人口“空心化”背景下村民自治的民主困境与路径选择
摘要
我国正处于城镇化加速发展的大背景之下,城市化进程的加快对乡村民主自治的政治环境带来诸多的挑战,而乡村人口大量流出导致人口"空心化"对基层民主自治的挑战尤为突出。目前,我国农村人口"空心化"呈现出明显的特点:外流人口数量持续增加,数量庞大;留守人口结构失衡,留下来的以老年人、少数妇女和儿童为主;乡村精英流失严重,留守人口素质不容乐观。这种人口"空心化"的现象导致乡村治理主体缺失,基层治理陷入"低效治理"困境,集中体现在"四个民主"的困境上。在此背景下,村民自治走出主困境的路径选择应从经济、政治、社会的维度出发,找回自治民主。
引文
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