详细信息   来源：中央纪委监察部网站    发布日期：2019-04-22

1 月 9 日，江苏省东海县国家粮食储备库党支部书记高庆进带着一份检讨书，走进了县纪委监委派驻第四纪检监察组组长孙克生的办公室， “ 孙组长，我想向组织交代个问题。 ” 高庆进神色凝重地说。

原来， 2017 年 11 月，东海县国家粮食储备库收购稻谷期间，为了能按时按量完成省粮食局下达的收购任务，粮库把任务分解给老客户，按每吨 40 元收取共计 29 万余元的包购保证金。

“ 因单位是自收自支单位，为了给单位创收，收取的保证金未交到单位账上，按月息 2 分借与他人收取利息。 ” 高庆进坦白道，收购结束后，他召开粮库支委会，研究决定包购保证金暂时不退还给客户，在账外使用。

那么，时隔两年，是什么原因让高庆进主动坦白的？

时间追溯到 2018 年的 8 月 30 日，县委巡察整改督查组对粮食局巡察整改情况进行督查。高庆进作为下属单位党组织负责人参加了此次会议。

“ 对购销公司账号较多问题，已注销账号 5 个，合并能合并的账号；对单位违反中央八项规定精神，绕道外出旅游的人员，全部给予相应的处理 ……” 听着粮食局党委主要负责人汇报巡察整改情况，高庆进坐立不安。

“ 当时出发点是给单位创收，真的没有私心，后来仔细想想还是违反了纪律！ ” 这事就像根刺一样扎在高庆进的心上，但侥幸心理又让他犹豫不决。

巡察整改督查，既监督检查被巡察党组织整改落实情况，又要发现新问题。

在此后的督查反馈会上，督查组直指粮食局落实巡察整改还存在 “ 党支部党建基础不够扎实、制度执行不够有力、部分问题整改不够彻底 ” 三大问题，并发现了两条新的问题线索。

一时间，结合反馈问题清单，粮食局严肃整改、对账销号。多层次开展党性党规党纪教育、制定统一招待就餐标准、对资金账户自查自纠 …… 上下透露着一股新的精气神。

而在此期间，高庆进十分焦虑，茶不思饭不想，思想压力骤增。今年初，高庆进安排人将包购保证金、银行利息、借款利息等收入交到单位账上，此后，粮库将保证金退还粮食供应商。在经过一番思想斗争后，高庆进决定带着检讨书主动向组织交代问题，争取从轻处分。

粮食局党委会日前研究决定，高庆进作为单位主要负责人，对粮库暂扣客户包购保证金在账外保管使用负有主要责任，给予其党内严重警告处分。

可以说，高庆进的主动坦白是东海县放大巡察整改效应的一个缩影。

“ 粮食局党委整改到位和基本到位率 92.31% ，量化得分 91.97 分，评估等次 ‘ 好 ’……” 近日，县委巡察整改督查组通过听取汇报、个别谈话、查阅台账、走访了解、民主测评等方式，对粮食局巡察整改量化评估并进行反馈。

“ 在巡察整改上持续发力，常态化 ‘ 回头看 ’ ，形成 ‘ 再震慑 ’ 。 ” 东海县委巡察工作领导小组负责人介绍道，为了做好做实巡察 “ 后半篇文章 ” ，该县完善约谈提醒、联动督查、追责问责 “ 三项机制 ” ，每月上报整改情况、中期督查推动、半年量化评估，对被巡察党组织围绕主体责任落实、整改任务落实、整改组织落实、群众满意度、综合测评、创新工作 6 个方面，细化 20 个具体指标，明确 “ 好、较好、一般、较差 ” 四个评估等次，督促被巡察党组织查漏补缺、补齐短板。

对评估 “ 一般 ” 的约谈单位主要负责人，进行 “ 再整改 ” ，对巡察整改 “ 较差 ” 、存在敷衍整改、弄虚作假等情况的严肃追责问责，评估结果纳入全县年度绩效考核和党风廉政建设责任制检查考核。

自去年以来，东海县已对 23 家党组织进行巡察整改量化评估，对 30 个行政村、 5 家县直单位进行巡察整改阶段性督查，全面整改率达 96.3% 。（杨甜王浩）