新型城镇化下的镇级市内涵解析与规划建议
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摘要
在转型发展的新常态时期,我国城镇化的方式、路径和空间载体开始发生巨大的转变,镇级市成为地方政府加快促进新型城镇化进程和寻求小城镇发展新思路的一种手段和趋向。文章从行政权力与资本的分配角度解读了当前镇级市的提出根源,认为新形势下镇级市的内涵要义主要体现为人本主义、制度创新与建设标准方面的要求。结合富平县庄里镇的规划实践案例,文章重点在城镇体系、产业选择以及空间布局上提出了合理的规划建议,具体包括:全域统筹整合,共享服务设施;产业适度转型,吸纳就业参与;地域特色强化,引导空间布局。考虑到镇级市建设仍然处于探索实施阶段,成效与问题并存,文章在最后对其可能带来的大规模跃进式建设、农村地区活力不足以及镇级市政府与县政府之间的空间博弈问题展开了若干思考。
引文
[1]邓骥中,于涛,冯静.制度变迁视角下的强镇扩权地域空间效应研究——以江苏省戴南镇为例[J].现代城市研究,2014(10):39--45.
[2]徐靓,尹维娜.小城镇从“镇”到“市”发展路径——对浙江首批27个小城市培育试点镇研究小结[J].城市规划学刊,2012(7):216--222.
[3]龙微琳,张京祥,陈浩.强镇扩权下的小城镇发展研究——以浙江省绍兴县为例[J].现代城市研究,2012(4):8--14.
[4]徐莉君,盛长元,陈叶龙.强镇扩权背景下的小城镇规划策略——以扬州小纪镇新中心区为例[J].规划师,2012(3):60--63.
[5]张晓明,汪淳,李明玉.县辖镇级市市域公共服务设施规划研究[J].规划师,2014(5):31--36.
[6]罗震东,高慧智.健康城镇化语境中的小城镇社会管理创新——扩权强镇的意义与实践[J].规划师,2013(3):18--23.
[7]游宏滔,王士兰.从典型实证探析中心镇培育中小城市的规划设计——以浙江省绍兴县杨汛桥镇总体规划为例[J].城市规划,2008(3):93--96.
[8]李文彬,陈浩.产城融合内涵解析与规划建议[J].城市规划学刊,2012(7):99--103.
(1)引自学者殷洁、罗小龙在文章《资本、权力与空间:“空间的生产”解析》中对哈维资本三重循环理论的回顾。
(2) 引自学者黄明华在杨宇振在《权力、资本与空间:中国城市化1908—2008年》中对罗兹曼研究中国城市等级体系特点的解释
[2]徐靓,尹维娜.小城镇从“镇”到“市”发展路径——对浙江首批27个小城市培育试点镇研究小结[J].城市规划学刊,2012(7):216--222.
[3]龙微琳,张京祥,陈浩.强镇扩权下的小城镇发展研究——以浙江省绍兴县为例[J].现代城市研究,2012(4):8--14.
[4]徐莉君,盛长元,陈叶龙.强镇扩权背景下的小城镇规划策略——以扬州小纪镇新中心区为例[J].规划师,2012(3):60--63.
[5]张晓明,汪淳,李明玉.县辖镇级市市域公共服务设施规划研究[J].规划师,2014(5):31--36.
[6]罗震东,高慧智.健康城镇化语境中的小城镇社会管理创新——扩权强镇的意义与实践[J].规划师,2013(3):18--23.
[7]游宏滔,王士兰.从典型实证探析中心镇培育中小城市的规划设计——以浙江省绍兴县杨汛桥镇总体规划为例[J].城市规划,2008(3):93--96.
[8]李文彬,陈浩.产城融合内涵解析与规划建议[J].城市规划学刊,2012(7):99--103.
(1)引自学者殷洁、罗小龙在文章《资本、权力与空间:“空间的生产”解析》中对哈维资本三重循环理论的回顾。
(2) 引自学者黄明华在杨宇振在《权力、资本与空间:中国城市化1908—2008年》中对罗兹曼研究中国城市等级体系特点的解释