基于生态足迹的生态税费机制探讨

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	英文篇名：A Study on Ecological Tax System Based on Ecological Footprint 作者：郭辉军 ; 施本植 英文作者：GUO Hui-jun;SHI Ben-zhi;School of Economics,Yunnan University; 关键词：生态足迹 ; 生态税费 ; 生态补偿 英文关键词：ecological footprint;;ecological tax;;ecological compensation 中文刊名：YXST 英文刊名：Academic Exploration 机构：云南大学经济学院; 出版日期：2013-09-15 出版单位：学术探索 年：2013 期：No.166 语种：中文; 页：YXST201309009 页数：5 CN：09 ISSN：53-1148/C 分类号：45-49

摘要

生态补偿资金的稳定来源,是生态补偿机制能否建立的核心和关键。本文通过研究当前我国财税政策和生态足迹的成果,提出了基于生态足迹的生态税费机制,通过核算不同行业和区域的生物性消费和能源消费产生的生态足迹确定生态税费,通过税收方式,建立生态赤字地区和行业补偿向生态盈余地区和行业补偿的机制,通过收费方式,直接享受生态服务的企业和个人,向提供生态服务的区域和个人缴纳生态服务费。
        A stable source of ecological compensation fund is the core and key element for ecological compensation mechanism to be established.By studying fiscal policy and the achievements of ecological footprint in China,this article puts forward an ecological tax system based on ecological footprint,which includes three steps.First,it determines ecological tax and fee by calculating the ecological footprint produced by biological and energy consumption of different industries and regions.Second,it sets up the mechanism of the ecological deficit area and industry making compensation to the ecological surplus region and industry through tax.Third,the enterprise and individual who enjoy direct ecological services should pay for the area and individual who provide these services by charging.

引文

①生态足迹相关概念(陈成忠,2009):1.生态生产性土地(bio-productive areas):指具有生态生产能力的土地和水体。生态生产之生态系统中的生物从外界环境中吸收生命过程所必需的物质和能量,然后转化为新的物质,从而实现物质和能量的积累和转化。生态生产是自然资本产生自然收入的原因,而自然资本总是与一定的地球表面相联系。因此,生态足迹分析法用生态生产性土地的概念代表自然资本,并为各类自然资本在全球尺度上的比较提供了一个统一的度量标准,即全球公顷(gha)。每一全球公顷代表同等量的生物生产数量,是地球上112亿公顷生物生产性土地的平均生产力。根据生产力大小,地球表面的生态生产性土地可以分为耕地、草地、森林、能源用地、建设用地和水域六大类。2.生物承载力(bio-capacity,BC):传统的生物承载力指在不损害区域生产力前提下,特定区域资源能供养的最大人口数。生态足迹分析法将生物承载力定义为:一个地区提供给人类的生态生产性土地和水域的面积总和,又叫生态容量。3.生态赤字或生态盈余(ecological deficit/remainder,ED/ER):将人类消费需要的自然资本的“利息”(生态足迹)与自然资本产生的“利息”(生物承载力)之差就是生态赤字或生态盈余。