国际人权法视域下的健康权保护研究
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摘要
20世纪末21世纪初,人权和健康几乎同时成为世界热点问题。以1999年世界贸易组织西雅图部长会议期间发生的大规模反全球化和反世界贸易组织的抗议活动为开端,从日内瓦、纽约到蒙特利尔、东京,凡涉及世界贸易与金融问题的国际会议都有大批反全球化的抗议者。由此,国际经济组织与人权,尤其是世界贸易组织与人权成为国际经济法领域的热点问题,其中,世界贸易组织对健康权和环境权的影响最为突出。同时,2001年南非宪法法院健康权判例“卫生部诉治疗行动计划组织”案引起全世界关注,极大地推动了国际人权法中第二代人权——经济、社会和文化权利运动的发展和研究。2003年全球非典暴发等系列公共卫生事件引发的全球健康危机进一步引起了公众对全球市场与公共健康的关注。在我国,继1993年宪法修改时明确规定国家发展社会主义市场经济后,2004年人权入宪,民生建设进一步成为当前社会的主旋律,在2007年党的十七大报告中“病有所医”是推进民生建设的重要构成,也是党对人民作出的庄严承诺。
上述事件相继出现在国际国内舞台并非历史偶然,而是全球市场对健康权内在影响的必然外部反映。从健康权的最早起源看,是对19世纪工业大革命所引起的经济混乱的回应。健康权在21世纪成为国际社会的焦点也正是对全球市场负面影响的回应。南非非政府组织的行为成功地提供了解决健康问题的权利路径,而不是经济学家们惯用的全球经济范式以及政治家们眼中的国家安全问题或慈善事业;同时,南非宪法判例也从实践上给予否定健康权可诉性的人们以有力反击,证明了健康权司法保护的可能。因此,建立市场与国际人权法视域下的健康权之间的互动,研究全球市场影响下的健康权以及健康权为解决全球健康危机和国家医疗改革提供的权利路径具有时代意义。
健康权的概念如何界定、世界贸易组织以及世界银行、世界卫生组织等联合国人权机构之外的世界性国际组织对健康权保护有何影响、现有区域人权保护机制如何实现健康权保护、健康权保护在不同国家的实践如何、健康权保护对我国当前的医疗卫生改革有何现实意义,这些问题的解答不仅关系到国际人权法领域中健康权保护的实现,也关系到我国医疗卫生改革的走向和人民健康权的享有,具有重要理论意义和实践价值。
本文在综合运用国际政治经济学中的权力结构理论、实证分析、比较分析等方法的基础上,注重从文本主义到功能主义,从基本理论到解决各种现实问题,通过健康权保护基本范畴的分析建立健康权保护的理论根据,进而从世界、区域和国家三个层面对健康权保护进行系统分析和阐释,并立足于我国现实,提出构建我国健康权保护制度的具体构想。全文除引言和结束语外,包括五章:
第一章:健康权保护的基本范畴。分析健康权的概念与结构形态、健康权保护的国际标准与历史演变,建立健康权保护的基本范畴。首先,通过健康观本体溯源和健康权在国际人权条约和案例中的释义,将健康权界定为享受有效和综合卫生制度的服务的权利,揭示出国际人权法视域中的健康权的实质是资源配置的要求、个人参与的强调以及法律责任的强化。其次,对健康权的结构形态进行深入分析,指出健康权保护存在最高可能——有限资源结构、立法权——司法权结构以及安全——生产——金融——知识权力结构三类内在结构性矛盾,进而利用索绪尔符号学理论中所指和能指的关系,指出健康权的外部形态具有多样性,表现为国际人权条约和宪法中的直接规定以及卫生等具体法律制度的间接规定。再次,分别以卫生服务和国家义务为中心,对健康权保护的两类国际标准进行分析,建立了健康权保护的分析框架。最后,从国际国内层面对健康权保护的历史演变进行分析,揭示出健康权在19世纪起源、之后在国际人权法中长期未受重视以及在21世纪进入发展阶段的表现和原因。
第二章:健康权的世界保护。将国际政治经济学分析方法引入国际人权法研究,揭示出联合国人权机构之外的世界性国际组织对健康权保护的结构性影响及根本原因。与联合国人权机构囿于强制性监督法律的缺乏而无法对健康权提供有力的保护形成鲜明对照,晚近其他世界性国际组织,如世界贸易组织、世界银行和世界卫生组织对健康权保护的影响日渐突出。传统国际人权理论立基于自然法和社会契约理论,主要关注联合国人权条约和联合国人权机构,无法对世界性国际组织对健康权保护纷繁复杂的影响进行全面分析。本章将英国国际政治经济学中的权力结构理论作为分析工具,突破传统的国家与人权视角,将安全、生产、金融和知识四类权力结构作为研究基础,分别对世界贸易组织、世界银行、世界卫生组织等四类世界性国际组织影响健康权保护的大量国际文件和政策进行研究,分析了其结构性影响,揭示出国家与市场力量对健康权保护的深层影响。
第三章:健康权的区域保护。主要对欧洲和美洲两个区域性人权保护机构提供的健康权保护以及大量案例进行分析研究,通过实证对健康权不具有可诉性的观点进行修正。由于联合国人权机构中长期存在第一代人权和第二代人权的两分法,健康权概念模糊和缺乏可诉性是以美国为主的某些学者反对确立健康权的主要原因。然而,两者都依赖司法实践的发展而发展。通过大量判例证明了健康权司法保护的可能性。首先,对《欧洲社会宪章》建立的健康权保护和《欧洲人权公约》建立的欧洲健康权保护进行分析和比较,指出健康权司法保护包括一体化和直接保护两类方法。对集体申诉机制中的健康权案例和《欧洲人权条约》第8条下与健康权有关的大量案例进行了深入分析,揭示出欧洲健康权保护正在趋于强化的结论。其次,对建立在《美洲国家宪章》基础上的健康权保护和以《美洲人权公约》为基础的美洲健康权保护进行分析。通过以美洲人权委员会为中心,对土著人健康权案件、囚犯健康权案和药品可及性案三类案例进行深入分析,揭示出美洲健康权保护逐案基础上的渐进趋势以及类型化特征。
第四章:健康权的国家保护。主要对国际人权法视域中健康权保护的核心部分即国家保护进行分析。人权国际保护中国家作用的重要性已得到联合国经济、社会和文化权利委员会的充分肯定。以南非、加拿大和美国为代表,主要从健康权的立法和司法保护两方面,分别对健康权在三个国家的不同保护模式进行分析和比较。对立法保护的研究,主要从宪法和卫生制度两个方面进行了分析;对司法保护的研究,重点分析了南非宪法法院确立的优先权配置原则、成本效益原则和紧急医疗权原则,以及加拿大最高法院在健康权保护中的二元性。之后,对美国制宪前后对健康权的态度转变、20世纪的是非之争以及21世纪健康权保护的发展进行分析。从而指出确立健康权的宪法地位是实现国际人权法视域下健康权保护的必要手段,这既是全球市场对健康权具有侵蚀作用的印证,也为构建我国健康权保护制度提供了基础。
第五章:我国健康权保护制度的构建。分析我国健康权保护的法律状况和现实意义,提出构建我国健康权保护制度的具体设想。首先,对我国健康权保护的法律现状进行分析,包括我国在国际社会中作出的国际承诺以及在宪法和卫生制度中的规定,指出卫生制度保护中的三个层次和两个缺陷以及存在的国家与市场之争。其次,分析了我国构建健康权保护制度的社会意义,认为在建设和谐社会和民生建设的时代背景下,构建我国健康权保护制度是建设和谐社会的需要,也是克服卫生领域中政府失灵和破解当前医疗体制改革难题的需要。最后,提出构建我国健康权保护制度的设想。认为我国健康权保护法律体系应由不同层次及不同部门的法律法规组成,主要包括国际人权法、宪法和基本法、卫生法、卫生法以外的法律法规和司法解释等,并对宪法具体条文进行了设计,对卫生制度的根本目标、基本原则、国家义务和卫生基本制度的构成以及卫生资源的筹集和分配原则等进行了全方位的制度构设。
Between the end of the 20th century and the beginning of the 21st century, human rights and health, almost at the same time, are brought into the forefront of the world. With the outbreak of a large-scale anti-globalization and anti-WTO protest during the ministerial meeting of WTO in Seattle in1999 as a start, from Geneva, New York, Montreal to Tokyo, nearly all the international conferences concerning trade and financial issues would confront a large number of anti-globalization protesters. International economic organizations and human rights, in particular WTO and human rights, becomes a hot area of international economic law, which the impact of WTO on right to health and environmental is the most prominent.
At the same time, Action Plan for the Ministry of Health v. organization in South African in 2001 has aroused worldwide attention and greatly accelerated the development of economic, social and cultural rights, the second generation of human rights. Meanwhile, SARS outbreak in 2003 and the following series of public health incidents triggered the global health crisis and caused the public's further concern of the global market and public health. In China, after the 1993 constitution amendment, in which the status of the socialist market economy clearly defined, in 2004, respecting and protecting human rights becomes a part of the constitution. Nowadays the People's Livelihood Building is the theme of the time and in the Party's 17th Report, the Party made the solemn commitment Medical Care for All.
The occurrence of those incidents in the international and domestic arena in history is not by accident, but the reflection of the effect of global market on right to health. Therefore, establish the interaction between the market and right to health, and carry out the current medical service reform by the new right approach has great significance.
Issues such as how right to health is defined, what role WTO, the World Bank and WHO play in the protection of right to health, what mechanism the current regional human right organizations provide in the protection of right to health, how different countries protect right to health and what role the protection of right to health plays in Chinese medical reform, grow to be core issues in the realization of right to health in international human right law as well as in the direction of Chinese medical reform and the enjoyment of right to health. Study of these questions is of great theoretical and practical value.
In this dissertation, the author, by taking comprehensive approaches, studies on the protection of right to health in the world, the region and the states. In view of the theory of right to health, on the basis of present social reality and legal situation in China, the author tries to provide legislative advice on construction of the system of right to health in China. This dissertation consists of five chapters, in total 150 thousand words approximately.
Chapter one expounds on the basic issues of right to health. This chapter focuses on the definition, the structure and morphology, the international standards and the historical evolution of right to health. First, the defintion of right to health is defined as the enjoyment of service of an effective and comprehensive health system and then the nature of right to health is reavealed, which lies in the requirement of resources allocation, the stress of individual participation and the strengthening of legal responsibility. Then, the structure and morphology of right to health is analysized, three types of structures in right to health are exhibited, including the highest possible - limited resources structure, legislative - judicial power structures, as well as security - production - financial - knowledge power structure, and rich forms of right to health in different laws are displayed. Besides, two series of prevailing standards in the current international law are pointed out. The first series of standards is centered on medical service and the second on the state's obligation. The last part of the chapter combs the historical evolution of right to health, from domestic and international level, dividing the evolution into three periods. In the 21st century, it steps into a quick development stage.
Chapter two exhibits the structural effect of the world international organizations on protecting right to health, on the basis of the international political and economic theory. On power structure theory as an analysis tool, this chapter has broken through the traditional human right paradigm between state and human rights, makes use of four type of power, comprised of security, production, finance and knowledge, makes further study of the structural effect of WTO, the World Bank, WHO and other international organizations on right to health impact, and reveals the impact of the state and market forces on the protection of right to health.
Chapter three deals with the protection of right to health in Europe and the Americas. By detailed analysis of a large number of cases, the dissertation proves the justifiability of right to health. It first deals with analysis and comparison between protections of right to health provided by European Social Charter and European Convention on Human Rights, pointing out that the judicial protection of right to health includes two methods, direct one and integration method. Carrying out in-depth analysis on cases in the collective complaint mechanism and cases under Article eight in European Human Rights Treaties, it concludes that the trend to protection of right to health has being strengthened in Europe. Then it analyzes protection of right to health under Charter of the Americas and American Convention on Human Rights and makes deep analysis of protection in Inter-Americas centered in the Inter-American Commission on Human Rights, which is considered as the engine of the Inter-American human rights system. It points out, given its comprehensive jurisdiction over social rights, the commission has developed a growing case-based jurisprudence on right to health. The cases dealed with by the commission include three types right to health of indigenous cases, right to prisoners' health and access to medicines.
Chapter four analyses protection of right to health in countries. It makes deep analysis and comparison in protection of right to health in different countries, mainly from the legislative and judicial protection. The legislative protection part is directed toward providing for health rights protection in constitutions and health systems, while the judicial protection part is focused on principles established by South African Constitutional Court, including the principle of the priority allocation, cost-effective principle and the principle of the right to emergent medical treatment and the contradiction in the Supreme Court of Canada. In addition, it deals with the attitude change towards right to health, the debate, as well as the tendency in 21 century in the United States. It then concludes that establishing the constitutional right to health is necessary to realize the protection of right to health in international human rights law.
Chapter five is devoted to the suggestions to construct laws relating to protecting right to health in China. It analyses the current laws concerning right to health in China, including Chinese international commitment, regulation in the Constitution and the provisions in the health system and provides the social significance of constructing right to health protection system in China, which is necessary to build a harmonious society, overcome the failure of the Government in the field of health as well as to resolve the current problems of the medical reform. Finally it offers the detailed suggestions of legal construction of protecting right to health in China. The dissertation proposes not only the macro idea of legal system construction but also the microcosmic construction on detailed content.
上述事件相继出现在国际国内舞台并非历史偶然,而是全球市场对健康权内在影响的必然外部反映。从健康权的最早起源看,是对19世纪工业大革命所引起的经济混乱的回应。健康权在21世纪成为国际社会的焦点也正是对全球市场负面影响的回应。南非非政府组织的行为成功地提供了解决健康问题的权利路径,而不是经济学家们惯用的全球经济范式以及政治家们眼中的国家安全问题或慈善事业;同时,南非宪法判例也从实践上给予否定健康权可诉性的人们以有力反击,证明了健康权司法保护的可能。因此,建立市场与国际人权法视域下的健康权之间的互动,研究全球市场影响下的健康权以及健康权为解决全球健康危机和国家医疗改革提供的权利路径具有时代意义。
健康权的概念如何界定、世界贸易组织以及世界银行、世界卫生组织等联合国人权机构之外的世界性国际组织对健康权保护有何影响、现有区域人权保护机制如何实现健康权保护、健康权保护在不同国家的实践如何、健康权保护对我国当前的医疗卫生改革有何现实意义,这些问题的解答不仅关系到国际人权法领域中健康权保护的实现,也关系到我国医疗卫生改革的走向和人民健康权的享有,具有重要理论意义和实践价值。
本文在综合运用国际政治经济学中的权力结构理论、实证分析、比较分析等方法的基础上,注重从文本主义到功能主义,从基本理论到解决各种现实问题,通过健康权保护基本范畴的分析建立健康权保护的理论根据,进而从世界、区域和国家三个层面对健康权保护进行系统分析和阐释,并立足于我国现实,提出构建我国健康权保护制度的具体构想。全文除引言和结束语外,包括五章:
第一章:健康权保护的基本范畴。分析健康权的概念与结构形态、健康权保护的国际标准与历史演变,建立健康权保护的基本范畴。首先,通过健康观本体溯源和健康权在国际人权条约和案例中的释义,将健康权界定为享受有效和综合卫生制度的服务的权利,揭示出国际人权法视域中的健康权的实质是资源配置的要求、个人参与的强调以及法律责任的强化。其次,对健康权的结构形态进行深入分析,指出健康权保护存在最高可能——有限资源结构、立法权——司法权结构以及安全——生产——金融——知识权力结构三类内在结构性矛盾,进而利用索绪尔符号学理论中所指和能指的关系,指出健康权的外部形态具有多样性,表现为国际人权条约和宪法中的直接规定以及卫生等具体法律制度的间接规定。再次,分别以卫生服务和国家义务为中心,对健康权保护的两类国际标准进行分析,建立了健康权保护的分析框架。最后,从国际国内层面对健康权保护的历史演变进行分析,揭示出健康权在19世纪起源、之后在国际人权法中长期未受重视以及在21世纪进入发展阶段的表现和原因。
第二章:健康权的世界保护。将国际政治经济学分析方法引入国际人权法研究,揭示出联合国人权机构之外的世界性国际组织对健康权保护的结构性影响及根本原因。与联合国人权机构囿于强制性监督法律的缺乏而无法对健康权提供有力的保护形成鲜明对照,晚近其他世界性国际组织,如世界贸易组织、世界银行和世界卫生组织对健康权保护的影响日渐突出。传统国际人权理论立基于自然法和社会契约理论,主要关注联合国人权条约和联合国人权机构,无法对世界性国际组织对健康权保护纷繁复杂的影响进行全面分析。本章将英国国际政治经济学中的权力结构理论作为分析工具,突破传统的国家与人权视角,将安全、生产、金融和知识四类权力结构作为研究基础,分别对世界贸易组织、世界银行、世界卫生组织等四类世界性国际组织影响健康权保护的大量国际文件和政策进行研究,分析了其结构性影响,揭示出国家与市场力量对健康权保护的深层影响。
第三章:健康权的区域保护。主要对欧洲和美洲两个区域性人权保护机构提供的健康权保护以及大量案例进行分析研究,通过实证对健康权不具有可诉性的观点进行修正。由于联合国人权机构中长期存在第一代人权和第二代人权的两分法,健康权概念模糊和缺乏可诉性是以美国为主的某些学者反对确立健康权的主要原因。然而,两者都依赖司法实践的发展而发展。通过大量判例证明了健康权司法保护的可能性。首先,对《欧洲社会宪章》建立的健康权保护和《欧洲人权公约》建立的欧洲健康权保护进行分析和比较,指出健康权司法保护包括一体化和直接保护两类方法。对集体申诉机制中的健康权案例和《欧洲人权条约》第8条下与健康权有关的大量案例进行了深入分析,揭示出欧洲健康权保护正在趋于强化的结论。其次,对建立在《美洲国家宪章》基础上的健康权保护和以《美洲人权公约》为基础的美洲健康权保护进行分析。通过以美洲人权委员会为中心,对土著人健康权案件、囚犯健康权案和药品可及性案三类案例进行深入分析,揭示出美洲健康权保护逐案基础上的渐进趋势以及类型化特征。
第四章:健康权的国家保护。主要对国际人权法视域中健康权保护的核心部分即国家保护进行分析。人权国际保护中国家作用的重要性已得到联合国经济、社会和文化权利委员会的充分肯定。以南非、加拿大和美国为代表,主要从健康权的立法和司法保护两方面,分别对健康权在三个国家的不同保护模式进行分析和比较。对立法保护的研究,主要从宪法和卫生制度两个方面进行了分析;对司法保护的研究,重点分析了南非宪法法院确立的优先权配置原则、成本效益原则和紧急医疗权原则,以及加拿大最高法院在健康权保护中的二元性。之后,对美国制宪前后对健康权的态度转变、20世纪的是非之争以及21世纪健康权保护的发展进行分析。从而指出确立健康权的宪法地位是实现国际人权法视域下健康权保护的必要手段,这既是全球市场对健康权具有侵蚀作用的印证,也为构建我国健康权保护制度提供了基础。
第五章:我国健康权保护制度的构建。分析我国健康权保护的法律状况和现实意义,提出构建我国健康权保护制度的具体设想。首先,对我国健康权保护的法律现状进行分析,包括我国在国际社会中作出的国际承诺以及在宪法和卫生制度中的规定,指出卫生制度保护中的三个层次和两个缺陷以及存在的国家与市场之争。其次,分析了我国构建健康权保护制度的社会意义,认为在建设和谐社会和民生建设的时代背景下,构建我国健康权保护制度是建设和谐社会的需要,也是克服卫生领域中政府失灵和破解当前医疗体制改革难题的需要。最后,提出构建我国健康权保护制度的设想。认为我国健康权保护法律体系应由不同层次及不同部门的法律法规组成,主要包括国际人权法、宪法和基本法、卫生法、卫生法以外的法律法规和司法解释等,并对宪法具体条文进行了设计,对卫生制度的根本目标、基本原则、国家义务和卫生基本制度的构成以及卫生资源的筹集和分配原则等进行了全方位的制度构设。
Between the end of the 20th century and the beginning of the 21st century, human rights and health, almost at the same time, are brought into the forefront of the world. With the outbreak of a large-scale anti-globalization and anti-WTO protest during the ministerial meeting of WTO in Seattle in1999 as a start, from Geneva, New York, Montreal to Tokyo, nearly all the international conferences concerning trade and financial issues would confront a large number of anti-globalization protesters. International economic organizations and human rights, in particular WTO and human rights, becomes a hot area of international economic law, which the impact of WTO on right to health and environmental is the most prominent.
At the same time, Action Plan for the Ministry of Health v. organization in South African in 2001 has aroused worldwide attention and greatly accelerated the development of economic, social and cultural rights, the second generation of human rights. Meanwhile, SARS outbreak in 2003 and the following series of public health incidents triggered the global health crisis and caused the public's further concern of the global market and public health. In China, after the 1993 constitution amendment, in which the status of the socialist market economy clearly defined, in 2004, respecting and protecting human rights becomes a part of the constitution. Nowadays the People's Livelihood Building is the theme of the time and in the Party's 17th Report, the Party made the solemn commitment Medical Care for All.
The occurrence of those incidents in the international and domestic arena in history is not by accident, but the reflection of the effect of global market on right to health. Therefore, establish the interaction between the market and right to health, and carry out the current medical service reform by the new right approach has great significance.
Issues such as how right to health is defined, what role WTO, the World Bank and WHO play in the protection of right to health, what mechanism the current regional human right organizations provide in the protection of right to health, how different countries protect right to health and what role the protection of right to health plays in Chinese medical reform, grow to be core issues in the realization of right to health in international human right law as well as in the direction of Chinese medical reform and the enjoyment of right to health. Study of these questions is of great theoretical and practical value.
In this dissertation, the author, by taking comprehensive approaches, studies on the protection of right to health in the world, the region and the states. In view of the theory of right to health, on the basis of present social reality and legal situation in China, the author tries to provide legislative advice on construction of the system of right to health in China. This dissertation consists of five chapters, in total 150 thousand words approximately.
Chapter one expounds on the basic issues of right to health. This chapter focuses on the definition, the structure and morphology, the international standards and the historical evolution of right to health. First, the defintion of right to health is defined as the enjoyment of service of an effective and comprehensive health system and then the nature of right to health is reavealed, which lies in the requirement of resources allocation, the stress of individual participation and the strengthening of legal responsibility. Then, the structure and morphology of right to health is analysized, three types of structures in right to health are exhibited, including the highest possible - limited resources structure, legislative - judicial power structures, as well as security - production - financial - knowledge power structure, and rich forms of right to health in different laws are displayed. Besides, two series of prevailing standards in the current international law are pointed out. The first series of standards is centered on medical service and the second on the state's obligation. The last part of the chapter combs the historical evolution of right to health, from domestic and international level, dividing the evolution into three periods. In the 21st century, it steps into a quick development stage.
Chapter two exhibits the structural effect of the world international organizations on protecting right to health, on the basis of the international political and economic theory. On power structure theory as an analysis tool, this chapter has broken through the traditional human right paradigm between state and human rights, makes use of four type of power, comprised of security, production, finance and knowledge, makes further study of the structural effect of WTO, the World Bank, WHO and other international organizations on right to health impact, and reveals the impact of the state and market forces on the protection of right to health.
Chapter three deals with the protection of right to health in Europe and the Americas. By detailed analysis of a large number of cases, the dissertation proves the justifiability of right to health. It first deals with analysis and comparison between protections of right to health provided by European Social Charter and European Convention on Human Rights, pointing out that the judicial protection of right to health includes two methods, direct one and integration method. Carrying out in-depth analysis on cases in the collective complaint mechanism and cases under Article eight in European Human Rights Treaties, it concludes that the trend to protection of right to health has being strengthened in Europe. Then it analyzes protection of right to health under Charter of the Americas and American Convention on Human Rights and makes deep analysis of protection in Inter-Americas centered in the Inter-American Commission on Human Rights, which is considered as the engine of the Inter-American human rights system. It points out, given its comprehensive jurisdiction over social rights, the commission has developed a growing case-based jurisprudence on right to health. The cases dealed with by the commission include three types right to health of indigenous cases, right to prisoners' health and access to medicines.
Chapter four analyses protection of right to health in countries. It makes deep analysis and comparison in protection of right to health in different countries, mainly from the legislative and judicial protection. The legislative protection part is directed toward providing for health rights protection in constitutions and health systems, while the judicial protection part is focused on principles established by South African Constitutional Court, including the principle of the priority allocation, cost-effective principle and the principle of the right to emergent medical treatment and the contradiction in the Supreme Court of Canada. In addition, it deals with the attitude change towards right to health, the debate, as well as the tendency in 21 century in the United States. It then concludes that establishing the constitutional right to health is necessary to realize the protection of right to health in international human rights law.
Chapter five is devoted to the suggestions to construct laws relating to protecting right to health in China. It analyses the current laws concerning right to health in China, including Chinese international commitment, regulation in the Constitution and the provisions in the health system and provides the social significance of constructing right to health protection system in China, which is necessary to build a harmonious society, overcome the failure of the Government in the field of health as well as to resolve the current problems of the medical reform. Finally it offers the detailed suggestions of legal construction of protecting right to health in China. The dissertation proposes not only the macro idea of legal system construction but also the microcosmic construction on detailed content.
引文
1 韦以明:“‘生命权'、‘生命安全权'、‘生命健康权'谁宜入宪——‘非典'现象中的生命权透视”,《政法论坛》,2003年第6期。
2 蔡维生:“人权视角下的健康权”,山东大学硕士论文,2006年5月;胡玲:“论健康权”,吉林大学硕士论文,2006年8月;于宝华:“论健康权”,湖南大学硕士论文,2007年9月;郑海涛:“试论健康权及其法律保护”,山东大学硕士论文,2007年4月;伊西成:“中国老龄人健康权的保障探析”,山东大学硕士论文,2007年7月。
3 蒋月、林志强.:“健康权观源流考”,《学术论坛》,2007年第4期。第144-148页。
4 杜承铭、谢敏贤:“论健康权的宪法权利属性及实现”,《河北法学》,2007年第1期,第64-67页。
5 王国锋:“WTO的人权理念”,西南政法大学博士论文,2007年4月,第145页。
6 参见健康权特别报告员历年来向联合国大会递交的报告,包括;A/RES/58/173,A/62/214/A/61/338,A/60/348,A/59/422,A/58/427等、以及《跨国公司和其他工商企业在人权方面的责任准则》,E/CN.4/Sub.2/2003/12/Rev.2,2003年.
7 世界卫生组织出版物:《2007年世界卫生报告:构建安全未来:21世纪全球公共卫生安全(概要)》,2007年版,WHO Health and Human Rights Working Paper Series No.1,"Human Rights,Health & Environmental Protection:Linkages in Law & Practice",2002,London;WHO Health and Human Rights Working Paper Series No.3,"The Obligations of States with Regard to Non-State Actors in the Context of the Right to Health".2002.Geneva.
8 美国科学促进会的官方杂志《科学》(Science)是全球发行量最大的科学杂志,也是全球最权威的科学刊物之一,影响因子高达30多分。
9 Chapman,Audrey R.,Health Care Reform:A Human Rights Approach,Washington D.C.:Georgetown University Press,1994;Thomas J.Bole,Ⅲ and Willianm B.Bondeson,Rights to Health Care,Boston:Kluwer Academic Publishers,1991.
10 Governmnet of the Republic of South Africa and Others v.Grootboom,2001(1) SA 46(CC).
11 Theodore H MacDonald,The Global Human Right to Health:Dream or Possibility?,Radcliffe Publishing,2007;Annas G J.,American Bioethics:Crossing Human rights and health Law Boundaries,Oxford University Press,2005.
12 Annas G J.,American Bioethics:Crossing Human Rights and Health Law Boundaries,Oxford University Press,2005,p.59.
13 Hope Lewis ed.,Realizing Economic,Social And Cultural rights:Communities,Courts and The Academy,July,2006,http://ssrn.com/abstract=917141,2007年3月15日登录。
14 Lawrence O.Gostin,"The Human Right to Health:A Right to the Highest Attainable Standard of Health",Hastings Ctr.Rep.,Mar,Apr.2001,vol.29;Benjamin Mason Meier & Larisa M.Mori,"The Highest Attainable Standard:Advancing A Collective Human Right To Public Health",37 Colum.Human Rights L.Rev.101;Meier B M,"Employing Heath Rights for Global Justice:The Promise of Public Health in Response to the Insalubrious Ramifications of Globalization",39Cornell Int'I L.J.711.2006.
15 Meier B M," Employing Health rights for Global Justice:The Promise of Public Health in Resoponse to the Insalubrious Ramifications of Globalization," Cornell International Law Journal,2006,vol.39,711.
16 Lawrence O.Gostin,"The Human Right to Health:A Right to the Highest Attainable Standard of Health",Hastings Ctr.Rep.,Mar,Apr.2001,vol.29,p.29.
17 Benjamin Mason Meier & Larisa M.Mori,"The Highest Attainable Standard:Advancing A Collective Human Right To Public Health",37 Colum.Human Rights L.Rev.101,pp.102-147.
18 Meier B M.,"Employing Heath Rights for Global Justice:The Promise of Public health in Response to the Insalubrious Ramifications of Globalization",39 Cornell Int'I L.J.711,2006,pp.727-777.
19 B·特贝斯:“健康权”,《经济、社会和文化权利教程》,[挪]A·艾德、C·克洛斯等,成都:四川出版集团、四川人民出版社,2004年版,第140-156页;国际人权法教程项目组:《国际人权法教程》(第一卷),北京:中国政法大学出版社,2002年版,第339-349页。
20 Meier B M.Employing Heath Rights for Global Justice:"The Promise of Public health in Response to the Insalubriou ramifciations of Globalization",39 Cornell Int'I L.J.711,2006,pp.727-777.
21 《辞源》,北京:警官教育出版社,1993年版,第220页.今天的健康观其实和古代健康观十分相似。无论是在西方还是在东方,古代都强调一种整体健康观。
22 《辞海》,上海:上海辞书出版社.1999年版,第722页。
23 由于世界卫生组织在健康问题上的权威性,所以本人将其定义为字源解释的构成.
24 安东尼·吉登斯著:《社会学》,赵旭东等译,北京:北京大学出版社,2003年版,第146页。
25[美]沃林斯基:《健康社会学》,孙牧虹等译,北京:科学文献出版社,1993年版,第123页.
26[美]罗伊·波特等:《剑桥医学史》,长春:吉林人民出版社,2000年版,第700页.
27[美]沃林斯基:《健康社会学》,孙牧虹等译,北京:社会科学文献出版社,1993年版,第132页.帕森斯是首先将健康的医学定义改变为社会学定义的社会学者。以结构功能理论著称的帕森斯从美国的价值和社会结构这一角度来分析健康和疾病,意图是要在整个社会体系中,分析健康和疾病的环境。
28[美]沃林斯基:《健康社会学》,孙牧虹等译,北京:社会科学文献出版社,1993年版,第140页。
29 《经济、社会、文化权利国际公约》第12条.
30 《美洲人权公约关于经济、社会和文化权利的补充议定书》第10条。
31 http://mannrettindi.is/the-human-rights-rpoject/humanrightscasesandmaterials/comparativeanalysis/therighttohealth/prev ention/水岛人权中心网站,2007年5月22日登录.
32 Minister of Health v.Treatment Action Campaign,Case CCT 8/02.
33 Minister of Health v.Treatment Action Campaign,Case CCT 8/02.
34 Minister of Health v.Treatment Action Campaign,Case CCT 8/02,para.28.
35 莫纪宏:“人权概念的制度分析”,《法学杂志》,2005年第1期,第7页。
36 张文显:《二十世纪西方法哲学思潮研究》,北京:法律出版社,2006年版,第428-429页。
37 世界卫生组织出版物:《关于卫生和人权的25个回答》,2002年,第9页.
38 《人人有权享有最佳身心健康问题特别报告员保罗·亨特的报告》,联合国经济及社会理事E/CN.4/2006/48,2006年3月3日,第10段.
39 《人人有权享有最佳身心健康问题特别报告员保罗·亨特的报告》,联合国文件E/CN.4/2006/48,2006年。
40 郑海涛:“试论健康权及其法律保护”,山东大学硕士论文,2006年9月,第11-13页。
41 胡义成:“人权研究方法论反思——重温马克思主义方法论原则”,《法律科学》,1994年第4期,第23页。
42 Theodore R.Marmor,"Rights to Health Care:Reflections on Its History and Politics," in Thomas J.Bole,Ⅲ and Willianm B.Bondeson,Rights to Health Care,Kluwer Academic Publishers,1991,pp.23-52.
43 《人人享有能达到的最高身心健康的权利》,联合国大会文件A/59/422,2004年10月8日,第24段。
44[美]科斯塔·斯杜兹纳:《人权的终结》,郭春发译,南京:江苏人民出版社,2002年版,第62页。
45 叶必丰:“人权、参政权与国家主权”,《法学》,2005年第3期,第41页。
46 L.P.Freedam,“多米尼加共和国的人权、建设性问责制和产妇死亡率:评论”,《国际妇产科杂志》,2003年第82期,第111-114页.
47 胡义成:“人权研究方法论反思——重温马克思主义方法论原则”,《法律科学》,1994年第4期,第29页。
48[美]科斯塔·斯杜兹纳:《人权的终结》,郭春发译,南京:江苏人民出版社,2002年版,第408页。
49 G第14号一般性意见》,第9段.
50 引自:奥斯顿:“美国对经济、社会和文化权利的认可”,《美国国际法杂志》,1990年,第84期,第387页.
51[美]凯斯·R·孙斯坦:《设计民主:论宪法的作用》,金朝武、刘会春译,北京:法律出版社,2006年版,第258页.
52 Amartya Sen:"Elements of Human Rights",Philosophy Public Affairs,vol.32,Blackwell Publishing,Inc.p.320.
53 Mary Ann Baily:."defining the Decent Minimum",in Audrey R.Chapman,Health Care Reform:A Human Right Approach,Washington D.C.:Georgetown University press,1994,p.184.
54 Dleanor D.Kinney & Brain Alexander Clark,"Provisions for Health and Health Care in the Constitutions of the Countries of the World",37 Cornell Int'L L.J.2004,p.300.
55 胡敏洁:“论社会权的可裁判性”,《法律科学》,2006年第5期,第26页。
56 刘慧英:“能动还是克制:一场尚无结果的美国司法辩论——评司法能动主义”,《美国研究》,2005年第4期,第148页.
57 Yamin A E,"Not Just a Tragedy:Access to Medications as a Right under International Law",Boston University International Law Journal,vol.21,2003,p.325.
58 Melish T J.,"The Inter-American Commission on Human Rights:Defending Social Rights Through Case-Based Petitions",Social Rights Jurispradence:Emerging Trends in Comparative and International Law,New York:Cambridge University Press,M.Langford,dd.,2007,pp.23-29.
59 Minister of Health v.Treatment Action Campaign,Case CCT 8/02.
60 M.Gregg Bloche,"The Invention of Health Law",91 Calif.L.Rev.p.250.
61 胡敏洁:“论社会权的可裁判性”,《法律科学》,2006年第5期,第27页。
62 参见:George Annas:Global Right to Health:Dream or Possibility? 2007;Benjiamin Mason Meier,"Employing Health Rights for Global Justice:The Promise of Public health in Response to the Insalubrious Ramifications of Globalization",39 Cornell Int'I L.J.711,2006,pp.716-731.
63 王逸舟:《西方国际政治学:历史与理论》,上海:上海人民出版社,1998年版,第75页。
64[美]汉斯·摩根索:《国家间政治——权力斗争与和平》,徐昕等译,北京:北京大学出版社,2006年版,第55页。
65 Manfred Lachs,"Thoughts on Science,Technology and.World Law",American Journal of International Law,vol.86,1992,p.676.
66[英]苏珊·斯特兰奇:《国家与市场》,上海:上海世纪出版集团,2006年版,第41-122页.
67 《世界卫生组织章程》第二十一条规定,世界卫生大会有权通过下列五方面规则:1.预防疾病在国际间蔓延的环境卫生与检疫的必须条件及其他方法:2.关于疾病、死因以及公共卫生工作的名称;3.检验方法的国际通用标准;4.出售给各国市场的生物、药物及其他类似制品的安全、纯净和功效的标准;5.出售给各国的生物,药物及其他类似制品的广告与标签.
68 那力、何志鹏:《WTO与公共健康》,北京:清华大学出版社,2005年版,第1页。
69 胡义成:“人权研究方法论反思——重温马克思主义方法论原则”,《法律科学》,1994年第4期,第30页。
70 何志鹏:“权利发展与制度变革”,《吉林大学社会科学学报》,2006年第5期,第150页。
71 李幼蒸:“符号学的认识论转向——从自然和文化世界中的记号到学术话语的语义学制度”,《国外社会科学》,2007年第2期,第33页。
72 陈勇:“略论符号学分析的方法论实质”,《解放军外国语学院学报》,2006年第1期,第34页。
73 陈勇:“略论符号学分析的方法论实质”,《解放军外国语学院学报》,2006年第1期,第35-36页。
74 莫纪宏、李岩:“人权概念的制度分析”,《法学杂志》,2005年第1期,第7页。
75 《人人有权享有最佳身心健康问题特别报告员保罗·亨特的报告》,联合国经济及社会理事会E/CN.4/2006/48,2006年3月3日,第10段。
76 Health and Human Rights Working Paper Series No.l,"Human Rights,Health & Environmental Protection:Linkages in Law & Practice",p.23.
77 The right to the highest attainable standard of health:General Comments,UN Document 11/08/2000.E/C.12/2000/4,11 August 2000,p.12.
78 S.Gillespie et al.,How Nutrition Improves:a Rreport Based on An ACC/SCN Workshop held on 25-27 September 1993at the 15th IUNS International Congress on Nutrition,Adelaide,Australia,Geneva;ACC/SCN;July 1996,p.47.
79 《一般评论第14号》,第38-42段。
80 《一般评论第14号》,第43段。
81 《关于限制和违反公民和政治权利国际公约的锡拉库扎原则》,联合国文件E/CN.4/1985/4。
82 国际健康权研究先驱B.特贝斯在《健康权》这篇被广为引用的论文中从古代卫生措施、现代卫生立法、国际卫生 合作、国家宪法规定各个不同角度对“作为人权的健康的历史演变”进行了横向和纵向以及国家和国际不同维度的探寻。我国学术界也承袭了这一思路。民法学者研究健康权观时,进行了从古到今的国内国际研究,指出“健康权的发展至少可以归纳为三个历史阶段,首先是朴素的私权观,继而是萌芽的社会权观,最后是在二次大战前后成为各国宪法和国际法强调的基本权利和现代人权,从而彻底地改变了其‘消极权利'的性质”。宪法学者在研究作为宪法权利的健康权的历史演变时,也将“自有记录的人类历史早期以来,有关当局已经采取措施改善公众的健康”作为起点,并探讨了健康权的国际人权法渊源.B.特贝斯:“健康权”,[挪]A·艾德、C·克洛斯等主编:《经济、社会和文化权利教程》,成都:四川出版集团、四川人民出版社2004年,第140-156页.该论文被《国际人权法教程(第一卷)》收录。参见:国际人权法教程项目组:《国际人权法教程》(第一卷),北京:中国政法大学出版社2002年,第339-349页;蒋月、林志强:“健康权观源流考”,《学术论坛》,2007年第4期,第144-148页;杜承铭、谢敏贤:“论健康权的宪法权利属性及实现”,《河北法学》,2007年第1期,第页。
83 Eleanor D.Kinney,"The International Human Right To Health:What Does This Mean For Our Nation and World?"Indiana Law Review.2001,vol.34,p.1459.
84 胡鞍钢:《透视SARS:健康与发展》,北京:清华大学出版社,2003年版,第134页。
85 Eleanor D.Kinney,"The International Human Right To Health:What Does This Mean For Our Nation and World?"Indiana Law Review.2001,vol.34,p.1463.
86 乌日图:《医疗保障制度国际比较》,北京:化学工业出版社,2003年版,第3页。
87[挪A·艾德、C·克洛斯等编:《经济、社会和文化权利教程》,成都:四川出版集团、四川人民出版社,2004年版,第141页。
88 李辉:“贸易与健康:多边贸易体制的公共卫生安全视角”,《中国卫生法制》2005年第1期,第17页。
89 Kenney ED,Clark BA,"Provisions for Health and Health Care in the Constitutions of the World",Cornell Int Law J 2004,37,285.
90 在他的演说中,他提到“言论和表达自由、以自己方式信奉上帝的自由、免于匮乏的自由和免于恐惧的自由”。[挪]A·艾德、C·克洛斯等编:《经济、社会和文化权利教程》,成都:四川出版集团、四川人民出版社,2004年版,第143页.
91 该备忘录引用了当时的纽约主教佩尔曼(Spellman)的声明.见世界卫生组织《世界卫生组织第一个十年》,1958年,第38页.
92 UN Univeral Declaration of Human Rights,GA.Res.217A(Ⅲ),art.25(1948).
93 联合国大会1991年通过的“保护精神病患者和改进精神保健的整套原则”(第46/119号决议),和实用于精神病患者的委员会关于残疾人的第5号一般性意见;1994年在开罗举行的人口与发展国际会议行动纲领;和1995年在北京举行的第四次世界大会宣言和行动纲领,分别载有生育卫生和妇女健康的定义。
94 See H.L.Fuenzalida-Puelma and S.scholle Connor(eds).The Right to Health in the America,1989,p.613.
95 Yoram Rabin and Yuval Shany,"The Israeli Unfinished Constitutional Revolution:Has the Time Come for Protecting Economic and Social Rights?",Israel Law Review,vol.37,No.300,pp.2-3,2003-2004;Balakrishnan Rajagopal,"Pro-Human Rights but Anti-Poor?:A Critical Evaluation of the Indian Supreme Court from a Social Movement Perspective",Human Rights Review,vol.18,No.3,2007,pp.157-187.
96 Bebe Luff,Sofia Gruskin,"Getting Serious about the Right to Health",The Lancet,vol.356,2000,p.1435.
97 Paul Haunt,"Right to Highest Attainable Standard of Health",the Lancet,vol.370,2007,p.370.
98 《第14号一般性意见》,联合国人权委员会,E/C.12/2000/4,11/08/2000。
99 《一般性意见导言》,联合国人权委员会,E/1989/22.
100 Paul Haunt,"Right to Highest Attainable Standard of Health",the Lancet,vol.370,2007,p.370.
101 Jennifer Prah Ruger,"Toward a Theory of a Right to Health:Capability and Incompletely Theorized Agreements",Yale Journal of Law & the Humanities,vol.18,2006,p.274.
102 参见健康权特别报告员历年来向联合国大会递交的报告,包括:A/RES/58/173,A/62/214/A/61/338,A/60/348,A/59/422,A/58/427等。
103 《跨国公司和其他工商企业在人权方面的责任准则》(E/CN.4/Sub.2/2003/12/Rev.2)(2003年)。
104 AIDS Access Foundation and others v.Bristol-Myers Squibb and others,2002(10)BC Tor Por 34/2544.
105 "Novartis Corporate Citizenship Guideline 4(Human Rights)",www.novartisfoundation.com,2006年12月24日登陆。
106 Melish T J,"The Inter-American Commission on Human Rights:Defending Social Rights Through Case-Based Petitions",Social Rights Jurisprudence:Emerging Trends in Comparative and International Law,New York:Cambridge University Press,M.Langford,ed.,2007,pp.23-29.
107 Yamin A E,"Not Just A Tragedy:.Access To Medications As A Right Under International Law",Boston University International Law Journal,2003,vol.21,p.325.
108 S.C.Res.1308,U.N.Doc.S/RES/1308(July 17,2000),available at http://www.state.gov/www/regions/africa/000717unsc hivaids.html.2007年7月31日登录。
109 Yamin A E,"Not Just A Tragedy:.Access To Medications As A Right Under International Law",Boston University International Law Journal.2003,vol.21,p.325.
110 Soobramoney v Minister of Health,Kwazulu-Natal 1998(1) SA765(CC)(S.Afr.).
111 各国学者都对该案例寄予了高度的关注。见Annas G J.American Bioethies,Crossing Human rights and Health Law Boundaries,Oxford University Press,2005,p.59;Cass R.Sunstein,“Social and Economic rights? Lessons From South Africa”,in Consittutional Forum(2001)11:4;黄金荣:“经济和社会权利可诉性问题的由来及其发展”,刘作翔:《多向度的法理学研究》,北京:北京大学出版社,2006年版,第153-195页;胡敏洁:“论社会权的可裁判性”,《法律科学》,2006年第5期,第25-32页。
112 《人人有权享有最佳身心健康问题特别报告员保罗·亨特的报告》,联合国人权委员会,A/58/427,October 10,para.62,2003。
113 徐崇利:“中国的国家定位与应对WTO的基本战略——国际关系理论与国际法交叉学科之分析”,《现代法学》,2006年第6期,第3-4页。
114 A·罗萨斯、M·谢宁:“执行机制与救济”,[挪]A·艾德、C·克洛斯等:《经济、社会和文化权利教程》,成都:四川出版集团、四川人民出版社,2004年版,第347页.
115 杨泽伟:《主权论——国际法上的主权问题及其发展趋势研究》,北京:北京大学出版社,2006年版,第194页。
116 梁西:《国际组织法》,武汉:武汉大学出版社,2001年版.第328页.
117 数万抗议者和反世界贸易组织的草根激进分子参加了游行示威.他们用飞机拖着书写着“人民重于利润:叫停WTO”的巨幅标语。见:Charles W.Kegley,Jr.,Eugenne R Wittkopf,World Politics:Trend and Transformation,Peking University Press,2004,p.322.
118 联合国大会只是联合国主要机构之一,本章将其作为具有安全结构权力的国际组织的代表,研究其在健康权中的权力结构地位,首先是因为联合国机构和职责的庞大;另外,没有将联合国安理会作为集体安全体制的代表机构是出于对安全理论演进的考虑。集体安全制度建立在传统安全理论基础之上,侧重以军事为主的国家安全:而非传统安全包括卫生安全、环境安全和食物安全等多方面安全,并且以人类为中心,与健康权的联系更为直接。参见:朱锋:“非传统安全'解析”,《中国社会科学》,2004年第4期,第139-146页;张明明:“论非传统安全”,《中共中央党校学报》,2005年第9卷第4期,第11-16页;任晓:“安全——一项概念史研究”,《外交评论》,2006年第10期,第36-45页:莫宏宪等:“多维视野下的国家安全'笔谈”,《武汉大学学报(哲学社会科学版)》,2006年第4期,第544-547页。因此,本节选择联合国内部维护和平和安全的另一主要机构联合国大会,作为代表阐释其在健康权中的安全结构地位。当然,联合国安理会对健康权的影响亦不能忽视,可参见:李薇薇:“论联合国经济制裁中的人权保护——兼评联合国对朝鲜的经济制裁”,《法律科学》,2007年第2期,第49-56页。
119 司平平:“联合国大会维护和平职能的扩展——对《联合国宪章》第12条逐步扩大的解释”,《法学评论》,2007年第2期,第52-57页。需要说明的是,联合国大会具有广泛的职能,在健康权保护领域中发挥着重要作用,包括在年会议程中讨论健康权项目、通过有关健康权的公约等,本节仅讨论其在安全方面的职能及影响。
120 联合国开发计划署1994年《人类发展报告》指出:人类安全的威胁主要来自:“失业、毒品、犯罪、污染和侵犯人权”,大致划分为七大类:经济安全、食品安全、健康安全、环境安全、人身安全、社区安全和政治安全。”2007年5月15日,世界卫生组织(WHO)在瑞士日内瓦召开的第60届世界卫生大会第二天的全体会议将“国际卫生安全”作为会议主题。参见:高强部长在第60届世界卫生大会全体会议上发言,http://www.moh.gov.cn/newshtml/19002.htm,2007年5月17日登录。
121[英]苏珊·斯特兰奇:《国家与市场》,杨宇光等译,上海:上海世纪出版集团,2006年版,第41页。
122 朱峰:“非传统安全'呼唤人类共同体意识“,《瞭望新闻周刊》,2006年1月23日,第54页.
123 参见:王逸舟:“论‘非传统安全——基于国家与社会关系的一种分析思路'”,第2-10页;任晓:“安全——一项概念史研究”,《外交评论》,2006年第10期,第36-45页;《中国社会科学》,朱峰:“非传统安全解析”,2004年第4期,第139-146页.
124 张明明:“论非传统安全”,《中共中央党校学报》,2005年第4期,第111页。
125[英]苏珊·斯特兰奇:《国家与市场》,杨宇光等译,上海:上海世纪出版集团,2006年版,第25页。
126 朱锋:“‘非传统安全'解析”,《中国社会科学》,2004年第4期,第140页。
127 A/56/326,para.202.
128 例如,目标8中包含的一个具体目标是,在发展中国家提供负担得起的基本药物.
129 对于目标、具体目标和指标有几个同健康有关还有一些争论,但健康问题的突出性是毫无疑问的。
130[英]苏珊·斯特兰奇:《国家与市场》,杨宇光等译,上海:上海世纪出版集团,2006年版,第62页。
131 Balanya B,Doherty A.Hoedeman O.Ma'anit A.Wesselius E,"WTO Millennium Bud:TNC Control over Global Trade Politics",Corp Eur Observer,vol.4,1999,p.3.
132 王小万、刘丽杭:“世界贸易组织与国际卫生保健服务”,《国外医学社会医学分册》,2003年第1期,第5页.
133 David Price,"How the World Trade Organization is Shaping Domestic Policies in Health Care",The Lancet,vol.354,1999,November 27,p.1892.
134 阿马蒂亚·森最经典的著作是《以自由看待发展》:另外参见:Dominic McGoldrick,“Sustainable Development and Human Rights:An Intergraded Conception",International and Comparative Law Quarterly45,1996,pp.119-149.
135 Beth Lyon,"Discourse in Development:A Post-Colonial Theory 'Agenda' For the UN Committee on Economic,Social and Cultural rights",American University Journal of Gender,Social Policy & the Law,vol.10,2003,p.26.
136 Theodore H MacDonald,The Global Human Right to Health:Dream or Possibility?,Radcliffe Publishing,2007,p.197;Kinney,Eleanor D.,"What does this Mean for Our Nation and World?",Indiana Law Review,vol.34,p.1474.
137 世界卫生组织文件:《2006—2015年第十一个工作总规划》,EB117/16,2005年12月12日,第17段。
138 Schieber GJ,Gottret P,Fleisher LK,Leive AA,"Financing Global Health:Mission Unaccomplished," Health Affairs,vol.26,2007,pp.921-934;Wolfgang Hein und Lars Kohlmorgen,"Global Health Governance:Conflicts on Global Social Rights," Working Paper for Global and Area Studies in German Oversees Institute,pp.6-40.
139 《第14号一般性意见》,第39段。
140[英]苏珊·斯特兰奇:《国家与市场》,杨宇光等译,上海:上海世纪出版集团,2006年版,第90页.
141 《影响评估》http://siteresources.worldbank.org/EXTABOUTUS/Resoumes/AssessingImpact_CH.pdf,2007年10月30日登录。
142 Jennifer Prah Ruger,"The Changing Role of the World Bank in Global Health",American Journal of Public Health,vol.95,2005,p.61.
143 段明月:“世界银行贷款卫生项目对我国卫生发展的影响”,《中国卫生经济》,2004年第2期,第12页。
144 Daniel D.Bradlo,"The World Bank,The IMF,and Human Rights",6 Transnat'l L.& Contemp.Probs.47,p.49.
145 Schieber GJ,Gottret P,Fleisher LK,Leive AA,"Financing Global Health:Mission Unaccomplished," Health Affairs,vol.26,2007,pp.921-934;Wolfgang Hein und Lars Kohlmorgen,"Global Health Governance:Conflicts on Global Social Rights," Working Paper.for Global and Area Studies in German Oversees Institute.
146 张明:“世界银行性质的演变及发展趋势——兼论发展经济学的发展”,《社会科学》,2002年第4期,第25-29页。
147 Jennifer Prah Ruger,"The Changing Role of the World Bank in Global Health",American Journal of Public Health,vol.95,2005,p.61-69.
148 Kapur,Lewis,and Webb,The World Bank:Its First Half Century,Washington DC:Brookings Institution Press,1997,p.82.
149 唯一例外的是,1951到1954年期间,美国对南非援助款项的30%用于健康、农业和教育,但这不过是战后美国从意识形态角度出发,对共产主义的遏制。参见:RJ.Muscat,Thailand and United States:Development,Security,and Foreign Aid,New York:Columbia University Press,1990.
150 John Williamson,"Democracy and the 'Washington Consensus'," 21 World Dev.1329(1993).
151 王雨本编:《WTO之外的国际经济组织》,北京:人民法院出版社,2002年版,第177页。
152 金慧华:《世界银行环境政策的法理分析》,华东政法学院博士学位论文,2006年10月,第7-8页。
153 参见:李克西:“卫生保健的私有化:拉丁美洲的教训”,《医学与哲学》,1997年第11期,第586-589页;SS阿克马科:国际开发组织:“世界银行与国际货币基金组织”,[挪]A·艾德、C·克洛斯等主编:《经济、社会和文化权利教程》,成都:四川出版集团、四川人民出版社,2004年版,第421页;Theodore H MacDonald.“The Global Human Right to Health:Dream or Possibility?." Radcliffe Publishing,2007,p.197.;Kinney,Eleanor D.,"What does this Mean for Our Nation and World?," Indiana Law Review,vol.34,p.1474;Beth Lyon,"Discourse in Development:A Post-Colonial Theory 'Agenda' For the UN Committee on Economic,Social and Cultural rights",American University Journal of Gender,Social Policy & the Law,vol.10,2003,p.26.
154 Jack Donnelly,Universal Human Rights in Theory & Practice,New York:Comell University Press,2002,p.233.
155 Laurell AC,Arellano OL,"Market Commodities and Poor Relief:the World Bank Proposal for Health," Int J Health Serv.1996;26(1),p.9.
156 李克西:“卫生保健的私有化:拉丁美洲的教训”,《医学与哲学》,1997年第11期,第586页。
157 Benjamin Mason Meier,"Employing Health Rights for Global Justice:The Promise of Public Health in Response to the Insalubrious Ramifications of Globalization",39 Cornell Int'l L.J.,p.722.
158 Jeffrey D.Sachs,"Tropical Under Development",Nat'l Bureau of Econ.Research,Working Paper No.8119,(Feb.2001),http://www.nber.org/papers/W8119,2005年12月29日登录。
159 邹佳怡、莫小龙:“从世界银行政策变化勘全球化的矛盾和发展援助的职能”,《世界经济与政治》,2002年第1期,第36-42页。
160 金慧华:《世界银行环境政策的法理分析》,华东政法学院博士学位论文,2006年10月,第8页。
161 The Human Development Network,State Motherhood and the World Bank:Lessons from 10 Years of Experience,Washington DC:The World Bank,1999,p.33.
162 K.Abbasi,"The World Bank and World Health:Under Fire",British Medical Journal,vol.318,1999,pp.1003-1006.
163 Tanzania:World Bank Approves Additional Funds for Health Development,http://web.worldbank.org/WBSITE/EXTERNAL/TOPICS/EXTHEALTHNUTRITIONANDPOPULATION/EXTHIVAID S/O,,contentMDK:21398946～menuPK:376477～pagePK:64020865～piPK:149114～theSitePK:376471,00.html,2008年1月30日登录。
164 “世界卫生组织欢迎世界银行健康、营养和人口新战略”,2007年5月8日发布,http://www.chinacdc.net.cn/n272442/n272530/n272772/17461.html,2007年7月30日登录。
165 Jennifer Prah Ruger,"Global Governance and the World Bank," The Lancet,vol.370,p.1471.
166 Wolfgang Hein und Lars Kohlmorgen,"Global Health Governance:Conflicts on Global Social Rights," Working Paper for Global and Area Studies in German Oversees Institute,p.26.
167 世界卫生组织出台的诸多卫生发展报告以及文件都明确承认健康权,如《2005年世界卫生组织发展报告》和《关于卫生和人权的25个问答》。以上文件可在世界卫生组织网站上找到。《烟草控制公约》也明确承认健康权。
168 《世界卫生组织章程》序言和第一条。
169 Marcela X.Berdion,"The Right to Health Care in the United States:Local Answers to Global Responsibilities",60SMU L.Rev.,p.1633.
170[英]苏珊·斯特兰奇:《国家与市场》,杨宇光等译,上海:上海世纪出版集团,2006年版,第124-125页。
171 Obijiofor Aginam,"Global Health Governance:International Law and Public health in a Divided World",Stanford Journal of International Law,vol.43,summer 2007,p.331.
172 龚向前:“试析国际法上的‘软法'——以世界卫生组织‘软法'为例”,《社会科学家》,2006年第2期,第99页。
173 世界卫生组织出版物:《2007年世界卫生报告:构建安全未来:21世纪全球公共卫生安全(概要)》,第10页。
174 《国际卫生条例》(1969)只处理四种疾病:霍乱、鼠疫、黄热病和天花(已被扑灭),注重在边界进行控制以及比较消极的通报和控制措施;最新的《国际卫生条例(2005)》将疾病扩大到包含在卫生方面可造成国际反响的任何突发事件,包括新出现和有流行趋势的疾病暴发、食源性疾病暴发、自然灾害以及化学和核放射事件(无论是意外或有意造成的);不仅在国家边界,而且从源头控制突发卫生事件,其目的就是在有机会形成一种国际威胁前尽早发现事件并从其根源予以制止。
175 世界卫生组织出版物:《2007年世界卫生报告:构建安全未来:21世纪全球公共卫生安全(概要)》,第15页。
176 Report of the Special Rapporteur on the Right of Everyone to the Enjoyment of the Highest Attainable Standard of Physical and Mental Health,UN document,A/61/335,September 2006,P.55.
177 见《经济、社会、文化权利国际公约》第十二条第二款(丙)和(丁)项.
178 关于国家有关判例法的集中汇编,见Hogerzeil,H.et al.,“Is Access to Essential Medicines as Part of the Fulfilment of the Right to Health Enforceable through the Courts?”,The Lancet,vol.368,2006,pp.305-312.另见人权委员会第2005/23号、第2004/26号和第2003/29号决议。
179 WHO,The selection and use of essential medicines.Geneva:World Health Organization,2003,Technical Report Series,vol.920,p.54.
180 世界卫生组织发布标准的软法效力正在得到重视,参见:龚向前:“试析国际法上的‘软法'——以世界卫生组织‘软法'为例”,《社会科学家》,2006年第2期,第98-100页;洪丹:“试论国际组织决议的法律效力问题——以世界卫生组织与我国迎战SARS危机为视角”,《前沿》,2006年第9期,第122-124页;关于软法效力,还可参见:姜明安:“软法的兴起与软法之治”,《中国法学》,2006年第2期,第25-36页;“李扬勇:“国际组织宣言和决议的法律意义——对国际环境法‘软法'的探讨”,《孝感学院学报》,2006年第2期,第59-63页.
181 http://www.who.int/mediacentre/factsheets/fs325/zh/index.html,2007年10月4日登录。
182 《人口与发展国际会议报告》,开罗,1994年9月5日至13日(联合国出版物出售品编号,E.-95.ⅩⅢ.18),第一章,决议1附件,第七和第八章。
183 《第3号一般性意见》第9段:《第13号一般性意见》第44段。
184 《世界卫生组织基本药物标准清单》,第15版,2007年3月.
185 Alicia Ely Yami,"Not Just a Tragedy:.Access to Medications as a Right under International Law",Boston University International Law Journal,vol.21,Fall 2003,p.359.
186 WHO,Revised Procedure for Updating WHO's Model List of Essential Drugs,EB109/8,Geneva:World Health Organization,2001.
187 那力、苏欣:“烟草贸易的国际法控制——世界卫生组织与《控制烟草贸易框架公约》”,《甘肃政法学院学报》,2004年第6期,第3页。
188 《世界卫生组织章程》第19条规定,卫生大会应有采定在本组织权限内任何事宜之国际协定或公约之权。
189 《控制烟草贸易框架公约》序言。
190 《控制烟草贸易框架公约》序言。
191 《第14号一般性意见》第4段.
192 据世界卫生组织估计:全世界每天平均最低有8000人死于与吸烟有关的各种疾病,每年约有420万人死于吸烟,到2030年这个数字将增加到每年1000万人,其中70%在发展中国家。现在吸烟的青少年数目超过以往任何时候.转引自:那力、何志鹏等:《WTO与公共健康》,北京:清华大学出版社,2005年版,第191页.
193 那力、何志鹏等:《WTO与公共健康》,北京:清华大学出版社,2005年版,第191页.
194 《烟草贸易框架公约》第6-11条。
195 如贺鉴:“论欧洲区域性国际人权保护制度”,《贵州师范大学学报(社会科学版)》,2005年第2期,第13-17页.
196 《欧洲社会宪章》于1961年通过,其主要目的在于弥补《欧洲人权公约》的保护范围局限于公民和政治权利的不足,以“确定前欧洲理事会各成员国应实现的社会目标,指导欧洲理事会在社会领域的政策,并且作为在社会领域对《欧洲人权和基本自由公约》的不足”。参见:“欧洲理事会部长委员会就欧洲理事会的工作计划致欧洲理事会咨询议会的特别咨文”,转引自:白桂梅等编:《国际法上的人权》,北京:北京大学出版社,1996年版,第224-225页。
197 托马斯伯·根索尔:《国际人权法概论》,潘维煌、顾世荣译,北京:中国社会科学出版社,1995年版,第73页。
198 朱晓青:《欧洲人权法律保护制度研究》,北京:法律出版社,2003年版,第126页。
199 参见:Meier B M.,"Employing Heath Rights for Global Justice:.The Promise of Public.Health in Response to the Insalubrious Ramifications of Globalization",39 Cornell Int'I L.J.711.2006,pp.727-777.
200 Steven d.Jamar,"The International Human Right to Health",Southern University Law Review,vol.22,(fall,1994),p.32.
201 B.C.A.Toebes,The Right to Health as a Human Right in International Law,Translational Publisher,1999,p.16.
202 《第14号一般性意见》,第4段。
203 European Social Charter,Part Ⅱ,Article 11(1).
204 Virginia Leafy,"Health,Human rights and International Law",American Society of International Law Proceedings,April 20-23,1988,p.7.
205 Virginia Al Leary,"Defining the Right to health Care",Health Care Reform:A Human Rights Approach,edited by Audrey R.Chapman,Georgetown University Press/Washington,1994,D.C,P.92.
206 Steven d.Jamar,"The International Human Right'to Health",Southern University Law Review,vol.22,(fall,1994),P.32.
207 Conclusions ⅩⅦ-2 and Conclusions 2005,aforementioned Statement of Interpretation on Article 11.
208 Conclusions 2005,Moldova,p.451.
209 Additional Protocol to the European Social Charter Providing for a System of Collective Complaints,9 Nov.1995,E.T.S.158.
210 数据来源于欧洲理事会官方网站,http://www.coe.int/t/e-/human_rights/esc/1_general_presentation/Overview_en.asp#TopOfPage,2008年2月10日登录。
211 ”黄金荣:“经济和社会权利可诉性问题的由来及其发展”,《多向度的法理学研究》,刘作翔主编,北京:北京大学出版社,2006年版,第173页.
212 Yuval Shany,"Stuck in a Moment in Time:The International Justifiability of Economic,Social and Cultural rights",Research Paper No.9-06,August 2006,p.17.
213 数据来自欧洲理事会官方网站,“List of complaints and advancement of the procedure”,http://www.coe.int/t/e./humen_rights/esc/4_collective_complaints/List_of_collective_complaints/default,asp#TopOfPage,2008年2月10日登录。该表只对截止2008年2月10日,欧洲理事会所受理的主要案件进行了数据分析;另外,集体交涉权和组织权绝大部分在同一案件中统一提起。为了统计方便,分开进行分析。
214 朱晓青:《欧洲人权法律保护制度研究》,北京:法律出版社,2003年版,第129页。
215 Marangopoulos Foundation for Human Rights(MFHR) v.Greece,Complaint No.30/2005,European Committee of Social Rights.
216 The International Federation of Human Rights Leaguea(FIDH) v.France,Complaint No.14/2003,European Committee of Social Rights.
217 Confederation generale du travail(CGT) v.France,Complaint No.22/2003,European Committee of Social Rights.
218 International Centre for the Legal Protection of Human Rights(INTERIGHTS) v.Croatia,No.45/2007,European Committee of Social Rights.
219 International Helsinld Federation for Human Rights(IHF) v.Bulgaria,No.44/2007,European Committee of Social Rights.
220 David Harris and John Darey,The European Social Charter,Transnational Publishers,Inc.2001,2~(nd) edition,p.371.
221 David Harris and John Darey,The European Social Charter,Transnational Publishers,Inc.2001,2~(nd) edition,p.374.
222 参见:Jacobs,F.White R,The European Convention on Human Rights,2nd edition,Oxford Press,1996;国内近年来对《欧洲人权公约》的人权法律保护机制研究较多,参见:朱晓青:《欧洲人权法律保护制度研究》,北京:法律出版社,2003年版;赵海峰、吴晓丹著:“欧洲人权法院——强势和有效的国际人权保护司法机构”,赵海峰等著:《国际司法制度初论》,北京:北京大学出版社,2006年版,第72-85页;[英]克莱尔·奥维、罗宾·怀特著:《欧洲人权法——原则与判例(第三版)》,孙璐、何志鹏译,北京:北京大学出版社,2006年版;在微观层面,具体研究欧洲人权法院对某一权利的保护尚不多见。参见:杨成铭:“论欧洲人权机构对家庭生活权的保护”,《法学论坛》,2005年第2期,第129-134页;杨成铭:“论欧洲人权机构对人身自由与安全权的保护”,《河北法学》,2007年第2期,第158-162页。
223 如:欧洲委员会资助项目欧盟—中国人权网络:“健康权工作论文”,2004年4月,http://www.med8th.com/humed/6/20060415jkq.htm,2007年6月12日登录;Henriette D.C.Roscam Abbing,"The Right to Care for Health:The Contribution of the European social Charter",European Journal of Health Law,vol.12,2005,p.183.
224 赵海峰、吴晓丹著:“欧洲人权法院——强势和有效的国际人权保护司法机构”,赵海峰等著:《国际司法制度刍论》,北京:北京大学出版社,2006年版,第72页.
225 《第6号一般性意见》,第6段。
226 LCB v.United Kingdom(App.23413/94),Judgment of 9 June 1998;(1998) 27 EHRR 212.
227 《第14号一般性意见》,第8段。
228 《第14号一般性意见》,第3段。
229 Lesley Stone,Lance Gable,and Tara Gingerich,"When the Right to Health and the Right to Religion Conflict:a Human Rights Analysis",Michigan State Journal of Internatianal Law,voL 12,2004,pp.247-291.
230 UN doc,E/C.12/1987/SR19,para.52.
231 UN doc,E/C.12/1988/SR12,para.8.
232 See Manfred Nowak,U.N.Covenant on Civil and Political Rights:CCPR Commentary 378-79(1993);U.N.ESCOR,22d Sess.,Agenda Item 3,at 9,U.N.Doc,E/CN.4/2000/4(2000),转引自:Corinne A.Carey,"No Second Chance:People with Criminal Records Denied Access to Public Housing",University of Toledo Law Review,vol.36,Spring 2005,FN.189.
233 Henriette D.C.Roscam Abbing,"The Right to Care for Health:The Contribution of the European social Charter",European Journal of Health Law,vol.12,2005,p.184.
234 间接渗透是指欧洲人权法院判例中对个人健康以及国家在保护公众健康方面采取措施的关注,如X and Y v.Netherlands,Judgment of 26 March 1985,Series A,No.91;(1985)8,EHRR 235,para,22.;直接渗透则是指欧洲人权法院案例中明确出现“健康权”,如:Moreno Gomez v.Spain(Applicationno.4143/02),Judgment of 16 November 2004.
235 LCB v.United Kingdom(App.23413/94),Judgment of 9 June 1998;ECHR.
236 Nevmerzhitsky v.Ukraine(App.No.54825/00),43 EHRR.Rep.32(2005).
237 Lopez Ostra v.Spain,20 EHRR.Rep.277(1995);Guerra and others v.Italy(App.14967/89),Judgment of 19,February 1998;(1998) 26 EHRR 357;Moreno Gomez v.Spain(Application no.4143/02),Judgment of 16 November 2004;Giacomelli v.Italy(Application no.59909/00),Judgment of 2 November 2006.
238 参见:Aapr Hendriks,"The Right to Health in National and International Jurisprudence",European Journal of Health Law,vol.5,pp.398-399.
239 D.Feldman,"The Developing Scope of Article 8 of the European Convention on Human Rights",[1997],EHRLR,p.265.
240 参见:[英]克莱尔·奥维、罗宾·怀特:《欧洲人权法——原则与判例(第三版)》,孙璐、何志鹏译,北京:北京大学出版社,2006年版,第302-308页;杨成铭:“论欧洲人权机构对家庭生活权的保护”,《法学论坛》,2005年第2期,第129-134页.
241 X and Y v.Netherlands,Judgment of 26 March 1985,Series A,No.91;(1985) 8,ECHR,235,pars.22.
242 Cohen-Jonathan,"Respect for Private and Family Life in R.Macdonald,F.Matscher,and H.Petzold,The European System of the Protection of Human Rights,Dortrecht,1993,405,p.407.
243 Niemets v.Germany,Judgment of 16 December 1992,Series A,No.251B;(1993) 16 ECRR,1997,para.33.
244 Dickson v.The United Kingdom(Application no.44362/04) Judgment,European Court of Human Rights,18 April 2006.目前尚未作出判决。
245[英]克莱尔·奥维、罗宾·怀特:《欧洲人权法——原则与判例(第三版)》,孙璐、何志鹏译,北京:北京大学出版社,2006年版,第300-302页。
246 Lopez Ostra v.Spain,Judgment of 9 November 1994,ECRR.
247 Guerra and others v.Italy(App.14967/89),Judgment of 19 February 1998,ECRR.
248 Moreno Gomez v.Spain(Application no.4143/02),Judgment of 16 November 2004,ECRR.
249 Giacomelli v.Italy(Application no.59909/00),Judgment of 2 November 2006,ECRR.
250 Guerra and others v.Italy(App.14967/89),Judgment of 19 February 1998,ECRR.
251 Guerra and others v.Italy(App.14967/89),Judgment of 19 February 1998;ECRR,para.60.
252 Moreno Gomez v.Spain(Application no.4143/02),Judgraent of 16 November 2004,ECRR.
253 Moreno Gomez v.Spain(Application no.4143/02),Judgment of 16 November 2004,ECRR,para.61.
254 Giacomeili v.Italy(Application no.59909/00),Judgment of 2 November 2006,ECRR.
255 Giacomelli v.Italy(Application no.59909/00),Judgment of 2 November 2006,ECRR,para.78.
256 Giacomelli v.Italy(Application no.59909/00),Judgment of 2 November 2006,ECRR,para.84.
257 Tara J.Melish,Social Rights Jurisprudence:Emerging Trends in Comparative and International Law,New York:Cambridge University Press,2007,M.Langford,ed.(forthcoming),http://ssm.com/abstract=1000275,2007年12月18日登录.
258 第一类是建立在《美洲国家组织宪章》和《美洲人权利和义务宣言》基础上的人权保护制度;第二类是建立在《美洲人权公约》基础上的人权保护制度。参见:徐显明主编:《国际人权法教程》,北京;法律出版社,2004年版,第148-159页:更详细的内容可参见:谷盛开;“美洲人权国际保护机制理论与实践研究”,武汉大学博士论文.2003年9月;E.Buergenthal & R.Norris,Human Rights:The Inter-American System,vol.5,pp.1982-1994。
259 参见:Interpretation of the American Declaration of the Rights and Duties of Man Within the Framework of Article 64of the American Convention on Human Rights,Advisory Opinion OC-10/89,July 14,1989,Inter-Am.Ct.H.R.(Ser.A)No.10(1989),para.47;Roach and Pinkerton cases,Res.3/87,Case 9647(U.S.),Inter-Am.Comm.H.R.,para.48,OEA/Ser.L/V/Ⅱ.71 Doc.9 rev.1(1987).
260 《美洲人权公约》(1969),第26条。
261 朱晓青:《欧洲人权法律保护机制研究》,北京:法律出版社,2003年版,第43页.
262 Jo M.Pasqualucci,The Practice and Procedure of the Inter-American court of Human Rights,Cambridge University Press,2003,pp.4-5.
263 详细的起草历史可参见:Melish,"Rethinking the 'Less as More' Thesis",Supranational Litigation of Economic,Social and Cultural Rights in the Americas',New York University Journal of International Law and Politics,vol.39,pp.225-230.
264 Ana Victoria Villalobos et al.v.Costa Rica,Case 12.361,Inter-Am.C.H.R.,Report No.25/04,OEA/Ser.L/V/Ⅱ.122,doc.5 rev.1 pare.52,70(2005)(right to health under article 26);Odir Miranda,supra note 88,para.47(right to health under article 26).
265[美]路易斯·亨金:《国际法:政治与价值》,北京:中国政法大学出版社,2005年版,第100页。
266 J D B,"Law as Development:Reshaping the global Legal Structures of Public Health",77 Temp.L.Rev.247,p.146.
267 http://www.oas.org/juridico/english/Sigs/a-52.html,2007年12月17日登录。
268 http://www.oas.org/juridico/english/Sigs/b-32.html,2007年12月17日登录。
269 Wilt,Harmen van der;Krsticevic,Viviana,"The OAS System for the Protection of Human Rights" in Hanski,Raija;Suksi,Markku(eds.),An Introduction to the International Protection of Human Rights-A Textbook,2~(nd),revised edition,Institute for Human Rights,Abo Akademi University,1999,selection form pp.371.
270 http://www.oas.org/juridico/english/Sigs/b-32.html,2007年12月22日登录。
271 古巴自1962年一直被拒绝参加该组织的活动,但仍接受美洲人权委员会的监督。
272 Address of the President of the Inter-American commission on Human Rights,Dr.Clare K.Roberts,before the Permanent Council of the Organization of American States,Wash.,D.C.,April 15,2005(together with the law).
273[英]伊恩·布朗利著:《国际公法原理》,曾令良、余敏友等译,北京:法律出版社,2003年,第632-633页。
274 Jorge Odir Miranda Cortez etal v.El Salvador,Case 12.249,Report No.29/01,Inter-Am.C.H.R.,OEA/Ser./L/V/Ⅱ.111,doc.20 rev.at 284(2001),paras.34-36.
275 Tara J.Melish,The Inter-American commission on Human Rights:Defending social Rights Through Case-based Petitions,p.24,http://ssrn.com/abstract=1000275,2007年12月18日登录。
276 周勇:《少数人权利的法理》,北京:社会科学文献出版社,2002年版,第9页。
277 周勇:《少数人权利的法理》,北京:社会科学文献出版社,2002年版,第331页。
278 UN General Assembly,A/59/422,October 8th,2004.
279 Yanomami v Brazil,Case 7615,5 March 1955,Res.No.12/85,IACH,Annual report,1985.
280 Yanomami v Brazil,Case 7615,5 March 1985,Res.No.12/85,IACH,Annual report,1985,para.10 and 11.
281 Inter-American Commission on Human Rights,Report on the situation of Human rights in Ecuador(OAS,Washington,D.C.,1997),Chapters 8 and 9.
282 The Kichwa Peoples of the Sarayaku community and its members v.Ecuador,Case 167103,Report No.62/04,Inter-Am.C.H.R.,OEA/Ser.L/V/Ⅱ.122 Doc.5 rev.1 at 308(2004).
283 The Kichwa Peoples of the Sarayaku community and its members v.Ecuador,Case 167/03,Report No.62/04,Inter-Am.C.H.R.,OEA/Ser.L/V/Ⅱ.122 Doc.5 rey.1 at 308(2004).
284 Case No.6091(Cuba),Res.No.3/82,Inter-Am.Comm.H.R.,OEAA/Ser.L/V/Ⅱ.57,doc.6 rev.1(1982)(failure to protect health and wellbeing in custody).
285 Manfred Nowak,UN Covenant on Civil and Political Rights,CCPR Commentary,N.P.Engel Publisher,Kehl/Strausberg/Arlington,1993,pp.158-192.
286 冯一文:“中国囚犯人权保障研究”,吉林大学博士论文,2006年8月,第49页.
287 Manfred Nowak,UN Covenant on Civil and Political Rights,CCPR Commentary,N.P.Engel Publisher,Kehl/Strausberg/Arlington,1993,pp.158-192.
288 徐显明主编:《国际人权法教程》,北京:法律出版社,2004年版,第236页。
289 Juan Hemandez Case 11.297,Report No.28/96,Inter-Am.Comm.H.R.,OEA/Ser.L/V/Ⅱ.95,doc.7 rev.(1997).
290 世界卫生组织认为,霍乱是一种很容易治疗的疾病,及时服用口服补液盐补充损失的液体几乎就能治愈。对于特别严重的病例,可能需要静脉输液以拯救患者的生命。http://www.who.int/topics/cholera/treatment/zh/,2007年12月20日登录。
291 Juan Hernandez v.Guatemala,Case 11.297,Report No.28/96,Inter-Am.Comm.H.R.,OEA/Ser.L/V/Ⅱ.95,doc.7 rev.(1997),at 406,para.17.
292 Juan Hernandez v.Guatemala,Case 11.297,Report No.28/96,Inter-Am.Comm.H.R.,OEA/Ser.L/V/Ⅱ.95,doc.7 rev.(1997),at 406,para.16.
293 Victor Rosario Congo v.Ecuador,Report No.63/99,Case 11.427,Inter-Am.Comm.H.R.,OEA/Ser.L/V/Ⅱ.102,doc.6rev.(1999).
294 Victor Rosario Congo v.Ecuador,Report No.63/99,Case 11.427,Inter-Am.Comm.H.R.,OEA/Ser.L/V/Ⅱ.102,doc.6rev.(1999),para.67.
295 Victor Rosario Congo v.Ecuador,Report No.63/99,Case 11.427,Inter-Am.Comm.H.R.,OEA/Ser.L/V/Ⅱ.102,doc.6rev.(1999),para.80,66,77-80,82.
296 Damiao Ximenes Lopes v.Brazil,Case 12.237,Report No.38/02,Inter-Am.C.H.R.,OEA/Ser.L/V/Ⅱ.117,doc.1 rev.1(2003)(admissible as to Convention arts.4,5,11 and 25).For the Court's 2006 final judgment on the case,see Ximenes Lopes v.Brazil,Judgment of July 4,2006,Inter-Am.Ct.H.R.(Ser.C) No.149.
297 Paul Lallion v.Grenada,Case 11.765,Report No.55/02,Inter-Am.C.H.R.,OEA/Ser.L/V/Ⅱ.117,doc.1 rev.1(2003).
298 Benedict Jacob v.Grenada,Case 12.158,Report No.56/02,Inter-Am.C.H.R.,OEA/Ser.L/V/Ⅱ.117,doc.I rev.1(2003).
299 See,e.g.,Mendoza Prison Inmates v.Argentina,Report No.51/05,Petition 1231/04,Inter-Am.Comm.H.R.,Annual Report 2005,paras.5 and 46;Adolescents in the Custody of the Febem v.Brazil,Case 12.328,Report No.39/02,Inter-Am.C.H.R.,OEA/Ser.L/V/Ⅱ.117,doc.1 rev.1(2003).
300 国内对药品可及性的研究目前已开始从TRIPS视域向人权视角转向。参见:冯洁涵:“全球公共健康危机、知识产权国际保护与WTO多哈宣言”,《法学评论》,2003年12期,第10-18页;李双元、李欢:“公共健康危机所引起的药品可及性问题研究”,《中国法学》,2004年第6期,第82-89页;徐蓉、邵蓉:“《药品管理法》与人权保护”,《南京医科大学学报(社会科学版)》,2004年第1期,第28-31页;;曲三强:“论药品专利许可与公共健康权”,《学术探索》,2006年第1期,第56-63页;季卫华、马敏骏:“TRIPS下药品专利权与公共健康权的冲突与协调”,《法制与社会》,2007年第1期,第208-209页.
301 委员会《第3号一般性意见》明确表示,缔约国有一项根本任务,即保证公约提出的一项权利至少要达到最低的基本水平,包括《阿拉木图宣言》中提出的基本的初级卫生保健。当中包括基本药物规定。经济、社会和文化权利委员会《第14号一般性意见》第43段也明确提出国家保护健康权的核心义务包括,保证根据世界卫生组织随时修订的《必需药品行动纲领》,提供必需药品。
302 Hans V Hogerziel,Melanie Samson:"Is Access to Essential Medicines as Part of the Fulfillment of the Right to Health Enforceable through the Courts?" The Lancet,vol.368,2006,p.305.
303 如在Yakye Axa and Sawhoyamaxa案中,美洲人权委员会认为,巴拉圭没有向两个极其脆弱和贫穷的土著人社区提供必要食物和药品,违反人权.Yakye Axa Indigenous Community of the Enxet-Lengua People v.Paraguay,Case 12.313,Report No.2/02,Inter-Am.C.H.R.,OEA/Ser.L/V/Ⅱ.117,doc.1 rev.1(2003).
304 Jorge Odir Miranda Cortez etal v.El Salvador,Case 12.249,Report No.29/01,Inter-Am.C.H.R.,OEA/Ser./L/V/Ⅱ.111,doc.20 rev.at 284(2001),paras.45-46,认为根据公约第26条,没有合理地提供抗逆转录病毒药物侵犯健康权。
305 Cuscul Pivaral(n.65 above),paras.42-44.The implication was that the litigation-appropriate duties under articles 1and 2 would be applied to these Chapter Ⅱ norms as the basis for determining state responsibility.
306 《第9号一般性意见》,联合国文件UN doc.E/1999/22,1999年,第4段。
307 Yamin A E,"Not Just A Tragedy:Access To Medications As A Right Under International Law",Boston University International Law Journal,vol.21,2003,p.325.
308 赖伟良:“澳门的医疗模式浅析”,http://www.macaudata.com/macauweb/book268/html/0067001.htm,2007年3月25日登录。
309 Case Records of the Massachusetts General Hospital(Case 9-2003),N.Engl J Med 2003;348:1150-8.
310 Annas G J.American Bioethics,Crossing Human rights and health Law Boundaries,Oxford University Press,2005,p.59.
311 Medical Research Council Changing Health in Sough Africa,Towards New Perspectives in Resarch(1991).
312 HCJ van Rensburg,"Sough African Health Care in Change"(1991) 22 South African Jouranl of Sociology 1,p.5.种族隔离政策将人分为四类:白人、有色人种、印度人与黑人。
313 HC,J Van Rensburg et al,Health Care in South Africa:Structure and Dynamics(1992),p.65-68.
314 Health Systems Trust & World Bank Health Expenditure in South Africa(1995);Sough African Institute of Race Relations South Africa Survey 1995/96(1995),p.208.
315 Charles Ngwena and Rebecca Cook,"Rights Concerning Health",Socio-Economic Rights in South Africa,Danie Brand and Christof Heyns eds,Pretoria Universtiy Law Press,2005,p.144.
316 In 2002,the Minister of Health tabled the National Health Bill 2001.
317 原有法律对流产资格有严格规定。据统计,每年来自城市中等收入的白人妇女占流产人数的66%,与此同时白人仅占总人口的16%,引自:South African Institute of Race Relations South Africa Survey 1996/1997(1997),p.492.
318 Pharmaceutical Manufacturers Association of SA & Another:IN re Ex Parte President of the Republic of South Africa & Others 1999,4 SA 788(T).
319 南非于1994年签署了《经济、社会、文化权利国际公约》,但是延至今日没有批准.
320 Constitution of the Republic of South Africa(1996),Article.24,27,28.
321[美]凯斯·R·孙斯坦:《设计民主:论宪法的作用》,北京:法律出版社.2006年版,第260页.
322 Constitution of the Republic of South Africa(1996),Article.39.
323[美]凯斯·R·孙斯坦:《设计民主:论宪法的作用》,北京:法律出版社,2006年版,第266页。
324 《第14号一般性意见》,第6款.
325 Government of the Republic of South Africa v.Grootboom,(2000) ICHRL 72.
326 孙晓云:“中国医疗服务市场准入制度的困境与出路”,《金融与经济》,2007年第7期,第28页.
327 转引自:[美]凯斯·R·孙斯坦:《设计民主:论宪法的作用》.北京:法律出版社,2006年版,第233页.
328 《第14号一般性意见》,第12款(ⅱ).
329 Constitution of the Republic of South Africa(1996),Article.34,38.
330 约翰·杜加德:“向种族公正迈进新南非”,转引自:[美]路易斯·亨金:《宪政与权利》,北京:生活、读书、新知三联书店,1996年版,第463-493页.
331 第24条a款规定,每个人都有权获得有利于健康或福利的环境权利:第27条规定:1.任何人都有权获得:(1)医疗保健服务,包括生殖医疗保健;(2)充分的食物和水;(3)社会保障,包括适当的社会帮助,如果他们不能养活他们自身及其抚养人的话;2.国家必须在其可利用的资源范围内采取合理的立法和其他措施以逐渐达到上述每一项权利的实现;3.任何人都不得被拒绝紧急的医疗;第28条有关儿童权利的条款中,第1款第3项规定:每个儿童都有权获得……基本的营养、住处、基本的医疗保健服务和杜会服务.见Constitution of Se Republic of South Africa(1996),Article.24(a),27,28.
332 各国学者都对该案例寄予了高度的关注.见Annas G J,American Bioethics:Crossing Human,rights and Health Law Boundaries,Oxford University Press,2005,p.59;Cass R.Sunstein,“Social and Economic Right:Lessons From South Africa”,in Consittutional Foram(2001)11:4;黄金荣:“经济和社会权利可诉性问题的由来及其发展”,刘作翔:《多向度的法理学研究》,北京:北京大学出版社,2006年版,第153-195页;胡敏洁:“论社会权的可裁判性”,《法律科学》,2006年第5期,第25-32页.
333 Soobramoney v Minister of Health,Kwazulu-Natal 1998(1) SA765(CC)(S.Afr.).
334 该案是南非新宪法颁布后,南非宪法法院受理的首个健康权案例,同时也是首个社会经济权利案例.
335 后文会专门论述南非健康权司法判例中确立的紧急医疗权的原则。
336 Soobramoney v Minister of Health,Kwazulu-Natal 1998(1) SA765(CC)(S.Afr.),para.31.
337 接受一次肾透析需要4个小时,慢性肾衰病人每周需至少2次治疗.
338 Soobramoney v Minister of Health,Kwazulu-Natal 1998(1) SA765(CC)(S.Afr.),para.25.
339 See Brown v British Columbia(Minister of Health)(1990) 48 CRR 137 at 157B8.
340[1995]2 All ER 129(CA) at 137dBf.
341 Puneet K.Sandhu,"A Legal Right to Health Care:What Can the United States Learn from Foreign Models of Health Rights Jursiprudence?",California Law Review,August 2007,p.167.
342 Governmnet of the Republic of South Africa and Others v.Grootboom,2001(1) SA 46(CC).
343 各国学者都对该案例寄予了高度的关注。如Puneet K.Sandhu,“A Legal Right to Health Care:What Can the United States Learn from Foreign Models of Health Rights Jursipmdmce?”,California Law Review,August 2007,p.160;Annas G J,American Bioethics:Crossing Human rights and Health Law Boundaries,Oxford University Press,2005,p.59;Cass R.Sunstein,“Social and Economic rights?Lessons From South Africa”,in Consittutional Forum(2001)11:4;国内有:黄金荣:“经济和社会权利可诉性问题的由来及其发展”,刘作翔:《多向度的法理学研究》,北京:北京大学出版社,2006年版,第159页;胡敏洁:“论社会权的可裁判性”,《法律科学》,2006年第5期,第25页-32页。
344 治疗行动运动组织是南非防治艾滋病工作的一个重要的非政府组织。
345 奈韦拉平(Nevirapine)是在欠发达国家中一般主要推广的最实际和廉价的一种防治母婴传染的预防艾滋病药物,每剂药仅4美元,分娩时母婴仅用一剂药即可。引自:皮特·兰普蒂、麦利文·维格利等著:《迎接全球艾滋病的挑战》,郭维明、余卫红等译,北京:中国人口出版社,2003年版,第30页。
346 Sibonile Khoza,"Reducing mother-to-child transimission ofHW:The Nevirapine case",ESR Review,2002,vol.3,No.2.
347 Governmnet of the Republic of South Africa and Others v.Grootboom,2001(1) SA 46(CC),para.28.
348 《人人有权享有最佳身心健康问题特别报告员保罗·亨特的报告》,联合国经济及社会理事会E/CN.4/2006/48,2006年3月3日,第10段.
349 《人人有权享有最佳身心健康问题特别报告员保罗·亨特的报告》,联合国经济及社会理事会E/CN.4/2006/48,2006年3月3日,第4段.
350 参见E/CN.4/2004149/Add.1第27段;E/CN.4/2005/51,第59-61段.
351 Governmnet of the Republic of South Africa and Others v.Grootboom,2001(1) SA 46(CC),para.53.
352 Governmnet of the Republic of South Africa and Others v.Grootboom,2001(1) SA 46(CC),para.48.
353 引自:皮特·兰普蒂、麦利文·维格利等著:《迎接全球艾滋病的挑战》,郭维明、余卫红等译,北京:中国人口出版社,2003年版,第30页。
354 Governmnet of the Republic of South Africa and Others v.Grootboom,2001(1) SA 46(CC),para.49.
355 Governmnet of the Republic of South Africa and Others v.Grootboom,2001(1) SA 46(CC),para.57.
356 HIV/AIDS & STD strategic plan for South Africa 2000-2005 and an earlier report to which it refers.
357 Governmnet of the Republic of South Africa and Others v.Grootboom,2001(1) SA 46(CC),para.58.
358 Grootboom,2000(11) BCLR 1169(CC) at para.38(S.Afr.),para.45.
359 黄金荣:“司法保障经济和社会权利的可能性与限度—南非宪法法院格鲁特布姆案评析”,《环球法律评论》2006年第1期,第67页-68页.
360 Soobramoney v Minister of Health,Kwazulu-Natal 1998(1) SA765(CC)(S.Afr.).
361 Soobramoney v Minister of Health,Kwazulu-Natal 1998(1) SA765(CC)(S.Afr.),para.51.
362 转引自Soobramoney v Minister of Health,Kwazulu-Natal 1998(1)SA765(CC)(S.Afr.),para.18.
363 Soobramoney v Minister of Health,Kwazulu-Natal 1998(1) SA765(CC)(S.Afr.),para.20.
364[美]凯斯·R·孙斯坦:《设计民主;论宪法的作用》,北京:法律出版社,2006年版,第257页。
365 Antonia Maioni,"The Commission on the Future of Health Care in Canada",Discussion Paper No.34,Roles and "Responsibilities in Health Care Policy(2002)" p.3-4,24-28,available p.http://www.hc-sc.gc.ca,2006年12月1日登录。
366 Conference Board of Canada,Canadians' Values and Attitudes on Canada's Health Care System:A Synthesis of Survey Results,Ottawa:Conference Board of Canada,2000,p.11.
367 Arthur Shafer,Waiting for Romanow:Canada's Health Care Values Under Fire,Ottawa:Canadian Centre for Policy Alternatives,2002,p.10.
368 Nola M.Ries,"The Uncertain State of the Law Regarding Health Care and Section 15 of the Charter",11 Health L.J.217,2003,p.217.
369 R.v.Lewis(1996),139 D.L.R.(4th) 480,p.522(B.C.S.C.).
370 Stoffman v.Vancouver General Hospital,[1990]3 S.C.R.483,p.544.
371 Nuala Kenny,Whp.Good is Health Care? Ottawa:Canadian Healthcare Association Press,2002,p.170.
372 Barbara von Tigerstrom,"Humaa Rights and Health Care Reform:A Canadian Perspective" in Timothy A.Caulfield &Barbara von Tigerstrom,eds.,Health Care Reform & the Law in Canada:Meeting the Challenge,Edmonton:University of Alberta Press,2002,p.157.
373 The Canadian Charter of Rights and Freedoms,Canada Act Schedule B 1982(U.K.) 1982 c.11
374 加拿大宪法的成文部分不是一部单一的文件。它是由众多文件、议会法案和议会命令构成的集合体.《加拿大权利和自由宪章》包括在1982年宪法法案中。
375 See:M.Jackman,"The Protection of Welfare Rights Under the Charter"(1988) 20 Ottawa L.Rev.257;I.Johnstone,"Section 7 of the Charter and Constitutionally Protected Welfare"(1988) 46 U.T.Fac.L.Rev.I;R.Howse,"Another Rights Revolution? The Charter and the Reform of Social Regulation in Canada" in P.Grady,R.Howse & J.Maxwell,eds.,Redefining Social Security(Kingston:School of Policy Studies,Queen's University,1995) 102 p.108-110;M.Jackman,"Poor Rights:Using the Charter to Support Social Welfare Claims"(1993) 19 Queen's L.J.65 p.67-79.
376 《加拿大卫生法》第4条明确规定,该法的目的是为各省卫生服务立法建立标准和条件,各省必需达到标准,才能获取财政资金。
377 Chaoulli v.Quebec,[2005]1 S.C.R.791,Deschamps,J.p.para.16.
378 Dominion-Provincial Conference on Reconstruction:Dominion-Provincial Submissions and Plenary Conference Discussions,Ottawa,August 1945,p.33-36.
379 M.G Taylor,Health Insurance and Canadian Public Policy,2d ed.,Montreal:McGill-Queen's University Press,1987,p.102.
380 Sujit Choudhry,"The Enforcement of The Canada Health Act",41 McGill L.J.461,pp.465-468.
381 Sujit Choudhry,"The Enforcement of The Canada Health Act",41 McGill L.J.461,pp.466-467.
382 第15条(1)规定,每一个人在法律面前和法律之下一律平等,并且享有平等的法律保护和平等的权益,不受歧视,特别是不受基于种族、民族出身或者肤色、宗教、性别、年龄或者身心缺陷的歧视。如果政府侵犯了公民的平等权,没有基于平等原则提供医疗保健,那么法院可以要求政府采取积极行动,提供医疗服务。
383 Eldridge v.British Columbia(Attorney General),1997 CanLⅡ 327(S.C.C)
384 Warren 女士早产生下一对双胞胎,其丈夫称,由于没有翻译,手术过程中只能打手势,非常危险。
385 Eldridge v.British Columbia(Attorney General),1997 CanLⅡ 327(S.C.C),para.78.
386 Eldridge v.British Columbia(Attorney General),1997 CanLⅡ 327(S.C.C),para.87.
387 Eldridge v.British Columbia(Attorney General),1997 CanLⅡ 327(S.C.C),para.89.
388 http://www.canlii.org/eliisa/noteUpSearch.do?origin=/en/ca/scc/doc/1997/1997canlii327/1997canlii327.html&translate dOrigin=/fr/ca/csc/doc/1997/1997canlii327/1997canlii327.html&language=en&searchTitle=1997%20CanLⅡ%20327%20(S.C.C.),20O8年1月31日登录。
389 Auton(Guardian ad litem of) v.British Columbia(Attorney General),2004 SCC 78(CanLⅡ).
390 Auton(Guardian ad litem of) v.British Columbia(Attorney General),2004 SCC 78(CanLⅡ),para.1.
391 Auton(Guardian ad litem of) v.British Columbia(Attorney General),2004 SCC 78(CanLⅡ),para.2.
392 Auton(Guardian ad litem of) v.British Columbia(Attorney General),2004 SCC 78(CanLⅡ),para.58
393 Auton(Guardian ad litem of) v.British Columbia(Attorney General),2004 SCC 78(CanLⅡ),para.59
394 N.M.Ries,"Legal Rights,Constitutional Controversies,and Access to Health Care:Lessons from Canada",25 Med.& L.45,(2006),p.51.
395 Donna Greschner,"The Commission on the Future of Health Care in Canada",Discussion Paper No.20,"How Will the Charter of Rights and Freedoms and Evolving Jurisprudence Affect Health Care Costs?(2002)" at 1-2,5,available at http://www.hc-sc.gc.ca/english/pdf/romanow/pdfs/20_Greschner_ E.pdf,2007年10月5日登录。
396 Waldman,[1999]D.L.R.(4th).
397 Chaoulli v.Quebec(Attorney General),2005 SCC 35(CanLⅡ).
398 Waldman,[1999]D.L.R.(4th) 321.
399 Waldman,[1999]D.L.R.(4th) 328-29.
400 根据《加拿大权利和自由宪章》第6条,每个加拿大公民和取得加拿大永久居民身份的人有权在任何省谋生。
401 Aharon Barak,"Foreword:A Judge on Judging:The in a Role of a Supreme Court Democracy",116 Harv.L.Rev.16,25-26,32(2002),p.326.Mia v.Med.Servs.Comm'n of B.C.,[1985]17 D.L.R.(4th) 385;Wilson v.Med.Servs.Comm'n of B.C.,[1989]53 D.L.R.(4th) 171.
402 Chaoulli v.Quebec(Attorney General),2005 SCC 35(CanLⅡ),paras.183-85.
403 Chaoulli v.Quebec(Attorney General),2005 SCC 35(CanLⅡ),paras.g9.
404 Tamara Friesen,"The Right to Health Care",Health Law Journal,vol.9,2001,pp.205-222;Martha Jackman,"Constitutional Jurisdiction over Health in Canada",Health Law Journal,vol.8,2000,pp.95-110.
405 Chaoulli(S.C.C.),supra note 1 at 817.
406 Chaoulli(S.C.C.),supra note 1 at 841.
407 美国拒绝签署是《经济、社会和文化权利公约》的最大障碍,这也正是本文选择美国作为健康权国家保护对比研究的原因。
408 有必要指出,美国国内多用医疗保健权(right to health care)一词,也常使用健康权。本节除特别指出,不做具体区分.
409 参见:Puneet K.Sandhu,"A Legal Right to Health Care:What Can the United States Learn from Foreign Models of Health rights Jurisprudence",California Law Review,August,2007,p.1151;Marcela X.Berdion,"The Right to Health Care in the United States:Local Answers to Global Responsibilities",SMU Law Review,fall,2007,p.1633;_Eleanor D.Kinney,"The International Human Right To Health:What Does This Mean For Our Nation and World?" Indiana Law Review.2001,vol.34.,p.1459.
410 参见:Jim Brunner,"Ballot in Seattle to Contain Statement on Health",The Seattle Times,Sept.7,2005,at B2;Press Release,CQ Transcriptions,"Seattle Votes for a Right to Health Care"(Dec.7,2005),available at 2005 WLNR 19730701;Jon Cohen,"3 Million Uninsured:A Crisis;It is Time for New York to Step up to the Growing Challenge of Health Care Reform",Newsday,May 12,2005,at A47;Becca Stevens & Charles Strobel,"Join Our Fast for the Sake of Poor and ⅢTennesseans",7he Tennessean,Mar.1,2006,at 13A;Kirsten Stewart.,"Activists Say Give Health Care to All",The Salt Lake Tribune,July 10,2006.
411 Jason B.Saunders," Interntional Health Care:Will The United States Ever Adopt Health Care For All? A Comparison Between Proposed United States Approaches To Health Care And The Single-Source Financing Systems of Denmark and Netherlands",18 Suffolk Transnat'l L.Rev.711,Summer,1995,p.2.
412 See Wendy E.Parmet,"Health Care and the Constitution:Public Health and the Role of the State in the Framing Era",20 Hastings Const.L.Q.267,p.301.
413 See Wendy E.Parmet,"Health Care and the Constitution:Public Health and the Role of the State in the Framing Era",20 Hastings Const.L.Q.267,pp.284-85.
414 See Wendy E.Parmer,"Health Care and the Constitution:Public Health and the Role of the State in the Framing Era",20 Hastings Const.L.Q.267,pp.326.
415 See Wendy E.Parmet,"Health Care and the Constitution:Public Health and the Role of the State in the Framing Era",20 Hastings Const.L.Q.267,pp.320-321.
416 Jason B.Saunders,"International health Care:Will The United States Ever Adopt Health Caro For All? A Comparison Between Proposed United States Approaches To Health Care And The Single-Source Financing Systems of Denmark and Netherlands",18 Suffolk Transnat'l L.Rev.711,Summer,1995,p.2.
417 See Ann I.Park,"Comment,Human Rights and Basic Needs:Using International Human Rights Norms to Inform Constitutional Interpretation",34 UCIA L.Rev.1195,(1987),p.1205.
418 Jackson v.City of Joliet,715 E2d 1200,1203(7th Cir.1983);Bowers v.DeVito,686,F.2d 616,618(7th Cir.1982).
419 Rand E.Rosenblatt,"The Courts,Health Care Reform,and the Reconstruction of American Social Legislation",18 J.Health Pol.Pol'y & L.439,(1993),p.441.
420 1983年,美国总统成立了“关于医学和生物医学中的伦理问题以及行为研究的总统委员会”,对健康权的确立问题进行了研究。1992年,美国最大的科学团体“美国科学促进会”专门组织了是否应该确立医疗保健权的咨询会。美国科学促进会的官方杂志《科学》(Science)是全球发行量最大的科学杂志,也是全球最权威的科学刊物之一,影响因子高达30多分。美国科学促进会组织了这场医疗保健权的研讨会,从一个侧面反映了该问题的重要性。
421 Thomas J.Bole,Ⅲ,"The Rhetoric of Rights and Justice in Health Care" in Thomas J.Bole,Ⅲ and William B.Bondeson,eds.,Rights to Health Care,Boston:Kluwer,1991,pp.1-22.
422 American Association for the Advancement of Science(AAAS),Consultation on the Right to Health Care,Summary and Assessment,Session Ⅲ,Washington D.C.,Dec.4,1992.
423 AAAS,Consultation on The Right to Health Care,Assessment and Summary,Session I,Washington,D.C.,September 18,1992.
424 Lousi Henkin,"Economic-Social Rights as 'Rights':A United States Perspective",Human Rights Law Journal,vol.2,1981,p.228.
425 President's Commission for the Study of Ethical Problems in Medicine and Biomedical and Behavioral Research,Securing Access to Health Care,Washington,D.C.:Government Printing Office,1983,vol.1,p.4.
426 Leary V A,Defining the Right to Health Care,Georgetown University,1994,p.89.
427 U.S.Catholic Conference,"Health and Health Care",1981,cited in Jose Lozano,M.C.,"Health Care in the United States and Social Teachings of the Catholic Church," Physicians for a Natiohal Health Program newsletter.October 1991.pp.2-3.
428 该组织旨在维护老年人权利,详情可参见其网站:http://graypantherssf.igc.org/,2007年10月28日登录。
429 See,inter alia,The Economist,November 16,1991,27.
430 Congressman John J.LaFalce,"A Special Report,The Issue:Health Care in America," September 1991.
431 Carlo V.DiFlorio,"Assessing Universal Access to Health Care:An Analysis of Legal Principle and Economic Feasibility",11 Dick.J.Int'l L.139,139(1992),pp.143-144.
432 President's Commission for the Study of Ethical Problems in Medicine and Biomedical and Behavioral Research,Securing Access to Health Care,(Washington,D.C.:Government Printing Office,1983),vol.1,p.4.
433 Baruch A.Brody,"Policy Debate and the Right to Health Care" in Thomas J.Bole,Ⅲ and William B.Bondeson,eds.,Rights to Health Care,Boston:Kluwer,1991,p.117.
434 Kinney E D,"The International Human Right To Health:What Does This Mean For Our Nation and World?" Indiana Law Review.2001,vol.34,p.1463.
435 Baruch A.Brody,"Policy Debate and the Right to Health Care" in Thomas J.Bole,Ⅲ and William B.Bondeson,eds.,Rights to Health Care,Boston:Kluwer,1991,p.117.
436 See U.S.CONST.art.1,§ 8,c1.1.
437 胡敏洁、宋华琳:“美国宪法上的福利权论争”,《政治与法律》,2004年第4期,第32页.
438 Barry R.Furrow,Health Law,§10-1(2d ed.2000)
439 Maher v.Roe,432 U.S.at 469(1977).
440 Leslie P.Francis,"Legal Rights to Health Care at the End of Life",JAMA.1999;282:2079.
441 Estelle v gamble,429 US 97(1976).
442 USC § §1395rr(1994).
443 Emergency Medical Treatment and Active Labor Act.42 USC § § 1395dd(supp1999).
444 General Comments:No.14,UN Committee on Economic,social and Cultural Rights E/C.12/2000/4,11/08/2000,para.8.
445 See ALASKA CONST.art.Ⅶ,§ 5;HAW.CONST.art.Ⅸ,§ 1.
446 WYO.CONST.art.7,§ 20.
447 See S.C.CONST.art.Ⅻ,§ 1.
448 MONT.CONST.art Ⅱ,§ 3(emphasis added).
449 See Lawrence O.Gostin.Public Health Law:Power.Duty.Restraint.25-59(2000).
450 许多法律学者广泛关注医疗服务问题,但并不关注医疗保健权这一概念.哈佛法律学院教授查理斯·弗莱德是少数写过医疗保健权的法学教授之一。转引自:Leary V A,Defining the Right to Health Care,Georgetown University,1994,p.89.这一局面在之后并没有改变。
451 Carmen DeNavas-Walt et al.,U.S.Census Bureau Current Population Reports,Income,Poverty,and Health Insurance Coverage in the United States:2004,16(2005),available at http://www.census.gov/prod/2005pubs/p60-229.pdf;Kaiser Commission on Medicaid and the Uninsured:Key Facts,November 2005,http://www.kff.org/uninsured/upload/The-Uninsured-and-Their-Access-to-Health-Care-Fact-Sheet-6.pdf.
452 DeNavas-Walt et al.,supra note,at 16-17.
453 Committee on the Consequences of Uninsurance,Institute of Medicine.Hidden Costs,Value Lost:Uninsurance in America 110-11(2003),available at http://books.nap.edu/catalog/10719.html.
454 国务院新闻办公室:《2007年美国的人权记录》,2008年3月13日发布。
455[美]威廉·科克汉姆著:《医学社会学》,杨辉等译,北京:华夏出版社,2000年版,第153页.
456 Jim Brunner,"Ballot in Seattle to Contain Statement on Health",The Seattle Times,Sept.7,2005,at B2;Press Release,CQ Transcriptions," Seattle Votes for a Right to Health Care"(Dec.7,2005),available at 2005 WLNR 19730701.
457 Jon Cohen,"3 Million Uninsured:A Crisis;It is Time for New York to Step up to the Growing Challenge of Health Care Reform",Newsday,May 12,2005,at A47.
458 Becca Stevens & Charles Strobel,"Join our Fast for the Sake of Poor and Ⅲ Tennesseans",The Tennessean,Mar.1,2006,at 13A.
459 Kirsten Stewart,"Activists Say Give Health Care to All",The Salt Lake Tribune,July 10,2006.
460 Puneet K.Sandhu,"A Legal Right to Health Care:What Can the United States Learn from Foreign Models of Health rights Jurisprudence",California Law Review,August,2007,p.1151.
461 Cass R.Sunstein,"On Property and Constitutionalism',Law and economics Working Paper No.3(2d series),1991,www.law.uchicago.edu/Lawecon/index.html,2007年5月24日登录。
462[美]凯斯·R·孙斯坦:《设计民主:论宪法的作用》,北京:法律出版社,2006年版,第221-238页。
463 阿马蒂亚·森早在上个世纪70年代就对伦理、哲学领域以及人权问题进行了广泛而深刻的研究,著述颇丰,参见:"Rawls versus Bentham:An Axiomatic Examination of the Pure Distribution Problem," Theory and Decision,4(1974).Reprinted in N.Daniels,ed.,Reading Rawls(Oxford:Blackwell,1975);"Ethical Issues in Income Distribution:National and International," in S.Grassman and E.Lundberg,eds.,The World Economic Order:Past and Prospects (London:Macmillan,1981);"Human Rights and the Limits of the Law," Cardozo Law Review,27(April 2006)等。
464 参见:[印]阿马蒂亚·森著:《以自由看待发展》,任赜等译,北京:中国人民大学出版社,2002年版,第1-6页。
465 Kinney E D,"The International Human Right To Health:What Does This Mean For Our Nation and World?" Indiana Law Review.2001,vol.34,p.1475.
466 http://www.humanrights-china.org/cn/rqfg/fgjd/t20070321_220577.htm,2008年1月28日登录。
467[美]路易斯·亨金:《国际法:政治与价值》,张乃根等译,北京:中国政法大学出版社,2005年版,第268页。
468 该备忘录引用了当时的纽约主教斯佩尔曼(Spellman)的声明。见世界卫生组织《世界卫生组织第一个十年》(The First Ten Years of the World Health Organization),1958年,第38页。
469 《联合国宪章》序言称,“欲免遭……战祸,重申基本人权之信念的决心”;第55条规定,“为……和平友好关系所必要之安定及福利条件起见,联合国应促进……国际间经济、社会、卫生及有关问题之解决;……全体人类之人权及基本自由之普遍尊重与遵守”。
470 高强部长在第60届世界卫生大会全体会议上发言,http://www.moh.gov.cn/newshtml/19002.htm,2007年5月17日登录。
471 Eleanor D.Kinney & Brian Alexander Clark,"Provisions for Health and Health Care in the Constitutions of the Countries of the World",37 Cornell Int'L L.J.285(2004),p.291.
472 Eleanor D.Kinney & Brian Alexander Clark,"Provisions for Health and health Care in the Constitutions of the Countries ofthe World",37 Cornell Int'L L.J.285(2004),p.290.
473[美]路易斯·亨金:《国际法:政治与价值》,张乃根等译,北京:中国政法大学出版社,2005年版,第259页。
474 如在对联合国秘书长所作的“世界社会形势初步报告”进行评论时,苏联代表抱怨该报告对资本主义国家的社会问题过于轻描淡写。“尽管众所周知,在资本主义国家有几百万人失业或者不能工作,但这份报告对社会保险和保障状况方面缺乏关注,对美国和一些西欧国家的普遍失业状况却用很笼统的话进行掩饰。”“苏联的情况就完全不一样了,那里没有也不可能有失业问题。”参见UN Doc.A/2172,1952,联合国经济和社会理事会报告。
475 John P.Humphrey,Human Rights & the United Nations:A Great Adventure,New York:Transnational Publishers,Inc.,1984,p.144.
476 国务院新闻办公室:《中国人权发展50年》,2000年2月发布,http://www.humanrghts-china.org/cn/rqlt/rqwj/rqbps/t20061010_160029.htm,2007年3月29日登录。
477 胡光宇、李尉东编著:《新健康革命》,北京:清华大学出版社,2006年版,第50页。
478 张军:“非公有制经济法律地位的变迁及其启示”,《中国法学》,2007年第4期,第160页.
479 联合国经济、社会和权利委员会:《第14号一般性意见》,2000年,第43段。
480 朱应平:“卫生与健康权益保护的立法反思”,《中国卫生事业管理》,1999年第5期,第252页.
481 卫生部、国家中医药管理局:《关于实行病人选择医生促进医疗机构内部改革的意见》,卫医发[2000]23号,第1、2条。
482 “百名人大代表直言中国亟待建立卫生母法”,《当代医学》,2003年第9期,第24页.
483 曹海东、傅剑锋:“中国医改20年”,《南方周末》,2005年8月4日,第A06版.
484 刘新明:“市场化非医改方向”,《医院报》,2005年5月24日,第1版.
485 “国务院研究机构称我国医改不成功,医保成富人俱乐部”,《中国青年报》,2005年7月28日。
486 杜承宪、谢敏贤:“论健康权的宪法权利属性及实现”,《河北法学》,2007年第1期,第66页。
487 于宝华:“论健康权”,湖南大学硕士学位论文,2007年4月,第39页;蔡维生:“人权视角下的健康权”,山东大学硕士论文,2005年10月,第39页.
488 郑海涛:“试论健康权及其法律保护”,山东大学硕士论文,2006年9月,第36页。
489 韦以明:“生命权'、‘生命安全权'、‘生命健康权'谁宜入宪——‘非典'现象中的生命权透视”,《政法论坛》,2003年第6期,第76页。
490 卓泽渊:“政治与法律关系再探讨(笔谈)”,《学习与探索》,2005年第5期,第88页。
491 以2006年为例,法学界有关权利的论文约224篇,分别涉及到权利基本理论研究、人权研究、弱势群体的权利保护、生育权等新型权利多方面内容,参见王岩云:“权利的张扬与追寻——2006年中国权利问题研究综述”,法制与社会发展,2007年第4期,第128-158页;构建和谐社会也逐渐成为党和政府文件、报告中的热门词汇。参见:佟丽华、白羽:《和谐社会与公益法——中美公益法比较研究》,法律出版社,2005年版,第1页。
492 西方学者关于人权的问题的种种观点表明,人权问题绝不是一个纯学术的、纯法律的问题,而是一个与政治、经济、意识形态密切相关的社会问题和国际问题。参见:张文显:《二十世纪西方法哲学思潮研究》,北京:法律出版社,2006年版,第436页。
493[美]路易斯·亨金:《国际法:政治与价值》,张乃根等译.北京:中国政法大学出版社,2005年版,第266页.
494 转引自:王士如:“人权保障与和谐社会”,《政治与法律》,2006年第4期,第3页。
495[美]科斯塔·斯杜兹纳:《人权的终结》,郭春发译,南京:江苏人民出版社,2002年版,第260页。
496 佟丽华、白羽:《和谐社会与公益法》,法律出版社,2005年版,第18页。
497 卓泽渊:“政治与法律关系再探讨(笔谈)”,《学习与探索》,2005年第5期,第88页。
498 朱晓青:《欧洲人权法律保护制度研究》,北京:法律出版社,2003年版,第129页。
499 Carlo V.Diflorio,"Assessing Universal Access To Health Care:An Analysis of Legal Principle and Economic Feasibility",11 Dick.J.Int'l L.139,p.153.
500 Antonia Maioni,The Commission on the Future of Health Care in Canada,Discussion Paper No.34,Roles and Responsibilities in Health Care Policy(2002) p.3-4,24-28,available p.http://www.hc-sc.gc.ca,2006年12月1日登录。
501 董伟:“看病就业贫富差距是百姓三大痛点”,《中国青年报》,2006年12月26日,第1版.
502 秦德君:“政府公信力和社会凝聚力”,《文汇报》,2003年6月3日,第5版。
503 王丙毅:“医疗市场失灵与政府医疗规制制度的优化”,《中国医院管理》,2006年第26期,第8页。
504[法]亨利·勒帕日:《美国新自由主义经济学》,北京:北京大学出版社,1985年版,第314页.
505 王丙毅:“医疗市场失灵与政府医疗规制制度的优化”,《中国医院管理》,2006年第26期,第9-10页。
506 张建东:“西方政府失灵理论综述”,《云南行政学院学报》,2006年第5期,第83页。
507 李楯:“健康权:人权法与宪政的视角”,曾光主编:《中国公共卫生与健康新思维》,北京:人民出版社,第76-103页。
508 刘新明:“市场化非医改方向”,《医院报》,2005年5月24日,第1版。
509 “国务院研究机构称我国医改不成功,医保成富人俱乐部”,《中国青年报》,2005年7月28日,第5版。
510 政府主导派以中国人民大学中国法律社会学研究所所长李楯教授副主任、国务院发展研究中心葛延风研究员为代表,主张医疗体制改革应由政府主导,公平要靠政府完成,市场只能解决效率问题。参见曾光主编:《中国公共卫生与健康新思维》,北京:人民出版社,第76-103页;王芳等:“医疗卫生改革政府市场要合拍”,《中国信息报》,2006年3月2日,第2版。市场派以国务院振兴东北办副主任宋晓梧、日本国际大学国际关系学研究生院刑予青教授为代表,认为我国医改的失败在于反市场化,而非真正的市场化改革,医改未来之路仍应坚持市场化改革。参见宋晓梧:《医改方向没有问题促进竞争需要市场化》,《现代医院报》,2006年5月25日,第4版;刑予青:《市场化不是医疗改革失败的替罪羊》,《21世纪经济报道》,2006年4月24日,第5版。
511 杜仕林:“医改的抉择:政府主导还是市场化”,《河北法学》,2007年第5期,第146页.
512(中国香港)何宝英:“医疗改革,何去何从?”,http://www.ba.ncku.edu.tw/stuff/teacher/yong/zhe/filedown/555.htm,2007年8月12日登陆。
513 苏力:“司法解释、公共政策和最高法院”,《法学》,2003年第8期,转引自:田芳:“法律解释如何统一——关于司法解释权的法律统一解释功能的思考”,《法律科学》,2007年第6期,第5页。
514 黄松有:“宪法司法化及其意义”,《人民法院报》,2001年8月13日,第1版。
515 参见:郭明瑞、丁乐超等主编:《中国损害贻偿全书》,北京:中国检察出版社,1994年版,第228页;杨立新:《人格权法论》,北京:中国检察出版社,1996年版,第364页。
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2 蔡维生:“人权视角下的健康权”,山东大学硕士论文,2006年5月;胡玲:“论健康权”,吉林大学硕士论文,2006年8月;于宝华:“论健康权”,湖南大学硕士论文,2007年9月;郑海涛:“试论健康权及其法律保护”,山东大学硕士论文,2007年4月;伊西成:“中国老龄人健康权的保障探析”,山东大学硕士论文,2007年7月。
3 蒋月、林志强.:“健康权观源流考”,《学术论坛》,2007年第4期。第144-148页。
4 杜承铭、谢敏贤:“论健康权的宪法权利属性及实现”,《河北法学》,2007年第1期,第64-67页。
5 王国锋:“WTO的人权理念”,西南政法大学博士论文,2007年4月,第145页。
6 参见健康权特别报告员历年来向联合国大会递交的报告,包括;A/RES/58/173,A/62/214/A/61/338,A/60/348,A/59/422,A/58/427等、以及《跨国公司和其他工商企业在人权方面的责任准则》,E/CN.4/Sub.2/2003/12/Rev.2,2003年.
7 世界卫生组织出版物:《2007年世界卫生报告:构建安全未来:21世纪全球公共卫生安全(概要)》,2007年版,WHO Health and Human Rights Working Paper Series No.1,"Human Rights,Health & Environmental Protection:Linkages in Law & Practice",2002,London;WHO Health and Human Rights Working Paper Series No.3,"The Obligations of States with Regard to Non-State Actors in the Context of the Right to Health".2002.Geneva.
8 美国科学促进会的官方杂志《科学》(Science)是全球发行量最大的科学杂志,也是全球最权威的科学刊物之一,影响因子高达30多分。
9 Chapman,Audrey R.,Health Care Reform:A Human Rights Approach,Washington D.C.:Georgetown University Press,1994;Thomas J.Bole,Ⅲ and Willianm B.Bondeson,Rights to Health Care,Boston:Kluwer Academic Publishers,1991.
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21 《辞源》,北京:警官教育出版社,1993年版,第220页.今天的健康观其实和古代健康观十分相似。无论是在西方还是在东方,古代都强调一种整体健康观。
22 《辞海》,上海:上海辞书出版社.1999年版,第722页。
23 由于世界卫生组织在健康问题上的权威性,所以本人将其定义为字源解释的构成.
24 安东尼·吉登斯著:《社会学》,赵旭东等译,北京:北京大学出版社,2003年版,第146页。
25[美]沃林斯基:《健康社会学》,孙牧虹等译,北京:科学文献出版社,1993年版,第123页.
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27[美]沃林斯基:《健康社会学》,孙牧虹等译,北京:社会科学文献出版社,1993年版,第132页.帕森斯是首先将健康的医学定义改变为社会学定义的社会学者。以结构功能理论著称的帕森斯从美国的价值和社会结构这一角度来分析健康和疾病,意图是要在整个社会体系中,分析健康和疾病的环境。
28[美]沃林斯基:《健康社会学》,孙牧虹等译,北京:社会科学文献出版社,1993年版,第140页。
29 《经济、社会、文化权利国际公约》第12条.
30 《美洲人权公约关于经济、社会和文化权利的补充议定书》第10条。
31 http://mannrettindi.is/the-human-rights-rpoject/humanrightscasesandmaterials/comparativeanalysis/therighttohealth/prev ention/水岛人权中心网站,2007年5月22日登录.
32 Minister of Health v.Treatment Action Campaign,Case CCT 8/02.
33 Minister of Health v.Treatment Action Campaign,Case CCT 8/02.
34 Minister of Health v.Treatment Action Campaign,Case CCT 8/02,para.28.
35 莫纪宏:“人权概念的制度分析”,《法学杂志》,2005年第1期,第7页。
36 张文显:《二十世纪西方法哲学思潮研究》,北京:法律出版社,2006年版,第428-429页。
37 世界卫生组织出版物:《关于卫生和人权的25个回答》,2002年,第9页.
38 《人人有权享有最佳身心健康问题特别报告员保罗·亨特的报告》,联合国经济及社会理事E/CN.4/2006/48,2006年3月3日,第10段.
39 《人人有权享有最佳身心健康问题特别报告员保罗·亨特的报告》,联合国文件E/CN.4/2006/48,2006年。
40 郑海涛:“试论健康权及其法律保护”,山东大学硕士论文,2006年9月,第11-13页。
41 胡义成:“人权研究方法论反思——重温马克思主义方法论原则”,《法律科学》,1994年第4期,第23页。
42 Theodore R.Marmor,"Rights to Health Care:Reflections on Its History and Politics," in Thomas J.Bole,Ⅲ and Willianm B.Bondeson,Rights to Health Care,Kluwer Academic Publishers,1991,pp.23-52.
43 《人人享有能达到的最高身心健康的权利》,联合国大会文件A/59/422,2004年10月8日,第24段。
44[美]科斯塔·斯杜兹纳:《人权的终结》,郭春发译,南京:江苏人民出版社,2002年版,第62页。
45 叶必丰:“人权、参政权与国家主权”,《法学》,2005年第3期,第41页。
46 L.P.Freedam,“多米尼加共和国的人权、建设性问责制和产妇死亡率:评论”,《国际妇产科杂志》,2003年第82期,第111-114页.
47 胡义成:“人权研究方法论反思——重温马克思主义方法论原则”,《法律科学》,1994年第4期,第29页。
48[美]科斯塔·斯杜兹纳:《人权的终结》,郭春发译,南京:江苏人民出版社,2002年版,第408页。
49 G第14号一般性意见》,第9段.
50 引自:奥斯顿:“美国对经济、社会和文化权利的认可”,《美国国际法杂志》,1990年,第84期,第387页.
51[美]凯斯·R·孙斯坦:《设计民主:论宪法的作用》,金朝武、刘会春译,北京:法律出版社,2006年版,第258页.
52 Amartya Sen:"Elements of Human Rights",Philosophy Public Affairs,vol.32,Blackwell Publishing,Inc.p.320.
53 Mary Ann Baily:."defining the Decent Minimum",in Audrey R.Chapman,Health Care Reform:A Human Right Approach,Washington D.C.:Georgetown University press,1994,p.184.
54 Dleanor D.Kinney & Brain Alexander Clark,"Provisions for Health and Health Care in the Constitutions of the Countries of the World",37 Cornell Int'L L.J.2004,p.300.
55 胡敏洁:“论社会权的可裁判性”,《法律科学》,2006年第5期,第26页。
56 刘慧英:“能动还是克制:一场尚无结果的美国司法辩论——评司法能动主义”,《美国研究》,2005年第4期,第148页.
57 Yamin A E,"Not Just a Tragedy:Access to Medications as a Right under International Law",Boston University International Law Journal,vol.21,2003,p.325.
58 Melish T J.,"The Inter-American Commission on Human Rights:Defending Social Rights Through Case-Based Petitions",Social Rights Jurispradence:Emerging Trends in Comparative and International Law,New York:Cambridge University Press,M.Langford,dd.,2007,pp.23-29.
59 Minister of Health v.Treatment Action Campaign,Case CCT 8/02.
60 M.Gregg Bloche,"The Invention of Health Law",91 Calif.L.Rev.p.250.
61 胡敏洁:“论社会权的可裁判性”,《法律科学》,2006年第5期,第27页。
62 参见:George Annas:Global Right to Health:Dream or Possibility? 2007;Benjiamin Mason Meier,"Employing Health Rights for Global Justice:The Promise of Public health in Response to the Insalubrious Ramifications of Globalization",39 Cornell Int'I L.J.711,2006,pp.716-731.
63 王逸舟:《西方国际政治学:历史与理论》,上海:上海人民出版社,1998年版,第75页。
64[美]汉斯·摩根索:《国家间政治——权力斗争与和平》,徐昕等译,北京:北京大学出版社,2006年版,第55页。
65 Manfred Lachs,"Thoughts on Science,Technology and.World Law",American Journal of International Law,vol.86,1992,p.676.
66[英]苏珊·斯特兰奇:《国家与市场》,上海:上海世纪出版集团,2006年版,第41-122页.
67 《世界卫生组织章程》第二十一条规定,世界卫生大会有权通过下列五方面规则:1.预防疾病在国际间蔓延的环境卫生与检疫的必须条件及其他方法:2.关于疾病、死因以及公共卫生工作的名称;3.检验方法的国际通用标准;4.出售给各国市场的生物、药物及其他类似制品的安全、纯净和功效的标准;5.出售给各国的生物,药物及其他类似制品的广告与标签.
68 那力、何志鹏:《WTO与公共健康》,北京:清华大学出版社,2005年版,第1页。
69 胡义成:“人权研究方法论反思——重温马克思主义方法论原则”,《法律科学》,1994年第4期,第30页。
70 何志鹏:“权利发展与制度变革”,《吉林大学社会科学学报》,2006年第5期,第150页。
71 李幼蒸:“符号学的认识论转向——从自然和文化世界中的记号到学术话语的语义学制度”,《国外社会科学》,2007年第2期,第33页。
72 陈勇:“略论符号学分析的方法论实质”,《解放军外国语学院学报》,2006年第1期,第34页。
73 陈勇:“略论符号学分析的方法论实质”,《解放军外国语学院学报》,2006年第1期,第35-36页。
74 莫纪宏、李岩:“人权概念的制度分析”,《法学杂志》,2005年第1期,第7页。
75 《人人有权享有最佳身心健康问题特别报告员保罗·亨特的报告》,联合国经济及社会理事会E/CN.4/2006/48,2006年3月3日,第10段。
76 Health and Human Rights Working Paper Series No.l,"Human Rights,Health & Environmental Protection:Linkages in Law & Practice",p.23.
77 The right to the highest attainable standard of health:General Comments,UN Document 11/08/2000.E/C.12/2000/4,11 August 2000,p.12.
78 S.Gillespie et al.,How Nutrition Improves:a Rreport Based on An ACC/SCN Workshop held on 25-27 September 1993at the 15th IUNS International Congress on Nutrition,Adelaide,Australia,Geneva;ACC/SCN;July 1996,p.47.
79 《一般评论第14号》,第38-42段。
80 《一般评论第14号》,第43段。
81 《关于限制和违反公民和政治权利国际公约的锡拉库扎原则》,联合国文件E/CN.4/1985/4。
82 国际健康权研究先驱B.特贝斯在《健康权》这篇被广为引用的论文中从古代卫生措施、现代卫生立法、国际卫生 合作、国家宪法规定各个不同角度对“作为人权的健康的历史演变”进行了横向和纵向以及国家和国际不同维度的探寻。我国学术界也承袭了这一思路。民法学者研究健康权观时,进行了从古到今的国内国际研究,指出“健康权的发展至少可以归纳为三个历史阶段,首先是朴素的私权观,继而是萌芽的社会权观,最后是在二次大战前后成为各国宪法和国际法强调的基本权利和现代人权,从而彻底地改变了其‘消极权利'的性质”。宪法学者在研究作为宪法权利的健康权的历史演变时,也将“自有记录的人类历史早期以来,有关当局已经采取措施改善公众的健康”作为起点,并探讨了健康权的国际人权法渊源.B.特贝斯:“健康权”,[挪]A·艾德、C·克洛斯等主编:《经济、社会和文化权利教程》,成都:四川出版集团、四川人民出版社2004年,第140-156页.该论文被《国际人权法教程(第一卷)》收录。参见:国际人权法教程项目组:《国际人权法教程》(第一卷),北京:中国政法大学出版社2002年,第339-349页;蒋月、林志强:“健康权观源流考”,《学术论坛》,2007年第4期,第144-148页;杜承铭、谢敏贤:“论健康权的宪法权利属性及实现”,《河北法学》,2007年第1期,第页。
83 Eleanor D.Kinney,"The International Human Right To Health:What Does This Mean For Our Nation and World?"Indiana Law Review.2001,vol.34,p.1459.
84 胡鞍钢:《透视SARS:健康与发展》,北京:清华大学出版社,2003年版,第134页。
85 Eleanor D.Kinney,"The International Human Right To Health:What Does This Mean For Our Nation and World?"Indiana Law Review.2001,vol.34,p.1463.
86 乌日图:《医疗保障制度国际比较》,北京:化学工业出版社,2003年版,第3页。
87[挪A·艾德、C·克洛斯等编:《经济、社会和文化权利教程》,成都:四川出版集团、四川人民出版社,2004年版,第141页。
88 李辉:“贸易与健康:多边贸易体制的公共卫生安全视角”,《中国卫生法制》2005年第1期,第17页。
89 Kenney ED,Clark BA,"Provisions for Health and Health Care in the Constitutions of the World",Cornell Int Law J 2004,37,285.
90 在他的演说中,他提到“言论和表达自由、以自己方式信奉上帝的自由、免于匮乏的自由和免于恐惧的自由”。[挪]A·艾德、C·克洛斯等编:《经济、社会和文化权利教程》,成都:四川出版集团、四川人民出版社,2004年版,第143页.
91 该备忘录引用了当时的纽约主教佩尔曼(Spellman)的声明.见世界卫生组织《世界卫生组织第一个十年》,1958年,第38页.
92 UN Univeral Declaration of Human Rights,GA.Res.217A(Ⅲ),art.25(1948).
93 联合国大会1991年通过的“保护精神病患者和改进精神保健的整套原则”(第46/119号决议),和实用于精神病患者的委员会关于残疾人的第5号一般性意见;1994年在开罗举行的人口与发展国际会议行动纲领;和1995年在北京举行的第四次世界大会宣言和行动纲领,分别载有生育卫生和妇女健康的定义。
94 See H.L.Fuenzalida-Puelma and S.scholle Connor(eds).The Right to Health in the America,1989,p.613.
95 Yoram Rabin and Yuval Shany,"The Israeli Unfinished Constitutional Revolution:Has the Time Come for Protecting Economic and Social Rights?",Israel Law Review,vol.37,No.300,pp.2-3,2003-2004;Balakrishnan Rajagopal,"Pro-Human Rights but Anti-Poor?:A Critical Evaluation of the Indian Supreme Court from a Social Movement Perspective",Human Rights Review,vol.18,No.3,2007,pp.157-187.
96 Bebe Luff,Sofia Gruskin,"Getting Serious about the Right to Health",The Lancet,vol.356,2000,p.1435.
97 Paul Haunt,"Right to Highest Attainable Standard of Health",the Lancet,vol.370,2007,p.370.
98 《第14号一般性意见》,联合国人权委员会,E/C.12/2000/4,11/08/2000。
99 《一般性意见导言》,联合国人权委员会,E/1989/22.
100 Paul Haunt,"Right to Highest Attainable Standard of Health",the Lancet,vol.370,2007,p.370.
101 Jennifer Prah Ruger,"Toward a Theory of a Right to Health:Capability and Incompletely Theorized Agreements",Yale Journal of Law & the Humanities,vol.18,2006,p.274.
102 参见健康权特别报告员历年来向联合国大会递交的报告,包括:A/RES/58/173,A/62/214/A/61/338,A/60/348,A/59/422,A/58/427等。
103 《跨国公司和其他工商企业在人权方面的责任准则》(E/CN.4/Sub.2/2003/12/Rev.2)(2003年)。
104 AIDS Access Foundation and others v.Bristol-Myers Squibb and others,2002(10)BC Tor Por 34/2544.
105 "Novartis Corporate Citizenship Guideline 4(Human Rights)",www.novartisfoundation.com,2006年12月24日登陆。
106 Melish T J,"The Inter-American Commission on Human Rights:Defending Social Rights Through Case-Based Petitions",Social Rights Jurisprudence:Emerging Trends in Comparative and International Law,New York:Cambridge University Press,M.Langford,ed.,2007,pp.23-29.
107 Yamin A E,"Not Just A Tragedy:.Access To Medications As A Right Under International Law",Boston University International Law Journal,2003,vol.21,p.325.
108 S.C.Res.1308,U.N.Doc.S/RES/1308(July 17,2000),available at http://www.state.gov/www/regions/africa/000717unsc hivaids.html.2007年7月31日登录。
109 Yamin A E,"Not Just A Tragedy:.Access To Medications As A Right Under International Law",Boston University International Law Journal.2003,vol.21,p.325.
110 Soobramoney v Minister of Health,Kwazulu-Natal 1998(1) SA765(CC)(S.Afr.).
111 各国学者都对该案例寄予了高度的关注。见Annas G J.American Bioethies,Crossing Human rights and Health Law Boundaries,Oxford University Press,2005,p.59;Cass R.Sunstein,“Social and Economic rights? Lessons From South Africa”,in Consittutional Forum(2001)11:4;黄金荣:“经济和社会权利可诉性问题的由来及其发展”,刘作翔:《多向度的法理学研究》,北京:北京大学出版社,2006年版,第153-195页;胡敏洁:“论社会权的可裁判性”,《法律科学》,2006年第5期,第25-32页。
112 《人人有权享有最佳身心健康问题特别报告员保罗·亨特的报告》,联合国人权委员会,A/58/427,October 10,para.62,2003。
113 徐崇利:“中国的国家定位与应对WTO的基本战略——国际关系理论与国际法交叉学科之分析”,《现代法学》,2006年第6期,第3-4页。
114 A·罗萨斯、M·谢宁:“执行机制与救济”,[挪]A·艾德、C·克洛斯等:《经济、社会和文化权利教程》,成都:四川出版集团、四川人民出版社,2004年版,第347页.
115 杨泽伟:《主权论——国际法上的主权问题及其发展趋势研究》,北京:北京大学出版社,2006年版,第194页。
116 梁西:《国际组织法》,武汉:武汉大学出版社,2001年版.第328页.
117 数万抗议者和反世界贸易组织的草根激进分子参加了游行示威.他们用飞机拖着书写着“人民重于利润:叫停WTO”的巨幅标语。见:Charles W.Kegley,Jr.,Eugenne R Wittkopf,World Politics:Trend and Transformation,Peking University Press,2004,p.322.
118 联合国大会只是联合国主要机构之一,本章将其作为具有安全结构权力的国际组织的代表,研究其在健康权中的权力结构地位,首先是因为联合国机构和职责的庞大;另外,没有将联合国安理会作为集体安全体制的代表机构是出于对安全理论演进的考虑。集体安全制度建立在传统安全理论基础之上,侧重以军事为主的国家安全:而非传统安全包括卫生安全、环境安全和食物安全等多方面安全,并且以人类为中心,与健康权的联系更为直接。参见:朱锋:“非传统安全'解析”,《中国社会科学》,2004年第4期,第139-146页;张明明:“论非传统安全”,《中共中央党校学报》,2005年第9卷第4期,第11-16页;任晓:“安全——一项概念史研究”,《外交评论》,2006年第10期,第36-45页:莫宏宪等:“多维视野下的国家安全'笔谈”,《武汉大学学报(哲学社会科学版)》,2006年第4期,第544-547页。因此,本节选择联合国内部维护和平和安全的另一主要机构联合国大会,作为代表阐释其在健康权中的安全结构地位。当然,联合国安理会对健康权的影响亦不能忽视,可参见:李薇薇:“论联合国经济制裁中的人权保护——兼评联合国对朝鲜的经济制裁”,《法律科学》,2007年第2期,第49-56页。
119 司平平:“联合国大会维护和平职能的扩展——对《联合国宪章》第12条逐步扩大的解释”,《法学评论》,2007年第2期,第52-57页。需要说明的是,联合国大会具有广泛的职能,在健康权保护领域中发挥着重要作用,包括在年会议程中讨论健康权项目、通过有关健康权的公约等,本节仅讨论其在安全方面的职能及影响。
120 联合国开发计划署1994年《人类发展报告》指出:人类安全的威胁主要来自:“失业、毒品、犯罪、污染和侵犯人权”,大致划分为七大类:经济安全、食品安全、健康安全、环境安全、人身安全、社区安全和政治安全。”2007年5月15日,世界卫生组织(WHO)在瑞士日内瓦召开的第60届世界卫生大会第二天的全体会议将“国际卫生安全”作为会议主题。参见:高强部长在第60届世界卫生大会全体会议上发言,http://www.moh.gov.cn/newshtml/19002.htm,2007年5月17日登录。
121[英]苏珊·斯特兰奇:《国家与市场》,杨宇光等译,上海:上海世纪出版集团,2006年版,第41页。
122 朱峰:“非传统安全'呼唤人类共同体意识“,《瞭望新闻周刊》,2006年1月23日,第54页.
123 参见:王逸舟:“论‘非传统安全——基于国家与社会关系的一种分析思路'”,第2-10页;任晓:“安全——一项概念史研究”,《外交评论》,2006年第10期,第36-45页;《中国社会科学》,朱峰:“非传统安全解析”,2004年第4期,第139-146页.
124 张明明:“论非传统安全”,《中共中央党校学报》,2005年第4期,第111页。
125[英]苏珊·斯特兰奇:《国家与市场》,杨宇光等译,上海:上海世纪出版集团,2006年版,第25页。
126 朱锋:“‘非传统安全'解析”,《中国社会科学》,2004年第4期,第140页。
127 A/56/326,para.202.
128 例如,目标8中包含的一个具体目标是,在发展中国家提供负担得起的基本药物.
129 对于目标、具体目标和指标有几个同健康有关还有一些争论,但健康问题的突出性是毫无疑问的。
130[英]苏珊·斯特兰奇:《国家与市场》,杨宇光等译,上海:上海世纪出版集团,2006年版,第62页。
131 Balanya B,Doherty A.Hoedeman O.Ma'anit A.Wesselius E,"WTO Millennium Bud:TNC Control over Global Trade Politics",Corp Eur Observer,vol.4,1999,p.3.
132 王小万、刘丽杭:“世界贸易组织与国际卫生保健服务”,《国外医学社会医学分册》,2003年第1期,第5页.
133 David Price,"How the World Trade Organization is Shaping Domestic Policies in Health Care",The Lancet,vol.354,1999,November 27,p.1892.
134 阿马蒂亚·森最经典的著作是《以自由看待发展》:另外参见:Dominic McGoldrick,“Sustainable Development and Human Rights:An Intergraded Conception",International and Comparative Law Quarterly45,1996,pp.119-149.
135 Beth Lyon,"Discourse in Development:A Post-Colonial Theory 'Agenda' For the UN Committee on Economic,Social and Cultural rights",American University Journal of Gender,Social Policy & the Law,vol.10,2003,p.26.
136 Theodore H MacDonald,The Global Human Right to Health:Dream or Possibility?,Radcliffe Publishing,2007,p.197;Kinney,Eleanor D.,"What does this Mean for Our Nation and World?",Indiana Law Review,vol.34,p.1474.
137 世界卫生组织文件:《2006—2015年第十一个工作总规划》,EB117/16,2005年12月12日,第17段。
138 Schieber GJ,Gottret P,Fleisher LK,Leive AA,"Financing Global Health:Mission Unaccomplished," Health Affairs,vol.26,2007,pp.921-934;Wolfgang Hein und Lars Kohlmorgen,"Global Health Governance:Conflicts on Global Social Rights," Working Paper for Global and Area Studies in German Oversees Institute,pp.6-40.
139 《第14号一般性意见》,第39段。
140[英]苏珊·斯特兰奇:《国家与市场》,杨宇光等译,上海:上海世纪出版集团,2006年版,第90页.
141 《影响评估》http://siteresources.worldbank.org/EXTABOUTUS/Resoumes/AssessingImpact_CH.pdf,2007年10月30日登录。
142 Jennifer Prah Ruger,"The Changing Role of the World Bank in Global Health",American Journal of Public Health,vol.95,2005,p.61.
143 段明月:“世界银行贷款卫生项目对我国卫生发展的影响”,《中国卫生经济》,2004年第2期,第12页。
144 Daniel D.Bradlo,"The World Bank,The IMF,and Human Rights",6 Transnat'l L.& Contemp.Probs.47,p.49.
145 Schieber GJ,Gottret P,Fleisher LK,Leive AA,"Financing Global Health:Mission Unaccomplished," Health Affairs,vol.26,2007,pp.921-934;Wolfgang Hein und Lars Kohlmorgen,"Global Health Governance:Conflicts on Global Social Rights," Working Paper.for Global and Area Studies in German Oversees Institute.
146 张明:“世界银行性质的演变及发展趋势——兼论发展经济学的发展”,《社会科学》,2002年第4期,第25-29页。
147 Jennifer Prah Ruger,"The Changing Role of the World Bank in Global Health",American Journal of Public Health,vol.95,2005,p.61-69.
148 Kapur,Lewis,and Webb,The World Bank:Its First Half Century,Washington DC:Brookings Institution Press,1997,p.82.
149 唯一例外的是,1951到1954年期间,美国对南非援助款项的30%用于健康、农业和教育,但这不过是战后美国从意识形态角度出发,对共产主义的遏制。参见:RJ.Muscat,Thailand and United States:Development,Security,and Foreign Aid,New York:Columbia University Press,1990.
150 John Williamson,"Democracy and the 'Washington Consensus'," 21 World Dev.1329(1993).
151 王雨本编:《WTO之外的国际经济组织》,北京:人民法院出版社,2002年版,第177页。
152 金慧华:《世界银行环境政策的法理分析》,华东政法学院博士学位论文,2006年10月,第7-8页。
153 参见:李克西:“卫生保健的私有化:拉丁美洲的教训”,《医学与哲学》,1997年第11期,第586-589页;SS阿克马科:国际开发组织:“世界银行与国际货币基金组织”,[挪]A·艾德、C·克洛斯等主编:《经济、社会和文化权利教程》,成都:四川出版集团、四川人民出版社,2004年版,第421页;Theodore H MacDonald.“The Global Human Right to Health:Dream or Possibility?." Radcliffe Publishing,2007,p.197.;Kinney,Eleanor D.,"What does this Mean for Our Nation and World?," Indiana Law Review,vol.34,p.1474;Beth Lyon,"Discourse in Development:A Post-Colonial Theory 'Agenda' For the UN Committee on Economic,Social and Cultural rights",American University Journal of Gender,Social Policy & the Law,vol.10,2003,p.26.
154 Jack Donnelly,Universal Human Rights in Theory & Practice,New York:Comell University Press,2002,p.233.
155 Laurell AC,Arellano OL,"Market Commodities and Poor Relief:the World Bank Proposal for Health," Int J Health Serv.1996;26(1),p.9.
156 李克西:“卫生保健的私有化:拉丁美洲的教训”,《医学与哲学》,1997年第11期,第586页。
157 Benjamin Mason Meier,"Employing Health Rights for Global Justice:The Promise of Public Health in Response to the Insalubrious Ramifications of Globalization",39 Cornell Int'l L.J.,p.722.
158 Jeffrey D.Sachs,"Tropical Under Development",Nat'l Bureau of Econ.Research,Working Paper No.8119,(Feb.2001),http://www.nber.org/papers/W8119,2005年12月29日登录。
159 邹佳怡、莫小龙:“从世界银行政策变化勘全球化的矛盾和发展援助的职能”,《世界经济与政治》,2002年第1期,第36-42页。
160 金慧华:《世界银行环境政策的法理分析》,华东政法学院博士学位论文,2006年10月,第8页。
161 The Human Development Network,State Motherhood and the World Bank:Lessons from 10 Years of Experience,Washington DC:The World Bank,1999,p.33.
162 K.Abbasi,"The World Bank and World Health:Under Fire",British Medical Journal,vol.318,1999,pp.1003-1006.
163 Tanzania:World Bank Approves Additional Funds for Health Development,http://web.worldbank.org/WBSITE/EXTERNAL/TOPICS/EXTHEALTHNUTRITIONANDPOPULATION/EXTHIVAID S/O,,contentMDK:21398946～menuPK:376477～pagePK:64020865～piPK:149114～theSitePK:376471,00.html,2008年1月30日登录。
164 “世界卫生组织欢迎世界银行健康、营养和人口新战略”,2007年5月8日发布,http://www.chinacdc.net.cn/n272442/n272530/n272772/17461.html,2007年7月30日登录。
165 Jennifer Prah Ruger,"Global Governance and the World Bank," The Lancet,vol.370,p.1471.
166 Wolfgang Hein und Lars Kohlmorgen,"Global Health Governance:Conflicts on Global Social Rights," Working Paper for Global and Area Studies in German Oversees Institute,p.26.
167 世界卫生组织出台的诸多卫生发展报告以及文件都明确承认健康权,如《2005年世界卫生组织发展报告》和《关于卫生和人权的25个问答》。以上文件可在世界卫生组织网站上找到。《烟草控制公约》也明确承认健康权。
168 《世界卫生组织章程》序言和第一条。
169 Marcela X.Berdion,"The Right to Health Care in the United States:Local Answers to Global Responsibilities",60SMU L.Rev.,p.1633.
170[英]苏珊·斯特兰奇:《国家与市场》,杨宇光等译,上海:上海世纪出版集团,2006年版,第124-125页。
171 Obijiofor Aginam,"Global Health Governance:International Law and Public health in a Divided World",Stanford Journal of International Law,vol.43,summer 2007,p.331.
172 龚向前:“试析国际法上的‘软法'——以世界卫生组织‘软法'为例”,《社会科学家》,2006年第2期,第99页。
173 世界卫生组织出版物:《2007年世界卫生报告:构建安全未来:21世纪全球公共卫生安全(概要)》,第10页。
174 《国际卫生条例》(1969)只处理四种疾病:霍乱、鼠疫、黄热病和天花(已被扑灭),注重在边界进行控制以及比较消极的通报和控制措施;最新的《国际卫生条例(2005)》将疾病扩大到包含在卫生方面可造成国际反响的任何突发事件,包括新出现和有流行趋势的疾病暴发、食源性疾病暴发、自然灾害以及化学和核放射事件(无论是意外或有意造成的);不仅在国家边界,而且从源头控制突发卫生事件,其目的就是在有机会形成一种国际威胁前尽早发现事件并从其根源予以制止。
175 世界卫生组织出版物:《2007年世界卫生报告:构建安全未来:21世纪全球公共卫生安全(概要)》,第15页。
176 Report of the Special Rapporteur on the Right of Everyone to the Enjoyment of the Highest Attainable Standard of Physical and Mental Health,UN document,A/61/335,September 2006,P.55.
177 见《经济、社会、文化权利国际公约》第十二条第二款(丙)和(丁)项.
178 关于国家有关判例法的集中汇编,见Hogerzeil,H.et al.,“Is Access to Essential Medicines as Part of the Fulfilment of the Right to Health Enforceable through the Courts?”,The Lancet,vol.368,2006,pp.305-312.另见人权委员会第2005/23号、第2004/26号和第2003/29号决议。
179 WHO,The selection and use of essential medicines.Geneva:World Health Organization,2003,Technical Report Series,vol.920,p.54.
180 世界卫生组织发布标准的软法效力正在得到重视,参见:龚向前:“试析国际法上的‘软法'——以世界卫生组织‘软法'为例”,《社会科学家》,2006年第2期,第98-100页;洪丹:“试论国际组织决议的法律效力问题——以世界卫生组织与我国迎战SARS危机为视角”,《前沿》,2006年第9期,第122-124页;关于软法效力,还可参见:姜明安:“软法的兴起与软法之治”,《中国法学》,2006年第2期,第25-36页;“李扬勇:“国际组织宣言和决议的法律意义——对国际环境法‘软法'的探讨”,《孝感学院学报》,2006年第2期,第59-63页.
181 http://www.who.int/mediacentre/factsheets/fs325/zh/index.html,2007年10月4日登录。
182 《人口与发展国际会议报告》,开罗,1994年9月5日至13日(联合国出版物出售品编号,E.-95.ⅩⅢ.18),第一章,决议1附件,第七和第八章。
183 《第3号一般性意见》第9段:《第13号一般性意见》第44段。
184 《世界卫生组织基本药物标准清单》,第15版,2007年3月.
185 Alicia Ely Yami,"Not Just a Tragedy:.Access to Medications as a Right under International Law",Boston University International Law Journal,vol.21,Fall 2003,p.359.
186 WHO,Revised Procedure for Updating WHO's Model List of Essential Drugs,EB109/8,Geneva:World Health Organization,2001.
187 那力、苏欣:“烟草贸易的国际法控制——世界卫生组织与《控制烟草贸易框架公约》”,《甘肃政法学院学报》,2004年第6期,第3页。
188 《世界卫生组织章程》第19条规定,卫生大会应有采定在本组织权限内任何事宜之国际协定或公约之权。
189 《控制烟草贸易框架公约》序言。
190 《控制烟草贸易框架公约》序言。
191 《第14号一般性意见》第4段.
192 据世界卫生组织估计:全世界每天平均最低有8000人死于与吸烟有关的各种疾病,每年约有420万人死于吸烟,到2030年这个数字将增加到每年1000万人,其中70%在发展中国家。现在吸烟的青少年数目超过以往任何时候.转引自:那力、何志鹏等:《WTO与公共健康》,北京:清华大学出版社,2005年版,第191页.
193 那力、何志鹏等:《WTO与公共健康》,北京:清华大学出版社,2005年版,第191页.
194 《烟草贸易框架公约》第6-11条。
195 如贺鉴:“论欧洲区域性国际人权保护制度”,《贵州师范大学学报(社会科学版)》,2005年第2期,第13-17页.
196 《欧洲社会宪章》于1961年通过,其主要目的在于弥补《欧洲人权公约》的保护范围局限于公民和政治权利的不足,以“确定前欧洲理事会各成员国应实现的社会目标,指导欧洲理事会在社会领域的政策,并且作为在社会领域对《欧洲人权和基本自由公约》的不足”。参见:“欧洲理事会部长委员会就欧洲理事会的工作计划致欧洲理事会咨询议会的特别咨文”,转引自:白桂梅等编:《国际法上的人权》,北京:北京大学出版社,1996年版,第224-225页。
197 托马斯伯·根索尔:《国际人权法概论》,潘维煌、顾世荣译,北京:中国社会科学出版社,1995年版,第73页。
198 朱晓青:《欧洲人权法律保护制度研究》,北京:法律出版社,2003年版,第126页。
199 参见:Meier B M.,"Employing Heath Rights for Global Justice:.The Promise of Public.Health in Response to the Insalubrious Ramifications of Globalization",39 Cornell Int'I L.J.711.2006,pp.727-777.
200 Steven d.Jamar,"The International Human Right to Health",Southern University Law Review,vol.22,(fall,1994),p.32.
201 B.C.A.Toebes,The Right to Health as a Human Right in International Law,Translational Publisher,1999,p.16.
202 《第14号一般性意见》,第4段。
203 European Social Charter,Part Ⅱ,Article 11(1).
204 Virginia Leafy,"Health,Human rights and International Law",American Society of International Law Proceedings,April 20-23,1988,p.7.
205 Virginia Al Leary,"Defining the Right to health Care",Health Care Reform:A Human Rights Approach,edited by Audrey R.Chapman,Georgetown University Press/Washington,1994,D.C,P.92.
206 Steven d.Jamar,"The International Human Right'to Health",Southern University Law Review,vol.22,(fall,1994),P.32.
207 Conclusions ⅩⅦ-2 and Conclusions 2005,aforementioned Statement of Interpretation on Article 11.
208 Conclusions 2005,Moldova,p.451.
209 Additional Protocol to the European Social Charter Providing for a System of Collective Complaints,9 Nov.1995,E.T.S.158.
210 数据来源于欧洲理事会官方网站,http://www.coe.int/t/e-/human_rights/esc/1_general_presentation/Overview_en.asp#TopOfPage,2008年2月10日登录。
211 ”黄金荣:“经济和社会权利可诉性问题的由来及其发展”,《多向度的法理学研究》,刘作翔主编,北京:北京大学出版社,2006年版,第173页.
212 Yuval Shany,"Stuck in a Moment in Time:The International Justifiability of Economic,Social and Cultural rights",Research Paper No.9-06,August 2006,p.17.
213 数据来自欧洲理事会官方网站,“List of complaints and advancement of the procedure”,http://www.coe.int/t/e./humen_rights/esc/4_collective_complaints/List_of_collective_complaints/default,asp#TopOfPage,2008年2月10日登录。该表只对截止2008年2月10日,欧洲理事会所受理的主要案件进行了数据分析;另外,集体交涉权和组织权绝大部分在同一案件中统一提起。为了统计方便,分开进行分析。
214 朱晓青:《欧洲人权法律保护制度研究》,北京:法律出版社,2003年版,第129页。
215 Marangopoulos Foundation for Human Rights(MFHR) v.Greece,Complaint No.30/2005,European Committee of Social Rights.
216 The International Federation of Human Rights Leaguea(FIDH) v.France,Complaint No.14/2003,European Committee of Social Rights.
217 Confederation generale du travail(CGT) v.France,Complaint No.22/2003,European Committee of Social Rights.
218 International Centre for the Legal Protection of Human Rights(INTERIGHTS) v.Croatia,No.45/2007,European Committee of Social Rights.
219 International Helsinld Federation for Human Rights(IHF) v.Bulgaria,No.44/2007,European Committee of Social Rights.
220 David Harris and John Darey,The European Social Charter,Transnational Publishers,Inc.2001,2~(nd) edition,p.371.
221 David Harris and John Darey,The European Social Charter,Transnational Publishers,Inc.2001,2~(nd) edition,p.374.
222 参见:Jacobs,F.White R,The European Convention on Human Rights,2nd edition,Oxford Press,1996;国内近年来对《欧洲人权公约》的人权法律保护机制研究较多,参见:朱晓青:《欧洲人权法律保护制度研究》,北京:法律出版社,2003年版;赵海峰、吴晓丹著:“欧洲人权法院——强势和有效的国际人权保护司法机构”,赵海峰等著:《国际司法制度初论》,北京:北京大学出版社,2006年版,第72-85页;[英]克莱尔·奥维、罗宾·怀特著:《欧洲人权法——原则与判例(第三版)》,孙璐、何志鹏译,北京:北京大学出版社,2006年版;在微观层面,具体研究欧洲人权法院对某一权利的保护尚不多见。参见:杨成铭:“论欧洲人权机构对家庭生活权的保护”,《法学论坛》,2005年第2期,第129-134页;杨成铭:“论欧洲人权机构对人身自由与安全权的保护”,《河北法学》,2007年第2期,第158-162页。
223 如:欧洲委员会资助项目欧盟—中国人权网络:“健康权工作论文”,2004年4月,http://www.med8th.com/humed/6/20060415jkq.htm,2007年6月12日登录;Henriette D.C.Roscam Abbing,"The Right to Care for Health:The Contribution of the European social Charter",European Journal of Health Law,vol.12,2005,p.183.
224 赵海峰、吴晓丹著:“欧洲人权法院——强势和有效的国际人权保护司法机构”,赵海峰等著:《国际司法制度刍论》,北京:北京大学出版社,2006年版,第72页.
225 《第6号一般性意见》,第6段。
226 LCB v.United Kingdom(App.23413/94),Judgment of 9 June 1998;(1998) 27 EHRR 212.
227 《第14号一般性意见》,第8段。
228 《第14号一般性意见》,第3段。
229 Lesley Stone,Lance Gable,and Tara Gingerich,"When the Right to Health and the Right to Religion Conflict:a Human Rights Analysis",Michigan State Journal of Internatianal Law,voL 12,2004,pp.247-291.
230 UN doc,E/C.12/1987/SR19,para.52.
231 UN doc,E/C.12/1988/SR12,para.8.
232 See Manfred Nowak,U.N.Covenant on Civil and Political Rights:CCPR Commentary 378-79(1993);U.N.ESCOR,22d Sess.,Agenda Item 3,at 9,U.N.Doc,E/CN.4/2000/4(2000),转引自:Corinne A.Carey,"No Second Chance:People with Criminal Records Denied Access to Public Housing",University of Toledo Law Review,vol.36,Spring 2005,FN.189.
233 Henriette D.C.Roscam Abbing,"The Right to Care for Health:The Contribution of the European social Charter",European Journal of Health Law,vol.12,2005,p.184.
234 间接渗透是指欧洲人权法院判例中对个人健康以及国家在保护公众健康方面采取措施的关注,如X and Y v.Netherlands,Judgment of 26 March 1985,Series A,No.91;(1985)8,EHRR 235,para,22.;直接渗透则是指欧洲人权法院案例中明确出现“健康权”,如:Moreno Gomez v.Spain(Applicationno.4143/02),Judgment of 16 November 2004.
235 LCB v.United Kingdom(App.23413/94),Judgment of 9 June 1998;ECHR.
236 Nevmerzhitsky v.Ukraine(App.No.54825/00),43 EHRR.Rep.32(2005).
237 Lopez Ostra v.Spain,20 EHRR.Rep.277(1995);Guerra and others v.Italy(App.14967/89),Judgment of 19,February 1998;(1998) 26 EHRR 357;Moreno Gomez v.Spain(Application no.4143/02),Judgment of 16 November 2004;Giacomelli v.Italy(Application no.59909/00),Judgment of 2 November 2006.
238 参见:Aapr Hendriks,"The Right to Health in National and International Jurisprudence",European Journal of Health Law,vol.5,pp.398-399.
239 D.Feldman,"The Developing Scope of Article 8 of the European Convention on Human Rights",[1997],EHRLR,p.265.
240 参见:[英]克莱尔·奥维、罗宾·怀特:《欧洲人权法——原则与判例(第三版)》,孙璐、何志鹏译,北京:北京大学出版社,2006年版,第302-308页;杨成铭:“论欧洲人权机构对家庭生活权的保护”,《法学论坛》,2005年第2期,第129-134页.
241 X and Y v.Netherlands,Judgment of 26 March 1985,Series A,No.91;(1985) 8,ECHR,235,pars.22.
242 Cohen-Jonathan,"Respect for Private and Family Life in R.Macdonald,F.Matscher,and H.Petzold,The European System of the Protection of Human Rights,Dortrecht,1993,405,p.407.
243 Niemets v.Germany,Judgment of 16 December 1992,Series A,No.251B;(1993) 16 ECRR,1997,para.33.
244 Dickson v.The United Kingdom(Application no.44362/04) Judgment,European Court of Human Rights,18 April 2006.目前尚未作出判决。
245[英]克莱尔·奥维、罗宾·怀特:《欧洲人权法——原则与判例(第三版)》,孙璐、何志鹏译,北京:北京大学出版社,2006年版,第300-302页。
246 Lopez Ostra v.Spain,Judgment of 9 November 1994,ECRR.
247 Guerra and others v.Italy(App.14967/89),Judgment of 19 February 1998,ECRR.
248 Moreno Gomez v.Spain(Application no.4143/02),Judgment of 16 November 2004,ECRR.
249 Giacomelli v.Italy(Application no.59909/00),Judgment of 2 November 2006,ECRR.
250 Guerra and others v.Italy(App.14967/89),Judgment of 19 February 1998,ECRR.
251 Guerra and others v.Italy(App.14967/89),Judgment of 19 February 1998;ECRR,para.60.
252 Moreno Gomez v.Spain(Application no.4143/02),Judgraent of 16 November 2004,ECRR.
253 Moreno Gomez v.Spain(Application no.4143/02),Judgment of 16 November 2004,ECRR,para.61.
254 Giacomeili v.Italy(Application no.59909/00),Judgment of 2 November 2006,ECRR.
255 Giacomelli v.Italy(Application no.59909/00),Judgment of 2 November 2006,ECRR,para.78.
256 Giacomelli v.Italy(Application no.59909/00),Judgment of 2 November 2006,ECRR,para.84.
257 Tara J.Melish,Social Rights Jurisprudence:Emerging Trends in Comparative and International Law,New York:Cambridge University Press,2007,M.Langford,ed.(forthcoming),http://ssm.com/abstract=1000275,2007年12月18日登录.
258 第一类是建立在《美洲国家组织宪章》和《美洲人权利和义务宣言》基础上的人权保护制度;第二类是建立在《美洲人权公约》基础上的人权保护制度。参见:徐显明主编:《国际人权法教程》,北京;法律出版社,2004年版,第148-159页:更详细的内容可参见:谷盛开;“美洲人权国际保护机制理论与实践研究”,武汉大学博士论文.2003年9月;E.Buergenthal & R.Norris,Human Rights:The Inter-American System,vol.5,pp.1982-1994。
259 参见:Interpretation of the American Declaration of the Rights and Duties of Man Within the Framework of Article 64of the American Convention on Human Rights,Advisory Opinion OC-10/89,July 14,1989,Inter-Am.Ct.H.R.(Ser.A)No.10(1989),para.47;Roach and Pinkerton cases,Res.3/87,Case 9647(U.S.),Inter-Am.Comm.H.R.,para.48,OEA/Ser.L/V/Ⅱ.71 Doc.9 rev.1(1987).
260 《美洲人权公约》(1969),第26条。
261 朱晓青:《欧洲人权法律保护机制研究》,北京:法律出版社,2003年版,第43页.
262 Jo M.Pasqualucci,The Practice and Procedure of the Inter-American court of Human Rights,Cambridge University Press,2003,pp.4-5.
263 详细的起草历史可参见:Melish,"Rethinking the 'Less as More' Thesis",Supranational Litigation of Economic,Social and Cultural Rights in the Americas',New York University Journal of International Law and Politics,vol.39,pp.225-230.
264 Ana Victoria Villalobos et al.v.Costa Rica,Case 12.361,Inter-Am.C.H.R.,Report No.25/04,OEA/Ser.L/V/Ⅱ.122,doc.5 rev.1 pare.52,70(2005)(right to health under article 26);Odir Miranda,supra note 88,para.47(right to health under article 26).
265[美]路易斯·亨金:《国际法:政治与价值》,北京:中国政法大学出版社,2005年版,第100页。
266 J D B,"Law as Development:Reshaping the global Legal Structures of Public Health",77 Temp.L.Rev.247,p.146.
267 http://www.oas.org/juridico/english/Sigs/a-52.html,2007年12月17日登录。
268 http://www.oas.org/juridico/english/Sigs/b-32.html,2007年12月17日登录。
269 Wilt,Harmen van der;Krsticevic,Viviana,"The OAS System for the Protection of Human Rights" in Hanski,Raija;Suksi,Markku(eds.),An Introduction to the International Protection of Human Rights-A Textbook,2~(nd),revised edition,Institute for Human Rights,Abo Akademi University,1999,selection form pp.371.
270 http://www.oas.org/juridico/english/Sigs/b-32.html,2007年12月22日登录。
271 古巴自1962年一直被拒绝参加该组织的活动,但仍接受美洲人权委员会的监督。
272 Address of the President of the Inter-American commission on Human Rights,Dr.Clare K.Roberts,before the Permanent Council of the Organization of American States,Wash.,D.C.,April 15,2005(together with the law).
273[英]伊恩·布朗利著:《国际公法原理》,曾令良、余敏友等译,北京:法律出版社,2003年,第632-633页。
274 Jorge Odir Miranda Cortez etal v.El Salvador,Case 12.249,Report No.29/01,Inter-Am.C.H.R.,OEA/Ser./L/V/Ⅱ.111,doc.20 rev.at 284(2001),paras.34-36.
275 Tara J.Melish,The Inter-American commission on Human Rights:Defending social Rights Through Case-based Petitions,p.24,http://ssrn.com/abstract=1000275,2007年12月18日登录。
276 周勇:《少数人权利的法理》,北京:社会科学文献出版社,2002年版,第9页。
277 周勇:《少数人权利的法理》,北京:社会科学文献出版社,2002年版,第331页。
278 UN General Assembly,A/59/422,October 8th,2004.
279 Yanomami v Brazil,Case 7615,5 March 1955,Res.No.12/85,IACH,Annual report,1985.
280 Yanomami v Brazil,Case 7615,5 March 1985,Res.No.12/85,IACH,Annual report,1985,para.10 and 11.
281 Inter-American Commission on Human Rights,Report on the situation of Human rights in Ecuador(OAS,Washington,D.C.,1997),Chapters 8 and 9.
282 The Kichwa Peoples of the Sarayaku community and its members v.Ecuador,Case 167103,Report No.62/04,Inter-Am.C.H.R.,OEA/Ser.L/V/Ⅱ.122 Doc.5 rev.1 at 308(2004).
283 The Kichwa Peoples of the Sarayaku community and its members v.Ecuador,Case 167/03,Report No.62/04,Inter-Am.C.H.R.,OEA/Ser.L/V/Ⅱ.122 Doc.5 rey.1 at 308(2004).
284 Case No.6091(Cuba),Res.No.3/82,Inter-Am.Comm.H.R.,OEAA/Ser.L/V/Ⅱ.57,doc.6 rev.1(1982)(failure to protect health and wellbeing in custody).
285 Manfred Nowak,UN Covenant on Civil and Political Rights,CCPR Commentary,N.P.Engel Publisher,Kehl/Strausberg/Arlington,1993,pp.158-192.
286 冯一文:“中国囚犯人权保障研究”,吉林大学博士论文,2006年8月,第49页.
287 Manfred Nowak,UN Covenant on Civil and Political Rights,CCPR Commentary,N.P.Engel Publisher,Kehl/Strausberg/Arlington,1993,pp.158-192.
288 徐显明主编:《国际人权法教程》,北京:法律出版社,2004年版,第236页。
289 Juan Hemandez Case 11.297,Report No.28/96,Inter-Am.Comm.H.R.,OEA/Ser.L/V/Ⅱ.95,doc.7 rev.(1997).
290 世界卫生组织认为,霍乱是一种很容易治疗的疾病,及时服用口服补液盐补充损失的液体几乎就能治愈。对于特别严重的病例,可能需要静脉输液以拯救患者的生命。http://www.who.int/topics/cholera/treatment/zh/,2007年12月20日登录。
291 Juan Hernandez v.Guatemala,Case 11.297,Report No.28/96,Inter-Am.Comm.H.R.,OEA/Ser.L/V/Ⅱ.95,doc.7 rev.(1997),at 406,para.17.
292 Juan Hernandez v.Guatemala,Case 11.297,Report No.28/96,Inter-Am.Comm.H.R.,OEA/Ser.L/V/Ⅱ.95,doc.7 rev.(1997),at 406,para.16.
293 Victor Rosario Congo v.Ecuador,Report No.63/99,Case 11.427,Inter-Am.Comm.H.R.,OEA/Ser.L/V/Ⅱ.102,doc.6rev.(1999).
294 Victor Rosario Congo v.Ecuador,Report No.63/99,Case 11.427,Inter-Am.Comm.H.R.,OEA/Ser.L/V/Ⅱ.102,doc.6rev.(1999),para.67.
295 Victor Rosario Congo v.Ecuador,Report No.63/99,Case 11.427,Inter-Am.Comm.H.R.,OEA/Ser.L/V/Ⅱ.102,doc.6rev.(1999),para.80,66,77-80,82.
296 Damiao Ximenes Lopes v.Brazil,Case 12.237,Report No.38/02,Inter-Am.C.H.R.,OEA/Ser.L/V/Ⅱ.117,doc.1 rev.1(2003)(admissible as to Convention arts.4,5,11 and 25).For the Court's 2006 final judgment on the case,see Ximenes Lopes v.Brazil,Judgment of July 4,2006,Inter-Am.Ct.H.R.(Ser.C) No.149.
297 Paul Lallion v.Grenada,Case 11.765,Report No.55/02,Inter-Am.C.H.R.,OEA/Ser.L/V/Ⅱ.117,doc.1 rev.1(2003).
298 Benedict Jacob v.Grenada,Case 12.158,Report No.56/02,Inter-Am.C.H.R.,OEA/Ser.L/V/Ⅱ.117,doc.I rev.1(2003).
299 See,e.g.,Mendoza Prison Inmates v.Argentina,Report No.51/05,Petition 1231/04,Inter-Am.Comm.H.R.,Annual Report 2005,paras.5 and 46;Adolescents in the Custody of the Febem v.Brazil,Case 12.328,Report No.39/02,Inter-Am.C.H.R.,OEA/Ser.L/V/Ⅱ.117,doc.1 rev.1(2003).
300 国内对药品可及性的研究目前已开始从TRIPS视域向人权视角转向。参见:冯洁涵:“全球公共健康危机、知识产权国际保护与WTO多哈宣言”,《法学评论》,2003年12期,第10-18页;李双元、李欢:“公共健康危机所引起的药品可及性问题研究”,《中国法学》,2004年第6期,第82-89页;徐蓉、邵蓉:“《药品管理法》与人权保护”,《南京医科大学学报(社会科学版)》,2004年第1期,第28-31页;;曲三强:“论药品专利许可与公共健康权”,《学术探索》,2006年第1期,第56-63页;季卫华、马敏骏:“TRIPS下药品专利权与公共健康权的冲突与协调”,《法制与社会》,2007年第1期,第208-209页.
301 委员会《第3号一般性意见》明确表示,缔约国有一项根本任务,即保证公约提出的一项权利至少要达到最低的基本水平,包括《阿拉木图宣言》中提出的基本的初级卫生保健。当中包括基本药物规定。经济、社会和文化权利委员会《第14号一般性意见》第43段也明确提出国家保护健康权的核心义务包括,保证根据世界卫生组织随时修订的《必需药品行动纲领》,提供必需药品。
302 Hans V Hogerziel,Melanie Samson:"Is Access to Essential Medicines as Part of the Fulfillment of the Right to Health Enforceable through the Courts?" The Lancet,vol.368,2006,p.305.
303 如在Yakye Axa and Sawhoyamaxa案中,美洲人权委员会认为,巴拉圭没有向两个极其脆弱和贫穷的土著人社区提供必要食物和药品,违反人权.Yakye Axa Indigenous Community of the Enxet-Lengua People v.Paraguay,Case 12.313,Report No.2/02,Inter-Am.C.H.R.,OEA/Ser.L/V/Ⅱ.117,doc.1 rev.1(2003).
304 Jorge Odir Miranda Cortez etal v.El Salvador,Case 12.249,Report No.29/01,Inter-Am.C.H.R.,OEA/Ser./L/V/Ⅱ.111,doc.20 rev.at 284(2001),paras.45-46,认为根据公约第26条,没有合理地提供抗逆转录病毒药物侵犯健康权。
305 Cuscul Pivaral(n.65 above),paras.42-44.The implication was that the litigation-appropriate duties under articles 1and 2 would be applied to these Chapter Ⅱ norms as the basis for determining state responsibility.
306 《第9号一般性意见》,联合国文件UN doc.E/1999/22,1999年,第4段。
307 Yamin A E,"Not Just A Tragedy:Access To Medications As A Right Under International Law",Boston University International Law Journal,vol.21,2003,p.325.
308 赖伟良:“澳门的医疗模式浅析”,http://www.macaudata.com/macauweb/book268/html/0067001.htm,2007年3月25日登录。
309 Case Records of the Massachusetts General Hospital(Case 9-2003),N.Engl J Med 2003;348:1150-8.
310 Annas G J.American Bioethics,Crossing Human rights and health Law Boundaries,Oxford University Press,2005,p.59.
311 Medical Research Council Changing Health in Sough Africa,Towards New Perspectives in Resarch(1991).
312 HCJ van Rensburg,"Sough African Health Care in Change"(1991) 22 South African Jouranl of Sociology 1,p.5.种族隔离政策将人分为四类:白人、有色人种、印度人与黑人。
313 HC,J Van Rensburg et al,Health Care in South Africa:Structure and Dynamics(1992),p.65-68.
314 Health Systems Trust & World Bank Health Expenditure in South Africa(1995);Sough African Institute of Race Relations South Africa Survey 1995/96(1995),p.208.
315 Charles Ngwena and Rebecca Cook,"Rights Concerning Health",Socio-Economic Rights in South Africa,Danie Brand and Christof Heyns eds,Pretoria Universtiy Law Press,2005,p.144.
316 In 2002,the Minister of Health tabled the National Health Bill 2001.
317 原有法律对流产资格有严格规定。据统计,每年来自城市中等收入的白人妇女占流产人数的66%,与此同时白人仅占总人口的16%,引自:South African Institute of Race Relations South Africa Survey 1996/1997(1997),p.492.
318 Pharmaceutical Manufacturers Association of SA & Another:IN re Ex Parte President of the Republic of South Africa & Others 1999,4 SA 788(T).
319 南非于1994年签署了《经济、社会、文化权利国际公约》,但是延至今日没有批准.
320 Constitution of the Republic of South Africa(1996),Article.24,27,28.
321[美]凯斯·R·孙斯坦:《设计民主:论宪法的作用》,北京:法律出版社.2006年版,第260页.
322 Constitution of the Republic of South Africa(1996),Article.39.
323[美]凯斯·R·孙斯坦:《设计民主:论宪法的作用》,北京:法律出版社,2006年版,第266页。
324 《第14号一般性意见》,第6款.
325 Government of the Republic of South Africa v.Grootboom,(2000) ICHRL 72.
326 孙晓云:“中国医疗服务市场准入制度的困境与出路”,《金融与经济》,2007年第7期,第28页.
327 转引自:[美]凯斯·R·孙斯坦:《设计民主:论宪法的作用》.北京:法律出版社,2006年版,第233页.
328 《第14号一般性意见》,第12款(ⅱ).
329 Constitution of the Republic of South Africa(1996),Article.34,38.
330 约翰·杜加德:“向种族公正迈进新南非”,转引自:[美]路易斯·亨金:《宪政与权利》,北京:生活、读书、新知三联书店,1996年版,第463-493页.
331 第24条a款规定,每个人都有权获得有利于健康或福利的环境权利:第27条规定:1.任何人都有权获得:(1)医疗保健服务,包括生殖医疗保健;(2)充分的食物和水;(3)社会保障,包括适当的社会帮助,如果他们不能养活他们自身及其抚养人的话;2.国家必须在其可利用的资源范围内采取合理的立法和其他措施以逐渐达到上述每一项权利的实现;3.任何人都不得被拒绝紧急的医疗;第28条有关儿童权利的条款中,第1款第3项规定:每个儿童都有权获得……基本的营养、住处、基本的医疗保健服务和杜会服务.见Constitution of Se Republic of South Africa(1996),Article.24(a),27,28.
332 各国学者都对该案例寄予了高度的关注.见Annas G J,American Bioethics:Crossing Human,rights and Health Law Boundaries,Oxford University Press,2005,p.59;Cass R.Sunstein,“Social and Economic Right:Lessons From South Africa”,in Consittutional Foram(2001)11:4;黄金荣:“经济和社会权利可诉性问题的由来及其发展”,刘作翔:《多向度的法理学研究》,北京:北京大学出版社,2006年版,第153-195页;胡敏洁:“论社会权的可裁判性”,《法律科学》,2006年第5期,第25-32页.
333 Soobramoney v Minister of Health,Kwazulu-Natal 1998(1) SA765(CC)(S.Afr.).
334 该案是南非新宪法颁布后,南非宪法法院受理的首个健康权案例,同时也是首个社会经济权利案例.
335 后文会专门论述南非健康权司法判例中确立的紧急医疗权的原则。
336 Soobramoney v Minister of Health,Kwazulu-Natal 1998(1) SA765(CC)(S.Afr.),para.31.
337 接受一次肾透析需要4个小时,慢性肾衰病人每周需至少2次治疗.
338 Soobramoney v Minister of Health,Kwazulu-Natal 1998(1) SA765(CC)(S.Afr.),para.25.
339 See Brown v British Columbia(Minister of Health)(1990) 48 CRR 137 at 157B8.
340[1995]2 All ER 129(CA) at 137dBf.
341 Puneet K.Sandhu,"A Legal Right to Health Care:What Can the United States Learn from Foreign Models of Health Rights Jursiprudence?",California Law Review,August 2007,p.167.
342 Governmnet of the Republic of South Africa and Others v.Grootboom,2001(1) SA 46(CC).
343 各国学者都对该案例寄予了高度的关注。如Puneet K.Sandhu,“A Legal Right to Health Care:What Can the United States Learn from Foreign Models of Health Rights Jursipmdmce?”,California Law Review,August 2007,p.160;Annas G J,American Bioethics:Crossing Human rights and Health Law Boundaries,Oxford University Press,2005,p.59;Cass R.Sunstein,“Social and Economic rights?Lessons From South Africa”,in Consittutional Forum(2001)11:4;国内有:黄金荣:“经济和社会权利可诉性问题的由来及其发展”,刘作翔:《多向度的法理学研究》,北京:北京大学出版社,2006年版,第159页;胡敏洁:“论社会权的可裁判性”,《法律科学》,2006年第5期,第25页-32页。
344 治疗行动运动组织是南非防治艾滋病工作的一个重要的非政府组织。
345 奈韦拉平(Nevirapine)是在欠发达国家中一般主要推广的最实际和廉价的一种防治母婴传染的预防艾滋病药物,每剂药仅4美元,分娩时母婴仅用一剂药即可。引自:皮特·兰普蒂、麦利文·维格利等著:《迎接全球艾滋病的挑战》,郭维明、余卫红等译,北京:中国人口出版社,2003年版,第30页。
346 Sibonile Khoza,"Reducing mother-to-child transimission ofHW:The Nevirapine case",ESR Review,2002,vol.3,No.2.
347 Governmnet of the Republic of South Africa and Others v.Grootboom,2001(1) SA 46(CC),para.28.
348 《人人有权享有最佳身心健康问题特别报告员保罗·亨特的报告》,联合国经济及社会理事会E/CN.4/2006/48,2006年3月3日,第10段.
349 《人人有权享有最佳身心健康问题特别报告员保罗·亨特的报告》,联合国经济及社会理事会E/CN.4/2006/48,2006年3月3日,第4段.
350 参见E/CN.4/2004149/Add.1第27段;E/CN.4/2005/51,第59-61段.
351 Governmnet of the Republic of South Africa and Others v.Grootboom,2001(1) SA 46(CC),para.53.
352 Governmnet of the Republic of South Africa and Others v.Grootboom,2001(1) SA 46(CC),para.48.
353 引自:皮特·兰普蒂、麦利文·维格利等著:《迎接全球艾滋病的挑战》,郭维明、余卫红等译,北京:中国人口出版社,2003年版,第30页。
354 Governmnet of the Republic of South Africa and Others v.Grootboom,2001(1) SA 46(CC),para.49.
355 Governmnet of the Republic of South Africa and Others v.Grootboom,2001(1) SA 46(CC),para.57.
356 HIV/AIDS & STD strategic plan for South Africa 2000-2005 and an earlier report to which it refers.
357 Governmnet of the Republic of South Africa and Others v.Grootboom,2001(1) SA 46(CC),para.58.
358 Grootboom,2000(11) BCLR 1169(CC) at para.38(S.Afr.),para.45.
359 黄金荣:“司法保障经济和社会权利的可能性与限度—南非宪法法院格鲁特布姆案评析”,《环球法律评论》2006年第1期,第67页-68页.
360 Soobramoney v Minister of Health,Kwazulu-Natal 1998(1) SA765(CC)(S.Afr.).
361 Soobramoney v Minister of Health,Kwazulu-Natal 1998(1) SA765(CC)(S.Afr.),para.51.
362 转引自Soobramoney v Minister of Health,Kwazulu-Natal 1998(1)SA765(CC)(S.Afr.),para.18.
363 Soobramoney v Minister of Health,Kwazulu-Natal 1998(1) SA765(CC)(S.Afr.),para.20.
364[美]凯斯·R·孙斯坦:《设计民主;论宪法的作用》,北京:法律出版社,2006年版,第257页。
365 Antonia Maioni,"The Commission on the Future of Health Care in Canada",Discussion Paper No.34,Roles and "Responsibilities in Health Care Policy(2002)" p.3-4,24-28,available p.http://www.hc-sc.gc.ca,2006年12月1日登录。
366 Conference Board of Canada,Canadians' Values and Attitudes on Canada's Health Care System:A Synthesis of Survey Results,Ottawa:Conference Board of Canada,2000,p.11.
367 Arthur Shafer,Waiting for Romanow:Canada's Health Care Values Under Fire,Ottawa:Canadian Centre for Policy Alternatives,2002,p.10.
368 Nola M.Ries,"The Uncertain State of the Law Regarding Health Care and Section 15 of the Charter",11 Health L.J.217,2003,p.217.
369 R.v.Lewis(1996),139 D.L.R.(4th) 480,p.522(B.C.S.C.).
370 Stoffman v.Vancouver General Hospital,[1990]3 S.C.R.483,p.544.
371 Nuala Kenny,Whp.Good is Health Care? Ottawa:Canadian Healthcare Association Press,2002,p.170.
372 Barbara von Tigerstrom,"Humaa Rights and Health Care Reform:A Canadian Perspective" in Timothy A.Caulfield &Barbara von Tigerstrom,eds.,Health Care Reform & the Law in Canada:Meeting the Challenge,Edmonton:University of Alberta Press,2002,p.157.
373 The Canadian Charter of Rights and Freedoms,Canada Act Schedule B 1982(U.K.) 1982 c.11
374 加拿大宪法的成文部分不是一部单一的文件。它是由众多文件、议会法案和议会命令构成的集合体.《加拿大权利和自由宪章》包括在1982年宪法法案中。
375 See:M.Jackman,"The Protection of Welfare Rights Under the Charter"(1988) 20 Ottawa L.Rev.257;I.Johnstone,"Section 7 of the Charter and Constitutionally Protected Welfare"(1988) 46 U.T.Fac.L.Rev.I;R.Howse,"Another Rights Revolution? The Charter and the Reform of Social Regulation in Canada" in P.Grady,R.Howse & J.Maxwell,eds.,Redefining Social Security(Kingston:School of Policy Studies,Queen's University,1995) 102 p.108-110;M.Jackman,"Poor Rights:Using the Charter to Support Social Welfare Claims"(1993) 19 Queen's L.J.65 p.67-79.
376 《加拿大卫生法》第4条明确规定,该法的目的是为各省卫生服务立法建立标准和条件,各省必需达到标准,才能获取财政资金。
377 Chaoulli v.Quebec,[2005]1 S.C.R.791,Deschamps,J.p.para.16.
378 Dominion-Provincial Conference on Reconstruction:Dominion-Provincial Submissions and Plenary Conference Discussions,Ottawa,August 1945,p.33-36.
379 M.G Taylor,Health Insurance and Canadian Public Policy,2d ed.,Montreal:McGill-Queen's University Press,1987,p.102.
380 Sujit Choudhry,"The Enforcement of The Canada Health Act",41 McGill L.J.461,pp.465-468.
381 Sujit Choudhry,"The Enforcement of The Canada Health Act",41 McGill L.J.461,pp.466-467.
382 第15条(1)规定,每一个人在法律面前和法律之下一律平等,并且享有平等的法律保护和平等的权益,不受歧视,特别是不受基于种族、民族出身或者肤色、宗教、性别、年龄或者身心缺陷的歧视。如果政府侵犯了公民的平等权,没有基于平等原则提供医疗保健,那么法院可以要求政府采取积极行动,提供医疗服务。
383 Eldridge v.British Columbia(Attorney General),1997 CanLⅡ 327(S.C.C)
384 Warren 女士早产生下一对双胞胎,其丈夫称,由于没有翻译,手术过程中只能打手势,非常危险。
385 Eldridge v.British Columbia(Attorney General),1997 CanLⅡ 327(S.C.C),para.78.
386 Eldridge v.British Columbia(Attorney General),1997 CanLⅡ 327(S.C.C),para.87.
387 Eldridge v.British Columbia(Attorney General),1997 CanLⅡ 327(S.C.C),para.89.
388 http://www.canlii.org/eliisa/noteUpSearch.do?origin=/en/ca/scc/doc/1997/1997canlii327/1997canlii327.html&translate dOrigin=/fr/ca/csc/doc/1997/1997canlii327/1997canlii327.html&language=en&searchTitle=1997%20CanLⅡ%20327%20(S.C.C.),20O8年1月31日登录。
389 Auton(Guardian ad litem of) v.British Columbia(Attorney General),2004 SCC 78(CanLⅡ).
390 Auton(Guardian ad litem of) v.British Columbia(Attorney General),2004 SCC 78(CanLⅡ),para.1.
391 Auton(Guardian ad litem of) v.British Columbia(Attorney General),2004 SCC 78(CanLⅡ),para.2.
392 Auton(Guardian ad litem of) v.British Columbia(Attorney General),2004 SCC 78(CanLⅡ),para.58
393 Auton(Guardian ad litem of) v.British Columbia(Attorney General),2004 SCC 78(CanLⅡ),para.59
394 N.M.Ries,"Legal Rights,Constitutional Controversies,and Access to Health Care:Lessons from Canada",25 Med.& L.45,(2006),p.51.
395 Donna Greschner,"The Commission on the Future of Health Care in Canada",Discussion Paper No.20,"How Will the Charter of Rights and Freedoms and Evolving Jurisprudence Affect Health Care Costs?(2002)" at 1-2,5,available at http://www.hc-sc.gc.ca/english/pdf/romanow/pdfs/20_Greschner_ E.pdf,2007年10月5日登录。
396 Waldman,[1999]D.L.R.(4th).
397 Chaoulli v.Quebec(Attorney General),2005 SCC 35(CanLⅡ).
398 Waldman,[1999]D.L.R.(4th) 321.
399 Waldman,[1999]D.L.R.(4th) 328-29.
400 根据《加拿大权利和自由宪章》第6条,每个加拿大公民和取得加拿大永久居民身份的人有权在任何省谋生。
401 Aharon Barak,"Foreword:A Judge on Judging:The in a Role of a Supreme Court Democracy",116 Harv.L.Rev.16,25-26,32(2002),p.326.Mia v.Med.Servs.Comm'n of B.C.,[1985]17 D.L.R.(4th) 385;Wilson v.Med.Servs.Comm'n of B.C.,[1989]53 D.L.R.(4th) 171.
402 Chaoulli v.Quebec(Attorney General),2005 SCC 35(CanLⅡ),paras.183-85.
403 Chaoulli v.Quebec(Attorney General),2005 SCC 35(CanLⅡ),paras.g9.
404 Tamara Friesen,"The Right to Health Care",Health Law Journal,vol.9,2001,pp.205-222;Martha Jackman,"Constitutional Jurisdiction over Health in Canada",Health Law Journal,vol.8,2000,pp.95-110.
405 Chaoulli(S.C.C.),supra note 1 at 817.
406 Chaoulli(S.C.C.),supra note 1 at 841.
407 美国拒绝签署是《经济、社会和文化权利公约》的最大障碍,这也正是本文选择美国作为健康权国家保护对比研究的原因。
408 有必要指出,美国国内多用医疗保健权(right to health care)一词,也常使用健康权。本节除特别指出,不做具体区分.
409 参见:Puneet K.Sandhu,"A Legal Right to Health Care:What Can the United States Learn from Foreign Models of Health rights Jurisprudence",California Law Review,August,2007,p.1151;Marcela X.Berdion,"The Right to Health Care in the United States:Local Answers to Global Responsibilities",SMU Law Review,fall,2007,p.1633;_Eleanor D.Kinney,"The International Human Right To Health:What Does This Mean For Our Nation and World?" Indiana Law Review.2001,vol.34.,p.1459.
410 参见:Jim Brunner,"Ballot in Seattle to Contain Statement on Health",The Seattle Times,Sept.7,2005,at B2;Press Release,CQ Transcriptions,"Seattle Votes for a Right to Health Care"(Dec.7,2005),available at 2005 WLNR 19730701;Jon Cohen,"3 Million Uninsured:A Crisis;It is Time for New York to Step up to the Growing Challenge of Health Care Reform",Newsday,May 12,2005,at A47;Becca Stevens & Charles Strobel,"Join Our Fast for the Sake of Poor and ⅢTennesseans",7he Tennessean,Mar.1,2006,at 13A;Kirsten Stewart.,"Activists Say Give Health Care to All",The Salt Lake Tribune,July 10,2006.
411 Jason B.Saunders," Interntional Health Care:Will The United States Ever Adopt Health Care For All? A Comparison Between Proposed United States Approaches To Health Care And The Single-Source Financing Systems of Denmark and Netherlands",18 Suffolk Transnat'l L.Rev.711,Summer,1995,p.2.
412 See Wendy E.Parmet,"Health Care and the Constitution:Public Health and the Role of the State in the Framing Era",20 Hastings Const.L.Q.267,p.301.
413 See Wendy E.Parmet,"Health Care and the Constitution:Public Health and the Role of the State in the Framing Era",20 Hastings Const.L.Q.267,pp.284-85.
414 See Wendy E.Parmer,"Health Care and the Constitution:Public Health and the Role of the State in the Framing Era",20 Hastings Const.L.Q.267,pp.326.
415 See Wendy E.Parmet,"Health Care and the Constitution:Public Health and the Role of the State in the Framing Era",20 Hastings Const.L.Q.267,pp.320-321.
416 Jason B.Saunders,"International health Care:Will The United States Ever Adopt Health Caro For All? A Comparison Between Proposed United States Approaches To Health Care And The Single-Source Financing Systems of Denmark and Netherlands",18 Suffolk Transnat'l L.Rev.711,Summer,1995,p.2.
417 See Ann I.Park,"Comment,Human Rights and Basic Needs:Using International Human Rights Norms to Inform Constitutional Interpretation",34 UCIA L.Rev.1195,(1987),p.1205.
418 Jackson v.City of Joliet,715 E2d 1200,1203(7th Cir.1983);Bowers v.DeVito,686,F.2d 616,618(7th Cir.1982).
419 Rand E.Rosenblatt,"The Courts,Health Care Reform,and the Reconstruction of American Social Legislation",18 J.Health Pol.Pol'y & L.439,(1993),p.441.
420 1983年,美国总统成立了“关于医学和生物医学中的伦理问题以及行为研究的总统委员会”,对健康权的确立问题进行了研究。1992年,美国最大的科学团体“美国科学促进会”专门组织了是否应该确立医疗保健权的咨询会。美国科学促进会的官方杂志《科学》(Science)是全球发行量最大的科学杂志,也是全球最权威的科学刊物之一,影响因子高达30多分。美国科学促进会组织了这场医疗保健权的研讨会,从一个侧面反映了该问题的重要性。
421 Thomas J.Bole,Ⅲ,"The Rhetoric of Rights and Justice in Health Care" in Thomas J.Bole,Ⅲ and William B.Bondeson,eds.,Rights to Health Care,Boston:Kluwer,1991,pp.1-22.
422 American Association for the Advancement of Science(AAAS),Consultation on the Right to Health Care,Summary and Assessment,Session Ⅲ,Washington D.C.,Dec.4,1992.
423 AAAS,Consultation on The Right to Health Care,Assessment and Summary,Session I,Washington,D.C.,September 18,1992.
424 Lousi Henkin,"Economic-Social Rights as 'Rights':A United States Perspective",Human Rights Law Journal,vol.2,1981,p.228.
425 President's Commission for the Study of Ethical Problems in Medicine and Biomedical and Behavioral Research,Securing Access to Health Care,Washington,D.C.:Government Printing Office,1983,vol.1,p.4.
426 Leary V A,Defining the Right to Health Care,Georgetown University,1994,p.89.
427 U.S.Catholic Conference,"Health and Health Care",1981,cited in Jose Lozano,M.C.,"Health Care in the United States and Social Teachings of the Catholic Church," Physicians for a Natiohal Health Program newsletter.October 1991.pp.2-3.
428 该组织旨在维护老年人权利,详情可参见其网站:http://graypantherssf.igc.org/,2007年10月28日登录。
429 See,inter alia,The Economist,November 16,1991,27.
430 Congressman John J.LaFalce,"A Special Report,The Issue:Health Care in America," September 1991.
431 Carlo V.DiFlorio,"Assessing Universal Access to Health Care:An Analysis of Legal Principle and Economic Feasibility",11 Dick.J.Int'l L.139,139(1992),pp.143-144.
432 President's Commission for the Study of Ethical Problems in Medicine and Biomedical and Behavioral Research,Securing Access to Health Care,(Washington,D.C.:Government Printing Office,1983),vol.1,p.4.
433 Baruch A.Brody,"Policy Debate and the Right to Health Care" in Thomas J.Bole,Ⅲ and William B.Bondeson,eds.,Rights to Health Care,Boston:Kluwer,1991,p.117.
434 Kinney E D,"The International Human Right To Health:What Does This Mean For Our Nation and World?" Indiana Law Review.2001,vol.34,p.1463.
435 Baruch A.Brody,"Policy Debate and the Right to Health Care" in Thomas J.Bole,Ⅲ and William B.Bondeson,eds.,Rights to Health Care,Boston:Kluwer,1991,p.117.
436 See U.S.CONST.art.1,§ 8,c1.1.
437 胡敏洁、宋华琳:“美国宪法上的福利权论争”,《政治与法律》,2004年第4期,第32页.
438 Barry R.Furrow,Health Law,§10-1(2d ed.2000)
439 Maher v.Roe,432 U.S.at 469(1977).
440 Leslie P.Francis,"Legal Rights to Health Care at the End of Life",JAMA.1999;282:2079.
441 Estelle v gamble,429 US 97(1976).
442 USC § §1395rr(1994).
443 Emergency Medical Treatment and Active Labor Act.42 USC § § 1395dd(supp1999).
444 General Comments:No.14,UN Committee on Economic,social and Cultural Rights E/C.12/2000/4,11/08/2000,para.8.
445 See ALASKA CONST.art.Ⅶ,§ 5;HAW.CONST.art.Ⅸ,§ 1.
446 WYO.CONST.art.7,§ 20.
447 See S.C.CONST.art.Ⅻ,§ 1.
448 MONT.CONST.art Ⅱ,§ 3(emphasis added).
449 See Lawrence O.Gostin.Public Health Law:Power.Duty.Restraint.25-59(2000).
450 许多法律学者广泛关注医疗服务问题,但并不关注医疗保健权这一概念.哈佛法律学院教授查理斯·弗莱德是少数写过医疗保健权的法学教授之一。转引自:Leary V A,Defining the Right to Health Care,Georgetown University,1994,p.89.这一局面在之后并没有改变。
451 Carmen DeNavas-Walt et al.,U.S.Census Bureau Current Population Reports,Income,Poverty,and Health Insurance Coverage in the United States:2004,16(2005),available at http://www.census.gov/prod/2005pubs/p60-229.pdf;Kaiser Commission on Medicaid and the Uninsured:Key Facts,November 2005,http://www.kff.org/uninsured/upload/The-Uninsured-and-Their-Access-to-Health-Care-Fact-Sheet-6.pdf.
452 DeNavas-Walt et al.,supra note,at 16-17.
453 Committee on the Consequences of Uninsurance,Institute of Medicine.Hidden Costs,Value Lost:Uninsurance in America 110-11(2003),available at http://books.nap.edu/catalog/10719.html.
454 国务院新闻办公室:《2007年美国的人权记录》,2008年3月13日发布。
455[美]威廉·科克汉姆著:《医学社会学》,杨辉等译,北京:华夏出版社,2000年版,第153页.
456 Jim Brunner,"Ballot in Seattle to Contain Statement on Health",The Seattle Times,Sept.7,2005,at B2;Press Release,CQ Transcriptions," Seattle Votes for a Right to Health Care"(Dec.7,2005),available at 2005 WLNR 19730701.
457 Jon Cohen,"3 Million Uninsured:A Crisis;It is Time for New York to Step up to the Growing Challenge of Health Care Reform",Newsday,May 12,2005,at A47.
458 Becca Stevens & Charles Strobel,"Join our Fast for the Sake of Poor and Ⅲ Tennesseans",The Tennessean,Mar.1,2006,at 13A.
459 Kirsten Stewart,"Activists Say Give Health Care to All",The Salt Lake Tribune,July 10,2006.
460 Puneet K.Sandhu,"A Legal Right to Health Care:What Can the United States Learn from Foreign Models of Health rights Jurisprudence",California Law Review,August,2007,p.1151.
461 Cass R.Sunstein,"On Property and Constitutionalism',Law and economics Working Paper No.3(2d series),1991,www.law.uchicago.edu/Lawecon/index.html,2007年5月24日登录。
462[美]凯斯·R·孙斯坦:《设计民主:论宪法的作用》,北京:法律出版社,2006年版,第221-238页。
463 阿马蒂亚·森早在上个世纪70年代就对伦理、哲学领域以及人权问题进行了广泛而深刻的研究,著述颇丰,参见:"Rawls versus Bentham:An Axiomatic Examination of the Pure Distribution Problem," Theory and Decision,4(1974).Reprinted in N.Daniels,ed.,Reading Rawls(Oxford:Blackwell,1975);"Ethical Issues in Income Distribution:National and International," in S.Grassman and E.Lundberg,eds.,The World Economic Order:Past and Prospects (London:Macmillan,1981);"Human Rights and the Limits of the Law," Cardozo Law Review,27(April 2006)等。
464 参见:[印]阿马蒂亚·森著:《以自由看待发展》,任赜等译,北京:中国人民大学出版社,2002年版,第1-6页。
465 Kinney E D,"The International Human Right To Health:What Does This Mean For Our Nation and World?" Indiana Law Review.2001,vol.34,p.1475.
466 http://www.humanrights-china.org/cn/rqfg/fgjd/t20070321_220577.htm,2008年1月28日登录。
467[美]路易斯·亨金:《国际法:政治与价值》,张乃根等译,北京:中国政法大学出版社,2005年版,第268页。
468 该备忘录引用了当时的纽约主教斯佩尔曼(Spellman)的声明。见世界卫生组织《世界卫生组织第一个十年》(The First Ten Years of the World Health Organization),1958年,第38页。
469 《联合国宪章》序言称,“欲免遭……战祸,重申基本人权之信念的决心”;第55条规定,“为……和平友好关系所必要之安定及福利条件起见,联合国应促进……国际间经济、社会、卫生及有关问题之解决;……全体人类之人权及基本自由之普遍尊重与遵守”。
470 高强部长在第60届世界卫生大会全体会议上发言,http://www.moh.gov.cn/newshtml/19002.htm,2007年5月17日登录。
471 Eleanor D.Kinney & Brian Alexander Clark,"Provisions for Health and Health Care in the Constitutions of the Countries of the World",37 Cornell Int'L L.J.285(2004),p.291.
472 Eleanor D.Kinney & Brian Alexander Clark,"Provisions for Health and health Care in the Constitutions of the Countries ofthe World",37 Cornell Int'L L.J.285(2004),p.290.
473[美]路易斯·亨金:《国际法:政治与价值》,张乃根等译,北京:中国政法大学出版社,2005年版,第259页。
474 如在对联合国秘书长所作的“世界社会形势初步报告”进行评论时,苏联代表抱怨该报告对资本主义国家的社会问题过于轻描淡写。“尽管众所周知,在资本主义国家有几百万人失业或者不能工作,但这份报告对社会保险和保障状况方面缺乏关注,对美国和一些西欧国家的普遍失业状况却用很笼统的话进行掩饰。”“苏联的情况就完全不一样了,那里没有也不可能有失业问题。”参见UN Doc.A/2172,1952,联合国经济和社会理事会报告。
475 John P.Humphrey,Human Rights & the United Nations:A Great Adventure,New York:Transnational Publishers,Inc.,1984,p.144.
476 国务院新闻办公室:《中国人权发展50年》,2000年2月发布,http://www.humanrghts-china.org/cn/rqlt/rqwj/rqbps/t20061010_160029.htm,2007年3月29日登录。
477 胡光宇、李尉东编著:《新健康革命》,北京:清华大学出版社,2006年版,第50页。
478 张军:“非公有制经济法律地位的变迁及其启示”,《中国法学》,2007年第4期,第160页.
479 联合国经济、社会和权利委员会:《第14号一般性意见》,2000年,第43段。
480 朱应平:“卫生与健康权益保护的立法反思”,《中国卫生事业管理》,1999年第5期,第252页.
481 卫生部、国家中医药管理局:《关于实行病人选择医生促进医疗机构内部改革的意见》,卫医发[2000]23号,第1、2条。
482 “百名人大代表直言中国亟待建立卫生母法”,《当代医学》,2003年第9期,第24页.
483 曹海东、傅剑锋:“中国医改20年”,《南方周末》,2005年8月4日,第A06版.
484 刘新明:“市场化非医改方向”,《医院报》,2005年5月24日,第1版.
485 “国务院研究机构称我国医改不成功,医保成富人俱乐部”,《中国青年报》,2005年7月28日。
486 杜承宪、谢敏贤:“论健康权的宪法权利属性及实现”,《河北法学》,2007年第1期,第66页。
487 于宝华:“论健康权”,湖南大学硕士学位论文,2007年4月,第39页;蔡维生:“人权视角下的健康权”,山东大学硕士论文,2005年10月,第39页.
488 郑海涛:“试论健康权及其法律保护”,山东大学硕士论文,2006年9月,第36页。
489 韦以明:“生命权'、‘生命安全权'、‘生命健康权'谁宜入宪——‘非典'现象中的生命权透视”,《政法论坛》,2003年第6期,第76页。
490 卓泽渊:“政治与法律关系再探讨(笔谈)”,《学习与探索》,2005年第5期,第88页。
491 以2006年为例,法学界有关权利的论文约224篇,分别涉及到权利基本理论研究、人权研究、弱势群体的权利保护、生育权等新型权利多方面内容,参见王岩云:“权利的张扬与追寻——2006年中国权利问题研究综述”,法制与社会发展,2007年第4期,第128-158页;构建和谐社会也逐渐成为党和政府文件、报告中的热门词汇。参见:佟丽华、白羽:《和谐社会与公益法——中美公益法比较研究》,法律出版社,2005年版,第1页。
492 西方学者关于人权的问题的种种观点表明,人权问题绝不是一个纯学术的、纯法律的问题,而是一个与政治、经济、意识形态密切相关的社会问题和国际问题。参见:张文显:《二十世纪西方法哲学思潮研究》,北京:法律出版社,2006年版,第436页。
493[美]路易斯·亨金:《国际法:政治与价值》,张乃根等译.北京:中国政法大学出版社,2005年版,第266页.
494 转引自:王士如:“人权保障与和谐社会”,《政治与法律》,2006年第4期,第3页。
495[美]科斯塔·斯杜兹纳:《人权的终结》,郭春发译,南京:江苏人民出版社,2002年版,第260页。
496 佟丽华、白羽:《和谐社会与公益法》,法律出版社,2005年版,第18页。
497 卓泽渊:“政治与法律关系再探讨(笔谈)”,《学习与探索》,2005年第5期,第88页。
498 朱晓青:《欧洲人权法律保护制度研究》,北京:法律出版社,2003年版,第129页。
499 Carlo V.Diflorio,"Assessing Universal Access To Health Care:An Analysis of Legal Principle and Economic Feasibility",11 Dick.J.Int'l L.139,p.153.
500 Antonia Maioni,The Commission on the Future of Health Care in Canada,Discussion Paper No.34,Roles and Responsibilities in Health Care Policy(2002) p.3-4,24-28,available p.http://www.hc-sc.gc.ca,2006年12月1日登录。
501 董伟:“看病就业贫富差距是百姓三大痛点”,《中国青年报》,2006年12月26日,第1版.
502 秦德君:“政府公信力和社会凝聚力”,《文汇报》,2003年6月3日,第5版。
503 王丙毅:“医疗市场失灵与政府医疗规制制度的优化”,《中国医院管理》,2006年第26期,第8页。
504[法]亨利·勒帕日:《美国新自由主义经济学》,北京:北京大学出版社,1985年版,第314页.
505 王丙毅:“医疗市场失灵与政府医疗规制制度的优化”,《中国医院管理》,2006年第26期,第9-10页。
506 张建东:“西方政府失灵理论综述”,《云南行政学院学报》,2006年第5期,第83页。
507 李楯:“健康权:人权法与宪政的视角”,曾光主编:《中国公共卫生与健康新思维》,北京:人民出版社,第76-103页。
508 刘新明:“市场化非医改方向”,《医院报》,2005年5月24日,第1版。
509 “国务院研究机构称我国医改不成功,医保成富人俱乐部”,《中国青年报》,2005年7月28日,第5版。
510 政府主导派以中国人民大学中国法律社会学研究所所长李楯教授副主任、国务院发展研究中心葛延风研究员为代表,主张医疗体制改革应由政府主导,公平要靠政府完成,市场只能解决效率问题。参见曾光主编:《中国公共卫生与健康新思维》,北京:人民出版社,第76-103页;王芳等:“医疗卫生改革政府市场要合拍”,《中国信息报》,2006年3月2日,第2版。市场派以国务院振兴东北办副主任宋晓梧、日本国际大学国际关系学研究生院刑予青教授为代表,认为我国医改的失败在于反市场化,而非真正的市场化改革,医改未来之路仍应坚持市场化改革。参见宋晓梧:《医改方向没有问题促进竞争需要市场化》,《现代医院报》,2006年5月25日,第4版;刑予青:《市场化不是医疗改革失败的替罪羊》,《21世纪经济报道》,2006年4月24日,第5版。
511 杜仕林:“医改的抉择:政府主导还是市场化”,《河北法学》,2007年第5期,第146页.
512(中国香港)何宝英:“医疗改革,何去何从?”,http://www.ba.ncku.edu.tw/stuff/teacher/yong/zhe/filedown/555.htm,2007年8月12日登陆。
513 苏力:“司法解释、公共政策和最高法院”,《法学》,2003年第8期,转引自:田芳:“法律解释如何统一——关于司法解释权的法律统一解释功能的思考”,《法律科学》,2007年第6期,第5页。
514 黄松有:“宪法司法化及其意义”,《人民法院报》,2001年8月13日,第1版。
515 参见:郭明瑞、丁乐超等主编:《中国损害贻偿全书》,北京:中国检察出版社,1994年版,第228页;杨立新:《人格权法论》,北京:中国检察出版社,1996年版,第364页。
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