用户名: 密码: 验证码:
我国经济增长中的财政社会性支出研究
详细信息    本馆镜像全文|  推荐本文 |  |   获取CNKI官网全文
摘要
改革开放以来,我国在财政支出占GDP比重下降的同时保持了财政社会性支出占公共财政总支出的比重快速上升,而在财政支出占GDP不断上升时,维持了财政社会性支出占公共财政总支出的比重相对稳定,这是保持我国经济社会基本和谐的一个重要原因,同时,财政社会性支出的不合理因素也是经济增长失衡的一个重要因素。
     寻求经济增长中合理的财政社会性支出政策引发了两个思考:理论层面,财政社会性支出是通过哪些机制影响经济增长的呢?经验层面,财政社会性支出的制度是如何变迁的,财政社会性支出政策是如何形成的?本文提出并运用了一个综合凯恩斯模型和内生增长模型并进行扩展的“社会+经济”增长框架,结合制度分析和政策案例分析,以探讨这些问题。
     财政社会性支出中的购买性支出作为政府购买性支出的一部分,对均衡产出有正的边际贡献。在长期内,财政的社会性支出对消费的影响为正,对农村居民消费的影响为正,对城镇居民消费的影响为负。财政社会性支出的不均衡,在人口比例较高、财政社会性支出引致消费能力较强的农村地区,财政社会性支出水平却较低,是造成内需不足的重要原因。长期内,财政社会性支出能够显著地促进民间投资,我国改革开放以来财政社会性支出的不足是造成民间投资需求不足的一个因素。财政社会性支出对经济增长的影响将越来越多地通过人力资本机制来体现,人力资本需求、人力资本形成、人力资本投资结构、收入分配和区域平衡发展是财政社会性支出通过人力资本影响经济增长的主要机制。
     社会事业的三个供给者政府、私人和非营利组织具有不完全替代性,我国社会事业体制改革,是由政府供给模式向三者“共担”模式的转型。改革以压力系统下的政策过程为起点,正式制度变迁的进程也受其影响,然而政策过程只是制度演化的一个环节,具有根本性意义的是社会事业供给领域内的秩序扩展。政府既不能扮演“社会工程师”的角色,也不能回避重大变革,加强自身执政能力的同时推动政治体制创新,是社会事业供给有序化的必由之路。
     税收是财政社会性支出的主要资金来源之一,经济增长的成果通过税收调节机制反馈到社会事业领域是政策有效性的关键,但财政资金主导作用还应该通过引导社会资金来体现,必须发挥财政社会性资金投入的杠杆作用,依托政府信用和政策资源,多渠道筹集资金,才能满足社会事业迅速增长的资金需求。
Since China's opening up, the ratio of budgetary expenditure for social uses (BESU) over total budgetary expenditure increases rapidly when the ratio of total budgetary expenditure over GDP shows a downward trace, vice versa, that's one reason why China's social and economy keeps harmonious most of the time, meanwhile, the irrational factor of BESU is also one of the cause of economic unbalance.
     The aim of reasonable BESU policy during the economic growth triggered two aspects of consideration: In theoretical level, what are the paths of BESU's effect on economic growth, in theoretical level, how does the system of BESU change, and how does the BESU policy come into being? In this paper, a frame of "Social &Economic Growth (SEG)", which comprehends and extends the Keynes model and Endogenetic growth model, is put forward and employed to discuss the problems with institutional analyses and policy cases analyses.
     The consumption expenditure of BESU, one of the government's consumption expenditure, has a positive marginal effect on the equilibrium yield. In the long run, BESU has a positive effect on the total consumption, a positive effect on the rural consumption, a negative effect on the urban consumption. The unbalance of BESU, which means the lower lever of BESU in the more populous and more consumption-creative part, the rural area, is one of the causes of domestic consumption deficiency. In the long run, BESU has a positive effect on the civic investment and the deficiency of BESU is one factor of the deficiency of civic investment. Besides that, the influence of BESU on economic growth will be realized more and more from the human capital system, the human capital needs, human capital formation, human capital investment structure, revenue distribution and balanced regional development are the main influence mechanism.
     Social business has three providers: the government, non-profit organization, and private person, which cannot be thoroughly replaced by each other, the reform in the field of social business aims at the "reasonable" model. The political pressure in the policy process is one factor causing and lasting the change in institutions, while the fundamental mechanism of the change in institutions is the expansion of order, in which the evolutionary gaming happens. As far as the ordering is concerned, the government should neither perform the social engineering, nor obviate basic change, but prepare for it by raising its capability and making political innovation.
     Tax is one of the main capital resources of BESU, tax control mechanism which can bring back the fruits of economic growth to the social business field is the key factor of policy efficiency. However, the dominant function of fiscal capital should be embodied by introducing social capital, the rapidly growing capital need can be matched only by getting money from more channels with the help of public trust and public resources.
引文
[1]《中共中央关于构建社会主义和谐社会若干重大问题的决定》(下文称《决定》)指出“目前,我国社会总体上是和谐的。但是,也存在不少影响社会和谐的矛盾和问题,主要是:城乡、区域、经济社会发展很不平衡,人口资源环境压力加大;就业、社会保障、收入分配、教育、医疗、住房、安全生产、社会治安等方面关系群众切身利益的问题比较突出”。新华社北京2006年10月18日电。
    [2]纪国刚.社会事业投融资体制研究[J].财经问题研究,2005,(4):85-90.
    [3]邓国胜.民办非企业单位与中国社会事业的发展[J].学会,2005,(12):15-21.
    [1]云鹤,舒元.财政分权、转换系数与经济增长[J].经济研究,2005,(6):40-50.
    [2]陈共.关于“公共财政”的商榷[J].财贸经济,1999,(3):46-50.
    [3]叶子荣.“公共财政”辨析[M].财政研究,1998,(4):44-47.
    [4]叶振鹏.适应社会主义市场经济的要求重构财政职能[M].财政研究,1993(3):
    [1]贾康.关于建立公共财政框架的探讨[A].见:财政部财政科学研究所.中国财经前沿问题讲稿[C].北京:经济科学出版社,2006:228-263.
    [2]《决定》指出:完善公共财政制度,逐步实现基本公共服务均等化(新华社北京2006年10月18日电),是决策层对公共财政制度的明确肯定。
    [3]《决定》也在积极部署:“健全公共财政体制,调整财政收支结构,把更多财政资金投向公共服务领域,加大财政在教育、卫生、文化、就业再就业服务、社会保障、生态环境、公共基础设施、社会治安等方面的投入”,此外,还提出“完善财政奖励补助政策和省以下财政管理体制,着力解决县乡财政困难,增强基层政府提供公共服务能力”。(新华社北京2006年10月18日电)《决定》发布后,中央迅速采取了措施,下拨235亿元资金解决县乡财政困难问题。(中新社北京2006年10月20日电)
    [4]冯健身,方淑芬.论中国公共财政[J].财政研究,1999,(3):11-14.
    [5]同上。
    [1]贾康.关于建立公共财政框架的探讨[A].见:财政部财政科学研究所.中国财经前沿问题讲稿[C].北京:经济科学出版社,2006:228-263.
    [2]如有些经济学家把国防和教育开支统统看作是政府消费,因而属于非生产支出:巴罗等则把它们看作是生产性支出,认为公共教育支出属于人力资本支出,而国防支出有助于保护产权,从而有增加投资提高边际资本产出的可能性。转引自赵志耘,吕冰洋:政府生产性支出对产出.资本比的影响,经济研究,2005年第11期,46-56.
    [3]赵志耘,吕冰洋.政府生产性支出对产出-资本比的影响--基于中国经验的研究[J].经济研究,2005,(11):46-56.
    [4]中国社会科学院经济研究所经济增长前沿课题组.财政政策的供给效应与经济发展[J].经济研究,2004,(9):4-17.
    [1]吕炜.转轨过程中的财政职能界定与实现:基于体制的评价和改革[J].经济研究,2006,(11):85-94.
    [2]中国经济增长宏观稳定课题组.增长失衡与政府责任-基于社会性支出角度的分析[J].经济研究,2006(1):4-17.
    [3]是教育事业费、科学事业费、卫生事业费和文化广播事业费之和。
    [1]纪国刚.社会事业投融资体制研究[J].财经问题研究,2005,(4):85-90.
    [2]同上。
    [3]罗纳德·科斯等.财产权利与制度变迁-产权学派与新制度学派译文集[M]上海:上海三联书店,上海人民出版社,1994:5.
    [4]道格拉斯.R.诺斯.经济史中的结构与变迁[M].上海:上海三联书店,上海人民出版社,1994:70.
    [1]亚当·斯密.国民财富的性质和原因的研究[M].北京:商务印书馆,1974:284.
    [2]约翰·M.凯恩斯.就业、利息与货币通论[M].北京:商务印书馆,1994:390.
    [3]蒋自强,史晋川.当代西方经济学流派[M].上海:复旦大学出版社,2001,(6):2.
    [4]哈维·S.罗森.财政学[M].北京:中国人民大学出版社,2000:4.
    [1]彼德·M.杰克逊.公共部门经济学前沿问题[M].北京:中国税务出版社,北京腾图电子出版社,2000:2.
    [2]鲍德威·威迪逊.公共部门经济学[M].北京:中国人民大学出版社,2000:261.
    [3]加雷斯·D.迈尔斯.公共经济学[M].北京:中国人民大学出版社,2001:5.
    [4]加雷斯·D.迈尔斯.公共经济学[M].北京:中国人民大学出版社,2001:151.
    [1]王宏伟.资本效率与经济增长[M].北京:经济科学出版社,2004:14-15.
    [2]刘易斯指出,经济增长研究的是增长而不是分配,是产量而不是消费。而且,他指出了人(作为一个集体)的行为对经济增长的影响,突破了环境决定论和要素禀赋理论的樊篱。见W.阿瑟·刘易斯.经济增长理论[M].上海:上海三联书店,上海人民出版社,1994:1.
    [3]有关经济增长的研究更注意于一个国家的总产出水平、生产力水平、人均产出、人均收入等“纯”经济方面的内容:而发展经济学除此以外,还将很多体制变革、社会公平、和谐发展的因素考虑在内.因此经济增长是经济发展的必要条件。见樊潇彦.经济增长与中国宏观投资效率研究[D].上海:复旦大学,2005:14.
    [4]高铁梅.计量经济分析方法与建模:Eviews应用及实例[M].北京:清华大学出版社.2006,353-360.
    [5]罗伯特·巴罗.经济增长的决定因素:跨国经验研究[M].北京:中国人民大学出版社,2004:6-31.
    [1]樊潇彦.经济增长与中国宏观投资效率研究[D].上海:复旦大学,2005:14.
    [2]第一阶段资本通过投资流向农业部门,因此农业的增长代表了经济的增长。第二阶段,资本存量的增加和专业化分工的发展引起工业各部门劳动生产率的提高,因此工业部门的增长代表了经济的增长。第三阶段,竞争使工资率和人口增长率将下降,经济呈现高财富、低工资、无增长的特征。
    [3]阿尔弗雷德·格雷纳.财政政策与经济增长[M].北京:经济科学出版社,2000:8.
    [4]袁志刚,宋铮.高级宏观经济学[M].上海:复旦大学出版社,2001:463.
    [5]袁志刚,宋铮.高级宏观经济学[M].上海:复旦大学出版社,2001:466.
    [6]赵志耘,吕冰洋:政府生产性支出对产出-资本比的影响,经济研究,2005年第11期,46-56.
    [7]袁志刚,宋铮.高级宏观经济学[M].上海:复旦大学出版社,2001:474-476.
    [1]袁志刚,宋铮.高级宏观经济学[M].上海:复旦大学出版社,2001:483-500.
    [2]可分为水平创新和垂直创新,前者增加产品种类,后者提高产品质量。也可以按创新对象不同分为消费品创新和中间品创新,前者改善福利水平,后者推动产出的增长。创新知识具有两重性。作为具体知识,它可以直接作用于生产,因此受到严格的保护,因而具有很强的排他性;作为一般知识,它是全社会知识总量的一部分,因而具有非对抗性。(袁志刚,宋铮.高级宏观经济学[M].上海:复旦大学出版社,2001:501-502)
    [3]与此同时,也为经济周期理论找到了看来非常令人信服的发展契机,其表现是真实周期理论的兴起。
    [4]这一点与新古典模型显著不同:即使扩展新古典模型已包括人力资本因素,一旦技术进步不能持续,人均增长必然停止。在新古典模型中,纳入技术进步的困难在于这样会违背标准的竞争假设,因为这样会造成规模报酬递增,而这是与完全竞争假设是不相容的。见罗伯特·巴罗,经济增长的决定因素:跨国经验研究[M].北京:中国人民大学出版社,2004:4.
    [1]阿尔弗雷德·格雷纳.财政政策与经济增长[M].北京:经济科学出版社,2000:1.
    [2]布赖恩·斯诺登,霍华德·R.文.现代宏观经济学发展的反思[M].北京:商务印书馆,2000:3-5.
    [1]阿尔弗雷德·格雷纳.财政政策与经济增长[M].北京:经济科学出版社,2000:1.
    [2]罗伯特·巴罗,经济增长的决定因素:跨国经验研究IM].北京:中国人民大学出版社,2004:5.
    [1]陶然,刘明兴.制度技术和内生经济增长[A].//菲利普·A.阿吉翁,彼得·霍依特.内生增长理论[M].北京:北京大学出版社,2004:(代译者前言)10-16.
    [2]菲利普·A.阿吉翁,彼得·霍依特.内生增长理论[M].北京:北京大学出版社,2004:7.
    [1]1999年墨西哥这一比例为25.54%,2000年泰国这一比例为22.44%(中国经济增长宏观稳定课题组.增长失衡与政府责任-基于社会性支出角度的分析[J].经济研究,2006(1):4-17)。
    [1]《中国统计年鉴》2004年版。
    [2]《中国教育经费统计年鉴》(2002),转引自中国经济增长宏观稳定课题组.增长失衡与政府责任--基于社会性支出角度的分析[J].经济研究,2006(1):4-17.
    [1]中国经济增长宏观稳定课题组.增长失衡与政府责任--基于社会性支出角度的分析[J].经济研究,2006(1):4-17.
    [1]王小鲁.中国经济增长的可持续性与制度变革[J].经济研究,2000,(7):3-15.
    [2]舒元,徐现祥.中国经济增长模型的设定:1952-1998[J].经济研究,2002,(11):3-11.
    [3]同上。
    [1]这里忽略政府支出对民间投资的挤出效应,有的实证研究认为,政府的社会文教支出挤出了民间投资。(陈浪南,杨子晖.中国政府支出和融资对私人投资挤出效应的经验研究[J].世界经济,2007,(1):49-59)。
    [1]蒋自强,史晋川.当代西方经济学流派[M].上海:复旦大学出版社,2001,(6):107.
    [2]舒元,徐现祥.中国经济增长模型的设定:1952-1998[J].经济研究,2002,(11):3-11.
    [1]赵志耘,吕冰洋.政府生产性支出对产出-资本比的影响-基于中国经验的研究[J].经济研究,2005,(11):46-56.
    [2]同上。
    [3]实际上能否这样分类值得商榷,因为用是否促进经济增长来将财政支出分为生产性的和非生产性的,而又用分类后的指标研究其与经济增长的关系,存在逻辑上的循环论证。详细讨论见前言0.2:概念界定。
    [4]袁志刚,宋铮.高级宏观经济学[M].上海:复旦大学出版社,2001:486.
    [1]这种假设采用了比例形式,强调了财政社会性支出对家庭部门人力资本投资的引致作用,更为一般假设是采用线性函数ζ_0+ζ_1G_(ss)。ζ_0=ζ_1=0的最简化模型可参看:中国经济增长宏观稳定课题组.增长失衡与政府责任-基于社会性支出角度的分析[J].经济研究,2006(1):4-17.
    [2]模型建构参照课题组(2006)的方法,但是各指标含义不同,在该模型的解法和讨论等方面也不同。
    [1]梁东黎.中国转轨期总需求形成的分析框架[J].江海学刊,2005,(6):52-59.
    [2]刘伟.解析我国宏观经济失衡的三大悖论[J].学术研究,2005,(9):5-9.
    [1]袁志刚,宋铮.高级宏观经济学[M].上海:复旦大学出版社,2001:18-23.
    [1]中国经济增长宏观稳定课题组.增长失衡与政府责任-基于社会性支出角度的分析[J].经济研究,2006(1):4-17.
    [2]这里没有对各领域内财政社会性支出对消费的影响进行细分:此外,也忽略了社会性支出对投资的影响,下一节将对这种影响进行论述。
    [1]陈浪南,杨子晖.中国政府支出和融资对私人投资挤出效应的经验研究[J].世界经济,2007,(1):49-59.
    [2]1993年和1994年的数据缺失,用1992年和1995年的数值按等差原则推算。
    [3]需要补充说明的是,一些实证研究显示,发展中国家普遍存在私人投资对利率的反应不灵敏,这与利率并没有完全市场化有关(吴洪鹏,刘璐.挤出还是挤入:公共投资对民间投资的影响[J].世界经济,2007,(2):13-22)。中国也存在类似情形,因此,我们不将官方利率计入模型。
    [1]西奥多·W.舒尔茨.人力资本投资[M].北京:商务印书馆,1990:7.
    [2]西奥多·W.舒尔茨.人力资本投资[M].北京:商务印书馆,1990:14.
    [3]西奥多·W.舒尔茨.人力资本投资[M].北京:商务印书馆,1990:21.
    [4]魏立萍.异质型人力资本与经济增长理论及实证研究[J].北京:中国财政经济出版社,2005:49.
    [1]西奥多·W.舒尔茨.人力资本投资[M].北京:商务印书馆,1990:27-30.
    [2]西奥多·W.舒尔茨.人力资本投资[M].北京:商务印书馆,1990:39.
    [3]Allyn Young.Increasing Returns and Economic Progress[J].Economic Journal,1928,(Dec):329-342.
    [4]西奥多·W.舒尔茨.报酬递增的源泉[M].北京:北京大学出版社,2001:15-19.
    [5]同上。
    [6]书同上,第96-103页。与完成的学年数不同,完成的恒定学年数这一指标考量了平均出勤天数的影响,将学校出勤率的变化转变成为与每年152天学校出勤率相等的美国1940年恒定学年数。
    [7]书同上,第141-146页。
    [1]加里·S.贝克尔.人力资本[M].北京:北京大学出版社,1987:26-32.
    [2]书同上,第147页。
    [3]书同上,第173-174页。
    [4]挣得与工资率之间的区别在于:工资率代表了对每单位时间人力资本的支付,挣得则是工资率与就业时间(每周工作小时,每年工作周)的乘积。明塞尔的结论是,就业与工资率都随着人力资本水平提高而增加,并且在某种程度上,以挣得来表示的收益率似乎比以工资率来表示的更大。
    [5]雅各布·明塞尔.人力资本研究[M].北京:中国经济出版社,2001:5.
    [6]书同上,第107页。
    [1]书同上,第186-234页。
    [2]书同上,第300-320页。
    [3]书同上,第329-330页。
    [4]Mincer,J.Human Capital and Economic Growth[J].Economics of Education Review,1984,3(3).
    [5]关于日本和美国二战后主要产业的生产力增长与劳动雇佣状况之间的关系支持了明塞尔的论点。见“美国和日本的工资结构与劳动转换”,雅各布·明塞尔.人力资本研究[M].北京:中国经济出版社,2001:379-426.
    [6]Segerstrom,P.S.,Anant,T.,and Dinopoulos,E.A Schumpeter Model of the Product Life Cycle[J].American Economic Review,1990,80:1077-1092.
    [7]Aghion,P.,Howitt,P.A.Model of Growth through Creative Destruction[J].Econometrica,1992,(60):323-351.
    [8]菲利普·A.阿吉翁,彼得·霍依特.内生增长理论[M].北京:北京大学出版社,2004:8.
    [1]创新活动是异质的,可以将其分为两种形式,基础创新和次级创新,前者主要指研发活动,后者主要指边干边学机制,比较这两种形式的有效性有助于制定教育研究政策,但实际上,这种区分并不绝对,从一定意义上说,每个创新都是基础创新,又同时是一个次级创新。两者具有一定的互补性,在不同的创新机制之间进行选择的主要影响因素是工人的流动性和生产力的变化(菲利普·A.阿吉翁,彼得·霍依特.内生增长理论[M].北京:北京大学出版社,2004:157.)。
    [2]菲利普·A.阿吉翁,彼得·霍依特.内生增长理论[M].北京:北京大学出版社,2004:296.
    [3]菲利普·A.阿吉翁,彼得·霍依特.内生增长理论[M].北京:北京大学出版社,2004:315.
    [1]约翰·伊物韦尔.新帕尔格雷夫经济学大辞典[G].北京:经济科学出版社,1992:第2卷E-J,736.
    [2]亚当·斯密.国民财富的性质和原因的研究(上卷)[M].北京:商务印书馆,1997:257.
    [3]王金营.人力资本与经济增长-理论与实证[M].北京:中国财政经济出版社,2001:11.
    [4]西奥多·W.舒尔茨.人力资本投资[M].北京:商务印书馆,1990:40.
    [5]加里·S.贝克尔.人力资本[M].北京:北京大学出版社,1987:1.
    [6]李建民.人力资本通论[M].上海:上海三联书店出版社,1999:42.
    [7]王金营.人力资本与经济增长-理论与实证[M].北京:中国财政经济出版社,2001:13.
    [1]陆根尧.经济增长中的人力资本效应[M].北京:中国计划出版社,2004:81.
    [2]西奥多·W.舒尔茨.人力资本投资[M].北京:商务印书馆,1990:96-103.
    [3]陆根尧.经济增长中的人力资本效应[M].北京:中国计划出版社,2004:116.
    [4]王金营.人力资本与经济增长-理论与实证[M].北京:中国财政经济出版社,2001:58.
    [5]王金营.人力资本与经济增长-理论与实证[M].北京:中国财政经济出版社,2001:58-60.
    [6]王小鲁.中国经济增长的可持续性与制度变革[J].经济研究,2000,(7):3-15.
    [1]王金营.人力资本与经济增长-理论与实证[M].北京:中国财政经济出版社,2001:91.
    [2]李建民.人力资本通论[M].上海:上海三联书店出版社,1999:66.
    [1]西奥多·W.舒尔茨.人力资本投资[M].北京:商务印书馆,1990:149-150.
    [2]同上,第22页。
    [1]详细推导见郭继强.人力资本投资的结构分析[J].经济学(季刊),2005,(3):689-706.
    [1]本章部分内容已由笔者和导师梁鸿教授联合署名发表于《复旦学报(社会科学版)》2008年第2期。
    [2]汪丁丁,韦森,姚洋.制度经济学三人谈[M].北京:北京大学出版社,2005:111-129.
    [1]D.Easton.The Political System Under Stress[A].见杰伊·M.沙夫里茨,卡伦·S.莱恩,克里斯托弗·P.博里克.公共政策经典(影印版)[C].北京:北京大学出版社,2006:9-18.
    [2]T S.Kuhn.The Nature and Necessity of Scientific Revolutions[A].见杰伊·M.沙夫里茨,卡伦·S.莱恩,克里斯托弗·P.博里克.公共政策经典(影印版)[C].北京:北京大学出版社,2006:18-22.
    [3]M.Lilasky.Street-Level Bureaucrats as Policy Makers.见杰伊·M.沙夫里茨,卡伦·S.莱思,克里斯托弗·P.博里克.公共政策经典(影印版)[C].北京:北京大学出版社,2006:51-61.
    [1]A.Etzioni.A 'Third' Approach to Decision Making[A].见杰伊·M.沙夫里茨,卡伦·S.莱恩,克里斯托弗·P.博里克.公共政策经典(影印版)[C].北京:北京大学出版社,2006:41-51.
    [2]约翰·洛克.政府论(下篇)[M].北京:商务印书馆,1964:77-79.
    [3]F.A.哈耶克.致命的自负[M].北京:中国社会科学出版社,2000:8.
    [1]F.A.哈耶克.个人主义与经济秩序[M].北京:生活·读书·新知三联书店出版社,2003:30.
    [2]弗里德里希·奥古斯特·哈耶克.通往奴役之路[M].北京:中国社会科学出版社,1997:118.
    [3]弗里德里希·奥古斯特·哈耶克.通往奴役之路[M].北京:中国社会科学出版社,1997:95.
    [4]F.A.哈耶克.致命的自负[M].北京:中国社会科学出版社,2000:22.
    [1]肯·宾默尔.博弈论与社会契约[M].上海:上海财经大学出版社,2003:89-93.
    [2]F.A.哈耶克.个人主义与经济秩序[M].北京:生活·读书·新知三联书店出版社,2003:32.
    [3]费孝通.乡土中国 生育制度[M].北京:北京大学版出版社,1998:27-34.
    [4]安德鲁·肖特.社会制度的经济理论[M].上海:上海财经大学出版社,2003:214.
    [1]本章部分内容已由笔者和导师梁鸿教授联合署名发表于《公共行政与人力资源》2007年第5期。
    [1]韩永进.我国文化体制改革历程的回顾与反思[A].见:张晓明,胡惠林,章建刚.中国文化产业发展报告[C].北京:社会科学文献出版社,2005:24.
    [1]托马斯·R.戴伊.自上而下的政策制定[M].北京:中国人民大学出版社,2002:49.
    [2]约翰·克莱顿·托马斯.公共决策中的公民参与:公共管理者的新技能与新策略[M].北京:中国人民大学出版社,2005:32.
    [1]阿尔弗雷德·格雷纳.财政政策与经济增长[M].北京:经济科学出版社,2000:1.
    [2]安德鲁·肖特.社会制度的经济理论[M].上海:上海财经大学出版社,2003:214.
    [3]鲍德威·威迪逊.公共部门经济学[M].北京:中国人民大学出版社,2000:261.
    [4]彼德·M.杰克逊.公共部门经济学前沿问题[M].北京:中国税务出版社,北京腾图电子出版社,2000:2.
    [5]布赖恩·斯诺登,霍华德·R.文.现代宏观经济学发展的反思[M].北京:商务印书馆,2000:3-5.
    [6]陈共.关于“公共财政”的商榷[J].财贸经济,1999,(3):46-50.
    [7]陈浪南,杨子晖.中国政府支出和融资对私人投资挤出效应的经验研究[J].世界经济,2007,(1):49-59.
    [8]陈宪.论生产要素意义上的人力资本[J].学术月刊,2003,(8):52-58.
    [9]代谦,别朝霞.FDI、人力资本积累与经济增长.经济研究,2006,(4):15-27.
    [10]道格拉斯·R.诺斯.经济史中的结构与变迁[M].上海:上海三联书店,上海人民出版社,1994:70.
    [11]邓国胜.民办非企业单位与中国社会事业的发展[J].学会,2005,(12):15-21.
    [12]邓子基.我所理解的公共财政[N].《中国财经报》,1999,3(26).
    [13]樊潇彦.经济增长与中国宏观投资效率研究[D].上海:复旦大学,2005:14.
    [14]菲利普·A.阿吉翁,彼得·霍依特.内生增长理论[M].北京:北京大学出版社,2004:7,8,157,296,315.
    [15]费孝通.乡土中国 生育制度[M].北京:北京大学版出版社,1998:27-34.
    [16]冯健身,方淑芬.论中国公共财政[J].财政研究,1999,(3):11-14.
    [17]弗里德里希·奥古斯特·哈耶克.通往奴役之路[M].北京:中国社会科学出版社,1997:95,118.
    [18]高梦滔,姚洋.农户收入差距的微观基础:物质资本还是人力资本?[J].经济研究,2006,(12):71-80.
    [19]高铁梅.计量经济分析方法与建模:Eviews应用及实例[M].北京:清华大学出版社.2006,353-360.
    [20]郭继强.人力资本投资的结构分析[J].经济学(季刊),2005,(3):689-706.
    [21]郭庆旺,贾俊雪.政府公共资本的长期经济增长效应[J].经济研究,2006,(7):29-39.
    [22]郭庆旺,赵志耘.论我国财政赤字的拉动效应[J].财贸经济,1999,(6):32-36.
    [23]郭玉清,杨栋.人力资本门槛、创新互动能力与低发展陷阱-对1990年以来中国地区经济差距的实证检验[J].财经研究,2007,(6):77-89.
    [24]郭志仪,曹建云.人力资本对中国区域径济增长的影响-岭估计法在多重共线性数据模型中的应用研究[J].中国人口科学.2007,(4):42-49.
    [25]哈维·S.罗森.财政学[M].北京:中国人民大学出版社,2000:4.
    [26]韩永进.我国文化体制改革历程的回顾与反思[A].见:张晓明,胡惠林,章建刚.中国文化产业发展报告[C].北京:社会科学文献出版社,2005:24.
    [27]侯亚非,王金营.人力资本与经济增长方式转变[J].人口研究,2001,(3):13-19.
    [28]纪国刚.社会事业投融资体制研究[J].财经问题研究,2005,(4):85-90.
    [29]加雷斯·D.迈尔斯.公共经济学[M].北京:中国人民大学出版社,2001:5,151.
    [30]加里·S.贝克尔.人力资本[M].北京:北京大学出版社,1987:1,26-32.
    [31]贾俊雪,郭庆旺,刘晓路.资本性支出分权、公共资本投资构成与经济增长[J].经济研究,2006,(12):47-58.
    [32]贾康.关于建立公共财政框架的探讨[A].见:财政部财政科学研究所.中国财经前沿问题讲稿[C].北京:经济科学出版社,2006:228-263.
    [33]蒋自强,史晋川.当代西方经济学流派[M].上海:复旦大学出版社,2001,(6):2,107.
    [34]杰伊·M.沙夫里茨,卡伦·S.莱恩,克里斯托弗·P.博里克.公共政策经典(影印版)[C].北京:北京大学出版社,2006:9-18,18-22,41-51,51-61.
    [35]靳卫东,高波.收入差距与公共财政政策:人力资本投资差异的形成与演变[J].经济理论与经济管 理,2007,(1):40-45.
    [36]靳卫东.公共财政政策、人力资本投资与收入差距[J].经济体制改革,2006,(5):15-19.
    [37]肯·宾默尔.博弈论与社会契约[M].上海:上海财经大学出版社,2003:89-93.
    [38]李广众.政府支出与居民消费:替代还是互补[J].世界经济,2005,(5):40-47.
    [39]李建民.人力资本通论[M].上海:上海三联书店出版社,1999:42,66.
    [40]李坤望.经济增长理论与经济增长的差异性[M].太原:山西经济出版社,1998:17.
    [41]李利.构建中国的公共财政基本框架[J].嘹望,1999,(7-8).
    [42]李利.国家的钱应该怎样花[J].嘹望,1994,(15).
    [43]李萌,张佑林,张国平.中国人力资本区际分布差异实证研究[J].教育与经济,2007,(1):12-17.
    [44]梁东黎.中国转轨期总需求形成的分析框架[J].江海学刊,2005,(6):52-59.
    [45]林尚立,王华.创造治理:民间组织与公共服务型政府[J].学术月刊,2006(5):22-28.
    [46]林毅夫.制度、技术与中国农业发展[M].上海:上海三联书店,上海人民出版社,1994.
    [47]林毅夫等.中国的奇迹:发展战略与经济改革[M].上海:上海三联书店,上海人民出版社:1999.
    [48]林志伟.我国异质型人力资本与经济增长的关系[J].2006,(5):48-53.
    [49]刘邦池.当前财政学建设的若干理论问题[J].财政研究,1996,(7):45-50.
    [50]刘海英,赵英才,张纯洪.人力资本“均化”与中国经济增长质量关系研究[J].管理世界,2004,(11):15-21.
    [51]刘溶沧,马栓友.赤字、国债与经济增长的实证分析-兼评积极财政政策是否有挤出效应[J].经济研究,2001,(2):13-19.
    [52]刘伟.解析我国宏观经济失衡的三大悖论[J].学术研究,2005,(9):5-9.
    [53]娄洪.长期经济增长中的公共投资政策-包含一般拥挤性公共基础设施资本存量的动态经济增长模型[J].经济研究,2004,(2):10-19.
    [54]陆根尧.经济增长中的人力资本效应[M].北京:中国计划出版社,2004:81,116,123.
    [55]吕炜.转轨过程中的财政职能界定与实现:基于体制的评价和改革[J].经济研究,2006,(11):85-94.
    [56]吕炜,赵佳佳.中国经济发展过程中的公共服务与收入分配调节[J].财贸经济,2007,(5):45-52.
    [57]罗伯特·巴罗,经济增长的决定因素:跨国经验研究[M].北京:中国人民大学出版社,2004:4-5,6-31.
    [58]罗纳德·科斯等.财产权利与制度变迁-产权学派与新制度学派译文集[M].上海:上海三联书店,上海人民出版社,1994:5.
    [59]缪仕国,马军伟.公共资本对经济增长的影响效应研究[J].经济学家,2006,(2):90-96.
    [60]沈亚芳.人力资本对外商直接投资区位选择的影响-跨期考察与分区域分析[J].国际贸易问题,2007,(7):113-118.
    [61]世界银行.世界发展报告[R].北京:中国财政经济出版社,2001.
    [62]舒元,徐现祥.中国经济增长模型的设定:1952-1998[J].经济研究,2002,(11):3-11.
    [63]宋福铁.国债对于私人投资挤出效应的实证研究[J].财经研究,2004,(8):52-56.
    [64]陶然,刘明兴.制度技术和内生经济增长(代译者前言)[A].见:菲利普·A.阿吉翁,彼得·霍依特.内生增长理论[M].北京:北京大学出版社,2004:10-16.
    [65]万光彩.扩展的总需求总供给模型-一个阐释我国宏观经济运行的分析框架.南方经济[J].2006,(10):69-80.
    [66]汪丁丁,韦森,姚洋.制度经济学三人谈[M].北京:北京大学出版社,2005:111-129.
    [67]王宏伟.资本效率与经济增长[M].北京:经济科学出版社,2004:14-15.
    [68]王加林.努力构筑公共财政新框架[N].中国财经报,1999,3(12).
    [69]王剑武,李宗植.人力资本对我国外商直接投资吸收能力的影响[J].科学管理研究,2007,(2):84-87.
    [70]王金营.人力资本与经济增长-理论与实证[M].北京:中国财政经济出版社,2001:13,58-60,91.
    [71]王绍光.中国公共卫生的危机与转机[J].比较,2003,(7).
    [72]王小鲁.中国经济增长的可持续性与制度变革[J].经济研究,2000,(7):3-15.
    [73]王秀芳.总需求变动的基本特征及引发的思考[J].宏观经济管理,2005,(10):21-23.
    [74]王延军.政府支出与居民消费:替代或互补-基于非线性有效消费函数的实证[J].经济经纬,2007,(1):31-34.
    [75]王永钦.互联的关系性和约、内生的制度与经济发展[J].学术月刊,2006,(11):80-84.
    [76]魏立萍.异质型人力资本与经济增长理论及实证研究[J].北京:中国财政经济出版社,2005:49.
    [77]吴洪鹏,刘璐.挤出还是挤入:公共投资对民间投资的影响[J].世界经济,2007,(2):13-22.
    [78]西奥多·W.舒尔茨.报酬递增的源泉[M].北京:北京大学出版社,2001:15-19.
    [79]西奥多·W.舒尔茨.人力资本投资[M].北京:商务印书馆,1990:7,14,21,27-30,39,40,149-150,96-103.
    [80]项保华,刘丽珍.社会资本与人力资本的互动机制研究[J].科学管理研究,2007,(3):77-80.
    [81]谢建国,陈漓高.政府支出与居民消费-一个基于跨期替代模型的中国经验分析[J].经济科学,2002,(6):5-12.
    [82]熊彼特.经济发展理论:对于利润、资本、信贷、利息和经济周期的考察[M].北京:商务印书馆,1990.
    [83]熊彼特.资本主义、社会主义与民主[M].北京:商务印书馆,1999.
    [84]许崇正.重温亚当·斯密:对中国经济学未来发展的思考[J].学术月刊,2005,(8):21-28
    [85]雅各布·明塞尔.人力资本研究[M].北京:中国经济出版社,2001:5,379-426.
    [86]亚当·斯密.国民财富的性质和原因的研究(上卷)[M].北京:商务印书馆,1997:257.
    [87]杨建芳,龚六堂,张庆华.人力资本的形成及其对经济增长的影响[J].管理世界,2006,(5):10-18.
    [88]杨俊,李雪松.教育不平等、人力资本积累与经济增长:基于中国的实证研究[J].数量经济与技术经济研究,2007,(2):37-45.
    [89]杨卫军.农村人力资本投资:政府失灵的原因及矫正[J].中国人口、资源与环境,2007,(5):38-42.
    [90]叶振鹏,张馨.双元财政结构财政[M].北京:经济科学出版社,1995.
    [91]叶振鹏.适应社会主义市场经济的要求重构财政职能[M].财政研究,1993,(3).
    [92]叶子荣.“公共财政”辨析[M].财政研究,1998,(4):44-47.
    [93]余长林.人力资本投资结构与经济增长-基于包含教育资本、健康资本的内生增长模型理论研究[J].财经研究,2006,(10):102-112.
    [94]余长林.人力资本投资结构及其经济增长效应-基于扩展MRW模型的内生增长理论与实证研究[J].数量经济技术经济研究,2006,(12):117-125.
    [95]袁东、王晓锐[J].关于公债挤出效应几点认识.财政研究,2000,(6).
    [96]袁志刚,宋铮.高级宏观经济学[M].上海:复旦大学出版社,2001:18-23,101-108,463。466,474-476,483-500,501-502.
    [97]约翰·M.凯恩斯.就业、利息与货币通论[M].北京:商务印书馆,1994:390.
    [98]约翰·洛克.政府论(下篇)[M].北京:商务印书馆,1964:77-79.
    [99]约翰·伊物韦尔.新帕尔格雷夫经济学大辞典[G].北京:经济科学出版社,1992:第2卷E-J,736.
    [100]云鹤,舒元.财政分权、转换系数与经济增长[J].经济研究,2005,(6):40-50.
    [101]张车伟.人力资本回报率变化与收入差距:“马太效应”及其政策含义[J].经济研究,2006.(12):59-70.
    [102]赵磊.交易费用是制度进化的衡量标准吗[J].学术月刊,2006,(11):72-77.
    [103]赵志耘,吕冰洋.政府生产性支出对产出-资本比的影响-基于中国经验的研究[J].经济研究,2005,(11):46-56.
    [104]中国经济增长宏观稳定课题组.增长失衡与政府责任-基于社会性支出角度的分析[J].经济研究, 2006(1):4-17.
    [105]中国经济增长与宏观稳定课题组.劳动力供给效应与中国经济增长路径转换[J].经济研究,2007,(10):4-16.
    [106]中国社会科学院经济研究所经济增长前沿课题组.财政政策的供给效应与经济发展[J].经济研究,2004,(9):4-17.
    [107]朱萍华,刘权辉.论社会转型过程中社会资本对人力资本投资的影响[J].南昌大学学报(人文社会科学版),2007(5):76-80.
    [108]庄龙涛.实施积极财政政策应防范财政政策风险[J].财政研究,1999,(9).
    [109]F.A.哈耶克.致命的自负[M].北京:中国社会科学出版社,2000:8,22.
    [110]F.A.哈耶克.个人主义与经济秩序[M].北京:生活·读书·新知三联书店出版社,2003:30,32.
    [112]W.阿瑟·刘易斯.经济增长理论[M].上海:上海三联书店,上海人民出版社,1994:1.
    [113]Aghion,P.,Howitt,P.A.Model of Growth through Creative Destruction[J].Econometrica,1992,(60):323-351.
    [114]Ahmed.S.Temporary and Permanent Government Spending in An Open Economy:Some Evidence for the United Kingdom[J].Journal of Monetary Economics,1986,(17):197-224.
    [115]Allyn Young.Increasing Returns and Economic Progress[J].Economic Journal,1928,(Dec):329-342.
    [116]Argimoón,Isabel,Gonz lex-Pramo,Jos M.and Rold(?)n,Jos M.Evidence of Public Spending Crowding out from a Panel of OECD Countries[J].Applied Economics,1977,(29):1001-1010.
    [117]Arrow,K.,Kurz,M.Public Investment,the Rate of Return and Optimal Fiscal Policy[M].Baltimore:Johns Hopkins University Press.1970.
    [118]Aschauer,David A.Does Public Capital Crowd out Private Capital.[J].Journal of Monetary Economics,1989,(24):171-188.
    [119]Aschauer,D.A.Fiscal Policy and Aggregate Demand[J].American Economic Review,1985,(75):117-127.
    [120]Azariadis,C.,and Drazen,A.Threshold Externalities in Economic Developmen[J].Quarterly Journal of Economics,1990,105(2):501-526.
    [121]Bailey,M.J.National Income and the Price Level[M].New York:McGraw-Hill,1971.
    [122]Barro R.J.Government Spending in a Simple Mode of Endogenous Growth[J].Journal of Political Economy,1990,(98):103-125.
    [123]Barro,R.J.,and Sala-i-Martin,X.Economic Growth[M].New York:McGraw-Hill,1995.
    [124]Barro,R.J.and Xavier Sala-i-Martin.Public Finance in Models of Economic Growth[J].Review of Economic Studies,1992,59(4):645-661.
    [125]Beard,Thomas R.and McMillin,W.Douglas.The Impact of Budget Deficits in the Interwar Period[J].Journal of Macroeconomics,1996,13(2):239-266.
    [126]Benabou,R.Heterogeneity,Stratification,and Growth:Macroeconomic Implications of Community Structure and School Finance[j].American Economic Review,1996,86(3):584-609.
    [127]Benhabib,J.,Spiegel,M.M.The Role of Human Capital in Economic Development:Evidence from Aggregate Cross-Country Data[J].Journal of Monetary Economics,1994,34(2):143-173.
    [128]Cass,David.Optimum Growth in an Aggregative Model of Capital Accumulation[J].Review of Economic Studies,1965,(32):233-240.
    [129]Cebula,Richard J.An Empirical Analysis of the 'Crowding Effect' of Fiscal Policy in the United States and Canada[J].Kyklos,1978,(3):424-436.
    [130]Chamley,C.Efficient Taxation in a Stylized Model of Intertemporal General Equilibrium[J].International Economic Review, 1985, (26):451-468.
    [131] Devereux, M. B. Head, A. C., Lapham. B. J. Monopolistic Competition, Increasing Return, and Government Spending [ J ]. Journal of Money: Credit and Banking, 1996, (28): 233 - 254.
    
    [132] Diamond, Peter A. National Debt in a Neoclassical Growth Model [ J ]. American Economic Review, 1965,55(5) :1126-1250.
    [133] Domar, E. D. Capital Expansion, Rate of Growth, and Employment[J].Econometrica, 1946, (14): 137-147.
    [134] Elder, Erik M. Investment Effects of Departures from Governmental Present Value Budget Balance[ J ]. Applied Economics 1999, (10):1239-1247.
    [135] Fisher, Irving. The Nature of Capital and Income [M]. New York and London: Macmillan Company, 1906.
    [136] Friedman, M. The Counter-Revolution in Monetary Theory[R]. Institute of Economic Affairs, 1970.
    [137] Gary S., Becker, Human Capital[R]. New York:National Bureau of Economic Research, 1964.
    [138] Glomm, G, and Ravikumar, B. Public vs Private Investment in Human Capital: Endogenous Growth and Income Inequality [ J ]. Journal of Political Economy, 1992,100(4):818-834.
    
    [139] Grossman, G. M., Helpman, E. Quality Ladders and Product Cycles [J]. Quarterly Journal of Economics, 1991, (106):557-586.
    
    [140] Harrod, R. F. An Essay in Dynamic Theory [J]. Economic Journal, 1939, (49):14-33.
    [141] Karras, G. Government Spending and Private Consumption: Some International Evidence. [J]. Journal of money, 1994,26(1):9- 22.
    [142] Komendi, R. C. Government Debt, Government Spending, and Private Sector Behavior[J]. American Economic Review, 1983, 73(5): 994-1010.
    [143] Koopmans, Tjalling C. On the Concept of Optimal Economic Growth In The Economic Approach to Developmant Planning [M].Amsterdam: North Holland, 1965.
    
    [144] Lucas, R. E. Jr. On the Mechanics of Economic Development[J]. Journal of Monetary Economics, 1988,( 22): 3-42.
    [145] Lucas, Robert E.Jr.Expectations and the Neutrality of Money[J]. Journal of Economic Theory, 1972,4(2):103-124.
    [146] Mincer, J. Human Capital and Economic Growth[J]. Economics of Education Review, 1984,3 (3).
    [147] Mankiw, N. Gregory.The Reincarnation of Keynesian Economics .European Economic Review,1992,36,April.
    [148] Mankiw, N.G., Romer, D. ,Weil, D.N. A Contribution to the Empirics of Economic Growth[J]. Quarterly Journal of Economics, 1992,107(2):407-437.
    [149] McMillin, W., Douglas and Smyth D. J. A Multivariate Time Serials Analysis of the United State Aggregate Production Function[J]. Empirical Economics, 1994,19(4): 659-673.
    [150] Nelson, R., and Phelps, E. Investment in Humans, Technological Diffusion, and Economic Growth[J]. American Economic Review, 1966,(61):69-75.
    [151] Pereira, A. M. On the Effects of Public Investment on Private Investment: What Crowds in What[J]. Public Finance Review, 1991,19 (1).
    [152] Plosser, Charles I. Government Financing Decisions and Asset Returns [J]. Journal of Monetary Economics, 1982, 9(3):325-352.
    [153] Ramsey, F. P. A Mathematical Theory of Saving [J]. Economic Journal,1928, (38) :543 -559.
    [154] Rebelo, S. T. Long-Run Policy Analysis and Long-Run Growth [J]. Journal of Political Economy, 1991, (99): 500-521.
    [155] Robert, Chirinko S. Non-convexities, Labor Hoarding, Technology Shocks, and Procyclical Productivity: a Structural Econometric Approach[R].Research Working Newspaper,Federal Reserve Bank of Kansas City,1993.
    [156]Romer P.M.Endogenous Technological Change[J].Journal of Political Economy,1990,98(5 Part2):71-102.
    [157]Romer,P.M.Increasing Returns and Long Run Growth[J].Journal of Pulitical Economy,1986,94(5):1002-1037.
    [158]Schumpeter,J.A.The Theory of Economic Development:An Inquiry into Profits,Capital,Credit,Interest,and the Business Cycle,Cambridge[M].MA:Harvard University Press,1934.
    [158]Schumpeter,J.A.Capitalism,Socialism and Democracy[M].New York:Harper and Brothers,1942.
    [159]Solow,R.M.A Contribution to the Theory of Economic Growth[J].Quarterly Journal of Economics,1956,(70):65-94.
    [160]Swan,T.W.Economic Growth and Capital Accumulation[J].Economic Record,1956,(32):334-361.
    [161]Sargent,Thomas J.and Neil Wallace.Rational Expectations,the Optimal Monetary Instrument and the Optimal Money Supply Rule[J].Journal of Political Economy,1975,83,April.
    [162]Sargent,Thomas J.and Neil Wallace.Rational Expectations and the Theory of Economic Policy[j].Journal of Monetary Economics,1976,2,April.
    [163]Segerstrom,P.S.,Anant,T.,and Dinopoulos,E.A Schumpeter Model of the Product Life Cycle[J].American Economic Review,1990,80:1077-1092.
    [164]Sutherland,A.Fiscal Crises and Aggregate Demand:Can High Public Debt Reverse the Effects of Fiscal Policy[J].Journal of Public Economics,1997,65:147-162.
    [165]Theodore W.Schultz.Investment in Human Capital[M].London:Collier-Macmillan Ltd,1971.
    [166]Turnovsky,S.J.The Effects of Taxes and Divdend Policy on Capital Accumulation and Macroeconomic Behavior[J].Journal of Economic Dynamics and Control,1990,(14):491-521.
    [167]Turnovsky,S.J.,Fisher,W.H.The Compositions of Government Expenditure and Its Consequences for Macroeconomic Performance[J].Journal of Economic Dynamics and Control,1995,(19):747-786.
    [168]Uzawa,H.Optimal Technical Change in an Aggregative Model of Economic Growth[J].International Economic Review,1965,(6):18-31.
    [169]Zarnowitz,V.Theory and History Behind Business Cycle:Are the 1990s the Onset of a Golden Age?[R]MA:NBER Working Paper,National Bureau of Economic Research,1999,7010.

© 2004-2018 中国地质图书馆版权所有 京ICP备05064691号 京公网安备11010802017129号

地址:北京市海淀区学院路29号 邮编:100083

电话:办公室:(+86 10)66554848;文献借阅、咨询服务、科技查新:66554700