从清代社仓与义仓之差异看民间社会救济之增长
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摘要
清政府大力提倡民间力量参与社会救济,社仓、义仓作为清代民间仓储的主体应时而起。两仓之发展具有显著的阶段性:社仓于雍正初年率先在全国范围内普及;嘉道年间社仓衰落,进而促使义仓开始在全国普及;同光年间各类仓储中只有义仓得到恢复。两者区别主要体现在以下几个方面:从位置来看,社仓多设于乡村,义仓则多设于城市;组织管理方面,社仓官方介入多、效果差,义仓则由士绅群体相对有效地管理着;从主要功能来看,社仓贮粮以有偿借贷的形式旨在缓解农民青黄不接的困难,义仓则主要通过无偿赈济以帮助灾民渡过难关;从仓粮来源看,社仓贮粮大多摊派给农民负担,而义仓贮粮则以士绅自愿捐助为主。两者的发展本身即意味着民间力量日益壮大,社仓、义仓的此消彼长则进一步体现了在社会救济领域民间社会力量的增长。
The Qing Dynasty actively advocates non-governmental forces to participate in social assistance, as a result the She Storage and the Yi Storage arise as the main part of the non-governmental storage of the period. The development of the two Storages bears a distinctive feature of multi-stages: the She Storage takes the lead to be popularized nationwide in the early Emperor Yongzheng Era; it declines in the Emperor Jiaqing and Daoguang Era, providing the impetus for the Yi Storage to be gradually popularized nationwide. In the Emperor Tongzhi and Guangxu Era only the Yi Storage revives among the various Storages.The differences of the two Storages are mainly seen in the following aspects: in location, the She Storage are usually established in the countryside, while the Yi Storage are more often established in cities; in organization and administration, the She Storage have more governmental interferences and thus not working well, while the Yi Storage are relatively effectively administrated by the gentry groups; in main function, the She Storage aims to relieve the peasants' difficulty in time of temporary shortage through paid loan, while the Yi Storage engages in helping refugees pass hard times through free relief; in sources of grain, the She Storage usually apportions the total of its grain storage to peasants, while the Yi Storage mainly rely on the voluntary contributions of the gentry groups. The development of the two Storages itself means the gradual growth of non-governmental forces, and the decline and rise of the She Storage and the Yi Storage further demonstrates the growth of the non-governmental social forces in the area of social assistance.
The Qing Dynasty actively advocates non-governmental forces to participate in social assistance, as a result the She Storage and the Yi Storage arise as the main part of the non-governmental storage of the period. The development of the two Storages bears a distinctive feature of multi-stages: the She Storage takes the lead to be popularized nationwide in the early Emperor Yongzheng Era; it declines in the Emperor Jiaqing and Daoguang Era, providing the impetus for the Yi Storage to be gradually popularized nationwide. In the Emperor Tongzhi and Guangxu Era only the Yi Storage revives among the various Storages.The differences of the two Storages are mainly seen in the following aspects: in location, the She Storage are usually established in the countryside, while the Yi Storage are more often established in cities; in organization and administration, the She Storage have more governmental interferences and thus not working well, while the Yi Storage are relatively effectively administrated by the gentry groups; in main function, the She Storage aims to relieve the peasants' difficulty in time of temporary shortage through paid loan, while the Yi Storage engages in helping refugees pass hard times through free relief; in sources of grain, the She Storage usually apportions the total of its grain storage to peasants, while the Yi Storage mainly rely on the voluntary contributions of the gentry groups. The development of the two Storages itself means the gradual growth of non-governmental forces, and the decline and rise of the She Storage and the Yi Storage further demonstrates the growth of the non-governmental social forces in the area of social assistance.
引文
[1]李汾阳.清代仓储研究[M].台北:文海出版社,2006.
[2]邓云特.中国救荒史[M].北京:商务印书馆,2011.
[3]于佑虞.中国仓储制度考[M].太原:山西人民出版社,2014.
[4]白丽萍.清代长江中游地区义仓的设置、运营及与社仓的关系[J].中国地方志,2009,(4).
[5]穆崟臣.近百年来社仓研究的回顾与展望[J].中国农史,2011,(3).
(1)康熙十八年(1679)谕旨规定:“地方官劝谕官绅士民捐输米谷,乡村立社仓,市镇立义仓,照例议叙”(《大清会典事例》卷193《户部·积储·义仓积储》,中华书局,1991年),认为两者区分主要在位置差异;乾隆二十九年(1764)修《大清会典》认为“:凡民间收获时,随其所赢听出粟、麦建仓,贮之以备乡里借贷,曰社仓”,“凡绅士捐谷以待振(赈)贷曰义仓”,认识到两者区别主要在来源和功能不同,(《大清会典》卷12《户部·积储》,《四库全书》史部·政书类,上海古籍出版社,1987年)。
(2)乾隆十二年(1747)军机处在奏报义仓建设情况时声称“臣等思社仓、义仓,名异实同。”(《清高宗实录》卷287“乾隆十二年三月壬子”,中华书局,1986年);同治年间余治在其社会救济规章汇编《得一录》(华文书局,1969年)卷5 《义仓章程》中首列朱熹社仓规则,将两者等同。
(3)《清世祖实录》卷84“顺治十一年六月庚辰”,中华书局,1986年。
(4)光绪朝《大清会典事例》卷193《户部四十二·积储五·义仓积储》,中华书局,1991年,第214页。
(1)《清圣祖实录》卷294“康熙六十年九月丙申”,中华书局,1986年。
(2)《康熙朝汉文朱批奏折汇编》第8册“康熙六十年八月初一日”,档案出版社,1985年,第840页。
(3)《清世宗实录》卷18“雍正二年四月丙辰”,中华书局,1986年。
(4)《清世宗实录》卷18“雍正二年四月丙辰”,中华书局,1986年。
(5)《清世宗实录》卷18“雍正二年四月丙辰”,中华书局,1986年。
(6)《乾隆朝整饬社仓档案(上)》,《历史档案》2014年第3期。
(7)《清高宗实录》卷276“乾隆十一年十月癸酉”,中华书局,1986年。
(8)《清高宗实录》卷287“乾隆十二年三月壬子”,中华书局,1986年。
(9)方观承:《畿辅义仓图》,《中国地方志丛书》,(台北)成文出版,1969年,第4-5页。
(10)《清仁宗实录》卷50“嘉庆四年八月丙午”,中华书局,1986年。
(11)《清仁宗实录》卷281“嘉庆十八年十二月癸丑”,中华书局,1986年。
(12)《清宣宗实录》卷274“道光十五年十一月甲辰”,中华书局,1986年。
(13)《清宣宗实录》卷163“道光九年十二月丙子”,中华书局,1986年。
(1)光绪二十六年(1900)《续修浦城县志》卷11《仓储》。
(2)任道镕:《东省办理积谷情形疏》,载《皇朝经世文续编》卷43《户政·仓储》,《近代中国史料丛刊》第837册,文海出版社,1973年,第4609-4610页。
(3)冯誉骥:《陕省捐建社仓已有成数疏》,载《皇朝经世文续编》卷43《户政·仓储》,《近代中国史料丛刊》第837册,文海出版社,1973年,第4620页。
(4)《清德宗实录》卷416“光绪二十四年三月丁亥”,中华书局,1986年。
(5)光绪《宜兴荆溪新志》卷2《营建·仓储·义仓》,《中国地方志集成》,江苏府县志第40册,凤凰出版社,2008年,第74页。
(6)民国十二年(1923)《香山县志续编》卷4,《建置·仓储》。
(7)《大清会典事例》卷157,《户部·户口编审》,中华书局,1991年。
(8)中国第一历史档案馆藏朱批奏折:《署山东巡抚方观承奏报劝输义仓谷石以广积储事》,乾隆十二年正月十二日,档号04-01-35-1138-005。
(1)查揆:《成安县改建常平义仓记》,载《皇朝经世文续编》,《近代中国史料丛刊》第837册,文海出版社,1973年,第4684-4685页。
(2)《清世宗实录》卷18“雍正二年四月丙辰”,中华书局,1986年。
(3)《清世宗实录》卷18“雍正二年四月丙辰”,中华书局,1986年。
(4)蒋彤:《与王樵白论义仓书》,载《皇朝经世文续编》,《近代中国史料丛刊》第837册,文海出版社,1973年,第4697页。
(5)汪辉祖:《社义二仓之弊》,载《学治续说》,《续修四库全书》第755册,上海古籍出版社,2002年。
(6)《清高宗实录》卷5“雍正十三年十月乙酉”,中华书局,1986年。
(7)方观承:《畿辅义仓图》,《中国地方志丛书》(台北)成文出版,1969年,第1、2页。
(8)《清宣宗实录》卷459“道光二十八年九月癸巳”,中华书局,1986年。
(1)刘大櫆:《乞里人共建义仓引》,《皇朝经世文编》卷40,《近代中国史料丛刊》第731册,文海出版社,1973年,第1448页。
(2)广东省社会科学院编:《明清佛山碑刻文献经济资料》,广东人民出版社,1987年,第97页。
(3)民国十二年(1923)《香山县志续编》卷4《建置·仓储》。
(4)光绪五年(1879)《川沙厅志》卷2《建置》。
(5)鹿泽长《义仓全案》,载李文海等《中国荒政全书》第2辑第4卷,北京古籍出版社,2003年,第642页。
(6)光绪五年(1879)《川沙厅志》卷2《建置》。
(7)光绪朝《大清会典事例》卷193户部42《积储·义仓积储》,中华书局,1991年,第215页。
(1)汪辉祖:《社义二仓之弊》,载《学治续说》,《续修四库全书》,第755册,上海古籍出版社,2002年。
(2)《清高宗实录》卷276,“乾隆十一年十月癸酉”,中华书局,1986年。
(3)《清仁宗实录》卷281,“嘉庆十八年十二月癸丑”,中华书局,1986年。
(4)于佑虞:《中国仓储制度考》,山西人民出版社,2014年,第60页。
(5)[日]井上龟五郎《:农仓经营论》,商务印书馆,民国二十四年(1935),第18页。
(6)欧阳霖:《创修义仓记》,载王兴亚等编《清代河南碑刻资料》,商务印书馆,2016年,第572页。
(7)彭洋中:《宝庆府义仓记》,载《皇朝经世文续编》,《近代中国史料丛刊》第837册,文海出版社,1973年,第4671页。
(8)《大清会典》卷12《户部·积储》,《四库全书》史部政书类,上海古籍出版社,1987年。
(9)中国第一历史档案馆藏朱批奏折:《署山东巡抚方观承奏报劝输义仓谷石以广积储事》,乾隆十二年正月十二日,档号04-01-35-1138-005。
(10)《清史稿》卷121《食货志二》,中华书局,1976年,第3561页。
(11)民国13年(1924)《考城县志》卷6《仓储》。
(1)康熙十年(1671)《南乐县志》卷下《艺文志》。
(2)舒化民:《长清县倡办义仓有关文稿》,载李文海等《中国荒政全书》第2辑第4卷,北京古籍出版社,2003年,第616 页。
(3)广东省社会科学院编:《明清佛山碑刻文献经济资料》,广东人民出版社,1987年,第412、418页。
(4)广东省社会科学院编:《明清佛山碑刻文献经济资料》,广东人民出版社,1987年,第418页。
(5)民国十二年(1923)《香山县志续编》卷4《建置·仓储》。
(6)冯桂芬:《显志堂稿》,《近代中国史料丛刊》续编第79辑,文海出版社,1981年,第357页。
[2]邓云特.中国救荒史[M].北京:商务印书馆,2011.
[3]于佑虞.中国仓储制度考[M].太原:山西人民出版社,2014.
[4]白丽萍.清代长江中游地区义仓的设置、运营及与社仓的关系[J].中国地方志,2009,(4).
[5]穆崟臣.近百年来社仓研究的回顾与展望[J].中国农史,2011,(3).
(1)康熙十八年(1679)谕旨规定:“地方官劝谕官绅士民捐输米谷,乡村立社仓,市镇立义仓,照例议叙”(《大清会典事例》卷193《户部·积储·义仓积储》,中华书局,1991年),认为两者区分主要在位置差异;乾隆二十九年(1764)修《大清会典》认为“:凡民间收获时,随其所赢听出粟、麦建仓,贮之以备乡里借贷,曰社仓”,“凡绅士捐谷以待振(赈)贷曰义仓”,认识到两者区别主要在来源和功能不同,(《大清会典》卷12《户部·积储》,《四库全书》史部·政书类,上海古籍出版社,1987年)。
(2)乾隆十二年(1747)军机处在奏报义仓建设情况时声称“臣等思社仓、义仓,名异实同。”(《清高宗实录》卷287“乾隆十二年三月壬子”,中华书局,1986年);同治年间余治在其社会救济规章汇编《得一录》(华文书局,1969年)卷5 《义仓章程》中首列朱熹社仓规则,将两者等同。
(3)《清世祖实录》卷84“顺治十一年六月庚辰”,中华书局,1986年。
(4)光绪朝《大清会典事例》卷193《户部四十二·积储五·义仓积储》,中华书局,1991年,第214页。
(1)《清圣祖实录》卷294“康熙六十年九月丙申”,中华书局,1986年。
(2)《康熙朝汉文朱批奏折汇编》第8册“康熙六十年八月初一日”,档案出版社,1985年,第840页。
(3)《清世宗实录》卷18“雍正二年四月丙辰”,中华书局,1986年。
(4)《清世宗实录》卷18“雍正二年四月丙辰”,中华书局,1986年。
(5)《清世宗实录》卷18“雍正二年四月丙辰”,中华书局,1986年。
(6)《乾隆朝整饬社仓档案(上)》,《历史档案》2014年第3期。
(7)《清高宗实录》卷276“乾隆十一年十月癸酉”,中华书局,1986年。
(8)《清高宗实录》卷287“乾隆十二年三月壬子”,中华书局,1986年。
(9)方观承:《畿辅义仓图》,《中国地方志丛书》,(台北)成文出版,1969年,第4-5页。
(10)《清仁宗实录》卷50“嘉庆四年八月丙午”,中华书局,1986年。
(11)《清仁宗实录》卷281“嘉庆十八年十二月癸丑”,中华书局,1986年。
(12)《清宣宗实录》卷274“道光十五年十一月甲辰”,中华书局,1986年。
(13)《清宣宗实录》卷163“道光九年十二月丙子”,中华书局,1986年。
(1)光绪二十六年(1900)《续修浦城县志》卷11《仓储》。
(2)任道镕:《东省办理积谷情形疏》,载《皇朝经世文续编》卷43《户政·仓储》,《近代中国史料丛刊》第837册,文海出版社,1973年,第4609-4610页。
(3)冯誉骥:《陕省捐建社仓已有成数疏》,载《皇朝经世文续编》卷43《户政·仓储》,《近代中国史料丛刊》第837册,文海出版社,1973年,第4620页。
(4)《清德宗实录》卷416“光绪二十四年三月丁亥”,中华书局,1986年。
(5)光绪《宜兴荆溪新志》卷2《营建·仓储·义仓》,《中国地方志集成》,江苏府县志第40册,凤凰出版社,2008年,第74页。
(6)民国十二年(1923)《香山县志续编》卷4,《建置·仓储》。
(7)《大清会典事例》卷157,《户部·户口编审》,中华书局,1991年。
(8)中国第一历史档案馆藏朱批奏折:《署山东巡抚方观承奏报劝输义仓谷石以广积储事》,乾隆十二年正月十二日,档号04-01-35-1138-005。
(1)查揆:《成安县改建常平义仓记》,载《皇朝经世文续编》,《近代中国史料丛刊》第837册,文海出版社,1973年,第4684-4685页。
(2)《清世宗实录》卷18“雍正二年四月丙辰”,中华书局,1986年。
(3)《清世宗实录》卷18“雍正二年四月丙辰”,中华书局,1986年。
(4)蒋彤:《与王樵白论义仓书》,载《皇朝经世文续编》,《近代中国史料丛刊》第837册,文海出版社,1973年,第4697页。
(5)汪辉祖:《社义二仓之弊》,载《学治续说》,《续修四库全书》第755册,上海古籍出版社,2002年。
(6)《清高宗实录》卷5“雍正十三年十月乙酉”,中华书局,1986年。
(7)方观承:《畿辅义仓图》,《中国地方志丛书》(台北)成文出版,1969年,第1、2页。
(8)《清宣宗实录》卷459“道光二十八年九月癸巳”,中华书局,1986年。
(1)刘大櫆:《乞里人共建义仓引》,《皇朝经世文编》卷40,《近代中国史料丛刊》第731册,文海出版社,1973年,第1448页。
(2)广东省社会科学院编:《明清佛山碑刻文献经济资料》,广东人民出版社,1987年,第97页。
(3)民国十二年(1923)《香山县志续编》卷4《建置·仓储》。
(4)光绪五年(1879)《川沙厅志》卷2《建置》。
(5)鹿泽长《义仓全案》,载李文海等《中国荒政全书》第2辑第4卷,北京古籍出版社,2003年,第642页。
(6)光绪五年(1879)《川沙厅志》卷2《建置》。
(7)光绪朝《大清会典事例》卷193户部42《积储·义仓积储》,中华书局,1991年,第215页。
(1)汪辉祖:《社义二仓之弊》,载《学治续说》,《续修四库全书》,第755册,上海古籍出版社,2002年。
(2)《清高宗实录》卷276,“乾隆十一年十月癸酉”,中华书局,1986年。
(3)《清仁宗实录》卷281,“嘉庆十八年十二月癸丑”,中华书局,1986年。
(4)于佑虞:《中国仓储制度考》,山西人民出版社,2014年,第60页。
(5)[日]井上龟五郎《:农仓经营论》,商务印书馆,民国二十四年(1935),第18页。
(6)欧阳霖:《创修义仓记》,载王兴亚等编《清代河南碑刻资料》,商务印书馆,2016年,第572页。
(7)彭洋中:《宝庆府义仓记》,载《皇朝经世文续编》,《近代中国史料丛刊》第837册,文海出版社,1973年,第4671页。
(8)《大清会典》卷12《户部·积储》,《四库全书》史部政书类,上海古籍出版社,1987年。
(9)中国第一历史档案馆藏朱批奏折:《署山东巡抚方观承奏报劝输义仓谷石以广积储事》,乾隆十二年正月十二日,档号04-01-35-1138-005。
(10)《清史稿》卷121《食货志二》,中华书局,1976年,第3561页。
(11)民国13年(1924)《考城县志》卷6《仓储》。
(1)康熙十年(1671)《南乐县志》卷下《艺文志》。
(2)舒化民:《长清县倡办义仓有关文稿》,载李文海等《中国荒政全书》第2辑第4卷,北京古籍出版社,2003年,第616 页。
(3)广东省社会科学院编:《明清佛山碑刻文献经济资料》,广东人民出版社,1987年,第412、418页。
(4)广东省社会科学院编:《明清佛山碑刻文献经济资料》,广东人民出版社,1987年,第418页。
(5)民国十二年(1923)《香山县志续编》卷4《建置·仓储》。
(6)冯桂芬:《显志堂稿》,《近代中国史料丛刊》续编第79辑,文海出版社,1981年,第357页。