特殊经济功能区的城市化空间效应
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摘要
特殊经济功能区作为我国不同区域内,经济最有活力、最具潜力的增长点和以开放促改革促发展的重要试验区,为城市化空间扩展与质量提升、产业集聚与人口迁移提供重要支撑。加强各类经济功能区建设与城市空间重构相互关系的时空效应的研究,对于深入理解经济功能区发展的规律性、充分发挥经济功能区在城市及区域结构与功能优化过程中的积极作用、引导经济功能区与城市化协同发展具有重要意义。目前的开发区研究多是就开发区论开发区,较少将各类开发区、高新园区、保税区等经济功能区的理念统一组织起来,探讨这类特殊区域与城市化发展的共性问题和内在规律性。
本文以特殊经济功能区为研究对象,主要从城市地理学视角,结合经济地理学、城市规划学等不同学科理论观点,通过对大连特殊经济功能区的实证分析和解剖,将定量和定性分析相结合,首次将所有开发区、产业园区运用“特殊经济功能区”的概念纳入统一分析框架,将这类空间载体对城市化的地域空间效应进行全面分析和综合考察,为园区经济和社会可持续发展提出了新问题。全文从特殊经济功能区对城市化空间的经济拉动作用、牵引城市产业空间重构、影响城市空间形态演变及内部空间结构调整等方面深入分析了特殊经济功能区对城市化的地域空间效应,在此基础上对其作用机制和空间模式进行了总结和提炼,针对当前特殊经济功能区发展态势提出了加快发挥其城市化空间效应发的调控策略。
第一,对特殊经济功能区的概念和内涵进行了界定,探讨了国家级经济功能区的分类,从基本理论、城市化发展模式、对城市化的影响等方面系统总结和梳理了特殊经济功能区与城市化关系的研究成果。
第二,运用Logistics曲线模型,以大连经济技术开发区为典型案例,对特殊经济功能区对城市化的拉动效应进行了定量测定,通过分析典型经济功能区与母城之间在GDP、工业总产值及人口等指标上的弹性系数和边际作用变化,深刻揭示了开发区经济发展与城市化对母城越来越明显的拉动作用。在此基础上,从工业型经济功能区发展与传统产业空间集聚、新型园区与城市新兴产业空间格局两方面论证了大连主要特殊经济功能区对城市产业空间重构的影响,即推动形成“两区一带”传统产业发展空间格局,构建产业集群；另一方面推动高新技术产业空间和城市高端服务功能区的形成,提升了产业空间内涵。
第三,以大连主要经济功能区为例,分别从特殊经济功能区涌现推动市域城镇体系演化、大型经济功能区主导大连都市空间形态演变、经济功能区引导下的都市内部空间结构变化三个方面探讨了经济功能区对城市宏观、中观和微观层面的地域空间结构的影响。
第四,全面、系统总结、提炼了特殊经济功能区对城市化空间效应的作用机制和空间模式,并在此基础上根据特殊经济功能区面临的主要城市化问题提出对策建议。作用机制主要包括增长极集聚和引力扩散下的空间辐射和带动作用；制度改革与创新推动；跨国公司及主导企业的牵引推动产业链式成长；母城有机疏散和自身空间效益提高的同向拉动；通过产业空间优化与重组推动城市产业结构升级；园区发展带来的交通系统建设引导点-轴式空间节点发育；通过行政区划调整加快生长节点的空间整合等七个方面。此外,论证了大型综合经济功能区的“飞地型”模式、大型高新技术园区的郊区化模式、中小园区组群发展的嵌入与填充模式等三种特殊经济功能区城市化空间效应的空间模式。文章最后从规划协调、空间互动、城市功能提升、产业链式构建、文化创新等方面提出了强化特殊经济功能区城市化特色的对策建议。
Special economic function area is the most vigorous and most potential growth point in different region of China, is also the trial zone which realizes reform and development by opening. These areas provide important support for spatial expansion, quality improvement, industrial agglomeration, and population migration of urbanization. Strengthening the studies on time-space effect of correlation between economic functional area's construction and urban spatial restructuring has important significance, for further understanding the regularity of economic function area's development, giving full play to its positive function on urbanization and region's function optimization and guiding coordinated development between economic function and urbanization.
This article takes special economic function area as study objects, and studies the time-space effect of these area to urbanization from the view of urban geograghy, economic geograghy, urban planning and so on, through empirical analysis,and using the quality analysis method combined with the quantity analysis method. At the same time, the article summarizes and epurates action mechanism and spatial model of special economic function area to urbanization, then put forward to correlative regulating strategy.
First, the article defines the concept and connotation of special economic function area, investigates the classification of national economic function areas, summarizes and hackles the research results of relationship between special economic function area and urbanization from three aspects of basic theory, urbanization model and the effect on urbanization.
Secondly, using of Logistics curve model to Dalian Economic and Technological Development Zone for the typical case, with the special economic function areas of the pulling effect on the city for a quantitative determination of the economy by analyzing the typical functional areas and the mother city in GDP, total industrial output and population and other indicators on the role of modulus of elasticity and the marginal change, reveals the stage of economic development zones and urban development stage is a more and more obvious stimulus to the development of mother city. On this basis, from the functional areas of industrial-based economy development and the spatial concentration of traditional industries, new parks and urban spatial pattern of new industries in Dalian, this paper demonstrates major functional areas of special economic reconstruction of the impact of urban industrial space, which promotes the formation of "two area to "traditional spatial pattern of industrial development to the formation of a number of industrial clusters; on the other hand, to promote high-tech industrial space and urban areas of the formation of high-end services to enhance the industrial spatial connotation.
Thirdly, take main Economic function area on Dalian as an example, separately from three aspects those are the spring up of large special Economic function area promotes the evolution of the district urban system, large Economic function area leads evolved Urban space on Dalian and the changes of urban internal space structure lead by Economic function area explore the influence which is Economic function area make on regional spatial structure from urban macro, medium and micro levels.
Fourthly, summaried and refined the city mechanism of spatial effects and spatial patterns that the special economic functional areas have an effect on urbanization space effect, on this basis put forward some suggestions, according to the main urbanized question the special economic function area facing. Mechanism of action include seven aspects:space radiation and leading role udern concentration of growth pole and spread of the gravitonal; system reform and innovation-driven; industry chain growth traction promoted by multinational companies and leading enterprise; homonymous pull of organic evacuation and their own space to increase the profit of Mother city; promote city industrial structure through the industrial spatial optimization and restructuring; point-shaft type space node development guided by traffic system construction which was bringed by park development; speed up space integration of growth nodes through the administrative division adjustment. In addition, show three space model of urbanization space effect of special economic functional areas:"Enclaves type" mode of large comprehensive economic functional areas that is existed, suburbanization mode of Large high-tech park, embedded and filling mode of small and medium-sized park group development and so on. Last, this paper put forward the countermeasures and proposals about how to strengthen urbanization characteristics of economic function areas, including five aspects:planning coordinated, space interaction, improve the function of the city, industry chain construction, cultural innovation.
本文以特殊经济功能区为研究对象,主要从城市地理学视角,结合经济地理学、城市规划学等不同学科理论观点,通过对大连特殊经济功能区的实证分析和解剖,将定量和定性分析相结合,首次将所有开发区、产业园区运用“特殊经济功能区”的概念纳入统一分析框架,将这类空间载体对城市化的地域空间效应进行全面分析和综合考察,为园区经济和社会可持续发展提出了新问题。全文从特殊经济功能区对城市化空间的经济拉动作用、牵引城市产业空间重构、影响城市空间形态演变及内部空间结构调整等方面深入分析了特殊经济功能区对城市化的地域空间效应,在此基础上对其作用机制和空间模式进行了总结和提炼,针对当前特殊经济功能区发展态势提出了加快发挥其城市化空间效应发的调控策略。
第一,对特殊经济功能区的概念和内涵进行了界定,探讨了国家级经济功能区的分类,从基本理论、城市化发展模式、对城市化的影响等方面系统总结和梳理了特殊经济功能区与城市化关系的研究成果。
第二,运用Logistics曲线模型,以大连经济技术开发区为典型案例,对特殊经济功能区对城市化的拉动效应进行了定量测定,通过分析典型经济功能区与母城之间在GDP、工业总产值及人口等指标上的弹性系数和边际作用变化,深刻揭示了开发区经济发展与城市化对母城越来越明显的拉动作用。在此基础上,从工业型经济功能区发展与传统产业空间集聚、新型园区与城市新兴产业空间格局两方面论证了大连主要特殊经济功能区对城市产业空间重构的影响,即推动形成“两区一带”传统产业发展空间格局,构建产业集群；另一方面推动高新技术产业空间和城市高端服务功能区的形成,提升了产业空间内涵。
第三,以大连主要经济功能区为例,分别从特殊经济功能区涌现推动市域城镇体系演化、大型经济功能区主导大连都市空间形态演变、经济功能区引导下的都市内部空间结构变化三个方面探讨了经济功能区对城市宏观、中观和微观层面的地域空间结构的影响。
第四,全面、系统总结、提炼了特殊经济功能区对城市化空间效应的作用机制和空间模式,并在此基础上根据特殊经济功能区面临的主要城市化问题提出对策建议。作用机制主要包括增长极集聚和引力扩散下的空间辐射和带动作用；制度改革与创新推动；跨国公司及主导企业的牵引推动产业链式成长；母城有机疏散和自身空间效益提高的同向拉动；通过产业空间优化与重组推动城市产业结构升级；园区发展带来的交通系统建设引导点-轴式空间节点发育；通过行政区划调整加快生长节点的空间整合等七个方面。此外,论证了大型综合经济功能区的“飞地型”模式、大型高新技术园区的郊区化模式、中小园区组群发展的嵌入与填充模式等三种特殊经济功能区城市化空间效应的空间模式。文章最后从规划协调、空间互动、城市功能提升、产业链式构建、文化创新等方面提出了强化特殊经济功能区城市化特色的对策建议。
Special economic function area is the most vigorous and most potential growth point in different region of China, is also the trial zone which realizes reform and development by opening. These areas provide important support for spatial expansion, quality improvement, industrial agglomeration, and population migration of urbanization. Strengthening the studies on time-space effect of correlation between economic functional area's construction and urban spatial restructuring has important significance, for further understanding the regularity of economic function area's development, giving full play to its positive function on urbanization and region's function optimization and guiding coordinated development between economic function and urbanization.
This article takes special economic function area as study objects, and studies the time-space effect of these area to urbanization from the view of urban geograghy, economic geograghy, urban planning and so on, through empirical analysis,and using the quality analysis method combined with the quantity analysis method. At the same time, the article summarizes and epurates action mechanism and spatial model of special economic function area to urbanization, then put forward to correlative regulating strategy.
First, the article defines the concept and connotation of special economic function area, investigates the classification of national economic function areas, summarizes and hackles the research results of relationship between special economic function area and urbanization from three aspects of basic theory, urbanization model and the effect on urbanization.
Secondly, using of Logistics curve model to Dalian Economic and Technological Development Zone for the typical case, with the special economic function areas of the pulling effect on the city for a quantitative determination of the economy by analyzing the typical functional areas and the mother city in GDP, total industrial output and population and other indicators on the role of modulus of elasticity and the marginal change, reveals the stage of economic development zones and urban development stage is a more and more obvious stimulus to the development of mother city. On this basis, from the functional areas of industrial-based economy development and the spatial concentration of traditional industries, new parks and urban spatial pattern of new industries in Dalian, this paper demonstrates major functional areas of special economic reconstruction of the impact of urban industrial space, which promotes the formation of "two area to "traditional spatial pattern of industrial development to the formation of a number of industrial clusters; on the other hand, to promote high-tech industrial space and urban areas of the formation of high-end services to enhance the industrial spatial connotation.
Thirdly, take main Economic function area on Dalian as an example, separately from three aspects those are the spring up of large special Economic function area promotes the evolution of the district urban system, large Economic function area leads evolved Urban space on Dalian and the changes of urban internal space structure lead by Economic function area explore the influence which is Economic function area make on regional spatial structure from urban macro, medium and micro levels.
Fourthly, summaried and refined the city mechanism of spatial effects and spatial patterns that the special economic functional areas have an effect on urbanization space effect, on this basis put forward some suggestions, according to the main urbanized question the special economic function area facing. Mechanism of action include seven aspects:space radiation and leading role udern concentration of growth pole and spread of the gravitonal; system reform and innovation-driven; industry chain growth traction promoted by multinational companies and leading enterprise; homonymous pull of organic evacuation and their own space to increase the profit of Mother city; promote city industrial structure through the industrial spatial optimization and restructuring; point-shaft type space node development guided by traffic system construction which was bringed by park development; speed up space integration of growth nodes through the administrative division adjustment. In addition, show three space model of urbanization space effect of special economic functional areas:"Enclaves type" mode of large comprehensive economic functional areas that is existed, suburbanization mode of Large high-tech park, embedded and filling mode of small and medium-sized park group development and so on. Last, this paper put forward the countermeasures and proposals about how to strengthen urbanization characteristics of economic function areas, including five aspects:planning coordinated, space interaction, improve the function of the city, industry chain construction, cultural innovation.
引文
[1]中华人民共和国商务部政策研究室.对外开放30年系列评论之三：经济特区等特殊经济功能区是我国以开放促改革促发展的重要试验区.http://zys.mofcom.gov.cn/aarticle/cm/ 200811/20081105896779.html.2008-11-1716:27
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