论廉洁政治的制度基础
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摘要
腐败是一颗寄生在政治有机体之上的“政治之癌”。它与历史相随,与权力相伴。其实质是以权谋私、滥用公权。在现代社会中,腐败不仅是指官员个体的腐败,也包含政府、政党、部门以及政治的腐败。
反腐倡廉,建设廉洁政治成为各国政府和政党面临的共同难题,也是当前我国政治建设的重点和努力方向。建设廉洁政治,不仅要求公职人员廉洁从政、奉公守法、不以权谋私,也要求政府以民为本、清正廉洁、不滥用职权,同时,也要求政治过程、政治生活依法依规、公开透明、做到清正清明。建设廉洁政治,干部清正是基础,政府清廉是关键,政治清明是核心。“干部清正、政府清廉、政治清明”三者构成了廉洁政治自身完整的内在逻辑,当前反腐败必须致力于实现“干部清正”、“政府清廉”、“政治清明”。
在当代中国,历届领导人都把反腐败工作提升到关乎党和国家生死存亡的政治高度。当前,腐败现象多发,滋生腐败的土壤存在,反腐败斗争形势依然严峻复杂,我国反腐败的力度也不断加大。自中共颁布“八项规定”和“六项禁令”以来,党内整风运动迅速取得成效,国际社会对中国反腐工作的评价也不断提高。廉政建设下一阶段的工作重点应转型和上升到廉政制度建设的层面上,“把权力关进制度的笼子”才是反腐败的核心和根本之策。
廉政制度的建设是一个系统工程。这种制度建设并不是一种简单的制度罗列,而是一种具有逻辑关系的制度体系。当代中国的廉政制度建设可以分为廉政教育、廉政预防、廉政监督和廉政惩处四个环节。结合对廉洁政治“干部清正”、“政府清廉”、“政治清明”三个层次的划分,当代中国的廉政制度建设就划分出了12个相对独立的领域。在当前政治体制改革的契机下,必须进一步推进涵盖“教育、预防、监督、惩处”各环节的反腐败制度体系建设,构筑起分工负责、相互配合、相互协调的廉政防线。具体来讲,在廉政教育环节,干部要加强官德教育,政府要加强廉洁、高效、有限政府观念的培养,政治领域要突出民主、公正、法治的内容；在廉政预防环节,着重制定针对干部的限制特权、财产申报、规范行为等制度,政府领域进行机构改革、政务公开、财务审计等创新,政治领域严格规范政党行为、加强新闻自由、实现公民参政等；在廉政监督环节,充分调动政府、媒体、社会团体和个人对廉洁政治建设的参与；在廉政惩处环节,通过党纪处分、行政处罚、法律制裁等手段,为建设廉洁政治提供有力保障。
廉洁政治是反腐倡廉的目标,也是现代法治政府、民主政治和政治文明的内在要求。对于任何社会和国家来看,廉洁政治建设都不是一件轻易的任务。在国际化、全球化的今天,中国的反腐倡廉离不开国际的交流与合作。只有相互借鉴、取长补短、相互支持、共同努力,才有可能彻底扫荡政治生活中的污泥浊水,真正打造出干部清正、政府清廉,实现政治清明,建设民主、法治和文明的社会。
Corruption is a parasite as a"cancer of politics" on the political organism. It is hand in hand with the history, accompanied with power. Its essence is abuse of public power. In modern society, corruption not only refers to the individual's official corruption, but also includes the government, political parties, departments and political corruption.
Anti-corruption and building a clean politics become a common problem faced by governments and political parties, and also the current focus and direction of political construction by China Building a clean politics, not only requires that public officials are honest politics, law-abiding, no abuse of power, requires that the government is honest and upright to the people, no abuse of power, but also requires that the political process and political life are according to the law, open and transparent, to be political probity. It is needed that cadres honest is the foundation, the clean government is the key and political probity is the core for building a clean politics."Cadres honest, clean government, political probity " are three completely inner logic for clean politics,the current anti-corruption must be committed to the realization of "cadres honest","clean government"," political probity ".
In contemporary China, successive leaders regard the anti-corruption work in relation to life and death of the political party and the country. Currently, Corruption happens more quickly,conditions for corruption exist, and the fighting against corruption situation remains severe and complicated.China's anti-corruption efforts are also increasing. Since the CPC promulgated the "eight regulations" and "Six ban", the rectification campaign of the party quickly achieved success, praised by the international community for China's anti-corruption work. The next phase of building a clean government should transformate and focus on the level of building the institution." shutting the power into the cage of the institution" is the core and fundament of the anti-corruption policy.
The construction of the anti-corruption system is a systematic project. This system is not a simple list of institution, but a system with logical relations. The anti-corruption system of contemporary China can be divided into anti-corruption education,anti-corruption prevention,anti-corruption supervision and anti-corruption punishment. Combining three levels of " cadres honest"," clean government "," political probity " for clean politics, The construction of the anti-corruption system of contemporary Chinese can carve out12relatively independent fields. In the background of the current political opportunity for reform, we must further promote "education, prevention, supervision and punishment " against corruption in all aspects of the anti-corruption system construction, building the honest defense of the division of responsibility,mutual cooperation and coordination.Specifically, in the session of anti-corruption education, the cadres should strengthen the education of official ethics,the government should develop the concept of the clean, efficient and limited government, and the political sphere should highlight the contents of democracy, justice and rule of law; in the session of anti-corruption prevention, we should focus on the restriction of privilege for cadres, property declaration and code of conduct, the government sector should implement institutional reform,open administrative affairs and innovate audit and finance, and the political sphere should strictly regulate the behavior of political parties,strengthen press freedom and achieve citizen participation,etc; in the session of anti-corruption supervision,we should fully mobilize government, the media, community groups and individuals involved in the construction of clean politics; in the session of anti-corruption punishment,we should provide effective protection for building a clean politics through disciplinary action, administrative penalties, and legal sanctions.
Clean politics is the goal of anti-corruption, and the inherent requirements of modern government under law, democratic politics and political civilization. For any society and the country,building a honest politics is not an easy task. In the context of internationalization and globalization, China's anti-corruption depends on international exchanges and cooperation. Only learn from each other, support each other and work together, have we the potential to revolutionize the political life against the dregs, to truly create cadres honest, clean government, political probity, to realize the building of democracy, rule of law and civil society.
反腐倡廉,建设廉洁政治成为各国政府和政党面临的共同难题,也是当前我国政治建设的重点和努力方向。建设廉洁政治,不仅要求公职人员廉洁从政、奉公守法、不以权谋私,也要求政府以民为本、清正廉洁、不滥用职权,同时,也要求政治过程、政治生活依法依规、公开透明、做到清正清明。建设廉洁政治,干部清正是基础,政府清廉是关键,政治清明是核心。“干部清正、政府清廉、政治清明”三者构成了廉洁政治自身完整的内在逻辑,当前反腐败必须致力于实现“干部清正”、“政府清廉”、“政治清明”。
在当代中国,历届领导人都把反腐败工作提升到关乎党和国家生死存亡的政治高度。当前,腐败现象多发,滋生腐败的土壤存在,反腐败斗争形势依然严峻复杂,我国反腐败的力度也不断加大。自中共颁布“八项规定”和“六项禁令”以来,党内整风运动迅速取得成效,国际社会对中国反腐工作的评价也不断提高。廉政建设下一阶段的工作重点应转型和上升到廉政制度建设的层面上,“把权力关进制度的笼子”才是反腐败的核心和根本之策。
廉政制度的建设是一个系统工程。这种制度建设并不是一种简单的制度罗列,而是一种具有逻辑关系的制度体系。当代中国的廉政制度建设可以分为廉政教育、廉政预防、廉政监督和廉政惩处四个环节。结合对廉洁政治“干部清正”、“政府清廉”、“政治清明”三个层次的划分,当代中国的廉政制度建设就划分出了12个相对独立的领域。在当前政治体制改革的契机下,必须进一步推进涵盖“教育、预防、监督、惩处”各环节的反腐败制度体系建设,构筑起分工负责、相互配合、相互协调的廉政防线。具体来讲,在廉政教育环节,干部要加强官德教育,政府要加强廉洁、高效、有限政府观念的培养,政治领域要突出民主、公正、法治的内容；在廉政预防环节,着重制定针对干部的限制特权、财产申报、规范行为等制度,政府领域进行机构改革、政务公开、财务审计等创新,政治领域严格规范政党行为、加强新闻自由、实现公民参政等；在廉政监督环节,充分调动政府、媒体、社会团体和个人对廉洁政治建设的参与；在廉政惩处环节,通过党纪处分、行政处罚、法律制裁等手段,为建设廉洁政治提供有力保障。
廉洁政治是反腐倡廉的目标,也是现代法治政府、民主政治和政治文明的内在要求。对于任何社会和国家来看,廉洁政治建设都不是一件轻易的任务。在国际化、全球化的今天,中国的反腐倡廉离不开国际的交流与合作。只有相互借鉴、取长补短、相互支持、共同努力,才有可能彻底扫荡政治生活中的污泥浊水,真正打造出干部清正、政府清廉,实现政治清明,建设民主、法治和文明的社会。
Corruption is a parasite as a"cancer of politics" on the political organism. It is hand in hand with the history, accompanied with power. Its essence is abuse of public power. In modern society, corruption not only refers to the individual's official corruption, but also includes the government, political parties, departments and political corruption.
Anti-corruption and building a clean politics become a common problem faced by governments and political parties, and also the current focus and direction of political construction by China Building a clean politics, not only requires that public officials are honest politics, law-abiding, no abuse of power, requires that the government is honest and upright to the people, no abuse of power, but also requires that the political process and political life are according to the law, open and transparent, to be political probity. It is needed that cadres honest is the foundation, the clean government is the key and political probity is the core for building a clean politics."Cadres honest, clean government, political probity " are three completely inner logic for clean politics,the current anti-corruption must be committed to the realization of "cadres honest","clean government"," political probity ".
In contemporary China, successive leaders regard the anti-corruption work in relation to life and death of the political party and the country. Currently, Corruption happens more quickly,conditions for corruption exist, and the fighting against corruption situation remains severe and complicated.China's anti-corruption efforts are also increasing. Since the CPC promulgated the "eight regulations" and "Six ban", the rectification campaign of the party quickly achieved success, praised by the international community for China's anti-corruption work. The next phase of building a clean government should transformate and focus on the level of building the institution." shutting the power into the cage of the institution" is the core and fundament of the anti-corruption policy.
The construction of the anti-corruption system is a systematic project. This system is not a simple list of institution, but a system with logical relations. The anti-corruption system of contemporary China can be divided into anti-corruption education,anti-corruption prevention,anti-corruption supervision and anti-corruption punishment. Combining three levels of " cadres honest"," clean government "," political probity " for clean politics, The construction of the anti-corruption system of contemporary Chinese can carve out12relatively independent fields. In the background of the current political opportunity for reform, we must further promote "education, prevention, supervision and punishment " against corruption in all aspects of the anti-corruption system construction, building the honest defense of the division of responsibility,mutual cooperation and coordination.Specifically, in the session of anti-corruption education, the cadres should strengthen the education of official ethics,the government should develop the concept of the clean, efficient and limited government, and the political sphere should highlight the contents of democracy, justice and rule of law; in the session of anti-corruption prevention, we should focus on the restriction of privilege for cadres, property declaration and code of conduct, the government sector should implement institutional reform,open administrative affairs and innovate audit and finance, and the political sphere should strictly regulate the behavior of political parties,strengthen press freedom and achieve citizen participation,etc; in the session of anti-corruption supervision,we should fully mobilize government, the media, community groups and individuals involved in the construction of clean politics; in the session of anti-corruption punishment,we should provide effective protection for building a clean politics through disciplinary action, administrative penalties, and legal sanctions.
Clean politics is the goal of anti-corruption, and the inherent requirements of modern government under law, democratic politics and political civilization. For any society and the country,building a honest politics is not an easy task. In the context of internationalization and globalization, China's anti-corruption depends on international exchanges and cooperation. Only learn from each other, support each other and work together, have we the potential to revolutionize the political life against the dregs, to truly create cadres honest, clean government, political probity, to realize the building of democracy, rule of law and civil society.
引文
① 来源：《人民日报》(2014年01月11日04版)
② “透明国际”：中国清廉指数连续三年上升http://news.xinhuanet.com/politics/2013-12/04/c_118404742.htm
① 洋龙：《反对腐败的政治学思考》,《学习与探索》1999年第2期。
② 孙晓莉：《腐败的政治学分析及治理》,《理论导刊》2002年第7期。
③ 何增科：《中国转型时期的腐败与反腐败问题研究：一种制度分析》,《马克思主义与现实》1999年第5期。
① 刘海涛：《反腐败：人性预设、制度负激励与制度变迁》,《南昌大学学报》2003年第5期。
② 秦书珩、卞凤玲：《制度变迁过程中的腐败及治理》,《淮阴师范学院学报》2004年第1期。
③ 袁付成：《腐败问题与反腐败工作的制度层面剖析》,《开封大学学报》2004年第6期。
④ 陈航：《我国行政腐败的制度经济学分析》,《渤海大学学报》2006年第1期。
⑤ 李芳：《腐败的“制度——行为”分析》,《甘肃理论学刊》2004年第4期。
⑥ 冯学东：《公共权力腐败的制度分析》,《铁道警官高等专科学校学报》2002年第3期。
⑦ 王凡：《腐败的制度分析》,《组织人事学研究》2002年第4期。
① 闻有虎：《腐败现象的制度经济学分析》,《生产力研究》2001年第5期。
② 胡鞍纲、过勇：《公务员腐败成本——收益的经济学分析》,《经济社会体制比较》2002年第4期。
③ 吴小蕾：《非正式制度制约腐败的经济学分析》,《宁夏社会科学》2002年第7期。
④ 童中贤：《社会转型时期反腐败制度供给缺陷分析》,《中共四川省委党校学报》2003年2月第1期。
⑤ 汪彤：《权力寻租的正式制度与非正式制度分析》,《山西财经大学学报》2005年第6期。
⑥ 刘海涛：《反腐败：人性预设、制度负激励与制度变迁》,《南昌大学学报》2003年第5期。
⑦ 朱光磊：《过程防腐：制度反腐向更深层次推进的重要途径》,《南开学报》2006年第4期。
① 倪星：《试论中国反腐败方略的系统设计》,《政治学研究》2003年第4期。
② 刘志东：《我国转型时期腐败问题的经济学分析》,《北京市经济管理干部学院学报》2006年第3期。
③ [美]享廷顿：《变化社会中的政治秩序》,生活·读书·新知三联书店1998年版,第54页。
④ 楚文凯：《腐败概念的泛化与界定》,《中国监察》2005年第16期。
⑤ 参见：张增田、周义人、岳清春、范玉健：《基于经济伦理的腐败问题研究》,《南京理工大学学报(社会科学版)》2010年6月第3期。
① 中共天津市纪律检查委员会编：《古今中外反腐倡廉要览》,天津人民出版社、人民日报出版社1994年版,第372页。
② 联合国<侦查人员和检察人员实用反腐手册)》2004年9月,维也纳；载《我国反腐败机制完善与职合国反腐败措施》,杨宇冠主编,王文生、韩红副主编,中国人民公安大学出版社2007年6月第1版,第539-546页。
③ 《联合国(侦查人员和检察人员实用反腐手册>》2004年9月,维也纳；载《我国反腐败机制完善与职合国反腐败措施》,杨宇冠主编,王文生、韩红副主编,中国人民公安大学出版社2007年6月第1版,第538-539页。
④ 王沪宁语。参见李燕凌、吴松江、胡扬名：《我国近年来反腐败问题研究综述》,《中国行政管理》2011年第11期。
⑤ 王文升主编：《廉政文化论》,中国方正出版社2009年5月第1版,第2页。
⑥ 《晏子春秋·第四卷内篇问下第四》。
⑦ 《晏子春秋·第四卷内篇问下第四》。
① 《晏子春秋·第四卷内篇问下第四》。
② 《晏子春秋·第六卷内篇杂下第六》。
③ 屈原在《楚辞·招魂》有“朕幼清以廉洁兮,身服义尔未末沫。”东汉著名学者王逸在《楚辞·章句》中注释说：“不受曰廉,不污曰洁。”
④ 孔子·《颜渊》《子路》。
⑤ 《马克思恩格斯全集》第17卷,人民出版社1963版,第358--361页。
⑥ 麻承照：《廉政文化概论》,中国方正出版社2011年版,第2页。
⑦ 《毛泽东选集》第3卷,人民出版社1991年版,第809页。
⑧ 《毛泽东选集》第2卷,人民出版社,1991年版,第552页。
① 转引自：蔡陈聪：《腐败定义及其类型》,《中国青年政治学院学报》2001年第2期。
② 王沪宁：《反腐败：中国的实验》,三环出版社1990年版,第6页。
③ 凌传茂：《腐败定义再认识》,《岭南学刊》1997年第3期。
④ 胡杨：《反腐败导论》,中共中央党校出版社2012年版,第8页。
① The Oxford English Dictionary,prepared by J.A.Simpson and E.S.C. Weiner,Oxford:Clarendon Press,1989.
② John R.Searle, "What is an Institution?" Journal of Institutional Economics,1:1,2005,pp.1-22.
③ 道格拉斯·C.诺斯：《制度、制度变迁与经济绩效》三联书店1994年版,第3页。
④ 道格拉斯·C.诺斯：《经济史中的结构与变迁》上海三联书店、上海人民出版社1994年版,第225-226.页。
① 史成虎,张晓红：《我国深化政治体制改革的路径依赖与制度创新——以新制度主义为研究视角》,《成都理工大学学报(社会科学版)》,2013年第4期。
② 杨福禄：《关于历史制度主义》,《山东师范大学学报(人文社会科学版)》2006年第4期。
③ 徐静波、张莉、杨光坤：《理性选择制度主义》,《改革与开放》2012年第20期。
④ 吴晓文：《政治学视野中的社会学制度主义学派：一个文献综述》,《四川师范大学学报(社会科学版)》2008年第3期。
① 任建明：《我国未来反腐败制度改革的关键：反腐败机构与体制》,《廉政文化研究》,2010年第1期。
① 《习近i平要求有效防治腐败》,载《法治晚报》2012年11月19日。
② 《马克思恩格斯选集》第4卷,人民出版社1972年版,第94页。
① 《马克思恩格斯选集》第4卷,人民出版社1972年版,第167-168页。
② 《马克思恩格斯选集》第4卷,人民出版社1972年版,第407--408页。
① 《列宁全集》第41卷,人民出版社1986年版,第218页。
② 《列宁全集》第41卷,人民出版社1986年版,第42页。
③ 《列宁全集》第34卷,人民出版社1985年版,第380页。
④ 《邓小平文选》第2卷,人民出版社1994年版,第332页。
① 《邓小平文选》第3卷,人民出版社1993年版,第156页。
② 《邓小平文选》第3卷,人民出版社1993年版,第112页。
③ 《邓小平文选》第2卷,人民出版社1994年版,第338页。
④ 《邓小平文选》第3卷,人民出版社1993年版,第306页。
⑤ 《邓小平文选》第1卷,人民出版社1994年版,第270页。
⑥ 《邓小平文选》第3卷,人民出版社1993年版,第306页。
⑦ 《邓小平文选》第3卷,人民出版社1993年版,第306页。
⑧ 《邓小平文选》第3卷,人民出版社1993年版,第325页。
① 中共中央纪律检查委员会研究室编：《深入持久反腐败——中央纪委三次全会专辑》,中国方正出版社1994年版,第8页。
② 参见“中共中央关于加强和改进党的作风建设的决定”,《共产党员》,2001年第10期。
③ 《江泽民在中央纪委第六次全体会议上的讲话》,载《人民日报》1996年1月27日。
④ 胡锦涛：《在中央纪律检查委员会第五次全体会议上的讲话》,见《十六大以来重要文献选编》(中),中央文献出版社2006年版,第592页。
⑤ 《中共中央关于加强党的执政能力建设的决定》,见《十六大以来重要文献选编》(中),中央文献出版社2006年版,第295页。
⑥ 胡锦涛：《在中央纪律检查委员会第五次全体会议上的讲话》,见《十六大以来重要文献选编》(中),中央文献出版社2006年版,第593页。
⑦ 贺国强：《全面贯彻党的十七届四中全会精神,深入推进党风廉政建设和反腐败斗争”》,载《人民日报》2010
① 《马克思恩格斯选集》第2卷,人民出版社1972年版,第376页。
② 《马克思恩格斯选集》第2卷,人民出版社1972年版,第414页。
① 《马克思恩格斯选集》第2卷,人民出版社1972年版,第335页。
② 《马克思恩格斯选集》第1卷,人民出版社1972年版,第302页。
③ 《马克思恩格斯选集》第1卷,人民出版社1972年版,第375页。
① 斯夫：“毛泽东之子毛岸英牺牲前后”,《党史博览》,2005年第7期。
② 王凡、刘东平：“三年困难时期的中南海”,《党史博览》,2000年第8期。
③ 《毛泽东书信选集》,人民出版社1983年版,第114--115页。
④ 《毛泽东书信选集》,人民出版社1983年版,第372页。
① 《毛洋东书信选集》,人民出版社1983年版,第475页。
② 《马克思恩格斯选集》第2卷,人民出版社1972年版,第565页。
③ 《马克思恩格斯选集》第2卷,人民出版社1972年版,第376页。
① 《列宁全集》第8卷,人民出版社1986年版,第363页。
② 《列宁全集》第31卷,人民出版社1985年版,第47页。
① 《列宁全集》第52卷,人民出版社1988年版,第300页。
② 《列宁全集》第43卷,人民出版社1987年版,第374页。
① 《列宁全集》第43卷,人民出版社1987年版,第374页。
② 八项规定是习近平于2012年12月4日召开的中共中央政治局会议,审议通过的中央政治局关于改进工作作风、密切联系群众的一项决议。
① 《毛泽东选集》第2卷,人民出版社1977年版,第677页。
① 《邓小平文选》第1卷,人民出版社1994年版,第328页。
② 《邓小平文选》第2卷,人民出版社1994年版,第271页。
① 《邓小平文选》第3卷,人民出版社1993年版,第111-112页。
② 《邓小平文选》第1卷,人民出版社1994年版,第270页。
③ 《邓小平文选》第1卷,人民出版社1994年版,第271页。
④ 《邓小平文选》第2卷,人民出版社1994年版,第177-178页。
① 《邓小平文选》第2卷,人民出版社1994年版,第124页。
② 《邓小平文选》第2卷,人民出版社1994年版,第125页。
① 胡锦涛：《加强以完善惩治和预防腐败体系为重点的反腐倡廉建设,努力为发展中国特色社会主义提供有利条件和坚强保障》,载《人民日报》2008年1月16日。
② 《邓小平文选》第2卷,人民出版社1994年版,第333页。
③ 胡锦涛：《建设科学严密完备管用的反腐倡廉制度体系,不断取得党风廉政建设和反腐败斗争新成效》,载《人民日报》2010年1月13日。
④ 胡锦涛：《在中央纪律检查委员会第五次全体会议上的讲话》,见《十六大以来重要文献选编》(中),中央文献出版社2006年版,第602页。
⑤ 胡锦涛：《建设科学严密完备管用的反腐侣廉制度体系,不断取得党风廉政建设和反腐败斗争新成效》,载《人民日报》2010年1月13日。
⑥ 胡锦涛：《建设科学严密完备管用的反腐倡廉制度体系,不断取得党风廉政建设和反腐败斗争新成效》,载《人民日报》2010年1月13日。
⑦ 胡锦涛：《在中央纪律检查委员会第五次全体会议上的讲话》,见《十六大以来重要文献选编》(中),中央文献出版社2006年版,第599页。
⑧ 胡锦涛：《在中央纪律检查委员会第五次全体会议上的讲话》,见《十六大以来重要文献选编》(中),中央文献出版社2006年版,第602页。
① 林喆：《权力腐败与权力制约》,山东人民出版社2012年版,第459页。
① 邓剑秋等：《当前腐败的新动向及防治对策》,《湖北社会科学》2004年第12期。
② 江渚上：《以公开博弈祛除立法腐败》,《新京报》2008年9月5日。
① 潘多拉：《立法腐败,郭京毅案恐怖之所在》,“新华网”2008年9月5日。
② 张文显：《法理学》,中央党校出版社2002年版,第220页。
① 《毛泽东著作选读》下册,人民出版社1986年版,第835页。
① 1951年12月7日政务院第一百一十四次会议通过《关于调整机构紧缩编制的决定》,并决定成立中央人民政府节约检查委员会,1951年12月,薄一波担任中央人民政府节约检查委员会主任,指导全国的“三反”、“五反”斗争。
② 到建党一百年时,使国民经济更加发展,各项制度更加完善；到建国一百年时,基本实现现代化,建成富裕民主文明的社会主义国家。
① 《邓小平文选》第3卷,人民出版社1993年版,第314页。
② 《邓小平文选》第2卷,人民出版社1994年版,第403-404页。
③ 《邓小平文选》第3卷,人民出版社1993年版,第327页。
① 《江泽民文选》第1卷,人民出版社2006年版,第320页。
② 《江泽民文选》第3卷,人民出版社2006年版,第176页。
③ 《江泽民文选》第1卷,人民出版社2006年版,第320页。
④ 《江泽民文选》第2卷,人民出版社2006年版,第46页。
⑤ 《江泽民文选》第3卷,人民出版社2006年版,第573页。
⑥ 《毛泽东邓小平江泽民论党的建设》,中央文献出版社、中共中央党校出版社1998年版,第555页、639页。
① 《江泽民文选》第3卷,人民出版社2006年版,第325--326页。
② 胡锦涛：《在中央纪律检查委员会第五次全体会议上的讲话》,见《十六大以来重要文献选编》(中),中央文献出版社2006年版,第596页。
③ 胡锦涛：《在中央纪律检查委员会第五次全体会议上的讲话》,见《十六大以来重要文献选编》(中),中央文献出版社2006年版,第605页。
① 《邓小平文选》第2卷,人民出版社1994年版,第177页。
② 《邓小平文选》第2卷,人民出版社1994年版,第403页。
③ 《邓小平文选》第3卷,人民出版社1993年版,第297页。
④ 《邓小平文选》第3卷,人民出版社1993年版,第152页。
⑤ 《邓小平文选》第3卷,人民出版社1993年版,第152-153页。
① 《邓小平文选》第3卷,人民出版社1993年版,第379页。
② 《邓小平文选》第2卷,人民出版社1994年版,第333页。
① 2012年11月4日中国共产党第十七届中央纪律检查委员会第八次全体会议公报提出“坚决反对腐败、建设廉洁政治”、“做到干部清正、政府清廉、政治清明”。同年11月8日,胡锦涛在中国共产党第十八次全国代表大会上作报告再次重申上述要求,并将“坚决反对腐败、建设廉洁政治”、“做到干部清正、政府清廉、政治清明”正式载入十八大报告中。
② 吴思：《隐蔽的秩序——拆解历史弈局》,海南出版社2004年版,第42页。
③ [意大利]加塔诺·莫斯卡：《统治阶级》,贾鹤鹏译,译林出版社2002年版,第263页。
④ [德]马克思·韦伯：《儒教与道教》,王容芬译,商务印书馆1995年版,第14页。
① 参见[美]道格拉斯·C.诺思：《经济史中的结构与变迁》,陈郁、罗华平等译,上海三联出版社、上海人民出版社1994年版,第21-22页。
② [瑞典]冈纳·缪尔达尔：《世界贫困的挑战——世界反贫困大纲》,北京经济学院出版社1991年版,第184页。
③ 萧功秦：《中国现代化转型中的地方庇荫网政治》,载《社会科学》2004年第12期。
④ William A.Niskanen,Bureaucracy and Representative Government,Chicago:Aldine—Atherton,1971.p.38
④ [古希腊]亚里士多德：《政治学》,吴寿彭译,商务印书馆1965年版,第148页。
⑤ [英]卡尔·波普尔：《开放社会及其敌人》第1卷,陆衡、张群群、杨光明、李少平等译,中国社会科学出版社1999年版,第315页。
⑦ 杨龙主编：《新政治经济学导论》,中国人民大学出版社2010年版,第268页。
⑧ 参见[英]阿克顿：《自由与权力》,侯健,范亚峰译,商务印书馆2001年版,第342页。
① 《邓小平文选》第3卷,人民出版社1993年版,第379页。
② 《邓小平文选》第2卷,人民出版社1994年版,第333页。
③ 王明高等：《中国新世纪惩治腐败对策研究》,湖南人民出版社2002年版,第1页。
④ 任建明等：《反腐败制度与创新》,中国方正出版社2012年版,第8页。
① “吏有五善：一曰中(忠)信敬上,二日精(清)廉毋谤,三曰举事审当,四日喜为善行,五曰龚(恭)敬多让。”“吏有五失：一曰见民(倨)敖(傲),二曰不安其(朝),三曰居官善取,四曰受令不偻,五曰安家室忘官府。”参见《睡虎地秦墓竹简》在线阅读,“古诗文网”,http://www.gushiwen.org/guwen/shuihu.aspx
② 《马克思恩格斯选集》第1卷,人民出版社1972年版,第375页。
① 《周礼·大宰》。
② 唐朝建立之初就设立了“一台三院”的监察机构,一台即御史台,设御史大夫。下设三院,即台院,设侍御史；殿院,设殿中侍御史；察院,设监察御史,分别掌管对六部、地方的监察。
① 傅道春：《教育学：情境与原理》,教育科学出版社1995年版,第15页。
② 张增田、孙土旺：《廉洁的内涵与廉洁教育的策略》,《中国德育》2008年第4期。
① 尤光付：《中外监督制度比较》,商务印书馆2003年版,第1页。
① 经济合作与发展组织[Organization for Economic Co-operation and Development简称“经合组织”(OECD)],是由30多个市场经济国家组成的政府间国际经济组织,旨在共同应对全球化带来的经济、社会和政府治理等方面的挑战,并把握全球化带来的机遇。该组织成立于1961年,目前成员国总数34个,总部设在巴黎。
① 程文浩：《建立有中国特色的国家廉政体系》,《中国监察》2004年第11期。
① 任建明：《我国未来反腐败制度改革的关键：反腐败机构与体制》,载《廉政文化研究》2010年第1期。
① 参见李靖堃：《英国的反腐败机制》,《学习时报》第310期,2005年11月15日。
① 参加孙晓莉：《国外廉政文化概略》,中国方正出版社2011年版,第66-67页。
① 参见孙晓莉：《国外廉政文化概略》,中国方正出版社2011年版,第143-144页。
② 参见孙晓莉：《国外廉政文化概略》,中国方正出版社2011年版,第176-177页。
① 黄晓辉：“关于我国廉政机构建设的思考”,《学术界》2011年第4期。
② 李辉：《当代中国反腐败制度研究》,上海人民出版社2013年版,第143页。
① 参见任建明主编：《反腐败制度与创新》,中国方正出版社2012年版,第372页。
① 任建明：惩治腐败战略的有效性及相关法律制度研究,《论法治反腐——“反腐败法制建设”国际学术研讨会论文集》,2008年。
② 自由刑是以剥夺人的基本权利之一的自由为主要内容的刑罚,受刑者在一定的设施内被拘禁。管制、拘役、有期徒刑和无期徒刑都属于自由刑的范围。
① 《马克思恩格斯选集》第2卷,1995年版,第377页。
① 秦荣生：《深化政府审计监督完善政府治理机制》,《审计研究》2007年第1期。
② 朱应皋,吴美华：《论政府规模扩张及其治理》,《江淮论坛》2002年第4期。
国亮等：《国外政府管理创新要略与前瞻》,中国言实出版社2012年版,第80页。
① 参见栾春玉：“新西兰的清廉形象从何而来”,《才智》2005年第11期。
② 中华人民共和国国务院令,第492号,2007年。
③ [新西兰]杰瑞米·波普著：《制约腐败——建构国家廉政体系》,清华大学廉政研究室译,中国方正出版社2003年版,第161页。
④ 王锡锌：《信息公开制度实践及其外部环境——以政府信息公开的制度环境为视角的观察》,《南开学报(哲学社会科学版)》,2011年第2期,第65--71页。
① 参见：六成省市信息公开不及格,《南方周末》,2010年9月29日。
② 参见刘恒等：《政府信息公开制度》,中国社会科学出版社2004年版,第50-51页。
③ 公婷：《问责审计与腐败治理》,《公共行政评论》2010年第2期,第73页。
④ 来源于《党政主要领导干部和国有企业领导人员经济责任审计规定》(2010年)
① 《布莱克维尔政治学百科全书》,中国政法大学出版社2002年版,第207页。
② 黄宗羲：《明夷待访录·原君》
③ 黄宗羲：《明夷待访录·原臣》
① 任建明：《反腐败制度与创新》,中国方正出版社2012年版,第12页。
② Kelsen H.What is justice?University of California Press.1971:1.
③ [美]约翰·罗尔斯《正义论》,中国社会科学出版社1988年版,第5页。
④ 程立显：《关于和谐社会的伦理学思考》,《江苏大学学报》(社会科学版)2006年第3期。
⑤ 《邓小平文选》第3卷,人民出版社1983版,第143页。
⑥ 《邓小平文选》第3卷,人民出版社1983版,第364页。
⑦ 仓道来：《思想政治教育学》,北京大学出版社2004年版,第159页。
① 宋希仁：《西方伦理思想史》,中国人民大学出版社2004年版,第339页。
② [德]马克思·韦伯：《新教伦理与资本主义精神》,于晓、陈维钢译,新知·生活·读书三联书店1997年版,第98页。
③ 《邓小平文选》第3卷,人民出版社1993年版,第379页。
① 最高检：七成以上职务犯罪案件源于群众举报http://news.xinhuanetcom/legal/2010-06/21/c_12244710.htm
① http://news.sina.com.cn/c/2010-06-20/030620506380.shtml,2010-6-20。
② 朱孝清：《职务犯罪的侦查措施研究》,《中国法学》2006年第1期。
① 李成言语：http://news.xinhuanetcom/legal/2009-10/20/content_12272622_2.htm,2009-10-20。
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[24]刘新华：《廉政文化建设的基本内涵与价值初探》,《宁波大学学报》(人文科学版)2005年第2期。
[25]林学启：《改革开放以来廉政制度建设的回顾与展望》,《理论学刊》2008年第8期。
[26]林喆：《网络反腐行为的法治化与社会管理创新》,《廉政文化研究》2012年第1期。
[27]李平贵：《建构与嬗变：建国以来国家廉政体系的历史考察》,《云南行政学院学报》2012年第2期。
[28]孟鸿：《我国廉政体系建设的历史演进与现状分析》,《行政与法》2011年第11期。
[29]孟鸿、李玉华：《我国廉政体系建设问题与对策探讨》,《学习与实践》2010年第1期。
[30]秦馨：《我国廉政文化建设现状述评》,《广西社会科学》2011年第8期。
[31]任建明：《关注‘廉政审计’——国家廉政体系又一重要制度支柱开始发挥效力》,《发展》2004年第8期。
[32]邵景均：《加强廉政文化建设是反腐倡廉的治本之策》,《红旗文稿》2011年第4期。
[33]孙前梅：《关于我国廉政制度建设的分析与思考》,《科学社会主义》2010年第3期。
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[37]辛向阳：《当前我国腐败现象的新特点与反腐败的对策》,《廉政文化研究》2011年第1期。
[38]肖金明：《完善预防腐败机构,建构国家廉政体系》,《山东社会科学》2009年第10期。
[39]张润枝：《关于廉政文化建设的思考》,《理论前沿》2004第22期。
[40]赵建平：《积极建设廉政文化》,《求是》2010年第22期。
[41]张国元：《严肃党内监督永葆党的青春》,《求实》2002年第4期。
[42]郑永年：《反腐败的实质就是政治改革》,《中国改革》2008年第8期。
[43]张毓和：《以科学发展观健全完善惩防体系》,《消费导刊》2009年第5期。
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[45]李志亮：《党推进廉洁政治建设的多维探析》,《哈尔滨市委党校学报》2013年第3期。
[46]谭东华：《公民文化视域下的廉洁政治建设探讨》,《广东省社会主义学院学报》2013年第3期。
[47]熊国建：《国际反腐败主要理念对建设廉洁政治的启示》,《党政干部学刊》2013年第5期。
[48]宋伟、徐小庆：《建设廉洁政治：基于文化软实力的维度》,《中国行政管理》2012年第11期。
[49]虞崇胜,阮氏玉鸾：《建设廉洁政治：中国政治文明建设的紧迫任务》,《理论探讨》2013年第2期。
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[53]李玉赋：《建设廉洁政治是我们党的重大任务》,《求实杂志》2013年第4期。
[54]王传利：《建设廉洁政治要走群众路线》,《中华魂》2013年第2期。
[55]庄德水：《廉洁政治：内涵、结构与运行逻辑》,《廉政文化研究》2013年第3期。
[56]刘中、路高峰：《廉洁政治的基本内涵及建设路径选择》,《领导科学》2013年第3期。
[57]侯志山：《廉洁政治的内涵解读》,《廉政文化研究》2013年第3期。
[58]王银梅：《廉洁政治建设的目标、路径与可选择性措施研究》,《重庆社会主义学院学报》2013年第2期。
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[60]邵景均：《廉洁政治与长治久安》,《求是杂志》2013年第5期。
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[62]马光明：《论行政监察与廉洁政治建设》,《观察与思考》2013年第7期。
[63]刘小刚、何涛、李秋新：《推进“三清”建设实现廉洁政治》,《江苏技术师范学院学报》2013年第3期。
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[72]Macrea,John, "Underdevelopment and the Economics of Corruption:A Game Theory Approach".World Development 10,1982.
② “透明国际”：中国清廉指数连续三年上升http://news.xinhuanet.com/politics/2013-12/04/c_118404742.htm
① 洋龙：《反对腐败的政治学思考》,《学习与探索》1999年第2期。
② 孙晓莉：《腐败的政治学分析及治理》,《理论导刊》2002年第7期。
③ 何增科：《中国转型时期的腐败与反腐败问题研究：一种制度分析》,《马克思主义与现实》1999年第5期。
① 刘海涛：《反腐败：人性预设、制度负激励与制度变迁》,《南昌大学学报》2003年第5期。
② 秦书珩、卞凤玲：《制度变迁过程中的腐败及治理》,《淮阴师范学院学报》2004年第1期。
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④ 陈航：《我国行政腐败的制度经济学分析》,《渤海大学学报》2006年第1期。
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⑥ 刘海涛：《反腐败：人性预设、制度负激励与制度变迁》,《南昌大学学报》2003年第5期。
⑦ 朱光磊：《过程防腐：制度反腐向更深层次推进的重要途径》,《南开学报》2006年第4期。
① 倪星：《试论中国反腐败方略的系统设计》,《政治学研究》2003年第4期。
② 刘志东：《我国转型时期腐败问题的经济学分析》,《北京市经济管理干部学院学报》2006年第3期。
③ [美]享廷顿：《变化社会中的政治秩序》,生活·读书·新知三联书店1998年版,第54页。
④ 楚文凯：《腐败概念的泛化与界定》,《中国监察》2005年第16期。
⑤ 参见：张增田、周义人、岳清春、范玉健：《基于经济伦理的腐败问题研究》,《南京理工大学学报(社会科学版)》2010年6月第3期。
① 中共天津市纪律检查委员会编：《古今中外反腐倡廉要览》,天津人民出版社、人民日报出版社1994年版,第372页。
② 联合国<侦查人员和检察人员实用反腐手册)》2004年9月,维也纳；载《我国反腐败机制完善与职合国反腐败措施》,杨宇冠主编,王文生、韩红副主编,中国人民公安大学出版社2007年6月第1版,第539-546页。
③ 《联合国(侦查人员和检察人员实用反腐手册>》2004年9月,维也纳；载《我国反腐败机制完善与职合国反腐败措施》,杨宇冠主编,王文生、韩红副主编,中国人民公安大学出版社2007年6月第1版,第538-539页。
④ 王沪宁语。参见李燕凌、吴松江、胡扬名：《我国近年来反腐败问题研究综述》,《中国行政管理》2011年第11期。
⑤ 王文升主编：《廉政文化论》,中国方正出版社2009年5月第1版,第2页。
⑥ 《晏子春秋·第四卷内篇问下第四》。
⑦ 《晏子春秋·第四卷内篇问下第四》。
① 《晏子春秋·第四卷内篇问下第四》。
② 《晏子春秋·第六卷内篇杂下第六》。
③ 屈原在《楚辞·招魂》有“朕幼清以廉洁兮,身服义尔未末沫。”东汉著名学者王逸在《楚辞·章句》中注释说：“不受曰廉,不污曰洁。”
④ 孔子·《颜渊》《子路》。
⑤ 《马克思恩格斯全集》第17卷,人民出版社1963版,第358--361页。
⑥ 麻承照：《廉政文化概论》,中国方正出版社2011年版,第2页。
⑦ 《毛泽东选集》第3卷,人民出版社1991年版,第809页。
⑧ 《毛泽东选集》第2卷,人民出版社,1991年版,第552页。
① 转引自：蔡陈聪：《腐败定义及其类型》,《中国青年政治学院学报》2001年第2期。
② 王沪宁：《反腐败：中国的实验》,三环出版社1990年版,第6页。
③ 凌传茂：《腐败定义再认识》,《岭南学刊》1997年第3期。
④ 胡杨：《反腐败导论》,中共中央党校出版社2012年版,第8页。
① The Oxford English Dictionary,prepared by J.A.Simpson and E.S.C. Weiner,Oxford:Clarendon Press,1989.
② John R.Searle, "What is an Institution?" Journal of Institutional Economics,1:1,2005,pp.1-22.
③ 道格拉斯·C.诺斯：《制度、制度变迁与经济绩效》三联书店1994年版,第3页。
④ 道格拉斯·C.诺斯：《经济史中的结构与变迁》上海三联书店、上海人民出版社1994年版,第225-226.页。
① 史成虎,张晓红：《我国深化政治体制改革的路径依赖与制度创新——以新制度主义为研究视角》,《成都理工大学学报(社会科学版)》,2013年第4期。
② 杨福禄：《关于历史制度主义》,《山东师范大学学报(人文社会科学版)》2006年第4期。
③ 徐静波、张莉、杨光坤：《理性选择制度主义》,《改革与开放》2012年第20期。
④ 吴晓文：《政治学视野中的社会学制度主义学派：一个文献综述》,《四川师范大学学报(社会科学版)》2008年第3期。
① 任建明：《我国未来反腐败制度改革的关键：反腐败机构与体制》,《廉政文化研究》,2010年第1期。
① 《习近i平要求有效防治腐败》,载《法治晚报》2012年11月19日。
② 《马克思恩格斯选集》第4卷,人民出版社1972年版,第94页。
① 《马克思恩格斯选集》第4卷,人民出版社1972年版,第167-168页。
② 《马克思恩格斯选集》第4卷,人民出版社1972年版,第407--408页。
① 《列宁全集》第41卷,人民出版社1986年版,第218页。
② 《列宁全集》第41卷,人民出版社1986年版,第42页。
③ 《列宁全集》第34卷,人民出版社1985年版,第380页。
④ 《邓小平文选》第2卷,人民出版社1994年版,第332页。
① 《邓小平文选》第3卷,人民出版社1993年版,第156页。
② 《邓小平文选》第3卷,人民出版社1993年版,第112页。
③ 《邓小平文选》第2卷,人民出版社1994年版,第338页。
④ 《邓小平文选》第3卷,人民出版社1993年版,第306页。
⑤ 《邓小平文选》第1卷,人民出版社1994年版,第270页。
⑥ 《邓小平文选》第3卷,人民出版社1993年版,第306页。
⑦ 《邓小平文选》第3卷,人民出版社1993年版,第306页。
⑧ 《邓小平文选》第3卷,人民出版社1993年版,第325页。
① 中共中央纪律检查委员会研究室编：《深入持久反腐败——中央纪委三次全会专辑》,中国方正出版社1994年版,第8页。
② 参见“中共中央关于加强和改进党的作风建设的决定”,《共产党员》,2001年第10期。
③ 《江泽民在中央纪委第六次全体会议上的讲话》,载《人民日报》1996年1月27日。
④ 胡锦涛：《在中央纪律检查委员会第五次全体会议上的讲话》,见《十六大以来重要文献选编》(中),中央文献出版社2006年版,第592页。
⑤ 《中共中央关于加强党的执政能力建设的决定》,见《十六大以来重要文献选编》(中),中央文献出版社2006年版,第295页。
⑥ 胡锦涛：《在中央纪律检查委员会第五次全体会议上的讲话》,见《十六大以来重要文献选编》(中),中央文献出版社2006年版,第593页。
⑦ 贺国强：《全面贯彻党的十七届四中全会精神,深入推进党风廉政建设和反腐败斗争”》,载《人民日报》2010
① 《马克思恩格斯选集》第2卷,人民出版社1972年版,第376页。
② 《马克思恩格斯选集》第2卷,人民出版社1972年版,第414页。
① 《马克思恩格斯选集》第2卷,人民出版社1972年版,第335页。
② 《马克思恩格斯选集》第1卷,人民出版社1972年版,第302页。
③ 《马克思恩格斯选集》第1卷,人民出版社1972年版,第375页。
① 斯夫：“毛泽东之子毛岸英牺牲前后”,《党史博览》,2005年第7期。
② 王凡、刘东平：“三年困难时期的中南海”,《党史博览》,2000年第8期。
③ 《毛泽东书信选集》,人民出版社1983年版,第114--115页。
④ 《毛泽东书信选集》,人民出版社1983年版,第372页。
① 《毛洋东书信选集》,人民出版社1983年版,第475页。
② 《马克思恩格斯选集》第2卷,人民出版社1972年版,第565页。
③ 《马克思恩格斯选集》第2卷,人民出版社1972年版,第376页。
① 《列宁全集》第8卷,人民出版社1986年版,第363页。
② 《列宁全集》第31卷,人民出版社1985年版,第47页。
① 《列宁全集》第52卷,人民出版社1988年版,第300页。
② 《列宁全集》第43卷,人民出版社1987年版,第374页。
① 《列宁全集》第43卷,人民出版社1987年版,第374页。
② 八项规定是习近平于2012年12月4日召开的中共中央政治局会议,审议通过的中央政治局关于改进工作作风、密切联系群众的一项决议。
① 《毛泽东选集》第2卷,人民出版社1977年版,第677页。
① 《邓小平文选》第1卷,人民出版社1994年版,第328页。
② 《邓小平文选》第2卷,人民出版社1994年版,第271页。
① 《邓小平文选》第3卷,人民出版社1993年版,第111-112页。
② 《邓小平文选》第1卷,人民出版社1994年版,第270页。
③ 《邓小平文选》第1卷,人民出版社1994年版,第271页。
④ 《邓小平文选》第2卷,人民出版社1994年版,第177-178页。
① 《邓小平文选》第2卷,人民出版社1994年版,第124页。
② 《邓小平文选》第2卷,人民出版社1994年版,第125页。
① 胡锦涛：《加强以完善惩治和预防腐败体系为重点的反腐倡廉建设,努力为发展中国特色社会主义提供有利条件和坚强保障》,载《人民日报》2008年1月16日。
② 《邓小平文选》第2卷,人民出版社1994年版,第333页。
③ 胡锦涛：《建设科学严密完备管用的反腐倡廉制度体系,不断取得党风廉政建设和反腐败斗争新成效》,载《人民日报》2010年1月13日。
④ 胡锦涛：《在中央纪律检查委员会第五次全体会议上的讲话》,见《十六大以来重要文献选编》(中),中央文献出版社2006年版,第602页。
⑤ 胡锦涛：《建设科学严密完备管用的反腐侣廉制度体系,不断取得党风廉政建设和反腐败斗争新成效》,载《人民日报》2010年1月13日。
⑥ 胡锦涛：《建设科学严密完备管用的反腐倡廉制度体系,不断取得党风廉政建设和反腐败斗争新成效》,载《人民日报》2010年1月13日。
⑦ 胡锦涛：《在中央纪律检查委员会第五次全体会议上的讲话》,见《十六大以来重要文献选编》(中),中央文献出版社2006年版,第599页。
⑧ 胡锦涛：《在中央纪律检查委员会第五次全体会议上的讲话》,见《十六大以来重要文献选编》(中),中央文献出版社2006年版,第602页。
① 林喆：《权力腐败与权力制约》,山东人民出版社2012年版,第459页。
① 邓剑秋等：《当前腐败的新动向及防治对策》,《湖北社会科学》2004年第12期。
② 江渚上：《以公开博弈祛除立法腐败》,《新京报》2008年9月5日。
① 潘多拉：《立法腐败,郭京毅案恐怖之所在》,“新华网”2008年9月5日。
② 张文显：《法理学》,中央党校出版社2002年版,第220页。
① 《毛泽东著作选读》下册,人民出版社1986年版,第835页。
① 1951年12月7日政务院第一百一十四次会议通过《关于调整机构紧缩编制的决定》,并决定成立中央人民政府节约检查委员会,1951年12月,薄一波担任中央人民政府节约检查委员会主任,指导全国的“三反”、“五反”斗争。
② 到建党一百年时,使国民经济更加发展,各项制度更加完善；到建国一百年时,基本实现现代化,建成富裕民主文明的社会主义国家。
① 《邓小平文选》第3卷,人民出版社1993年版,第314页。
② 《邓小平文选》第2卷,人民出版社1994年版,第403-404页。
③ 《邓小平文选》第3卷,人民出版社1993年版,第327页。
① 《江泽民文选》第1卷,人民出版社2006年版,第320页。
② 《江泽民文选》第3卷,人民出版社2006年版,第176页。
③ 《江泽民文选》第1卷,人民出版社2006年版,第320页。
④ 《江泽民文选》第2卷,人民出版社2006年版,第46页。
⑤ 《江泽民文选》第3卷,人民出版社2006年版,第573页。
⑥ 《毛泽东邓小平江泽民论党的建设》,中央文献出版社、中共中央党校出版社1998年版,第555页、639页。
① 《江泽民文选》第3卷,人民出版社2006年版,第325--326页。
② 胡锦涛：《在中央纪律检查委员会第五次全体会议上的讲话》,见《十六大以来重要文献选编》(中),中央文献出版社2006年版,第596页。
③ 胡锦涛：《在中央纪律检查委员会第五次全体会议上的讲话》,见《十六大以来重要文献选编》(中),中央文献出版社2006年版,第605页。
① 《邓小平文选》第2卷,人民出版社1994年版,第177页。
② 《邓小平文选》第2卷,人民出版社1994年版,第403页。
③ 《邓小平文选》第3卷,人民出版社1993年版,第297页。
④ 《邓小平文选》第3卷,人民出版社1993年版,第152页。
⑤ 《邓小平文选》第3卷,人民出版社1993年版,第152-153页。
① 《邓小平文选》第3卷,人民出版社1993年版,第379页。
② 《邓小平文选》第2卷,人民出版社1994年版,第333页。
① 2012年11月4日中国共产党第十七届中央纪律检查委员会第八次全体会议公报提出“坚决反对腐败、建设廉洁政治”、“做到干部清正、政府清廉、政治清明”。同年11月8日,胡锦涛在中国共产党第十八次全国代表大会上作报告再次重申上述要求,并将“坚决反对腐败、建设廉洁政治”、“做到干部清正、政府清廉、政治清明”正式载入十八大报告中。
② 吴思：《隐蔽的秩序——拆解历史弈局》,海南出版社2004年版,第42页。
③ [意大利]加塔诺·莫斯卡：《统治阶级》,贾鹤鹏译,译林出版社2002年版,第263页。
④ [德]马克思·韦伯：《儒教与道教》,王容芬译,商务印书馆1995年版,第14页。
① 参见[美]道格拉斯·C.诺思：《经济史中的结构与变迁》,陈郁、罗华平等译,上海三联出版社、上海人民出版社1994年版,第21-22页。
② [瑞典]冈纳·缪尔达尔：《世界贫困的挑战——世界反贫困大纲》,北京经济学院出版社1991年版,第184页。
③ 萧功秦：《中国现代化转型中的地方庇荫网政治》,载《社会科学》2004年第12期。
④ William A.Niskanen,Bureaucracy and Representative Government,Chicago:Aldine—Atherton,1971.p.38
④ [古希腊]亚里士多德：《政治学》,吴寿彭译,商务印书馆1965年版,第148页。
⑤ [英]卡尔·波普尔：《开放社会及其敌人》第1卷,陆衡、张群群、杨光明、李少平等译,中国社会科学出版社1999年版,第315页。
⑦ 杨龙主编：《新政治经济学导论》,中国人民大学出版社2010年版,第268页。
⑧ 参见[英]阿克顿：《自由与权力》,侯健,范亚峰译,商务印书馆2001年版,第342页。
① 《邓小平文选》第3卷,人民出版社1993年版,第379页。
② 《邓小平文选》第2卷,人民出版社1994年版,第333页。
③ 王明高等：《中国新世纪惩治腐败对策研究》,湖南人民出版社2002年版,第1页。
④ 任建明等：《反腐败制度与创新》,中国方正出版社2012年版,第8页。
① “吏有五善：一曰中(忠)信敬上,二日精(清)廉毋谤,三曰举事审当,四日喜为善行,五曰龚(恭)敬多让。”“吏有五失：一曰见民(倨)敖(傲),二曰不安其(朝),三曰居官善取,四曰受令不偻,五曰安家室忘官府。”参见《睡虎地秦墓竹简》在线阅读,“古诗文网”,http://www.gushiwen.org/guwen/shuihu.aspx
② 《马克思恩格斯选集》第1卷,人民出版社1972年版,第375页。
① 《周礼·大宰》。
② 唐朝建立之初就设立了“一台三院”的监察机构,一台即御史台,设御史大夫。下设三院,即台院,设侍御史；殿院,设殿中侍御史；察院,设监察御史,分别掌管对六部、地方的监察。
① 傅道春：《教育学：情境与原理》,教育科学出版社1995年版,第15页。
② 张增田、孙土旺：《廉洁的内涵与廉洁教育的策略》,《中国德育》2008年第4期。
① 尤光付：《中外监督制度比较》,商务印书馆2003年版,第1页。
① 经济合作与发展组织[Organization for Economic Co-operation and Development简称“经合组织”(OECD)],是由30多个市场经济国家组成的政府间国际经济组织,旨在共同应对全球化带来的经济、社会和政府治理等方面的挑战,并把握全球化带来的机遇。该组织成立于1961年,目前成员国总数34个,总部设在巴黎。
① 程文浩：《建立有中国特色的国家廉政体系》,《中国监察》2004年第11期。
① 任建明：《我国未来反腐败制度改革的关键：反腐败机构与体制》,载《廉政文化研究》2010年第1期。
① 参见李靖堃：《英国的反腐败机制》,《学习时报》第310期,2005年11月15日。
① 参加孙晓莉：《国外廉政文化概略》,中国方正出版社2011年版,第66-67页。
① 参见孙晓莉：《国外廉政文化概略》,中国方正出版社2011年版,第143-144页。
② 参见孙晓莉：《国外廉政文化概略》,中国方正出版社2011年版,第176-177页。
① 黄晓辉：“关于我国廉政机构建设的思考”,《学术界》2011年第4期。
② 李辉：《当代中国反腐败制度研究》,上海人民出版社2013年版,第143页。
① 参见任建明主编：《反腐败制度与创新》,中国方正出版社2012年版,第372页。
① 任建明：惩治腐败战略的有效性及相关法律制度研究,《论法治反腐——“反腐败法制建设”国际学术研讨会论文集》,2008年。
② 自由刑是以剥夺人的基本权利之一的自由为主要内容的刑罚,受刑者在一定的设施内被拘禁。管制、拘役、有期徒刑和无期徒刑都属于自由刑的范围。
① 《马克思恩格斯选集》第2卷,1995年版,第377页。
① 秦荣生：《深化政府审计监督完善政府治理机制》,《审计研究》2007年第1期。
② 朱应皋,吴美华：《论政府规模扩张及其治理》,《江淮论坛》2002年第4期。
国亮等：《国外政府管理创新要略与前瞻》,中国言实出版社2012年版,第80页。
① 参见栾春玉：“新西兰的清廉形象从何而来”,《才智》2005年第11期。
② 中华人民共和国国务院令,第492号,2007年。
③ [新西兰]杰瑞米·波普著：《制约腐败——建构国家廉政体系》,清华大学廉政研究室译,中国方正出版社2003年版,第161页。
④ 王锡锌：《信息公开制度实践及其外部环境——以政府信息公开的制度环境为视角的观察》,《南开学报(哲学社会科学版)》,2011年第2期,第65--71页。
① 参见：六成省市信息公开不及格,《南方周末》,2010年9月29日。
② 参见刘恒等：《政府信息公开制度》,中国社会科学出版社2004年版,第50-51页。
③ 公婷：《问责审计与腐败治理》,《公共行政评论》2010年第2期,第73页。
④ 来源于《党政主要领导干部和国有企业领导人员经济责任审计规定》(2010年)
① 《布莱克维尔政治学百科全书》,中国政法大学出版社2002年版,第207页。
② 黄宗羲：《明夷待访录·原君》
③ 黄宗羲：《明夷待访录·原臣》
① 任建明：《反腐败制度与创新》,中国方正出版社2012年版,第12页。
② Kelsen H.What is justice?University of California Press.1971:1.
③ [美]约翰·罗尔斯《正义论》,中国社会科学出版社1988年版,第5页。
④ 程立显：《关于和谐社会的伦理学思考》,《江苏大学学报》(社会科学版)2006年第3期。
⑤ 《邓小平文选》第3卷,人民出版社1983版,第143页。
⑥ 《邓小平文选》第3卷,人民出版社1983版,第364页。
⑦ 仓道来：《思想政治教育学》,北京大学出版社2004年版,第159页。
① 宋希仁：《西方伦理思想史》,中国人民大学出版社2004年版,第339页。
② [德]马克思·韦伯：《新教伦理与资本主义精神》,于晓、陈维钢译,新知·生活·读书三联书店1997年版,第98页。
③ 《邓小平文选》第3卷,人民出版社1993年版,第379页。
① 最高检：七成以上职务犯罪案件源于群众举报http://news.xinhuanetcom/legal/2010-06/21/c_12244710.htm
① http://news.sina.com.cn/c/2010-06-20/030620506380.shtml,2010-6-20。
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① 李成言语：http://news.xinhuanetcom/legal/2009-10/20/content_12272622_2.htm,2009-10-20。
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