朝鲜半岛：美军怕什么?—朝鲜半岛军事态势浅析[J]．世界知识，2003(3)：18．
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⑤ 欧阳小刚．韩国对半岛和平统一的路径选择[J]．现代国际关系，2005(7)：29．
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