摘要
通过构建精算模型,测算机关事业单位"新人"退休后养老金的终身替代率,并对其敏感因素进行分析。结果发现:现行机关事业单位养老保险制度下"新人"的终身平均养老金替代率具有较强的弹性和充足性,且替代率的性别差异明显;养老金替代率与缴费年限、社平工资增长率、基金投资收益率和基本养老金调整系数正相关,与缴费工资基数负相关。基本养老金能够缩小不同收入群体之间的养老金差距,具有较强的再分配功能;职业年金能够大幅度提高终身养老金替代率水平,具有较强的缴费激励效应。提出建议:适当延迟退休年龄;灵活提高个人缴费基数;谨慎投资运营基本养老保险基金与职业年金基金;设置适度的基本养老金调整系数。
This paper constructs an actuarial model to measure the lifetime replacement rate of pensions
引文
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(1) 《关于机关事业单位离退休人员计发离退休费等问题的实施办法》(国人部发[2006]60号)规定,机关事业单位退休费按本人退休前职务工资和级别工资之和或岗位工资和薪级工资之和的一定比例计发。其中,工作年限满35年的,按90%计发;满30年不满35年的,按85%计发;满20年不满30年的,按80%计发。
(1)“新人”指国发[2015]2号文件实施后(即2014年10月1日以后)入职的机关事业单位工作人员;“中人”指国发[2015]2号文件实施前入职、实施后退休的机关事业单位工作人员。
(2)详见《中共中央组织部人力资源社会保障部关于机关事业单位县处级女干部和具有高级职称的女性专业技术人员退休年龄问题的通知》(组通字[2015]14号)。
(3)数据来源:《关于公布2016年职工基本养老保险个人账户记账利率等参数的通知》(人社厅发[2017]71号)。
(4)数据来源:《金融机构人民币存款基准利率》,中国人民银行官方网站,http://www.pbc.gov.cn/zhengcehuobisi/125207/125213/125440/125838/125888/2968982/index.html。
(5)数据来源:《2017年全国社会保障基金理事会社保基金年度报告》。
(6)数据来源:《2017年度全国企业年金基金业务数据摘要》。
(7)由于机关事业单位女性“新人”养老金替代率的敏感性与男性“新人”呈现出相同的规律和特征,限于篇幅,正文仅呈现男性的测算数据与分析结果。