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“多规合一”视角下以内涵式发展为目标的城市空间扩展调控方法研究
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摘要
从"多规合一"的视角切入,关注城市空间扩展存在的实现矛盾和技术缺陷,通过对现有相关研究的解析,总结"多规合一"存在的三个问题:"多规合一"固有逻辑导致"一次偏差"的继延、缺乏调控方法造成"二次偏差"、目标不明扩大"二次偏差"。针对问题,提出"跳出‘多规’看‘多规’"的全新思维模式,运用PSR模型建立对原规划影响因子的评价体系,通过"评价-修正-反馈"机制,明晰解决问题的方法路径,构建一套完善的城市空间扩展调控策略——规模框定、战略引领、生态文明和边界控制,实现内涵式发展目标。
引文
[1]程永辉,刘科伟,赵丹,程德强.“多规合一”下城市开发边界划定的若干问题探讨[J].城市发展研究,2015,07:52-57.
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    [3]韩涛.“多规合一”导向下城市增长边界划定与协调政策探讨[J].江苏城市规划,2014,12:14-17.
    [4]刘力兵.“多规合一”视角下建设用地规模的差异来源及统筹思路[A].中国城市规划学会、贵阳市人民政府.新常态:传承与变革--2015中国城市规划年会论文集(09城市总体规划)[C].中国城市规划学会、贵阳市人民政府:,2015:9.
    [5]刘克华.基于精明增长的城市用地扩展调控研究[D].南京大学,2011.
    [6]雒占福.基于精明增长的城市空间扩展研究[D].西北师范大学,2009.
    [7]旺姆,魏立军.基于“多规合一”的厦门市城市开发边界划定实践及管理实施策略探索[A].中国城市规划学会、贵阳市人民政府.新常态:传承与变革--2015中国城市规划年会论文集(11规划实施与管理)[C].中国城市规划学会、贵阳市人民政府:,2015:9.
    [8]沈迟,许景权.“多规合一”的目标体系与接口设计研究--从“三标脱节”到“三标衔接”的创新探索[J].规划师,2015,02:12-16+26.
    [9]孙金.“多规合一”思路下的城乡建设用地扩展边界划定方法研究[D].浙江大学,2015.
    [10]宋卫方.哈尔滨市城市土地集约利用评价研究[D].东北农业大学,2007.
    [11]田玥,韩炜.基于内涵式发展理念的静宁主城区空间发展研究[J].住宅与房地产,2015,28:14.
    [12]吴旭晓.基于复杂系统理论的区域中心城市内涵式发展研究[D].天津大学,2011.
    在厦门“多规合一”的实证案例中,城市增长边界线的划定方法分为四个步骤:一是战略引领定城市空间结构;二是底线控制定生态红线;三是边界整合协调开发与保护的范围;四是红线落地调整相应的法定规划。
    精明增长的十大原则:一是土地的混合使用;二是设计紧凑的住宅;三是能满足各种收入水平人的符合质量标准的住宅;四是适合步行的社区;五是具有自身特色,极具场所感和吸引力的社区;六是保护开敞空间、农田和自然景观以及重要的环境区域;七是强化已有社区;八是多种选择的交通方式;九是城市增长的可预知性、公平性和成本收益;十是公众参与。

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