日本政府在新能源开发利用中的作用述略
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摘要
自20世纪70年代以来,随着能源及环境约束的日益加剧,自然资源极度匮乏的日本逐步调整能源战略,开发利用新能源并取得了举世瞩目的成效。日本新能源开发利用的成功,很大程度上来自于政府作用的发挥。日本政府在新能源开发利用上的主导作用,突出表现在计划引领、财税支持及法律保障等方面,特色鲜明,为日本新能源开发利用营造了良好的制度环境。
Since the 1970 s,with the energy and environmental constraints intensifying increasingly,Japan which is extremely short of natural resources,has gradually adjusted its energy strategy,developed and utilized new energy and achieved remarkable results. There is no doubt that the success of Japan 's new energy development and utilization is largely dependent on the role of the government. And the leading role of Japanese government is highlighted on the aspects of planning,financial and tax support,and legal protection. Based on this,the government's role in the development and utilization of new energy in Japan is distinctive. What's more,benefiting from the role played by the government,Japan has got excellent institutional conditions and environment for the development and utilization of new energy.
Since the 1970 s,with the energy and environmental constraints intensifying increasingly,Japan which is extremely short of natural resources,has gradually adjusted its energy strategy,developed and utilized new energy and achieved remarkable results. There is no doubt that the success of Japan 's new energy development and utilization is largely dependent on the role of the government. And the leading role of Japanese government is highlighted on the aspects of planning,financial and tax support,and legal protection. Based on this,the government's role in the development and utilization of new energy in Japan is distinctive. What's more,benefiting from the role played by the government,Japan has got excellent institutional conditions and environment for the development and utilization of new energy.
引文
[1]顾城天,王进.日本能源安全战略及其对我国的启示[J].中外能源,2017(10):15-21.
[2]国家可再生能源中心.中国可再生能源产业发展报告2018[M].北京:中国经济出版社,2018.
[3]孟浩,陈颖健.基于层次分析法的新能源产业发展能力综合评价[J].中国科技论坛,2010(6):51-58.
[4]電子政府の総合窓口.新エネルギー利用等の促進に関する特別措置法[Z/OL].[2019-02-15]. https://elaws. e-gov. go. jp/search/elawsSearch/elaws_search/lsg0500/detail? lawId=409 AC0000000037.
[5]井志忠.日本新能源产业的发展模式[J].日本学论坛,2007(1):74-79.
[6]藤倉政信.太陽光発電設備のコスト削減を実現する「蓄電池併設型マルチPCS」[J].クリーンエネルギー,2019,28(1):45-50.
[7]内藤悟.太陽光発電設備をめぐる地域における行政実務の現状と課題[J].論究ジュリスト,2019(28):70-76.
[8]塩沢文朗.水素エネルギーキャリア,COフリー燃料としてのアンモニア[J].電気評論,2018,103(8):58-63.
[9]宮武記章.電力会社の財政状態と再生可能エネルギーの固定価格買取制度[J].産業經理,2018,78(3):118-128.
[10]尹小平,孙璞.日本的新能源开发利用政策及其启示[J].中国管理信息化,2018,21(9):102-105.
[11]経済産業省資源エネルギー庁. Japan's Energy White Paper 2016[EB/OL].[2019-03-01]. http://www.enecho. meti. go. jp/en/category/whitepa-per/pdf/whitepaper_2016. pdf.
[12]松岡章夫.税務相談Q&A資産税太陽光発電設備の敷地の評価[J].税経通信,2019,74(1):164-166.
[13]日置史紀.国立研究開発法人新エネルギー·産業技術総合開発機構次世代浮体式洋上風力発電システム実証研究について[J]. Journal of the Japan Welding Society,2019,88(1):45-49.
[14]杜菲.日本能源税收政策经济效应实证研究[D].长春:吉林大学,2016.
[15]経済産業省資源エネルギー庁.平成29年度エネルギーに関する年次報告[R/OL].[2019-03-05]. http://www. enecho. meti. go. jp/about/whitepaper/2018 pdf/.
[16]吴志忠.日本新能源政策与法律及其对我国的借鉴[J].法学杂志,2013(1):100-107.
[17]陈志恒,李燕玉.日本海外资源开发支援体系及其运行效果[J].现代日本经济,2019(2):26-35.
[18]吴忠奇,徐前权.日本能源政策立法及对我国的启示[J].长江大学学报(社科版),2017,40(5):81-85.
[19]西尾崇.教科等横断的な視点に立った教育活動の開発-再生可能エネルギー教育を通して[J].帝京大学大学院教職研究科年報,2018(9):200-201.
[20]保坂稔.再生可能エネルギー意識の形成要因に関する一考察:自然体験·農業経験·環境教育の観点から[J].長崎大学総合環境研究,2017,20(1):31-38.
[21]张季风.日本能源形势的基本特征与能源战略新调整[J].东北亚学刊,2015(5):25-32.
[22]保田友晶.再生可能エネルギーの主力電源化に向けた政策の方向性[J].電機,2018(10):4-7.
[23]张季风.日本能源形势与能源战略转型[M].北京:中国社会科学出版社,2016.
[24]藤井克司,小池佳代,津野克彦,和田智之,山下大之,杉山正和.ユーザー·オン·デマンド再生可能エネルギー供給システム[J].クリーンエネルギー,2019,28(2):25-33.
[25]雪田和人,森竜雄.新エネルギー技術開拓拠点事業[J].愛知工業大学総合技術研究所研究報告,2018(20):59-65.
(1)所谓“领跑者”制度,是将效率高、成本低的领跑企业价格设为上网标杆价格,以加快可再生能源发电电价退坡速度,降低可再生能源发电对补贴的依赖。
(1)能源消费效率=能源消费量/实际GDP。
(2)日本政府公布的《新能源发展纲要》分为5个部分。第一部分强调了新能源开发利用的实际意义;第二部分详细分析了日本新能源开发的现状及存在的问题;第三部分提出新能源发展规划的思路和原则;第四部分提出促进新能源开发利用应采取的具体政策及到2000年的发展目标;第五部分介绍对日本各地区利用新能源的配套措施支持。
(1)具体目标主要包括:2020年前新能源汽车销售量占新车销售量的一半;2030年前,家庭照明普及高节能发光二极管;扩大太阳能、风能等可再生能源的利用等。
(2)按照《能源政策基本法》的规定,“第四次能源基本计划”本应2013年推出,但由于日本社会各界就“留核”与“去核”问题存在龃龉,计划一直拖到2014年4月才得以出台。
[2]国家可再生能源中心.中国可再生能源产业发展报告2018[M].北京:中国经济出版社,2018.
[3]孟浩,陈颖健.基于层次分析法的新能源产业发展能力综合评价[J].中国科技论坛,2010(6):51-58.
[4]電子政府の総合窓口.新エネルギー利用等の促進に関する特別措置法[Z/OL].[2019-02-15]. https://elaws. e-gov. go. jp/search/elawsSearch/elaws_search/lsg0500/detail? lawId=409 AC0000000037.
[5]井志忠.日本新能源产业的发展模式[J].日本学论坛,2007(1):74-79.
[6]藤倉政信.太陽光発電設備のコスト削減を実現する「蓄電池併設型マルチPCS」[J].クリーンエネルギー,2019,28(1):45-50.
[7]内藤悟.太陽光発電設備をめぐる地域における行政実務の現状と課題[J].論究ジュリスト,2019(28):70-76.
[8]塩沢文朗.水素エネルギーキャリア,COフリー燃料としてのアンモニア[J].電気評論,2018,103(8):58-63.
[9]宮武記章.電力会社の財政状態と再生可能エネルギーの固定価格買取制度[J].産業經理,2018,78(3):118-128.
[10]尹小平,孙璞.日本的新能源开发利用政策及其启示[J].中国管理信息化,2018,21(9):102-105.
[11]経済産業省資源エネルギー庁. Japan's Energy White Paper 2016[EB/OL].[2019-03-01]. http://www.enecho. meti. go. jp/en/category/whitepa-per/pdf/whitepaper_2016. pdf.
[12]松岡章夫.税務相談Q&A資産税太陽光発電設備の敷地の評価[J].税経通信,2019,74(1):164-166.
[13]日置史紀.国立研究開発法人新エネルギー·産業技術総合開発機構次世代浮体式洋上風力発電システム実証研究について[J]. Journal of the Japan Welding Society,2019,88(1):45-49.
[14]杜菲.日本能源税收政策经济效应实证研究[D].长春:吉林大学,2016.
[15]経済産業省資源エネルギー庁.平成29年度エネルギーに関する年次報告[R/OL].[2019-03-05]. http://www. enecho. meti. go. jp/about/whitepaper/2018 pdf/.
[16]吴志忠.日本新能源政策与法律及其对我国的借鉴[J].法学杂志,2013(1):100-107.
[17]陈志恒,李燕玉.日本海外资源开发支援体系及其运行效果[J].现代日本经济,2019(2):26-35.
[18]吴忠奇,徐前权.日本能源政策立法及对我国的启示[J].长江大学学报(社科版),2017,40(5):81-85.
[19]西尾崇.教科等横断的な視点に立った教育活動の開発-再生可能エネルギー教育を通して[J].帝京大学大学院教職研究科年報,2018(9):200-201.
[20]保坂稔.再生可能エネルギー意識の形成要因に関する一考察:自然体験·農業経験·環境教育の観点から[J].長崎大学総合環境研究,2017,20(1):31-38.
[21]张季风.日本能源形势的基本特征与能源战略新调整[J].东北亚学刊,2015(5):25-32.
[22]保田友晶.再生可能エネルギーの主力電源化に向けた政策の方向性[J].電機,2018(10):4-7.
[23]张季风.日本能源形势与能源战略转型[M].北京:中国社会科学出版社,2016.
[24]藤井克司,小池佳代,津野克彦,和田智之,山下大之,杉山正和.ユーザー·オン·デマンド再生可能エネルギー供給システム[J].クリーンエネルギー,2019,28(2):25-33.
[25]雪田和人,森竜雄.新エネルギー技術開拓拠点事業[J].愛知工業大学総合技術研究所研究報告,2018(20):59-65.
(1)所谓“领跑者”制度,是将效率高、成本低的领跑企业价格设为上网标杆价格,以加快可再生能源发电电价退坡速度,降低可再生能源发电对补贴的依赖。
(1)能源消费效率=能源消费量/实际GDP。
(2)日本政府公布的《新能源发展纲要》分为5个部分。第一部分强调了新能源开发利用的实际意义;第二部分详细分析了日本新能源开发的现状及存在的问题;第三部分提出新能源发展规划的思路和原则;第四部分提出促进新能源开发利用应采取的具体政策及到2000年的发展目标;第五部分介绍对日本各地区利用新能源的配套措施支持。
(1)具体目标主要包括:2020年前新能源汽车销售量占新车销售量的一半;2030年前,家庭照明普及高节能发光二极管;扩大太阳能、风能等可再生能源的利用等。
(2)按照《能源政策基本法》的规定,“第四次能源基本计划”本应2013年推出,但由于日本社会各界就“留核”与“去核”问题存在龃龉,计划一直拖到2014年4月才得以出台。