从保障性住房政策看政府角色的转型
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摘要
政府是住房保障中不可或缺的角色,本文从政府这项公共职能出发,厘清保障性住房政策的发展历程,透析政府在其中的角色转型,有助于明确保障性住房改革的方向,坚定政府所要承担的历史责任,进而实现新常态下"居者有其屋"的人居梦想。探索发现,新中国建立以来,尤其是改革开放以来,中国保障性住房的政策演变过程就是一个渐进的市场化适应性过程。根据保障性住房的保障力度及其主要特征,可以将保障性住房政策大致分为三个阶段:计划体制下的固化保障期(1949-1978年)、市场化探索中的住房保障动荡期(1978-2012年)以及新常态下的保障性住房"量体裁衣"期(2012年至今)。与之相对应的,政府在保障性住房政策中的角色也出现了明显的转型变化。从无限权责的全能型政府,到以经济建设为主的效率型政府,进而转化到公民本位的服务型政府,政府通过不断调整政策、转变角色,积极探索建立一个能够真正保障住房弱势群体的、可持续的保障性住房市场。
引文
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[2]李俊夫,李玮,李志刚,等.新加坡保障性住房政策研究及借鉴[J].国际城市规划,2012(04).
[3]洪亮平,王旭.美国保障性住房政策变迁及其启示[J].城市发展研究,2013(06).
[4]陈燕如.保障性住房政策及政府行政管理问题研究[D].武汉理工大学结构工程Ⅱ,2009.
[5]汪利娜.我国保障性住房政策演变及思考[J].现代城市研究,2009(12).
[6]许青学.我国保障性住房政策执行问题研究[D].南京大学行政管理,2013.
[7]苑珺.公共政策评估视角下我国社会保障性住房政策研究[D].江西财经大学行政管理,2012.
[8]李嘉琪.从公共政策视角看我国保障性公共住房制度变化[J].中国商界(下半月),2010(11).
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[10]龙雯.公共住房保障中的政府责任研究[D].湖南大学经济法学,2012.
[11]郑莹,吴丽萍.从缺位到归位:住房保障政府责任之省思[J].河南社会科学,2013(11).
[12]刁文超.我国公共租赁住房政策实施中政府责任的研究[D].天津师范大学行政管理,2012.
[13]顾怡.上海住房保障制度改革中的政府角色问题研究[D].复旦大学社会保障,2008.
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