车流量收费(税)和公众参与的道路交通噪声控制框架创建——“谁污染、谁付费”并行“谁受益、谁补偿”刍议
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摘要
基于将"谁污染、谁付费"的原则并行"谁受益、谁补偿"的原则,本文探讨提出一种通过收费(税)解决道路交通噪声影响的途径,关键是初步建立收回成本的量化指标框架,并将公众参与调查结果引入其中,试图量化平衡道路功能与其局部影响的关系,以便实现一种对于噪声控制措施费用不足以及由此促进引起各方重视的可持续发展的指导。
引文
[1]环境保护部令第35号,《环境保护公众参与办法》,2015年7月通过,自2015年9月1日起施行。
[2]原国家环境保护总局,《环境影响评价公众参与暂行办法》,环发[2006]28号,2006.3.18起施行。
[3]浙江省环保局,《浙江省环境保护厅建设项目环境影响评价公众参与和政府信息公开工作的实施细则(试行)》浙环发[2014]28号,2014.7.1。
[4]Jiping Zhang,Paul D.Schomer,Maurice Yeung,Anguo Zhou,Hui Ming,Juan Chai and Lu Sun,A Study of the Effectiveness of the Key Environmental Protection Policies for Road Traffic Noise Control,ASA-HongKong 2012;5aNSa5,JASA.vol.131(issue 4):p.3505.
[5]Jiping Zhang,Shaiyan Shen,Juan Cai,Huai Min,Kun Yu,Qun Li,Fei Chen,Hen Wang,Wenjie Li,PROGRESS REVIEW OF THE STRUCTURE ENGINEERING FOR ROAD TRAFFIC NOISE BARRIERS IN CHINA,ICSV21,13-17 July,2014,Beijing/China.
[6]Jiping Zhang,Paul D.Schomer,Qun LI,Fei Chen,Xilu Zhou and Xioulong Han A method to determine the road traffic flows for installing the noise barriers along a surface and viaduct combined highway,ASA-HongKong2012:2psal,JASA,Vol.131(issue 4):p.3505.
[7]张继萍,汤婷媚,闵怀,阎浩,周希鲁,朱生晖,道路交通环境污染预警技术进展,《噪声与振动控制》,2011年11月,V01.31(S1):72~77。
[8]张继萍,Paul Burge,赵长军,噪声控制工程中成本效益分析应用进展与重要案例,《噪声与振动控制》,2007年11月,Vol.27(S1):247~254;《环境污染与防治》,2008年3月,Vol.30(3):71-77、102。
[9]张炳淳,卢磊,环境税制的功效及其现实性分析,《环境科学与技术》,2006年3月,第Vol.29(3):54~57。
[10]周莘,透视发达国家环境税制及其改革,《环境经济杂志》,2005年4月,总第16期:51~54。
[11]梁丽,我国开征环境税:源起、机理与模式,《财经问题研究》,2010年9月,第9期(总第322期):83~86。
[12]苏昕,杨林,吴隆杰,曲松玲,我国环境保护税费政策及其效应评析,《税务研究》,2005年第12期,总第247期:52~54。
[13]王枫云,谢棋君,国外城市机场噪声治理的多元路径及其启示,《城市观察》,2015年第3期,147~152。
[14]陈林,基于收费模式的机场航空噪声治理分析,《中国民航飞行学院学报》,2011年1月,Vol.22(No.1):45-47。
[15]康婧,从环境税制国际实践看我国污染税制度建设,《环境卫生工程》,2010年2月,Vol.18(1),42-44。
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[24]卢力,胡笑浒,周鑫,日本机场噪声管理经验简介及对我国的启示,《环境影响评价》,2015年7月,V01.37(4):40~43。
[25]记者王彬,两会焦点、环保当先,““双重红利”力挺环境税出台,《包装》,2013年3月:14-17。
[26]《给水排水》,2014,Vol.40(No.8):115。
[27]余灏,我国噪声税立法制度探究,《法制与社会》,2015年10月(下):32~33。
[28]Jiping Zhang,Jian Liu,Jingsheng Shao,Chao Li,Xiaodong Tang,Xilu Zhou,A Theoretical Study on Environmental Impacts from Urban Road Noise for Bus Priority,ICSV17,Cairo,Egypt,18-22 July 2010,Proceedings of ICSV17.
[29]张继萍,Rose Mary Su,孙璐,赵长军,胡强强,FHWA道路交通噪声预测模型的一种简便应用,《噪声与振动控制》,2009年6月,Vol.29(S1):204-208。
[30]Jiping Zhang,Hui Ming,Jian Liu,Xin Zhang,Xilu Zhou,Jingsheng Shao,LingyaoWu and Shiqing Yu,A study on bus priority aimed to minimize the urban environmental impact by road traffic noise and exhaust,Internoise-2011,in Osaka,Japan,6 September 2011.
[31]Jiping ZHANG,Marc BURET,Shuoxian WU,Yuezhe ZHAO,Saiyan SHEN,Xin ZHANG,Buffer distances for surface roads and elevated highways correlated with pre-existing ambient noise,Internoise-2014:paper 812.
[32]Jiping Zhang,Marc Buret,Lu Sun,Changjun Zhao,Determination of ambient environmental noise levels for optimizing viaduct enclosure noise barrier by urban high-rise buildings and predicting maglev noise,INTERNOISE2009,in Ottawa,Canada:in09_10832.
[33]Jiping Zhang,Marc Buret,Lu Sun,Iu King Kwong,A Value-based optimization study for Setting up Viaduct Noise Tunnel or Barrier at urban High-rise Buildings,Internoise-2008,in Shanghai,China;in08_0417.
[34]Jiping Zhang,Rose Mary Su,Lu Sun,Weihong Liu,Changjun Zhao,The study of a new metric for urban highrise building traffic noise mitigation using cost benefit analysis and prioritization methods,Internoise 2009,in Ottawa,Canada;in09_10831。
[35]Jiping Zhang,Marc Buret,Lu Sun,Changjun Zhao,Determination of ambient environmental noise levels for optimizing viaduct enclosure noise barrier by urban high-rise buildings and predicting maglev noise,INTERNOISE2009,in Ottawa,Canada;in09_10832.
[2]原国家环境保护总局,《环境影响评价公众参与暂行办法》,环发[2006]28号,2006.3.18起施行。
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