国际经济交往中政府采购法律问题研究
摘要
政府采购是当今国际经济交往中的一个重要领域，它对于一国经济的稳定和发展有着十分重大的影响，世界各国和各个国际组织都很注重对于政府采购问题的研究和立法。其中政府采购市场的开放与保护问题又是各大国际经济组织和各国在国际经济交往中的焦点问题，也是我国在加入国际经济组织中所必须面临和解决的问题。本文从政府采购市场保护的角度来对政府采购中的法律问题进行了阐述。
本文共分为六部分。
引言部分主要介绍了本文写作的角度和基本观点。
第二部分为“政府采购的概念、特点和种类”。该部分对政府采购的概念、特征和种类进行了阐述，并在此基础上对国际经济交往中的政府采购进行了分析，比较了国际经济交往中的政府采购和国内的政府采购的不同。
第三部分为“国际经济交往中政府采购市场保护与开放的立法状况”。该部分较为全面地介绍了目前国际上各国政府采购立法的状况和各国际组织关于政府采购协议的谈判情况及成果。
第四部分为“与政府采购市场开放有关的法律问题细节”。在本章中，作者针对如何保护政府采购市场这一问题，对目前在各国立法和国际谈判中常用的立法技术手段进行了详细的分析，并提出自己对各种手段的看法。
第五部分为“我国政府采购立法中对政府采购市场的保护所采取措施和今后的法律对策”。该部分首先详细地介绍了我国目前政府采购立法中关于政府采购市场保护的条款，并分析了它们的得失。在此基础上，进一步结合我国在政府采购采购问题上面临的国际形势，提出了我国应当采取的法律对策。
在结语部分作者总结了对于政府采购市场开放的基本策略和观点以及对政府采购相关法律制度建设的期望。
本文共分为六部分。
引言部分主要介绍了本文写作的角度和基本观点。
第二部分为“政府采购的概念、特点和种类”。该部分对政府采购的概念、特征和种类进行了阐述，并在此基础上对国际经济交往中的政府采购进行了分析，比较了国际经济交往中的政府采购和国内的政府采购的不同。
第三部分为“国际经济交往中政府采购市场保护与开放的立法状况”。该部分较为全面地介绍了目前国际上各国政府采购立法的状况和各国际组织关于政府采购协议的谈判情况及成果。
第四部分为“与政府采购市场开放有关的法律问题细节”。在本章中，作者针对如何保护政府采购市场这一问题，对目前在各国立法和国际谈判中常用的立法技术手段进行了详细的分析，并提出自己对各种手段的看法。
第五部分为“我国政府采购立法中对政府采购市场的保护所采取措施和今后的法律对策”。该部分首先详细地介绍了我国目前政府采购立法中关于政府采购市场保护的条款，并分析了它们的得失。在此基础上，进一步结合我国在政府采购采购问题上面临的国际形势，提出了我国应当采取的法律对策。
在结语部分作者总结了对于政府采购市场开放的基本策略和观点以及对政府采购相关法律制度建设的期望。
引文
一、专著
于安编著：《政府采购制度的发展与立法》，中国法制出版社，2001年版
孟春主编：《政府采购：理论与实践》，经济科学出版社，2001年版
钟明主编：《中国政府采购实务操作全书》，中国审计出版社，1999年版
国家发展计划委员会政策法规司编：《招标投标——政府采购理论与实务》中国检察出版社，1999年版
曹富国、何景成编著：《政府采购管理国际规范与实务》，企业管理出版社，1998年版
余凌云著：《行政契约论》，中国人民大学出版社，2000年版
童道友等著：《效益财政：政府采购》，经济科学出版社，2002年版
冯秀华、秦晓鹰主编：《政府采购全书》，改革出版社，1999年版
欧共体官方出版局编，苏明忠译：《欧共体基础法》，国际文化出版社，1992年版
阮方民著：《欧盟竞争法》，中国政法大学出版社，1998年版
董礼胜著：《欧盟成员国中央与地方关系比较研究》，中国政法大学出版社， 2000年版
宋永新、宋海鹰编著：《国际经济组织法导读》，浙江大学出版社，2000年版
鲍先广主编：《中华人民共和国政府采购法实施手册》，中国财经出版社，2002年版
刘小川、王庆华著：《经济全球化的政府采购》，经济管理出版社，2001年版
申长友著：《WTO规则与中国的对策》，中国发展出版社，2002年版
B·J·理德、约翰·W·斯韦恩著，朱萍、蒋洪等译：《公共财政管理（第二版）》，中国财政经济出版社，2001年版
全国人大常委会法制工作委员会 扈纪华、赵雷、裘敬梅、刘淑强、王翔等著：《中华人民共和国政府采购法释义》，中国法制出版社，2002年版
王传丽主编：《国际贸易法》，中国政法大学出版社，2002年版
二、论文
刘慧：《中国招标投标的发展及与国际惯例的接轨》，(《国际关系学院学报》1996
02)
杨荣珍：《WTO中政府采购问题初探》(《国际经贸探索》1997 05)
曹富国：《论政府采购及其管理特征——兼谈我国之政府采购现状》(《中国行政管理》 1998 05)
孙明贵：《调控市场经济的有效工具──政府市场》（《兰州大学学报（社会科学版）1994 22（1）》）
曹富国、李爱斌：《美国政府采购立法及行政管理体制》(《中国行政管理》1998 08)
卢玉珑：《政府采购制度浅议》(《广西广播电视大学学报》 1998 04)
曹富国：《国外政府采购理论研究》(《国外社会科学》 1998 03)
谢贤星：《运用财政政策 启动我国经济》(《中山大学学报(社会科学版)》 1998 S1)
鲍克：《促进我国高新技术产业发展的政府采购问题──对四川、湖北15家国有企业技术创新的调查》( 《中国科技论坛》 1996 01)
张浩：《政府采购法律制度研究》（大连海事大学硕士学位论文，2000年6月提交）
王习武《试论我国政府市场开放的应对之策》（财政部财政科学研究所硕士学位论文，2002年4月提交）
三、报刊杂志
1、《中国财经报（政府采购专刊）》2002年——2003年
四、其他文献资料
1. WTO《政府采购协议》
2. 《中华人民共和国政府采购法》
3. 1995年APEC部长级会议决议《大阪行动议程》
4. 《APEC贸易和投资框架宣言》（第五次部长级会议1993年）
5. 《APEC共同决心宣言》（即《茂物宣言》1994年）
6. 《APEC加强经济合作与发展框架宣言》（第八次部长级会议1996年）
7. 《APEC促进竞争和管理制度改革原则（政府采购非约束性原则）》（第十一次部长级会议1999年）
8. 《国际复兴开发银行贷款和国际开发协会信贷采购指南》
9. 《贸易法委员会货物、工程和服务采购示范法》
10. 《世界银行贷款项目采购管理暂行规定》
11. 《欧盟理事会第89 /665/ EEC号指令》
12. 《欧盟理事会第92 /50/ EEC号指令》
13. 《欧盟理事会第93 /36/ EEC号指令》
14. 《欧盟理事会第93 /37 /EEC号指令》
15. 《台湾地区政府采购法》
16. 《台湾地区政府采购法施行细则》
17. 《英国公共供应合同规则》
18. 《英国公共工程合同规则》
19. 《英国公共服务合约法规》
20. 《瑞士联邦官方购置条例》
21. 《瑞士联邦内部市场法》
22. 《瑞士官方购置州间协议的招标准则》
23. 《关于<中华人民共和国政府采购法（草案）>的说明》——2001年10月22日在第九届全国人民代表大会常务委员会第二十四次会议上 全国人大财政经济委员会副主任委员 姚振炎
五、外文
1、《Report(2002)of The Committee on Government Procurement》
2、《Analytical Compendium of Trade and Integration Arrangements in the Americas》
3、《National Legislation， Regulations and Procedures Regarding Government Procurement in the Americas》
六、网站
中国政府采购网（www.ccgp.gov.cn）
国匙网——政府采购研究中心（www.echinakey.com）
APEC CEO 2001（www.apecceo2001.org）
www.wto.org
www.ftaa.org
www.apec.org
http://211.99.196.218/apec/chinese/cytzl/twn.htm
于安编著：《政府采购制度的发展与立法》，中国法制出版社，2001年版
孟春主编：《政府采购：理论与实践》，经济科学出版社，2001年版
钟明主编：《中国政府采购实务操作全书》，中国审计出版社，1999年版
国家发展计划委员会政策法规司编：《招标投标——政府采购理论与实务》中国检察出版社，1999年版
曹富国、何景成编著：《政府采购管理国际规范与实务》，企业管理出版社，1998年版
余凌云著：《行政契约论》，中国人民大学出版社，2000年版
童道友等著：《效益财政：政府采购》，经济科学出版社，2002年版
冯秀华、秦晓鹰主编：《政府采购全书》，改革出版社，1999年版
欧共体官方出版局编，苏明忠译：《欧共体基础法》，国际文化出版社，1992年版
阮方民著：《欧盟竞争法》，中国政法大学出版社，1998年版
董礼胜著：《欧盟成员国中央与地方关系比较研究》，中国政法大学出版社， 2000年版
宋永新、宋海鹰编著：《国际经济组织法导读》，浙江大学出版社，2000年版
鲍先广主编：《中华人民共和国政府采购法实施手册》，中国财经出版社，2002年版
刘小川、王庆华著：《经济全球化的政府采购》，经济管理出版社，2001年版
申长友著：《WTO规则与中国的对策》，中国发展出版社，2002年版
B·J·理德、约翰·W·斯韦恩著，朱萍、蒋洪等译：《公共财政管理（第二版）》，中国财政经济出版社，2001年版
全国人大常委会法制工作委员会 扈纪华、赵雷、裘敬梅、刘淑强、王翔等著：《中华人民共和国政府采购法释义》，中国法制出版社，2002年版
王传丽主编：《国际贸易法》，中国政法大学出版社，2002年版
二、论文
刘慧：《中国招标投标的发展及与国际惯例的接轨》，(《国际关系学院学报》1996
02)
杨荣珍：《WTO中政府采购问题初探》(《国际经贸探索》1997 05)
曹富国：《论政府采购及其管理特征——兼谈我国之政府采购现状》(《中国行政管理》 1998 05)
孙明贵：《调控市场经济的有效工具──政府市场》（《兰州大学学报（社会科学版）1994 22（1）》）
曹富国、李爱斌：《美国政府采购立法及行政管理体制》(《中国行政管理》1998 08)
卢玉珑：《政府采购制度浅议》(《广西广播电视大学学报》 1998 04)
曹富国：《国外政府采购理论研究》(《国外社会科学》 1998 03)
谢贤星：《运用财政政策 启动我国经济》(《中山大学学报(社会科学版)》 1998 S1)
鲍克：《促进我国高新技术产业发展的政府采购问题──对四川、湖北15家国有企业技术创新的调查》( 《中国科技论坛》 1996 01)
张浩：《政府采购法律制度研究》（大连海事大学硕士学位论文，2000年6月提交）
王习武《试论我国政府市场开放的应对之策》（财政部财政科学研究所硕士学位论文，2002年4月提交）
三、报刊杂志
1、《中国财经报（政府采购专刊）》2002年——2003年
四、其他文献资料
1. WTO《政府采购协议》
2. 《中华人民共和国政府采购法》
3. 1995年APEC部长级会议决议《大阪行动议程》
4. 《APEC贸易和投资框架宣言》（第五次部长级会议1993年）
5. 《APEC共同决心宣言》（即《茂物宣言》1994年）
6. 《APEC加强经济合作与发展框架宣言》（第八次部长级会议1996年）
7. 《APEC促进竞争和管理制度改革原则（政府采购非约束性原则）》（第十一次部长级会议1999年）
8. 《国际复兴开发银行贷款和国际开发协会信贷采购指南》
9. 《贸易法委员会货物、工程和服务采购示范法》
10. 《世界银行贷款项目采购管理暂行规定》
11. 《欧盟理事会第89 /665/ EEC号指令》
12. 《欧盟理事会第92 /50/ EEC号指令》
13. 《欧盟理事会第93 /36/ EEC号指令》
14. 《欧盟理事会第93 /37 /EEC号指令》
15. 《台湾地区政府采购法》
16. 《台湾地区政府采购法施行细则》
17. 《英国公共供应合同规则》
18. 《英国公共工程合同规则》
19. 《英国公共服务合约法规》
20. 《瑞士联邦官方购置条例》
21. 《瑞士联邦内部市场法》
22. 《瑞士官方购置州间协议的招标准则》
23. 《关于<中华人民共和国政府采购法（草案）>的说明》——2001年10月22日在第九届全国人民代表大会常务委员会第二十四次会议上 全国人大财政经济委员会副主任委员 姚振炎
五、外文
1、《Report(2002)of The Committee on Government Procurement》
2、《Analytical Compendium of Trade and Integration Arrangements in the Americas》
3、《National Legislation， Regulations and Procedures Regarding Government Procurement in the Americas》
六、网站
中国政府采购网（www.ccgp.gov.cn）
国匙网——政府采购研究中心（www.echinakey.com）
APEC CEO 2001（www.apecceo2001.org）
www.wto.org
www.ftaa.org
www.apec.org
http://211.99.196.218/apec/chinese/cytzl/twn.htm