中国东部平原河网地区水源地的环境管理：理论、方法与实践
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摘要
水源危机已经成为我国各地城市化进程中面临的关键问题之一,水源地环境管理正在被视为确保生活饮用水安全的的首要环节。中国东部平原河网地区水资源总量较为丰富,但区域经济快速发展与城市饮用水源保护冲突现象明显,缘于水质型缺水的水源地严峻形势已经成为影响区域生态安全和可持续发展能力的重要限制因子。
论文从环境科学与资源科学的交叉视角,运用理论研究与实证分析相结合的方法,围绕区域水源安全保障与水源地权益保障两条主线,尝试探讨了中国东部平原河网地区水源地环境管理的理论与方法。通过对中外水源地环境管理实践的系统梳理和全面比较,以中国东部平原河网地区为研究区域,初步构建了水源地环境管理的理论与方法体系,并在充分剖析上海城市水源地格局与问题的基础上,以黄浦江上游水源地为例,探究区域社会经济发展对水源地水环境的影响,提出环境管理重建框架及改进策略。
论文全面回顾了人类饮用水供给与水源保护的漫长历程,客观评述了水源地环境管理实践的进展及趋势;通过相关概念辨析、区域特征分析、水源问题诊断,给出中国东部平原河网地区水源地环境管理的具体概念及深刻内涵,明确环境管理的主体与对象、原则与手段、内容与特点;从规划原理、管理策略、管理动机、伦理基础等角度,定义并拓展中国东部平原河网地区水源地环境管理的圈层保护理论、集成管理理论、复合系统理论、环境正义理论,强调水源保护区设置与土地利用格局的双相圈层,时间、空间、学科、利益方的四维集成,水源系统与水源地社会经济系统的双重易损,水源地、用水区域及上游地区的三地公平等核心管理思想。论文系统整理了中国东部平原河网地区水源地环境管理的规划、控制、技术手段;设计以资料收集及框架设定、现状调查及评估、环境管理目标、环境管理策略、适应性管理等为主要环节的框架程序;提出基于多目标易损性评价指标体系的水源地系统综合评估方法,基于土地利用调控与水源保护区设置的水源地双相圈层保护方法,基于分权型管理思路与全过程利益方参与的水源地合作保护方法。
论文通过深入分析上海市水资源特点,剖析当前制约区域可持续发展的水源地不利格局及水源水质危机;在此基础上,利用近17年黄浦江上游相关数据资料,系统探讨松浦大桥取水口及其上游来水水系水质的空间分异和年际变化规律;基于灰色关联分析技术,从周边区域发展与江浙来水水质、城市化进程与人口规模、当地经济发展与点源污染、土地利用方式与非点源污染角度,明确区域社会经济发展对黄浦江上游水源地水环境的影响;以易损性评估结果为依据,初步构建黄浦江上游水源地环境管理体系,明确黄浦江上游地区的功能定位及环境管理目标,给出基于区域可持续发展的黄浦江上游水源保护思路,提出具有针对性和可操作性的水源地全过程利益方参与模式、水源地分权型环境管理体系、水源地双相圈层保护模式。
Most Chinese cities in the process of urbanization are going through drinking water crisis, and environmental management for source water protection is regarded as the first barrier to keep drinking water safe. Notwithstanding abundant water resources, the conflict between rapid economic development and source water protection is obvious in plain river network. The difficult status of source water area due to poor water quality has been the key limiting factor affecting regional ecological safety and sustainable development.An interdisciplinary exploration of the intersection between environmental science and natural resource science is encouraged. Revolved around two points (source water protection and local community development), both theoretical and practical aspects related to environmental managment are discussed. On the basis of review and analysis of the source water area protection, the theory and methods of environmental management for source water protection in plain river network are developed. Through a clear idea of current situation and problem of source water areas in Shanghai, the evidence and mechanism of water quality variance in Upper Huangpu River Watershed are discussed, and an environment management framework is rebuilt.The research reviews the history and trends of drinking water supply and source water protection, discusses correlative concepts of source water and watershed, and analyzes regional characteristics of plain river network and source water problems. The concept extension and concept intension of environmental management for source water protection in plain river network are defined. The subject and object, principles and means, directions and emphases are discussed. Circle's Protection, Integrated Water Resources Management, Complex System, Environmental Justice are applied to environmental management for source water protection in plain river network as main theories. The circles of protection area and land use, the integration of four dimensions (time, space, multidiscipline and stakeholder), the vulnerability of source water system and social-economic system, and the equality of three areas (source water area, serving area and upper stream area) are defined as the kernel of those theories. The Plan, control and assistant technologies in environment management are pointed out. The environmental management for source water protection in plain river network is suggested to follow a framework composed of five steps: scoping, investigation and evaluation, target setting, management solutions, adaptive management, and three key methods: vulnerability evaluation method based on multitarget model, circle's protection method based on land use control and protection area delineation, cooperative protection method based on joint management and stakeholder involvement.The research demonstrates the water resources situation, source water supplies and drinking water crisis in Shanghai, China. Based on the data in seventeen years, the spatial variation and periodic evolvement of water quality in Upper Huangpu River Watershed are analyzed. The study results show that the water environment in Upper Huangpu River Watershed is influenced by regional social-economic factors, such as regional development and water quality of upper reaches, urbanization and population scale, local economic level and point pollution, land use and non-point pollution. According to the results of vulnerability evaluation, the environment
management system of Upper Huangpu River Watershed is built up, management targets are set, and a sustainable development way to source water protection is indicated. Finally, stakeholder involvement model, cooperative approach, and circle's protection method are applied to source water area protection in Upper Huangpu River Watershed.
论文从环境科学与资源科学的交叉视角,运用理论研究与实证分析相结合的方法,围绕区域水源安全保障与水源地权益保障两条主线,尝试探讨了中国东部平原河网地区水源地环境管理的理论与方法。通过对中外水源地环境管理实践的系统梳理和全面比较,以中国东部平原河网地区为研究区域,初步构建了水源地环境管理的理论与方法体系,并在充分剖析上海城市水源地格局与问题的基础上,以黄浦江上游水源地为例,探究区域社会经济发展对水源地水环境的影响,提出环境管理重建框架及改进策略。
论文全面回顾了人类饮用水供给与水源保护的漫长历程,客观评述了水源地环境管理实践的进展及趋势;通过相关概念辨析、区域特征分析、水源问题诊断,给出中国东部平原河网地区水源地环境管理的具体概念及深刻内涵,明确环境管理的主体与对象、原则与手段、内容与特点;从规划原理、管理策略、管理动机、伦理基础等角度,定义并拓展中国东部平原河网地区水源地环境管理的圈层保护理论、集成管理理论、复合系统理论、环境正义理论,强调水源保护区设置与土地利用格局的双相圈层,时间、空间、学科、利益方的四维集成,水源系统与水源地社会经济系统的双重易损,水源地、用水区域及上游地区的三地公平等核心管理思想。论文系统整理了中国东部平原河网地区水源地环境管理的规划、控制、技术手段;设计以资料收集及框架设定、现状调查及评估、环境管理目标、环境管理策略、适应性管理等为主要环节的框架程序;提出基于多目标易损性评价指标体系的水源地系统综合评估方法,基于土地利用调控与水源保护区设置的水源地双相圈层保护方法,基于分权型管理思路与全过程利益方参与的水源地合作保护方法。
论文通过深入分析上海市水资源特点,剖析当前制约区域可持续发展的水源地不利格局及水源水质危机;在此基础上,利用近17年黄浦江上游相关数据资料,系统探讨松浦大桥取水口及其上游来水水系水质的空间分异和年际变化规律;基于灰色关联分析技术,从周边区域发展与江浙来水水质、城市化进程与人口规模、当地经济发展与点源污染、土地利用方式与非点源污染角度,明确区域社会经济发展对黄浦江上游水源地水环境的影响;以易损性评估结果为依据,初步构建黄浦江上游水源地环境管理体系,明确黄浦江上游地区的功能定位及环境管理目标,给出基于区域可持续发展的黄浦江上游水源保护思路,提出具有针对性和可操作性的水源地全过程利益方参与模式、水源地分权型环境管理体系、水源地双相圈层保护模式。
Most Chinese cities in the process of urbanization are going through drinking water crisis, and environmental management for source water protection is regarded as the first barrier to keep drinking water safe. Notwithstanding abundant water resources, the conflict between rapid economic development and source water protection is obvious in plain river network. The difficult status of source water area due to poor water quality has been the key limiting factor affecting regional ecological safety and sustainable development.An interdisciplinary exploration of the intersection between environmental science and natural resource science is encouraged. Revolved around two points (source water protection and local community development), both theoretical and practical aspects related to environmental managment are discussed. On the basis of review and analysis of the source water area protection, the theory and methods of environmental management for source water protection in plain river network are developed. Through a clear idea of current situation and problem of source water areas in Shanghai, the evidence and mechanism of water quality variance in Upper Huangpu River Watershed are discussed, and an environment management framework is rebuilt.The research reviews the history and trends of drinking water supply and source water protection, discusses correlative concepts of source water and watershed, and analyzes regional characteristics of plain river network and source water problems. The concept extension and concept intension of environmental management for source water protection in plain river network are defined. The subject and object, principles and means, directions and emphases are discussed. Circle's Protection, Integrated Water Resources Management, Complex System, Environmental Justice are applied to environmental management for source water protection in plain river network as main theories. The circles of protection area and land use, the integration of four dimensions (time, space, multidiscipline and stakeholder), the vulnerability of source water system and social-economic system, and the equality of three areas (source water area, serving area and upper stream area) are defined as the kernel of those theories. The Plan, control and assistant technologies in environment management are pointed out. The environmental management for source water protection in plain river network is suggested to follow a framework composed of five steps: scoping, investigation and evaluation, target setting, management solutions, adaptive management, and three key methods: vulnerability evaluation method based on multitarget model, circle's protection method based on land use control and protection area delineation, cooperative protection method based on joint management and stakeholder involvement.The research demonstrates the water resources situation, source water supplies and drinking water crisis in Shanghai, China. Based on the data in seventeen years, the spatial variation and periodic evolvement of water quality in Upper Huangpu River Watershed are analyzed. The study results show that the water environment in Upper Huangpu River Watershed is influenced by regional social-economic factors, such as regional development and water quality of upper reaches, urbanization and population scale, local economic level and point pollution, land use and non-point pollution. According to the results of vulnerability evaluation, the environment
management system of Upper Huangpu River Watershed is built up, management targets are set, and a sustainable development way to source water protection is indicated. Finally, stakeholder involvement model, cooperative approach, and circle's protection method are applied to source water area protection in Upper Huangpu River Watershed.
引文
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