治理民主:内在机理、表现维度和实现基础
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摘要
治理民主赋予了治理的民主价值。治理民主的本质内涵和民主政治运行的内在机理密切相关,其前提是人民主权原则,目的是最大限度地实现公共利益,关键在于民主和权威的平衡。治理民主的外部特征和表现维度则体现为参与性、制约性、责任性以及回应性。治理民主的实现基础在于其外在治理环境变化所起的综合性作用,即民主政治的确立、社会自治的加强、市场经济的建立以及公民文化的发展导致治理主体、治理结构、治理功能和治理行为的民主化发展。
Governing democracy endows governance with democratic value, and its essential implication is closely connected with inherent mechanism that administrates democratic politics. The premise of governing democracy is the principle of people's sovereignty, its purpose is to maximally realize public interest,and its crux lies in the balance of democracy and authority. External characteristics and manifestation dimensions of governing democracy involve participation, conditionality, accountability, and responsiveness.Foundations for the realization of governing democracy rely on the comprehensive function that results from the external governing situations, which involves the establishment of democratic politics, reinforcement of social autonomy, development of market economy, as well as the democratic development of governing subjects, governing structure, governing function and governing behaviors, which is stimulated by the development of citizen culture.
Governing democracy endows governance with democratic value, and its essential implication is closely connected with inherent mechanism that administrates democratic politics. The premise of governing democracy is the principle of people's sovereignty, its purpose is to maximally realize public interest,and its crux lies in the balance of democracy and authority. External characteristics and manifestation dimensions of governing democracy involve participation, conditionality, accountability, and responsiveness.Foundations for the realization of governing democracy rely on the comprehensive function that results from the external governing situations, which involves the establishment of democratic politics, reinforcement of social autonomy, development of market economy, as well as the democratic development of governing subjects, governing structure, governing function and governing behaviors, which is stimulated by the development of citizen culture.
引文
(1)本杰明·巴伯:《强势民主》,彭斌等译,长春:吉林人民出版社2010年版,第6页。
(2)弗朗西斯·福山:《国家构建:21世纪的国家治理与世界秩序》,黄胜强等译,北京:中国社会科学出版社2007年版,第45页。
(3)“治理民主”是当前学界颇为关注的一个民主概念,较有代表性的观点有两种。一种是横向比较的角度。如有学者认为与自由民主相比,治理民主在理论逻辑和实践生活上更合正义原则;另一种是复合的观点。如有学者认为治理民主是一种复合民主,实现了程序民主与实质民主、间接民主与直接民主的融合。然而,很多研究只是揭示了治理民主的局部特征,对治理民主的产生机理和表现维度缺乏完整的理论解释。基于此,本文通过系统性分析,力图呈现治理民主产生、发展和实现的完整图像。
(1)戴维·米勒:《布莱克维尔政治学百科全书》,邓正来等译,北京:中国政法大学出版社1992年版,第725页。
(2)乔治·弗雷德里克森:《公共行政的精神》,张成福等译,北京:中国人民大学出版社2012年版,第4页。
(3)赵成根:《民主与公共决策研究》,哈尔滨:黑龙江人民出版社2000年版,第27页。
(1)Dwight Waldo,"The Administrative State",New York:Ronald Press,1948,p.96.
(2)查尔斯·福克斯和休·米勒:《后现代公共行政——话语指向》,楚艳红译,北京:中国人民大学出版社2002年版,第26页。
(1)罗伯特·达尔:《论民主》,黎思复,黎廷弼译,北京:商务印书馆1999年版,第93页。
(1)弗朗西斯·福山:《政治秩序的起源》,李柏光,林猛译,桂林:广西师范大学出版社2012年版,第16页。
(2)弗朗西斯·福山:《国家构建:21世纪的国家治理与世界秩序》,黄胜强等译,北京:中国社会科学出版社2007年版,第45页。
(3)“治理民主”是当前学界颇为关注的一个民主概念,较有代表性的观点有两种。一种是横向比较的角度。如有学者认为与自由民主相比,治理民主在理论逻辑和实践生活上更合正义原则;另一种是复合的观点。如有学者认为治理民主是一种复合民主,实现了程序民主与实质民主、间接民主与直接民主的融合。然而,很多研究只是揭示了治理民主的局部特征,对治理民主的产生机理和表现维度缺乏完整的理论解释。基于此,本文通过系统性分析,力图呈现治理民主产生、发展和实现的完整图像。
(1)戴维·米勒:《布莱克维尔政治学百科全书》,邓正来等译,北京:中国政法大学出版社1992年版,第725页。
(2)乔治·弗雷德里克森:《公共行政的精神》,张成福等译,北京:中国人民大学出版社2012年版,第4页。
(3)赵成根:《民主与公共决策研究》,哈尔滨:黑龙江人民出版社2000年版,第27页。
(1)Dwight Waldo,"The Administrative State",New York:Ronald Press,1948,p.96.
(2)查尔斯·福克斯和休·米勒:《后现代公共行政——话语指向》,楚艳红译,北京:中国人民大学出版社2002年版,第26页。
(1)罗伯特·达尔:《论民主》,黎思复,黎廷弼译,北京:商务印书馆1999年版,第93页。
(1)弗朗西斯·福山:《政治秩序的起源》,李柏光,林猛译,桂林:广西师范大学出版社2012年版,第16页。