执行管理长效机制的构建
摘要
目前,人民法院已经如期实现了"基本解决执行难"的阶段性目标,为了不断巩固"基本解决执行难"的胜利成果,实现党的十八界四中全会提出的"切实解决执行难"的目标,执行长效机制的构建不仅具有必要性,更具有紧迫性。而执行长效机制构建的核心则是管理机制的完善。本文通过对执行管理制度的现状及存在问题的分析,从完善制度规范体系、建立标准化、集约化、精细化、信息化执行管理模式、健全完善执行考核体系、强化中级法院管理职能方面,论述了长效执行管理机制的构建路径,以期推动执行工作始终朝着长远良性的方向发展。
引文
[1]参见2018年10月24日最高人民法院周强院长在第十三届全国人民代表大会常务委员会第六次会议上所作的《最高人民法院关于人民法院解决“执行难”工作情况的报告》。
[2]白志成:“论优化民事执行权配置及执行机构的设置”,山东大学硕士论文。
[3]同注[1]。
[4]董鑫:“民事执行统一管理体制的法理学分析”,天津商业大学2011年硕士论文,第14页:“法律的经济分析法是指,通过对法律规则进行成本和收益分析以及经济效率分析的一种方法。能够合理配置社会资源、有效减少法律活动成本,并能获得高效收益的法律规则,将会得到正面评价”。
[5]“对民事案件‘执行难’的再思考(1)”,民法学论文, http://www.docin.com。
[6]同注[4],第14页。
[7]同注[4],第15页。“法律的价值分析法,就是从某种价值目标入手,对相关法律进行具体评价。依照价值分析法,执行统一管理机制能否合理实现其价值目标,是评判的基础”。
[8]刘贵祥:“人民法院执行工作的现状”,载《中国应用法学》2018年第1期。
[9]同上注。
[10]同注[4],第12页。
[11]刘曼娜:“关于《辽宁省人民代表大会常务委员会关于进一步加强全省法院民事执行工作的决议(草案)》的说明—2010年9月26日在辽宁省第十一届人民代表大会常务委员会第十九次会议上”,载《辽宁省人民代表大会常务委员会公报》,2010年10月30日。
[12]童兆洪:“论我国强制执行制度的改革与完善”,载《东南司法评论(2008年卷)》。
[13]柳乐安:“推进执行巡查常态化制度化,助力‘基本解决执行难’”,载《人民法院报》2018年10月10日第8版。
[14]同注[4],第25页。
[15]闫洪升:“提升执行管理新境界,推动执行工作根固叶荣”,载《人民法院报》2018年11月14日第8版。
[16]同注[1]。
[17]同注[13]。
[18]童心:《民事执行改革研究》,人民法院出版社2010年版,第92-93页。
[2]白志成:“论优化民事执行权配置及执行机构的设置”,山东大学硕士论文。
[3]同注[1]。
[4]董鑫:“民事执行统一管理体制的法理学分析”,天津商业大学2011年硕士论文,第14页:“法律的经济分析法是指,通过对法律规则进行成本和收益分析以及经济效率分析的一种方法。能够合理配置社会资源、有效减少法律活动成本,并能获得高效收益的法律规则,将会得到正面评价”。
[5]“对民事案件‘执行难’的再思考(1)”,民法学论文, http://www.docin.com。
[6]同注[4],第14页。
[7]同注[4],第15页。“法律的价值分析法,就是从某种价值目标入手,对相关法律进行具体评价。依照价值分析法,执行统一管理机制能否合理实现其价值目标,是评判的基础”。
[8]刘贵祥:“人民法院执行工作的现状”,载《中国应用法学》2018年第1期。
[9]同上注。
[10]同注[4],第12页。
[11]刘曼娜:“关于《辽宁省人民代表大会常务委员会关于进一步加强全省法院民事执行工作的决议(草案)》的说明—2010年9月26日在辽宁省第十一届人民代表大会常务委员会第十九次会议上”,载《辽宁省人民代表大会常务委员会公报》,2010年10月30日。
[12]童兆洪:“论我国强制执行制度的改革与完善”,载《东南司法评论(2008年卷)》。
[13]柳乐安:“推进执行巡查常态化制度化,助力‘基本解决执行难’”,载《人民法院报》2018年10月10日第8版。
[14]同注[4],第25页。
[15]闫洪升:“提升执行管理新境界,推动执行工作根固叶荣”,载《人民法院报》2018年11月14日第8版。
[16]同注[1]。
[17]同注[13]。
[18]童心:《民事执行改革研究》,人民法院出版社2010年版,第92-93页。