政府治理的环境约束及合作导向——兼论复杂性视阈下政府治理面临的基本矛盾

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英文篇名：Environmental Constraints and Cooperation Orientation of Government Governance——On the Fundamental Contradiction of Government Governance from the Perspective of Complexity 作者：郑家昊 英文作者：ZHENG Jiahao;School of Philosophy and Government,Shaanxi Normal University; 关键词：政府治理 ; 复杂性 ; 环境观 ; 引导型职能 ; 合作治理 英文关键词：government governance;;complexity;;environmental view;;guide-oriented function;;cooperative governance 中文刊名：SUTA 英文刊名：Probe 机构：陕西师范大学哲学与政府管理学院; 出版日期：2019-07-15 出版单位：探索 年：2019 期：No.208 基金：国家社会科学基金青年项目“治理能力现代化视阈下政府职能履行方式研究”(14CZZ003),项目负责人:郑家昊;; 陕西师范大学青年学术带头人及学术骨干资助计划项目“国家治理现代化视域下中国政府职能履行方式创新研究”(18QNGG001),项目负责人:郑家昊;; 中央高校基本科研业务费专项资金特别支持项目“新型城市建设视域下的政府职能履行方式创新”(17SZTZ01),项目负责人:郑家昊 语种：中文; 页：SUTA201904014 页数：8 CN：04 ISSN：50-1019/D 分类号：138-145

摘要

20世纪中后期以来,政府规模的膨胀与治理的低效成为人们诟病政府治理的核心方面。在过去很长的时期,人们曾经围绕着政府履职的范围及其方式进行了积极探索,但是因为这些研究脱离了政府治理情境、未充分考量政府的即时胜任力,所以没有给出切实可行的解释和解决方案。对此,在总体性视阈下来审视政府治理所处的环境及其复杂性,通过对政府主体性的反思性阐释来探析政府治理的行动原理及其改进方向,具有重要的意义。政府治理所处的环境是一种由自然的、社会的和虚拟的环境共同构成的总体性存在,而且环境的无限复杂化与政府规模扩张有限性构成了政府治理面临的基本矛盾,为了化解这一矛盾,政府必须推进改革创新,逐步确立起全新的环境观、营造良好的合作条件以及不断推动旨在激活人的主动性和创造力的制度建设。
        Since the middle and late 20 th century,the expansion of government scale and the inefficiency of governance have become the core aspects of government governance.Over a long period of time,people have been actively exploring the scope and ways in which governments are performing their duties,but these studies have separated from the context of government governance and have not fully taken the immediate competence of the government into account.Therefore,there is no practical explanation and solution.In view of this,it is of great significance to examine the environment and its complexity of government governance from the perspective of totality,and to explore the action principle of government governance and its direction of improvement through the reflective interpretation of government subjectivity.The environment in which the government governs is an overall existence composed of natural,social and virtual environments,and the infinite complexity of the environment and the limitation of the expansion of the scale of the government constitute the basic contradiction faced by the government governance.In order to resolve this contradiction,the government must promote reform and innovation,gradually establish a brand-new concept of the environment,create good conditions for cooperation,and constantly promote the institutional construction aimed at activating people's initiative and creativity.

引文

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