政府回应、公共服务与差序政府信任的相关性分析——基于江苏某县的实证研究

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英文篇名：Relevance Analysis of Government Response, Public Service and Hierarchical Political Trust in Governments——An Empirical Study Based on a County in Jiangsu Province 作者：王浦劬 ; 郑姗姗 英文作者：Wang Puqu;Zheng Shanshan;School of Government, Peking University; 关键词：政府回应 ; 公共服务 ; 差序政治信任 ; 基层治理 英文关键词：government response;;public service;;hierarchical political trust;;grass-roots governance 中文刊名：ZXGL 英文刊名：Chinese Public Administration 机构：北京大学国家治理研究院;北京大学政府管理学院; 出版日期：2019-05-01 出版单位：中国行政管理 年：2019 期：No.407 基金：万人计划哲学社会科学领军人才项目“当代中国治理模式研究”;; 教育部人文社会科学重点基地重大项目“公共服务动机理论的验证、比较与应用”(编号:14JJD770013);教育部人文社会科学重点基地项目“政府质量研究” 语种：中文; 页：ZXGL201905019 页数：8 CN：05 ISSN：11-1145/D 分类号：103-110

摘要

研究表明,我国公众的政府信任整体水平较高,同时,信任程度央强地弱,呈现治理层级差序结构分化的特征。为实现政府治理的统一均衡有效性,需要在进一步厚植公众政府信任的同时,改善其结构,逐步实现政府信任的层级均衡。本文试图以政府回应性和公共服务供给为自变量,以县辖区居民为研究对象,通过实证分析,揭示政府回应性和公共服务改进与改善差序政府信任之间的相关性,进而提出改善政府信任差序结构的建议路径。
        Researches show that public political trust of the Chinese Government is relatively high in overall, while,featuring with high trust of central government and low trust of local government, decreasing gradually from central government to local government. Characteristics of Chinese government trust are summarized as hierarchical political trust. In order to achieve the unified, balanced and effective governance, governments need to improve the structure optimization on the basis of further strengthening the trust of the public government, so as to rebalance the hierarchical government trust gradually. Taking the residents of a county in Jiangsu Province as the object of investigation, this study attempts to reveal the correlation between government responsiveness, public service supply and hierarchical political trust through empirical analysis, and feasible suggestions to improve government trust structure are given at the ending part.

引文

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    (1)本文延续了现有央地信任差的计算方法,即中央政府-(省政府+市区政府+县政府+乡镇政府)/4”,此为因变量1;并以因子分析提取出两公因子即市级及以上政府构成的高层政府和县乡两级构成的基层政府信任差值表示信任层级差,此为因变量2;因变量1与因变量2完整地表示了差序政府信任的概念内涵.
    (2)本文的高层政府与基层政府是对因子分析中两公因子的概括性描述,前者以中央、省、市三级政府信任为主要构成,后者以县乡两级政府信任为主要构成。胡荣[3]以上访农民为主体的研究结论中高层级政府包括中央和省政府,基层政府包括市、县、乡的结论;或因上访农民与各层级政府特别是市级及以上政府接触频度更高有关。李智超[32]等以中央、省、县、乡、村为对象的分析结果不将市政府单列,因而与本文的分析结果亦有出入。
    (1)从表可见,央地信任差和信任级差,地方政府信任与基层政府信任、高层政府信任,中央政府信任与基层政府信任、高层政府信任均存在极强相关性,即政府信任具有较高的内在一致性。但央地和层级分别反映出五级政府信任数据结构分化的两个面向,同时具有差异性。